Регламент общественного молодежного парламента Язанской области

РЕГЛАМЕНТ

ОБЩЕСТВЕННОГО МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТА ЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий Регламент устанавливает порядок организации деятельности, основные правила и процедуру работы Общественного молодежного парламента Рязанской области (далее – Молодежный парламент).

Глава I. Общие положения

Статья 1

1. Молодежный парламент является коллегиальным, совещательным консультативным органом по вопросам государственной молодежной политики, действующим при Рязанской областной Думе.

2. Главной целью Молодежного парламента является содействие решению проблем детей и молодежи Рязанской области.

Статья 2

Основными задачами Молодежного парламента являются:

а) участие в формировании концепции региональной молодежной политики;

б) привлечение научного и творческого потенциала молодежи к участию в выработке нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам молодежной политики;

в) теоретическая и практическая подготовка молодежи к общественной деятельности;

г) формирование в молодежной среде правовой культуры;

д) обеспечения взаимодействия депутатов Рязанской областной Думы с молодежью и молодежными общественными объединениями Рязанской области;

е) обеспечение взаимодействия молодежи с молодежными объединениями, созданными при органах власти и местного самоуправления Российской Федерации.

Статья 3

К компетенции молодежного парламента относится:

а) участие в разработке проектов нормативных правовых актов, принимаемых Рязанской областной Думой;

б) разработка и представление в органы государственной власти и местного самоуправления программ, проектов и планов мероприятий, направленных на развитие региональной молодежной политики;

в) участие в предварительном обсуждении основных направлений региональной молодежной политики и проекта расходной части бюджета Рязанской области по разделу молодежной политики;

г) организация конференций, круглых столов и других мероприятий для обсуждения молодежной проблематики;

д) разработка методических, информационных и других материалов, содействующих активизации деятельности молодежи в соответствии с приоритетами молодежной политики;

е) расширение и укрепление контактов между молодежными структурами Рязанской области и молодежными структурами других регионов, федеральными молодежными структурами и молодежью других государств;

ж) участие по согласованию в работе комитетов Рязанской областной Думы;

з) осуществление необходимых исследований и консультаций по проблемам, затрагивающим интересы молодежи и общества.

Статья 4

1. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Положения об Общественном молодежном парламенте Рязанской области, настоящим Регламентом посредством принятия от своего имени решений, обращений и заявлений.

2. Молодежный парламент самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению в соответствии с Положением об Общественном молодежном парламенте Рязанской области и настоящим Регламентом.

3. Деятельность молодежного парламента основывается на принципах свободного обсуждения и коллективного и решения вопросов, гласности, ответственности и подотчетности перед Молодежным парламентом создаваемых им рабочих органов и избираемых должностных лиц, законности, широком привлечении общественности к участию в работе Молодежного парламента и его органов, постоянном учете общественного мнения.

4. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность в форме проведения сессий Молодежного парламента, заседаний президиума и комитетов.

Глава 2. Сессия Молодежного парламента

Статья 5

1. Основной формой деятельности Молодежного парламента является сессия, на которой решаются вопросы, входящие в компетенцию Молодежного парламента.

2. Сессия Молодежного парламента является высшим органом Молодежного парламента и правомочна принимать решения по любым вопросам деятельности Молодежного парламента.

3. К исключительной компетенции сессии относятся следующие вопросы:

а) определение основных направлений и принципов деятельности Молодежного парламента;

б) утверждение планов работы Молодежного парламента;

в) утверждение Регламента Молодежного парламента и поправок к нему, Положения о комитетах Молодежного парламента и поправок к нему;

г) утверждение количества и функций комитетов Молодежного парламента;

д) избрание председателя, заместителей председателя Молодежного парламента, председателей комитетов;

е) о реорганизации и прекращении деятельности Молодежного парламента.

Статья 6

1. Плановые (очередные) сессии Молодежного парламента проводятся не реже одного раза в полгода, и созываются Президиумом Молодежного парламента. Дату проведения сессии устанавливает Президиум Молодежного парламента.

2. Внеочередная сессия молодежного парламента созывается по письменному предложению по инициативе:

а) Президиума Молодежного парламента;

б) председателя Молодежного парламента;

в) группы членов молодежного парламента, составляющих не менее половины от избранного числа членов Молодежного парламента;

г) Председателя Рязанской областной Думы, его заместителей и профильного комитета областной Думы, курирующего вопросы молодежной политики;

д) Правительства Рязанской области или его профильной структуры, курирующей вопросы молодежной политики.

3. В письменном предложении о проведении внеочередной сессии Молодежного парламента должно быть указано:

а) дата и времени внеочередной сессии Молодежного парламента, но не ранее, чем через три рабочих дня с момента регистрации предложения у заместителя председателя Молодежного парламента, осуществляющего функции секретаря;

б) повестка дня сессии с указанием докладчика;

в) обоснования созыва сессии и проекты решений по вопросам предложенной повестки дня, оформленные в установленном порядке.

4. Сессия Молодежного парламента, созванная и проводимая с нарушением порядка созыва и ведения заседаний, установленного настоящим Регламентом, не признается таковой и решения, принятые на ней не действительны.

Статья 7

1. Сессия Молодежного парламента правомочна, если в её заседании принимает участие не менее половины от установленного числа членов Молодежного парламента.

