Республика Бурятия

Муниципальное образование «Кижингинский район»

Программа

демографического развития

МО «Кижингинский район»

на период до 2025 года

с. Кижинга

2008 год

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

«Демографическое развитие МО «Кижингинский район» Республики Бурятия на , , гг.

Нормативно-правовая база разработки Программы

Концепция демографической политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 000;

Концепция демографического развития Республики Бурятия на период до 2010 года, одобренная постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.01.01 года № 000;

Федеральный закон «ОБ общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года

Заказчик Программы

Администрация МО «Кижингинский район»

Разработчики Программы

Экономическое управление МО «Кижингинский район»

Руководитель Программы

Глава МО «Кижингинский район»

Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является стабилизация демографической ситуации и формирование предпосылок к дальнейшему демографическому росту.

Задачи Программы:

- улучшение состояния здоровья населения и медицинского обслуживания, увеличение продолжительности жизни населения;

- развитие и укрепление семьи;

- развитие социальной инфраструктуры района, повышение качества и доступности социальных услуг для населения;

- решение жилищных проблем населения за счет увеличения ввода в эксплуатацию жилья и обеспечения доступности его приобретения для населения.

Сроки реализации

1 этап - гг.;

2 этап – гг.;

3 этап – гг.

Основные направления Программы

Создание полноценных условий для улучшения качества жизни для населения:

- укрепление здоровья населения и увеличение продолжительности жизни населения;

- укрепление семьи и повышение рождаемости;

- формирование здорового образа жизни;

- повышение доходов населения;

- развитие физической культуры и спорта;

- отдыха;

- развитие досуга и отдыха;

- развитие системы образования;

поддержка социально не защищенных слоев населения;

- улучшение жилищных условий населения

Исполнители основных мероприятий

Районное управление образования МО «Кижингинский район»;

Районное управление культуры МО «Кижингинский район»;

МУЗ Центральная районная больница МО «Кижингинский район»;

МУ «Центр по делам молодежи, физической культуре и спорту» МО «Кижингинский район»

Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства МО «Кижингинский район»;

Филиал Республиканского агентства по делам семьи и детей по Кижингинскому району РБ (по согласованию);

ГУ ЦЗН по Кижингинскому району РБ (по согласованию);

РГУ «Центр социальной поддержки населения» по Кижингинскому району РБ (по согласованию)

Организация контроля

Контроль осуществляет глава МО «Кижингинский район»

Ожидаемые результаты

К 2010 году:

- улучшение демографической ситуации, стабилизация рождаемости на уровне 19 новорожденных на 1000 человек населения;

- снижение уровня смертности до 11 случаев на 1000 человек населения;

- снижение смертности от заболеваний социального характера до 10 случаев на 100 тыс. населения;

- снижение смертности населения от травм и отравлений на 5% в год;

- снижение уровня младенческой смертности до 10 случаев на 1000 родившихся живыми;

- снижение уровня детской смертности до 838,7 случаев на 100 тыс. населения;

снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний на 15%;

- снижение распространенности неинфекционных заболеваний среди детей дошкольного возраста на 5% в год;

- снижение заболеваемости у подростков на 20%;

Источники и объем финансирования

Всего финансовое обеспечение Программы – 0 тыс. руб., из них:

Федеральный бюджет – 86430,0 тыс. руб.;

Региональный бюджет – 0 тыс. руб.;

Местный бюджет – 66281,0 тыс. руб.;

ФОМС – 437,0 тыс. руб.;

Внебюджетные средства – 72279,0 тыс. руб.

таблица 1

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Демографическая характеристика МО «Кижингинский район»

Показатели

Ед. изм.

2005г.

2006г.

2007г.

Численность постоянного населения, на начало года

чел.

18339

18655

18897

в том числе:

мужчин

чел.

9564

9781

9902

женщин

чел.

8775

8874

8995

Численность населения моложе трудоспособного возраста

чел.

4599

4571

4522

Численность населения в трудоспособном возрасте

чел.

11195

11559

11718

Численность населения старше трудоспособного возраста

чел.

2545

2525

2657

Число родившихся

чел.

274

306

346

на 1000 населения

14,9

16,4

18,3

Число умерших

чел.

252

240

220

на 1000 населения

%

13,7

12,9

11,6

Естественный прирост, убыль (-)

чел.

22

66

126

Число прибывших

чел.

446

792

688

Число выбывших

чел.

495

562

573

Миграционный прирост, убыль (-)

чел.

-49

230

115

на 1000 населения

-2,67

12,3

6,1

Количество семей

семей

5293

5755

5089

из них: многодетных семей

семей

209

198

327

Коэффициент семейности

Число зарегистрированных браков

браков

103

121

154

на 1000 совершеннолетних жителей

браков

8,3

9,6

11,6

Число зарегистрированных разводов

разводов

47

36

64

на 1000 совершеннолетних жителей

разводов

3,8

2,8

4,8

Средняя продолжительность жизни

лет

58,1

61,8

54,7

в том числе:

мужчин

лет

48,3

56,3

52,6

женщин

лет

71,2

66,6

58,2

Начиная с 2002 года в районе действует Концепция демографического развития Республики Бурятия на период до 2010 года. В рамках этой Концепции разработаны и действуют муниципальные целевые и комплексные программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера» с подпрограммами, «Вакцинопрофилактика», «Жилище» с подпрограммами, «Семья и дети» с подпрограммами.

Наиболее ощутимый вклад в развитие отраслей социальной сферы, особенно здравоохранения, образования, напрямую влияющих на изменение демографической ситуации, внесли национальные проекты. В рамках проектов «Здоровье» и «Образование» в район привлечено за годы финансовых и материальных ресурсов на сумму более 30,5 млн. руб. Улучшилась материально-техническая база учреждений здравоохранения и образования. Существенно обновился парк автомобилей скорой медицинской помощи, школьных автобусов.

