@ЗАГОЛОВОК = Спецпредставитель Великобритании о роли и задачах саммита
@АВТОР = /Борис Зайцев, корр. ИТАР-ТАСС в Лондоне/
Главной задачей лондонского саммита "большой двадцатки" станет выработка четкой программы по быстрейшему выходу из нынешнего кризиса, способной убедить международные деловые круги, избирателей, простых жителей планеты в наличии у лидеров стран двадцатки политической воли и умения действовать сообща, быстро и эффективно. Об этом заявил спецпредставитель Великобритании по связям со странами-участниками саммита, госминистр в МИД Великобритании лорд Марк Мэллок-Браун на брифинге для иностранных журналистов.
Он рассказал о видении Великобританией - организатора одной из крупнейших встреч мировых лидеров, глав финансовых и региональных организаций планеты - роли, целей и задач апрельского форума G20, девиз которого - "Стабильность, рост, рабочие места".
Мэллок-Браун назвал пять областей, которые станут основными на
саммите: координация шагов по предотвращению расширения финансового и экономического кризиса; создание новой архитектуры мирового финансового рынка и реформа международных финансовых институтов, включая Международный валютный фонд; разработка пакета мер по помощи беднейшим странам, борьба с протекционизмом, ставка на разработку "зеленых технологий", включая альтернативные источники энергии.
На сегодняшний день формат "большой двадцатки", на участников которой приходится 85 проц. мирового ВВП, является лучшим для решения сложнейших финансовых и экономических проблем, считает госминистр.
Как сказал лорд, в рамках подготовки к форуму он посетил "самые различные государства, в том числе напрямую не связанные с "большой двадцаткой", что позволило поднять очень важные, актуальные проблемы, которым необходимо уделить самое пристальное внимание на саммите. Одной из причин своего обширного вояжа по планете он назвал то обстоятельство, что в последнее время произошла явная трансформация встреч министров финансов Группы 20 в форум лидеров государств и правительств различных стран с целью бросить более широкий взгляд не только на экономические, но и политические аспекты и последствия нынешнего кризиса.
Из-за спада в мировой экономике, по словам госминистра, "повестка дня саммита развитых и развивающихся государств драматически расширилась".
"Еще несколько месяцев назад казалось, что повестка дня останется такой, какой ее планировали по большей части в Вашингтоне и которая предусматривала обсуждение проблем финансовых рынков, их лучшего регулирования, прозрачности. Эти вопросы остаются стержневыми на саммите, однако со времени ноябрьской встречи "большой двадцатки" в американской столице перспективы мировой экономики приобрели более негативную окраску.
"С тех пор кризис решительно вторгся в реальную экономику и непосредственно сказался на жизни людей, семей по всему миру", - подчеркнул Мэллок-Браун. Это касается, как сказал он, и 20 млн китайцев, которые после наступления китайского нового года вынуждены были возвратиться домой из-за ликвидации их рабочих мест на заводах и фабриках.
Страны мира, согласно последним данным британского министерства финансов, сталкиваются сейчас с растущими проблемами, которых не было у нескольких поколений. С ноября 2008 года - времени предыдущей встречи лидеров G20, наблюдается "настоящий коллапс мировой торговли и гораздо более глубокий и крупномасштабный, чем раньше, спад, с которыми сталкивается каждая страна". Так, в последнем квартале 2008 года объем мировой экономики уменьшился впервые с 1945 года. Спрос на товары резко снизился. Количество проданных во всем мире автомобилей снизилось на 20 проц., а заказы на полупроводники упали на 70 проц. Объем промышленного производства драматически снизился минувшей осенью в Японии, Южной Корее и Бразилии - на 20 проц.
Неудивительно, что Международный валютный фонд сталкивается со значительными трудностями в прогнозах в отношении мирового экономического роста. В октябре прошлого года МВФ предсказывал, что в 2009 году темпы роста мировой экономики составят 3 проц. Сейчас они считают, что темпы роста в нынешнем году - впервые за 60 лет - будут негативными. Эти и другие проблемы непосредственно затрагивают предстоящий форум в Лондоне.
Цель нынешних усилий ведущих и всех заинтересованных стран - "стремление найти более эффективные рычаги всемирного регулирования всей финансовой индустрии с осознанием того, что эти регулирующие механизмы по большей части находятся в национальной компетенции, однако работают по глобально установленным принципам". Установлению этих основополагающих принципов регулирования финансово-экономической системы, отметил Мэллок - Браун, должен поспособствовать лондонский саммит.