В случае отсутствия необходимого количества членов Молодежного парламента, установленного абзацем первым части 1 настоящей статьи, председательствующий на заседании вправе изменить организационную форму заседания в форму совещания либо отложить сессию Молодежного парламента до принятия соответствующего решения Президиумом Молодежного парламента.

2. Перед началом сессии проводится регистрация членов Молодежного парламента, присутствующих на сессии (собственноручно). Данные регистрации заносятся в регистрационный лист, который подписывается председательствующим.

Статья 8

1. Сессию Молодежного парламента ведет председатель Молодежного парламента, а в его отсутствие – лицо, его замещающее.

2. В случае если на сессии Молодежного парламента не присутствуют лица, указанные в части 1 настоящей статьи, то из числа присутствующих на сессии членов Молодежного парламента избирается председательствующий.

3. Первую сессию вновь избранного состава Молодежного парламента до избрания председателя ведет старший по возрасту член Молодежного парламента.

4. Председательствующий на сессии Молодежного парламента:

а) руководит сессией Молодежного парламента;

б) предоставляет слово докладчикам и содокладчикам, выступающим на сессии в порядке поступления заявлений;

в) предоставляет слово для выступления в прениях по рассматриваемому Молодежным парламентом вопросу лицам, не являющимися членами Молодежного парламента, при этом члены Молодежного парламента имеют право на первоочередное выступление;

г) в случае необходимости объявляет перерыв в заседании молодежного парламента на срок, установленный Молодежным парламентом;

д) при нарушении порядка в зале заседания удаляет нарушителя, не являющегося членом Молодежного парламента, из зала.

е) оглашает письменные заявления и справки членов Молодежного парламента, предоставляет членам Молодежного парламента слово для вопросов и справок, а также для замечаний по ведению заседания, предложений и поправок по проектам решений Молодежного парламента, для выступлений по мотивам голосования;

ж) проводит голосование по вопросам, требующим решения Молодежного парламента, и объявляет его результаты;

з) дает поручения, связанные с проведением заседания, рабочими органами Молодежного парламента.

Статья 9

1. Сессия Молодежного парламента проводится гласно и носит открытый характер.

2. На сессиях Молодежного парламента имеют право присутствовать представители средств массовой информации и общественности.

3. В случае необходимости по решению, принятому большинством голосов от числа членов Молодежного парламента, присутствующих на сессии, вся сессия Молодежного парламента или ее часть могут быть закрытыми. На закрытой сессии Молодежного парламента не вправе присутствовать представители средств массовой информации и общественности.

4. Приглашение заинтересованных лиц на сессию Молодежного парламента обеспечивает председатель Молодежного парламента.

5. Вопрос о количестве и персональном составе приглашенных сессию Молодежного парламента лиц решается председателем Молодежного парламента.

Статья 10

1. Молодежный парламент проводит сессии, организует свою работу, работу комитетов, экспертных и рабочих групп на основе перспективных и текущих планов работы.

2. Перспективное планирование осуществляется путем принятия плана работы Молодежного парламента на полугодие, включающего в себя планы работы комитетов Молодежного парламента и предложений членов Молодежного парламента, Рязанской областной Думы и Правительства Рязанской области.

3. Подготовка проекта плана работы Молодежного парламента на полугодие и контроль за его реализацией осуществляет Президиум Молодежного парламента. План работы Молодежного парламента на полугодие утверждается на сессии Молодежного парламента большинством голосов членов Молодежного парламента от числа присутствующих на сессии.

4. По окончании полугодия, на основе принятых Молодежным парламентом решений и представленной комитетами информации, Президиум Молодежного парламента представляет Молодежному парламенту информацию о реализации мероприятий, указанных в плане работы Молодежного парламента на полугодие и о не выполненных пунктах плана работы Молодежного парламента. На основе представленной информации Молодежный парламент в праве применить к ответственным за реализацию мероприятий, указанных в плане работы Молодежного парламента, меры поощрения или меры взыскания, согласно настоящему Регламенту.

Статья 11

1. На сессии Молодежного парламента рассматриваются вопросы, включенные в повестку дня, утвержденную Молодежным парламентом большинством голосов членов Молодежного парламента от числа присутствующих на сессии.

2. Предварительная повестка дня сессии Молодежного парламента готовиться Президиумом Молодежного парламента на основании предложений комитетов Молодежного парламента, предложений, оформленных письменно 1/3 Молодежного парламента от установленного числа членов, объединений членов Молодежного парламента, председателя и заместителей председателя Молодежного парламента, Рязанской областной Думы и Правительства Рязанской области.

3. Указанные в части 2 настоящей статьи предложения включаются в основную повестку сессии автоматически без согласования и подлежат обязательному рассмотрению. Снятие с рассмотрения, указанных в части 2 настоящей статьи, предложений возможно только по требованию инициатора их рассмотрения.

4. Вопросы, подготовленные комитетами для рассмотрения на сессии Молодежного парламента, готовятся Президиумом молодежного парламента к рассмотрению на той сессии, которая является первой после заседания комитета, на котором было принято решение о внесении на рассмотрение Молодежного парламента определенного предложения, если комитетом не принято иное решение.

5. Предметом рассмотрения на сессии Молодежного парламента могут также быть иные вопросы, подготовленные членами Молодежного парламента с учетом того, что за включение их в повестку дня сессии проголосовало большинство присутствующих на сессии членов Молодежного парламента.