В результате принимаемых мер в последние годы наблюдаются позитивные изменения в демографической ситуации. В настоящее время в Кижингинском районе проживают 18,9 тыс. чел, что на 3,0% больше, чем в 2005 году и на 4,7% больше чем в 2002 году. Определяющими факторами демографических процессов на территории района в последние годы являются естественная прибыль и миграционный приток населения. Рождаемость в районе традиционно высокая и составляет 18,3 промилле на 1000 населения против 14,9 в 2005 году. Смертность населения постепенно снижается и составляет 11,6 промилле на 1000 населения в 2007 году против 14,0 в 2005 году. В целом, естественный прирост населения по сравнению с 2005 годом увеличился более чем в 5 раз. Интенсивность миграционных потоков несколько увеличилась и характерна тем, что численность прибывших и убывших увеличилась соответственно на 54,3% и 15,8%.

Наряду с положительными моментами в демографической ситуации района имеются проблемы, как низкая продолжительность жизни населения, снижение численности женщин фертильного возраста, увеличение количества первичных заболеваний.

Для решения вышеперечисленных проблем и стабилизации положительных тенденций демографического развития района направлена данная Программа.

Целью Программы является стабилизация демографической ситуации и формирование предпосылок к дальнейшему демографическому росту.

Достижение поставленной цели будет осуществляться путем решения следующих задач:

- улучшение состояния здоровья населения и медицинского обслуживания, увеличение продолжительности жизни населения;

- повышения уровня рождаемости;

- развитие и укрепление семьи;

- развитие социальной инфраструктуры района, повышение качества и доступности социальных услуг для населения;

- обеспечение роста реальных денежных доходов населения;

- поддержка социально-уязвимых групп населения;

- решение жилищных проблем населения района за счет увеличения ввода жилья в эксплуатацию и обеспечения доступности его приобретения для населения;

- использование социальной рекламы, средств массовой информации для систематической пропаганды, направленной на формирование ценности семьи с тремя и более детьми.

- укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, значимости стабильного зарегистрированного брака с несколькими детьми;

- подготовка детей и подростков к семейной жизни, формирование у них позитивного имиджа семьи;

- профилактика разводов;

- развитие семейного досуга,

Решение обозначенных проблем позволит обеспечить к 2010 году следующую динамику основных показателей социально-демографического развития:

- улучшение демографической ситуации, стабилизация рождаемости на уровне 19 новорожденных на 1000 человек населения;

- снижение уровня смертности до 11 случаев на 1000 человек населения;

- снижение смертности от заболеваний социального характера до 10 случаев на 100 тыс. населения;

- снижение смертности населения от травм и отравлений на 5%;

- снижение уровня младенческой смертности до 10 случаев на 1000 родившихся живыми;

- снижение уровня детской смертности до 838,7 случаев на 100 тыс. населения;

- снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний на 15%;

-снижение распространенности неинфекционных заболеваний среди детей дошкольного возраста на 5% в год;

- снижение заболеваемости у подростков на 20%;

- повышение реальных денежных доходов населения не менее чем на 30%;

- снижение уровня преступности среди несовершеннолетних на 0,7 %;

- снижение уровня общей безработицы от численности экономически активного населения не менее чем на 3,1%;

- увеличение объёмов ввода в эксплуатацию жилых домов не менее чем 12,5 тыс. кв. метров за 2годы.

таблица 2

Целевые индикаторы эффективности реализации Программы

Целевой индикатор

Ед. изм.

2007

базовый год

2008

год

2009

год

2010

год

2017

год

2025

год

Уровень смертности на 1000 населения

11,8

11,5

11,2

11,0

11,0

11,0

Уровень смертности трудоспособного населения на 100 тыс. нас.

847,8

873,7

838,7

838,7

800,0

800,0

Уровень младенческой смертности на 1000 родившихся живыми

12,4

11,0

10,0

10,0

10,0

10,0

Удельный вес детей 1 и 2 групп здоровья в общем количестве детей

%

75,9

82,0

85,0

90,0

90,0

90,0

Уровень рождаемости на 1000 населения

18,4

18,8

19,0

19,0

21,0

21,0

Естественный прирост

6,6

7,3

7,8

8

10,0

10,0

Индекс детности – количество детей на 1 женщину в течение фертильного возраста

коэф.

1,05

1,1

1,1

1,2

1,5

2,0

Средняя (ожидаемая) продолжительность жизни

лет

54,7

63,0

65,0

67,0

70,0

72,0

Охват всеми видами медицинских осмотров декретированных категорий работников

%

98

100

100

100

100

100

Количество пострадавших на производстве работников на 1000 занятых в экономике

-

0,9

0,8

0,7

0,6

0,5

Затраты на охрану труда

руб. на 1 раб.

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума

%

26,4

25,1

23,8

22,7

15,4

5,0

Удельный вес детей, оставшихся без попечения родителей в общем количестве детей

%

1,2

1,2

1,2

1,1

1,0

0,5

Численность детей, находящихся в учреждениях общественного воспитания

чел.

40

40

38

35

-

-

Число семей, получающих ежемесячное пособие на ребенка

%

3600

2000

1900

1800

1500

1000

Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями (мест на 1000 детей дошкольного возраста от 1,5 до 6 лет)

мест

466

480

500

600

1000

1000

Обеспеченность местами в дошкольных образовательных учреждениях (мест на 100 детей в ДОУ)

%

87,2

95,3

98

100

100

100