Это, по его словам, непосредственно связано с реформированием международных финансовых институтов, которые играют решающую роль в предоставлении финансовых средств нуждающимся странам. Речь идет о предоставлении средств для инвестирования в ключевые сферы, в том числе в инфраструктуру, о стимулировании занятости, рынка труда; согласованном пакете макроэкономических мер для участия в процессе восстановления мирового рынка потребителей. "Необходимо резко увеличить объем ресурсов финансовых институтов для оперативного реагирования в рамках пакетов мер, которые намерен предложить форум "большой двадцатки", - подчеркнул лорд.
Касаясь позиции Великобритании о возможности и необходимости увеличения ресурсов МВФ вдвое - с 250 млрд долл. до 500 млрд долл., Мэллок-Браун сказал, что существуют несколько возможностей привлечения этих средств. Во-первых, это - выпуск МВФ собственных денег на основе корзины валют, и в этом случае правительства должны одобрить эти меры. Во - вторых, это предоставление госзаймов, использование суверенных фондов в соответствии с новым соглашением об условиях таких займов. Япония таким образом предоставила фонду МВФ 100 млрд долл. Принять участие в этом могут и другие страны с большим валютными резервами. В этой роли, по словам лорда, могли бы выступить Саудовская Аравия, которую он недавно посетил с этой целью, и Китай. Возможность такого шага со стороны КНР, по мнению лорда, повышается вследствие очень "серьезных дебатов, которые идут сейчас в этой стране по поводу будущей экономической модели развития".
"Увеличение ресурсов МВФ - это только часть ответа на глобальный финансово-экономический кризис, - добавит Мэллок-Браун. - Этот процесс необходимо сопровождать реформированием управления финансовыми институтами, бизнесом, моделями предоставления займов, акционирования капитала".
Спецпредставитель Великобритании считает маловероятным достижение на лондонском саммите "готовых рецептов", единого подхода в борьбе с финансово-экономическим кризисом. Однако, как отметил он, может быть достигнуто понимание ситуации на краткосрочный период и осознание необходимости движения в одном направлении. В среднесрочный период страны могут принимать самые различные меры для восстановления экономик и в то же время взаимодействовать на этом пути с другими государствами.
Как на одну из важнейших задач саммита лорд указал на необходимость принятия конкретных шагов в активизации оказания помощи бедным странам, имеющим относительно небольшое представительство на лондонском саммите, но которые, возможно, гораздо больше, чем другие, пострадали в результате финансово-экономических потрясений.
Согласно данным, обнародованным здесь благотворительной организацией "Экшн-Эйд", населению Африки угрожает снижение доходов на 10 проц.
Наиболее сильный удар будет нанесен по ЮАР, где этот показатель достигнет 50 проц. Как полагают эксперты "Экшн-Эйд", в гг. доходы африканцев сократятся на 49 млрд долларов - вследствие общего экономического спада, сокращения экспорта и помощи развитых стран, которые сами столкнулись с кризисом. Нынешний спад в мировой экономике угрожает нищетой еще более 100 млн африканцев и создает риск для здоровья и жизни полумиллиона детей, поскольку их семьи уже не в состоянии оплачивать услуги врачей.
"Поэтому мы стремимся к разработке такого пакета мер, который бы поддерживал нынешний уровень жизни их населения, объем предоставляемой им на нужды развития зарубежной помощи, - сказал лорд. - И в то же время рассчитываем на большое содействие бедным со стороны международных финансовых институтов, прежде всего МВФ, в банковской сфере, в инвестициях в такие ключевые сферы, как инфраструктура, для стимулирования сектора занятости и торговли и социальной защиты беднейших слоев населения.
В рамках таких инициатив председательствующая в "большой двадцатки"
Великобритания выходит на саммит, в частности, с инициативой продать часть золотого запаса Международного валютного фонда /МВФ/ с тем, чтобы увеличить размеры помощи странам Африки. изучается возможность продажи золота на сумму от 5 до 15 млрд долларов. Согласно подсчетам специалистов, для компенсации потерь от нынешнего кризиса, в том числе по причине падения объемов торговли, сегодня страны Африки нуждаются в кредитах на сумму от 30 до 50 млрд долларов.
С этой целью Лондон призвал, во-первых, к созданию нового многомиллиардного "фонда быстрого социального реагирования" под эгидой Всемирного банка на основные нужды наиболее уязвимых на планете людей, обеспечение их социальной поддержки, и обязался внести в него 200 млн фунтов. Средства предполагается направлять на обеспечение детей продовольствием, оказание медицинской помощи беременным женщинам и на финансирование программ "пища за работу /food for work/".