Статья 12

1. Проекты решений для рассмотрения на сессии молодежного парламента имеют право вносить:

а) председатель Молодежного парламента и его заместители;

б) комитеты Молодежного парламента;

в) член Молодежного парламента с правом решающего и совещательного голоса;

г) Губернатор Рязанской области;

д) депутат Рязанской областной Думы;

е) структурное подразделение Правительства Рязанской области;

ж) детские и молодежные общественные объединения и организации.

2. Проекты решений по вопросам повестки дня должны:

а) учитывать имеющиеся решения и увязывать с ними вносимые предложения;

б) содержать, как правило, пояснения, обосновывающие принятие решения, механизм его реализации, ожидаемый результат, возможные последствия его непринятия;

в) определять ответственных за исполнение, срок вступления решений в силу, в случае необходимости - источник финансирования;

г) иметь на первом экземпляре проекта визы (с замечаниями или без них) председателей соответствующих комитетов Молодежного парламента и курирующего комитет заместителя председателя Молодежного парламента.

3. Проекты решений и сопроводительный материал к ним готовятся профильным комитетом самостоятельно. Проекты решений, инициируемые не комитетами, готовиться инициаторами их рассмотрения самостоятельно.

4. Тиражирование материала к сессии Молодежного парламента и его комитетов осуществляют сотрудники аппарата Рязанской областной Думы по согласованию с руководством Рязанской областной Думы.

Статья 13

1. Повестка дня сессии Молодежного парламента и очередность рассмотрения вопросов утверждается большинством голосов присутствующих на сессии членов Молодежного парламента.

2. Если в ходе сессии молодежного парламента возникает необходимость включения в повестку дня Молодежного парламента новых вопросов, то члены Молодежного парламента возвращаются к обсуждению повестки дня, и проводится голосование с формулировкой «О включении в повестку дня». Предложение принимается большинством членов Молодежного совета, присутствующих на сессии.

3. Первоочередному рассмотрению на сессии Молодежного парламента подлежат:

а) вопросы подтверждения или прекращения полномочий члена Молодежного парламента;

б) проекты Регламента Молодежного парламента и решений о внесении в него изменений или дополнений;

в) предложения, обращения и требования депутатов Рязанской областной Думы и Правительства Рязанской области;

г) обращения и предложения общественных организаций, объединений, учреждений и других организаций.

Статья 14

1. Председателю Молодежного парламента, заместителям председателя Молодежного парламента, председателям комитетов Молодежного парламента, готовивших вопросы для рассмотрения на сессии, предоставляется время для доклада, как правило, не более 10 минут. Участвующим в прениях предоставляется для выступлений не более 5 минут; выступающим вторично - не более 2 минут.

2. Лица, принимающие участие в сессии Молодежного парламента, выступают только после предоставления им слова председательствующим на сессии Молодежного парламента.

3. Председательствующий на сессии может предоставить слово для выступления по рассматриваемому Молодежным парламентом вопросу лицам, приглашенным на сессию и записавшимися для выступлений. Лица, не являющиеся членами Молодежного парламента, не вправе вмешиваться в работу Молодежного парламента, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения по обсуждаемому вопросу, соблюдать порядок и подчиняться требованиям председательствующего на заседании Молодежного парламента. Нарушители данного требования могут быть удалены из зала заседания по устному распоряжению председательствующего.

4. Выступающий на сессии Молодежного парламента не должен использовать в своей речи грубых и оскорбительных выражений, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий в подобных случаях вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов. После второго предупреждения выступающий лишается слова. Указанным лицам для повторного выступления по обсуждаемому вопросу слово не предоставляется. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса. Если оратор превысил отведенное ему для выступления время или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после второго предупреждения лишает его слова.

Статья 15

1. Прекращение обсуждения вопросов, внесенных на сессию Молодежного парламента, производится по решению членов Молодежного парламента, принимаемом простым большинством голосов членов Молодежного парламента, присутствующих на сессии. Перед прекращением обсуждения председательствующий на сессии Молодежного парламента информирует членов Молодежного парламента о числе записавшихся для выступлений и выступивших, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова. Если член Молодежного парламента, комитет Молодежного парламента настаивают на выступлении, то им предоставляется это право.

2. Член Молодежного парламента, не выступивший на сессии Молодежного парламента в связи с прекращением обсуждения вопросов, внесенных на его рассмотрение, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления прилагается к протоколу сессии. Предложения и замечания, внесенные членом Молодежного парламента на сессию Молодежного парламента, рассматриваются и учитываются при доработке проектов и принятии решений Молодежного парламента.

Статья 16

1. На каждой сессии Молодежного парламента заместитель председателя – секретарь Молодежного парламента ведет протокол сессии, в котором фиксируется работа сессии Молодежного парламента.

