Все о национально - культурных автономиях

Все о национально - культурных автономиях

Национально - культурные автономии подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом -ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральным законом -ФЗ «О национально - культурной автономии» и Федеральным законом -ФЗ « Об общественных объединениях».

Национально - культурной автономия в Российской Федерации ( далее НКА) - это форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой объединение граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности, находящейся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка образования, национальной культуры. НКА может быть местной, региональной, федеральной.

Местные НКА граждан РФ, относящих себя к определенной этнической общности, могут образовывать региональную НКА граждан РФ, относящих себя к определенной этнической общности.

Региональные НКА двух и более субъектов РФ могут создавать органы межрегиональной координации своей деятельности. Такие органы не являются межрегиональными НКА.

Федеральная НКА граждан РФ, относящих себя к определенной этнической общности, учреждается не менее чем половиной зарегистрированных региональных НКА граждан РФ, относящих себя к определенной этнической общности.

НКА является видом общественного объединения. Организационно-правовой формой НКА является общественная организация.

В соответствии со ст.21 Закона № 82 ФЗ « Об общественных объединениях», утвержден специальный перечень документов, необходимых для государственной регистрации общественной организации при ее создании.

На основании указанных нормативных документов, в уполномоченный орган или его территориальный орган для государственной регистрации НКА представляются следующие документы:

1.Заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов.

2.Сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени НКА (в двух экземплярах)- лист Е.

3.Сведения о видах экономической деятельности ( в двух экземплярах)- лист Ж.

4.Сведения об учредителях ( в двух экземплярах)- лист А, Б.

Учредителями местной НКА могут выступать только совершеннолетние граждане РФ, относящие себя к определенной этнической общности, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования. Вместе с тем учредителями местной НКА могут быть юридические лица - общественные объединения граждан РФ, относящих себя к определенной этнической общности, действующие на территории соответствующего муниципального образования. В этом случае речь идет о национальных общественных объединениях граждан одной определенной этнической общности, членами (участниками), которого могут быть только граждане одной определенной этнической общности.

5.Учредительные документы (устав) в 3 экземплярах. Устав должен соответствовать ст.20 ФЗ « Об общественных объединениях». Кроме того, уставные цели и задачи НКА должны ограничиваться вопросами сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры, и не должны, кроме вышеназванных целей, предусматривать политические, экономические, правозащитные и иные цели, а также вопросы, связанные с беженцами. При регистрации региональной НКА в уставе обязательно отражаются сведения так о ее создателях, так и создателях местных НКА.

6.Выписка из протокола учредительного съезда ( конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа. Кроме того, в протоколе общего собрания ( сходе) по созданию местной НКА обычно указываются фамилии, имена, отчества, гражданство и адрес места жительства учредителей, так как согласно ст.6 ФЗ « О НКА» местная НКА учреждается на общем собрании (сходе) гражданами РФ, относящими себя к определенной этнической общности и постоянно проживающими на территории соответствующего муниципального образования. В процессе регистрации следует учитывать, что делегаты местных национально-культурных автономий граждан РФ, относящих себя к определенной этнической общности на конференции (съезде) могут учредить региональную национально - культурную автономию в пределах субъекта РФ.

7.Документ, подтверждающий, что не менее чем за три месяца до проведения учредительного собрания (конференции, съезда региональной ( федеральной) и не менее чем за один месяц до проведения учредительного собрания (схода) местной НКА были сделаны сообщения о предстоящем учреждении НКА в средствах массовой информации, продукция которых распространяется на соответствующей территории.

8.Документ об оплате государственной пошлины. Размер государственной пошлины за государственную регистрацию общественной организации составляет 4000 рублей.

Указанные документы на государственную регистрацию подаются в течение трех месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания.

При рассмотрении документов, представленных для государственной регистрации НКА, необходимо проверять правомочность её создания. Надо учитывать административно-территориальный принцип ее построения. Это означает, что в пределах одного административно - территориального образования может быть создана только одна НКА, объединившая граждан, относящих себя к определенной этнической общности на соответствующей территории. Так, на территории органа местного самоуправления может быть создана только одна местная НКА, на территории субъекта Российской Федерации- только одна региональная НКА, а на территории Российской Федерации - только одна Федеральная НКА.

В государственной регистрации НКА может быть отказано по основаниям, предусмотренным ст.23 ФЗ «ОБ общественных объединениях»:

- учредительные документы противоречат Конституции РФ;

- если ранее зарегистрирована с тем же наименованием;

- если необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные ФЗ «Об общественных объединениях», представлены не полностью, либо оформлены в ненадлежащем порядке, либо представлены в ненадлежащий орган;

- если выступившее в качестве учредителя общественной организации лицо не может быть учредителем;

- если установлено, что в представленных учредительных документах общественного объединения содержится недостоверная информация;

- если наименование общественного объединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.