Во-вторых, - к сформированию "глобальной системы предупреждения бедности", которая призвана объединить усилия различных международных, благотворительных организаций и исследовательских организаций в единой структуре, которая позволит безотлагательно определить воздействие кризиса на беднейшие слои населения.
"Чтобы услышать голоса Африки", Даунинг-стрит провел в середине марта в Лондоне саммит с лидерами африканских стран. В преддверии саммита G20 британский премьер встретился с президентами Либерии, Танзании и Ботсваны, премьер-министрами Кении и Эфиопии. "Надеюсь, что результатом саммита G20 станут решимость мировых лидеров добиваться того, чтобы каждый континент, в том числе Африка, не только бы получил в ближайшие несколько месяцев свою долю международной помощи, но и ощущал себя способным на равных правах участвовать в разработке плана по восстановлению мировой экономики", - отметил глава правительства Великобритании.
Пользуясь своим правом организатора саммита, Гордон Браун пригласил на него двух дополнительных представителей от беднейших и развивающихся стран
- из Африканского союза и Организации государств Юго-Восточной Азии.
Важнейший вопрос повестки дня саммита - борьба с протекционизмом. Ее актуальность растет в силу принятия различными странами значительных защитительных, протекционистских мер в области финансов и промышленности.
Эти шаги по защите своих экономик, согласно истории, приводят в действие последующие политические события, отметил Мэллок-Браун.
Достижение соглашения по совместным действиям против протекционизма, как отмечает Даунинг-стрит, "станет проверкой эффективности предстоящего саммита". Считаю, что "настоящей лакмусовой бумажкой саммита в Лондоне станет решительное противостояние, приверженность действиям против протекционизма", сказал дипломат. В Вашингтоне, по его мнению, недостаточно твердо звучала такая интонация, и в Лондоне необходимо занять более строгую, принципиальную позицию по этому поводу. Ситуация очень непростая, и необходимо всячески способствовать плодотворному возрождению Дохийского раунда переговоров по либерализации мировой торговли. Нам необходимо найти заслуживающий доверия путь и возможности отслеживать торговые операции различных стран, что позволит не допустить возвращения к прошлому. "Приверженность свободной торговле имеет глубокие корни в различных странах, и мы должны сделать это более центральным политическим вопросом и ужесточить санкции в результате мониторинга и обнародования фактов сделок, которые нарушают договоры ВТО", - считает Мэллок-Браун.
"Мы привержены делу завершения Дохийского раунда переговоров по либерализации мировой торговли. На форуме в Лондоне необходимо показать, что мы не намерены отступать на этом пути от создания условий для глобальной свободной торговли", - заявил лорд.
Наконец, необходимо способствовать"зеленому восстановлению планеты".
Однако лондонский саммит, как подчеркнул дипломат, - это не экологический форум, встреча по климатическим изменениям. Этому будет посвящен декабрьский саммит в Копенгагене, и мы "окажем поддержку саммиту в датской столице, чтобы обеспечить госфинансирование экологических проектов". "Это
- вложения в новые энергетические проекты, переход на местах к новым источникам энергии, с низким выбросом в атмосферу углекислоты, в инфраструктуру для поощрения снижения потребления энергии. И это будет последний, важный момент саммита в Лондоне".
Участники G20 "не могут позволить себе, чтобы саммит стал беззубым, выхолощенным, прошел впустую", считает спецпредставитель. "Ни один из лидеров, которые соберутся в Лондоне, не может позволить этому форуму завершиться неудачей: слишком насущными и значительными стали проблемы".
Он отметил, что интенсивная подготовка к саммиту, включая мартовские встречи шерп и министров финансов стран "двадцатки", позволяет выработать "ясную и амбициозную" повестку дня для саммита G20. "Лидерам предстоит сделать финальные шаги для того, чтобы убедить не только рынки, но также потребителей и избирателей во всем мире в том, что принятый ими план действительно несет с собой перемены", - подчеркнул дипломат. По его словам, первыми, перед кем отчитаются лидеры по итогам саммита, будут журналисты, и это произойдет днем 2 апреля. "Ставки слишком высоки, и неудача обернется драматическими последствиями". Если итоговые документы, как сказал лорд, "будут болеутоляющими, успокаивающими, а суть выхолощенной, то мировые рынки 3 апреля станут зоной катастрофы". "У меня нет сомнений на этот счет", - отметил Мэллок-Браун.
--0--кц