2. В протоколе сессии Молодежного парламента отражается:

а) наименование Молодежного парламента, порядковый номер сессии и дата проведения сессии;

б) общее число членов, избранных в Молодежный парламент, число присутствующих на сессии Молодежного парламента членов и лиц, не являющихся членами Молодежного парламента;

в) фамилия, инициалы и должность председательствующего на сессии Молодежного парламента;

г) утверждение Молодежным парламентом повестки дня сессии (наименование вопроса, фамилия, инициалы и должность докладчика и содокладчика, кем вносятся вопросы на рассмотрение Молодежного парламента);

д) обсуждение вопросов, включенных в повестку дня сессии Молодежного парламента (наименование каждого вопроса, фамилия, инициалы, должность докладчика и содокладчика);

е) выступления при обсуждении вопросов повестки дня сессии Молодежного парламента (фамилия, инициалы и должность выступающего лица, краткий текст выступления);

ж) принятие Молодежным парламентом решений и результаты голосования, в том числе по запросам членов Молодежного парламента.

3. К протоколу сессии Молодежного парламента прилагаются:

а) решения, принятые Молодежным парламентом;

б) письменные предложения и замечания членов Молодежного парламента, переданные для выступления членов Молодежного парламента и иных лиц, присутствующих на сессии с указанием причин;

в) перечень приглашенных лиц, присутствующих на сессии.

4. Протокол сессии Молодежного парламента должен быть оформлен и подписан председательствующим на сессии Молодежного парламента и заместителем председателя – секретарем не позднее пяти дней после сессии. Ответственность за своевременное и качественное оформление протокола и других материалов сессии Молодежного парламента несет председатель и заместитель председателя – секретарь Молодежного парламента.

5. Протоколы всех сессий Молодежного парламента должны по первому требованию предъявляться членам Молодежного парламента, депутатам Рязанской областной Думы и представителям органов государственной власти.

Глава 3. Порядок принятия решений Молодежного парламента

Статья 17

1. На заседаниях коллегиальных органов Молодежного парламента решения по рассматриваемым вопросам принимаются открытым голосованием, если иное не оговорено настоящим Регламентом. Решения молодежного парламента не должны противоречить действующему законодательству, должны быть конкретными, в них должны быть указаны сроки выполнения и лица, ответственные за их исполнение.

2. По требованию членов Молодежного парламента может проводиться тайное голосование. Решение о проведении тайного голосования принимается большинством членов Молодежного парламента, присутствующих на сессии.

3. По требованию членов Молодежного парламента может проводиться поименное голосование. Решение о проведении поименного голосования принимается большинством членов Молодежного парламента, присутствующих на сессии.

Статья 18

1. При голосовании член Молодежного парламента обладает одним голосом и подает его за предложение, против него, либо воздерживается при голосовании.

2. Член Молодежного парламента обязан лично осуществлять свое право на голосование. Член Молодежного парламента, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос до и после голосования или передать его другому лицу.

3. Члены Молодежного парламента с правом совещательного голоса и иные присутствующие лица в голосовании не участвуют.

Статья 19

1. Решения заседаний коллегиальных органов Молодежного парламента принимаются большинством голосов присутствующих на данном заседании членов Молодежного парламента, если иное не оговорено настоящим Регламентом.

2. Голосование по процедурным вопросам может быть принято без подсчета голосов – по явному большинству, если ни один из членов Молодежного парламента не потребует подсчета голосов.

3. Голосование по единственной позиции (единственный проект решения, единственная кандидатура) представляет собой выбор варианта ответа: «за», «против» или «воздержался».

4. Голосование по альтернативным позициям представляет собой выбор только одного варианта предложения, поставленного на голосование.

Статья 20

1. Перед началом открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, каким большинством голосов (от общего числа членов Молодежного парламента, от числа присутствующих) может быть принято решение.

2. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет количество голосов, поданных «за» и «против» предложения, количество членов Молодежного парламента, воздержавшихся при голосовании, а также результаты голосования: принято предложение или отклонено.

Статья 21

1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Молодежный парламент избирает из числа членов молодежного парламента счетную комиссию в количестве и составе, определяемым Молодежным парламентом, но не менее трех человек. В счетную комиссию не могут входить члены, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов.

2. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, о чем составляется протокол. Председатель счетной комиссии знакомит членов Молодежного парламента с протоколом заседания счетной комиссии по выборам председателя и секретаря счетной комиссии и объясняет порядок голосования. Протокол счетной комиссии подлежит утверждению Молодежным парламентом.

3. Бюллетени изготовляются счетной комиссии по установленной ею форме, в определенном ею количестве и подписываются всеми членами счетной комиссии.

4. Бюллетени для тайного голосования содержат необходимую для голосования информацию, в том числе в алфавитном порядке фамилии, имени, отчества выдвинутых кандидатов за исключением лиц, взявших самоотвод, справа от фамилии кандидатов помещается пустой квадрат, при необходимости в конце перечня кандидатов помещается строка «Против всех кандидатов» с расположением справа от нее пустого квадрата, В бюллетени для тайного голосования по принятию решения или по единственной кандидатуре должны стоять слова " За" или "Против".

Статья 22

1. Каждому члену Молодежного парламента выдается один бюллетень для тайного голосования. Бюллетени для тайного голосования выдаются членами счетной комиссии в соответствии со списками членов Молодежного парламента.

2. До начала голосования ящик для голосования опечатывается председателем счетной комиссии в присутствии членов Молодежного парламента.

3. В помещении, отведенном для тайного голосования, голосующий заполняет бюллетень, проставляя любой знак в квадрате, относящемся к позиции, в пользу которой сделан выбор, после чего опускает его в ящик для голосования.

4. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив предлагаемых позиций, или в которых отметки содержаться в двух и более указанных квадратах. Недействительными, так же, считаются бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление члена Молодежного парламента.

5. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Протокол счетной комиссии подлежит утверждению Молодежным парламентом. Члены счетной комиссии, несогласные с решением счетной комиссии, имеют право изложить особое мнение. По результатам тайного голосования счетная комиссия делает сообщение молодежному парламенту, оглашает особое мнение членов комиссии. Результаты тайного голосования автоматически вступают в силу.

6. При выявлении нарушений в технике тайного голосования, а также при подсчете голосов, член Молодежного парламента делает письменное заявление. Все заявления членов Молодежного парламента, а также особое мнение членов счетной комиссии в обязательном порядке рассматриваются Президиумом Молодежного парламента, который дает аргументированное заключение. Заявления членов, поступившие после оглашения на заседании Молодежного парламента протокола счетной комиссии, Президиумом Молодежного парламента не рассматриваются. По результатам рассмотрения заявления Президиум может принять решение о проведении повторного голосования, в противном случае результаты тайного голосования остаются в силе.

Статья 23

1. Голосование по проекту решения, заявления, обращения проводится сначала за основу, а затем в целом или вначале по пунктам, разделам, а затем в целом. В случае, когда проект доведен до сведения членов Молодежного парламента заблаговременно, его текст на заседании Молодежного парламента может не оглашаться.

2. Каждое предложение и поправка по проекту решения, заявления, обращения Молодежного парламента ставится на голосование. В первую очередь на голосование ставятся взаимоисключающие друг друга поправки, остальные - в порядке поступления. Рассмотрение предложений, дополнений и уточнений по проекту проводится лишь после принятия Молодежным парламентом внесенного проекта решения за основу.

3. В случае необходимости по решению Молодежного парламента рассмотрение проектов решений может быть возвращено для доработки в рабочие органы Молодежного парламента.

4. Для доработки текстов проектов решений, заявлений и обращений Молодежного парламента может образовываться редакционная комиссия. В работе редакционной комиссии могут принимать участие представители комитетов, объединений членов Молодежного парламента. Окончательный текст решения утверждается Молодежным парламентом.

5. Принятые решения Молодежного парламента в обязательном порядке подписываются председателем Молодежного парламента, а в его отсутствие - лицом, его замещающим и доводятся до исполнителей в течение пяти дней со дня принятия.

6. Решения Молодежного парламента, должны быть подготовлены и оформлены в соответствующем порядке председателем Молодежного парламента, либо заместителем председателя Молодежного парламента в течение пяти дней со дня их принятия.

Глава 4. Президиум Молодежного парламента. Председатель Молодежного парламента. Заместители председателя Молодежного парламента.

Статья 24

1. Президиум молодежного парламента является постоянно действующим рабочим органом Молодежного парламента им создаваемый и ему подотчетный, который собирается на свое заседание по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

2. В состав Президиума Молодежного парламента по должности входят председатель, первый заместитель председателя, заместители председателя Молодежного парламента и председатели комитетов Молодежного парламента.

3. В работе Президиума Молодежного парламента с правом совещательного голоса участвуют руководители иных рабочих органов Молодежного парламента, руководители объединений членов Молодежного парламента и заместители председателя комитетов молодежного парламента.

4. Работой Президиума руководит председатель молодежного парламента, а в случае его отсутствия – лицо его заменяющее.

5. В компетенцию Президиума Молодежного парламента входят следующие вопросы:
а) решения о созыве сессии Молодежного парламента и подготовка ее проведения, внесение проекта повестки дня сессии;

б) организация работы рабочих органов молодежного парламента в период между сессиями;

в) обеспечение взаимодействия Молодежного парламента с Рязанской областной Думой и Правительством Рязанской области;

г) дача поручения членам Молодежного парламента;

д) контроль за исполнением решений молодежного парламента;

е) разрешает иные вопросы организации работы Молодежного парламента в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами Парламента.

6. Решения Президиума оформляются в виде протокольных записей, которые подписываются председателем Молодежного парламента. Сессия Молодежного парламента вправе отменить решение Президиума.

Статья 25

1. Работу молодежного парламента организует его председатель.

2. Председатель молодежного парламента:

а) председательствует на сессии Молодежного парламента и заседаниях Президиума Молодежного парламента, руководит их работой;

б) представляет Молодежный парламент в отношениях с государственными и муниципальными органами управления, общественными и другими организациями и учреждениями;

в) подписывает документы Молодежного парламента;

г) координирует работу Молодежного парламента;

д) организует обеспечение членов Молодежного парламента необходимой информацией и аналитическими материалами;

е) организует работу Президиума молодежного парламента, комитетов, фракций и депутатских групп;

ж) обеспечивает строгое и неуклонное соблюдение демократических принципов проведения заседаний Молодежного парламента и их эффективную работу;

з) способствует духу сотрудничества, сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, достижению взаимосогласованных решений;

и) организует и проводит прием граждан;

к) дает поручения комитетам молодежного парламента и Президиуму Молодежного парламента по исполнению решений Молодежного парламента;

л) по вопросам своей компетенции издает распоряжения;

м) выступает с ежегодным отчетом о своей работе;

н) выполняет другие полномочия, возложенные на него сессией Молодежного парламента, Президиумом Молодежного парламента.

Статья 26

1. Председатель Молодежного парламента избирается сроком на два года Молодежным парламентом на его сессии из числа его членов присутствующих на заседании по предложению объединений членов Молодежного парламента и членов молодежного парламента. Кандидатуры на должность председателя вправе выдвигаться членами Молодежного парламента в порядке самовыдвижения.

2. По всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя Молодежного парламента, проводится обсуждение, в ходе которого они отвечают на вопросы членов Молодежного парламента. После принятия самоотводов молодежный парламент утверждает список кандидатур для голосования.

3. Кандидат считается избранным на должность Председателя молодежного парламента, если за него проголосовало более половины от избранного числа членов Молодежного парламента. В случае, если на должность председателя Молодежного парламента было выдвинуто более 2-х кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность председателя Молодежного парламента по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного числа членов Молодежного парламента. Если во втором туре голосования председатель Молодежного парламента не будет избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

Статья 27

1. Молодежный парламент по представлению председателя Молодежного парламента принимает решение о количестве заместителей председателя Молодежного парламента.

2. Заместители Председателя Молодежного парламента избираются сроком на два года в порядке установленном статьей 26 настоящего Регламента.

3. Заместители председателя Молодежного парламента осуществляют в соответствии с организационной структурой Молодежного парламента курирование и координацию деятельности рабочих органов Молодежного парламента.

4. В пределах своих должностных обязанностей заместители председателя Молодежного парламента в праве давать поручения рабочим органам и членам Молодежного парламента, за неисполнение которых они несут ответственность согласно настоящему Регламенту.

5. Первый заместитель председателя Молодежного парламента замещает председателя Молодежного парламента в его отсутствие, по его поручению ведет заседания Молодежного парламента, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Молодежного парламента в соответствии с настоящим Регламентом и распоряжением о распределении обязанностей между заместителями председателя Молодежного парламента.

6. В целях ведения делопроизводства и решения организационных вопросов Молодежный парламент по предложению председателя Молодежного парламента наделяет одного из заместителей председателя Молодежного парламента функциями секретаря.

7. Председатель, заместители председателя Молодежного парламента не вправе совмещать свои обязанности с полномочиями руководителей структурного подразделения Молодежного парламента или объединения членов Молодежного парламента.

Статья 28

1. Председатель Молодежного парламента и его заместители подотчетны Молодежному парламенту и могут быть освобождены от занимаемых должностей.

2. Решение об освобождении председателя Молодежного парламента считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа избранных членов Молодежного парламента, заместителя председателя – более половины избранного числа членов Молодежного парламента.

3. Вопрос о переизбрании председателя, заместителя председателя Молодежного парламента включается в повестку дня в порядке, установленном настоящим Регламентом по требованию не менее 1/3 от числа избранных членов Молодежного парламента.

4. Присутствие председателя, заместителя председателя Молодежного парламента при рассмотрении вопроса освобождения от занимаемой должности и при голосовании по данному вопросу не является обязательным.

5. Председатель, заместители председателя Молодежного парламента не вправе вновь избираться на должность председателя, заместителя председателя Молодежного парламента соответственно в течение очередного созыва Молодежного парламента, в случае, если они были освобождены от занимаемой должности в следствии выражения им недоверия.

6. Председатель, заместители председателя Молодежного парламента вправе сложить полномочия досрочно по собственному желанию. В случае непринятия Молодежным парламентом отставки, председатель, заместитель председателя Молодежного парламента вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

Глава 5. Рабочие органы Молодежного парламента

Статья 29

1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Молодежного парламента, для содействия проведению в жизнь решений Молодежного парламента и действующего законодательства Молодежный парламент образует постоянные комитеты Молодежного парламента и временные комиссии Молодежного парламента (далее – комитеты, комиссии).

2. Комитеты Молодежного парламента:

а)  осуществляют изучение и предварительное рассмотрение проектов (программ);

б)  осуществляют изучение и предварительное рассмотрение проектов решений Молодежного парламента;

в)  выносят на рассмотрение сессии Молодежного парламента проекты решений;

г)  рассматривает поступающие в Молодежный парламент или комитет письма обращения или предложения; дают по ним соответствующие заключения или принимают решения;

д)  содействуют реализации решений Молодежного парламента, выполняют поручения Президиума Молодежного парламента;

е)  формируют предложения государственным и муниципальным органам власти;

ж)  ежегодно представляют отчет о деятельности комитета Президиуму Молодежного парламента.

3. Комитеты образуются на период срока полномочий молодежного парламента. В течение этого срока молодежный парламент может образовывать, упразднять и реорганизовывать комитеты, вносить персональные изменения в их состав.

4. Организационной структурой Молодежного парламента устанавливается количество, наименование комитетов Молодежного парламента. Организационная структура Молодежного парламента утверждается решением Молодежного парламента большинством голосов от числа избранных членов Молодежного парламента.

5. Предложения по изменению, дополнению, отмене ранее принятой организационной структуры Молодежного парламента вносятся председателем Молодежного парламента, его заместителями, комитетами Молодежного парламента и инициативной группой членов Молодежного парламента составляющей не менее одной пятой от числа избранных членов Молодежного Парламента.

Статья 30

1. Комитеты и комиссии ответственны перед Молодежным парламентом и ему подотчетны. Комитеты и комиссии Молодежного парламента принимают решения и заключения по обсуждаемым ими вопросам. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитетов и комиссий.

2. Комитет должен насчитывать не менее пяти членов Молодежного парламента. Комиссия должна насчитывать не менее трех членов Молодежного парламента.

3. Каждый член Молодежного парламента обязан работать не менее чем в одном и не более двух комитетах. Член Молодежного вправе участвовать в заседаниях других комитетов с правом совещательного голоса.

4. Комитеты формируются по принципу самозаписи или письменного заявления члена Молодежного парламента. Персональный состав комитетов утверждается решением Молодежного парламента.

5. Члены комитета могут быть выведены из его состава решением Молодежного парламента основании их личных заявлений, по представлению комитета за систематическое неучастие в работе, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение ими своих обязанностей.

Статья 31

1. Работой комитета Молодежного парламента руководит его председатель.

2. Председатели комитетов Молодежного парламента утверждаются Молодежным парламентом по предложению комитета. Председатель комитета Молодежного парламента считается избранным (утвержденным), если за него проголосовало более половины членов Молодежного парламента присутствующих на сессии Молодежного парламента.

3. Председатели комитетов Молодежного парламента освобождаются от занимаемых должностей путем голосования по предложению Президиума Молодежного парламента или возглавляемого ими комитета или группы членов Молодежного парламента численностью не менее 1/3 от числа избранных членов Молодежного парламента. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на сессии членов Молодежного парламента.

4. Председатели комитетов Молодежного парламента имеют право ставить вопросы о своей отставке по собственной инициативе на основании письменного заявления.

5. В своей деятельности председатель комитета подотчетен и подконтролен Молодежному парламенту. Председатель несет персональную ответственность за организацию работы и деятельность комитета. Председатель комитета отчитывается о деятельности комитета на сессии молодежного парламента.

6. Председатель организует работу комитета, а именно:

а) созывает заседания комитета;

б) формирует проект повестки заседания комитета;

в) обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания комитета, сессии Молодежного парламента;

г) подписывает решения комитета;

д) ведет учет членов комитета с правом решающего голоса;

е) председательствует на заседаниях комитета;

ж) направляет членам комитета необходимые для работы документы и проекты нормативных правовых актов;

з) приглашает для участия в заседаниях комитета представителей государственных и общественных организаций, а также ученых и других специалистов;

и) контролирует выполнение поручений комитета его членами.

Статья 32

1. Комитеты, комиссии Молодежного парламента на своих заседаниях выдвигают заместителей председателей комитетов, комиссий, после чего принимают решение для включения их в единый список для голосования на сессии Молодежного парламента.

2. Заместители председателя комитета, комиссии считаются избранными, если за список проголосовало более половины членов Молодежного парламента, присутствующих на сессии Молодежного парламента.

3. Число заместителей председателя комитета, комиссии устанавливается комитетом, комиссией самостоятельно, в зависимости от их функциональных обязанностей, но число заместителей председателя комитета, комиссии не может превышать половины избранных членов комитета, комиссии.

4. Заместитель председателя комитета, комиссии в праве занимать данную должность только в одном из комитетов либо комиссии.

Статья 33

1. Заседание комитета проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

2. Комитеты вправе проводить совместные заседания. Совместное заседание правомочно, если на нем присутствует более половины членов каждого комитета из участвующих в заседании комитетов.

3. Член комитета обязан присутствовать на его заседании и принимать участие в его работе. При невозможности присутствовать на заседании необходимо известить об этом председателя комитета не позднее, чем за двое суток до дня заседания.

4. Члены комитета имеют право:

а) ставить вопрос о внесении на рассмотрение комитета проектов решений, в том числе, о внесении изменений в действующее решение;

б) вносить предложения и замечания в повестку дня по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений и другим актам комитета;

в) ставить вопрос о недоверии председателю комитета или его заместителю;

г) участвовать в обсуждении вопросов на заседаниях комитета, задавать вопросы докладчику или председательствующему на заседаниях, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

д) оглашать на заседаниях комитета обращения граждан;

е) получать необходимые документы и материалы по вопросам, рассматриваемым комитетом;

ж) вносить предложения, не получившие поддержки комитета, на заседание молодежного парламента.

6. Член комитета, мнение и предложения которого не получили поддержку комитета, может выступить с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на сессии Молодежного парламента.

Статья 34

1. Молодежный парламент может создавать комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком и конкретной задачей.

2. Задачи, объем, и срок полномочий комиссий определяются при их образовании.

3. Комиссия по результатам деятельности представляет доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе оглашать его на сессии Молодежного парламента. По докладу комиссии Молодежный парламент принимает решение.

4. Комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач, истечения срока, на который она была создана, или досрочно по решению Молодежного парламента.

 

Статья 35

1. В целях ведения делопроизводства и решения организационных вопросов Молодежном парламенте создается секретариат.

2. Работой секретариата руководит заместитель председателя – секретарь Молодежного парламента, помимо него в секретариат по должности входят секретари комитетов Молодежного парламента.

3. К функциям и полномочиям секретариата Молодежного парламента относятся:

а) осуществление организационного и документационного обеспечения деятельности молодежного парламента;

б) оповещение членов Молодежного парламента о предстоящей сессии Молодежного парламента;

в) обеспечение членов молодежного парламента необходимыми материалами и информацией о сессиях Молодежного парламента и мероприятиях, проводимых Молодежным парламентом;

г) организация учета поступившей информации от членов Молодежного парламента, комитетов Молодежного парламента, объединений членов Молодежного парламента;

д) осуществление регистрацию и хранение документов Молодежного парламента;

е) составление протокола сессии Молодежного парламента;

ж) подготовка принятых на заседании документов с учетом внесенных в эти документы изменений;

з) иные функции и поручения.

Статья 36

Аппарат Молодежного парламента.

Статья 37

1. Молодежный парламент по вопросам своего ведения может проводить общественные слушания.

2. Решение о проведении общественных слушаний оформляются распоряжением председателя молодежного парламента. Организация и проведение слушаний возлагается на соответствующий комитет Молодежного парламента. Комитеты Молодежного парламента могут организовать совместные депутатские слушания.

3. Общественные слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Информация о теме слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за 5 дней до начала парламентских слушаний.

4. Депутатские слушания ведет председатель (заместитель председателя) Молодежного парламента, председатель или заместитель председателя соответствующего комитета Молодежного парламента. Председательствующий предоставляет слово для выступления членам Молодежного парламента и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.

5. Продолжительность общественных слушаний определяет комитет Молодежного парламента, исходя из характера обсуждаемых вопросов. Общественные слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации общественных слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в слушаниях членов Молодежного парламента.

6. Общественные слушания протоколируются. Протокол общественных слушаний подписывается председательствующим. Рекомендации общественных слушаний могут публиковаться в печати.

Статья 38

1. Молодежный парламент для более объективного осуществления своей деятельности вправе привлекать к своей работе и работе комитетов и комиссий ученых, специалистов, с их согласия, для разъяснения, толкования сфер деятельности, рассматриваемых Молодежным парламентом, в которых они являются признанными специалистами, для более эффективной проработки вопроса и проведения экспертных работ по нему.

2. Молодежный парламент в праве, также привлекать к своей деятельности, активную молодежь Рязанской области, пожелавшую принять участие в работе Молодежного парламента для выполнения аналитических, исследовательских и социологических работ по вопросам отнесенных к ведению Молодежного парламента.

3. Молодежный парламент вправе образовывать экспертные и рабочие группы из числа членов Молодежного парламента для разработки проектов документов, подготовки заключений, разработки предложений и рекомендаций по реализации прав молодежи, осуществления иной деятельности в соответствии с целями и задачами Молодежного парламента.

4. В состав экспертных и рабочих групп Молодежного парламента могут входить представители молодежных общественных организаций, ученые и специалисты в области молодежной политики, депутаты Рязанской областной Думы и представители Правительства Рязанской области.

5. Молодежный парламент в целях содействия развитию детского и молодежного движения и налаживания межрегиональных и международных деловых партнерских отношений вправе направлять своих представителей для работы в общественных консультативных органах, созданных при органах государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 39

1. Группа членов Молодежного парламента численностью пять человек и более вправе объявить себя объединением членов Молодежного парламента (далее - объединения). Объединения образуются в форме фракций и парламентских групп, по территориальному, политическому, профессиональному признакам.

2. Объединения создаются по критериям, определенным самими членами Молодежного парламента. Цели и задачи, а также деятельность указанных объединений не могут противоречить действующему законодательству.

3. Объединения создаются для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Молодежным парламентом.

4. Объединения не могут иметь одинаковое наименование.

5. Внутренняя деятельность объединения регламентируется объединением самостоятельно.

6. Член Молодежного парламента вправе состоять только в одном объединении.

Глава 6. Члены молодежного парламента

Статья 40

1. Молодежный парламент состоит из членов с правом решающего и членов с правом совещательного голоса, избранных в соответствии с Положением о конкурсе в Молодежный парламент Рязанской области.

2. Осуществление Молодежным парламентом своих полномочий основывается на активном участии в его работе каждого члена Молодежного парламента.

3. Член Молодежного парламента организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Рязанской области, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Рязанской области, Положением об Общественном молодежном парламенте и настоящим Регламентом, а также на основе решений молодежного парламента. В своей деятельности член Молодежного парламента добивается выполнения своей предвыборной программы.

Статья 41

1. Член Молодежного парламента с правом решающего голоса обязан присутствовать на заседаниях Молодежного парламента и его рабочих органов, в состав которых он входит, активно участвовать в их работе.

2. Член Молодежного парламента с правом решающего голоса обязан выполнять поручения Молодежного парламента, председателя и заместителей председателя Молодежного парламента, председателей комитетов, комиссий в пределах их компетенции.

Статья 42

Член Молодежного парламента с правом решающего голоса вправе:

а) избирать и быть избранным в рабочие органы Молодежного парламента;

б) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Молодежным парламентом рабочих органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Молодежным парламентом;

в) предлагать вопросы для рассмотрения Молодежным парламентом;

г) вносить предложения и замечания по повестке дня заседаний Молодежного парламента, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

д) вносить предложения о заслушивании на заседаниях Молодежного парламента отчета или информацию органа, либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного Молодежному парламенту;

е) ставить вопросы о необходимости разработки нового решения Молодежного парламента, внесения на рассмотрение Молодежного парламента проектов решений, поправок к ним, а также предложений о внесении изменений в действующие решения Молодежного парламента;

ж) участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Молодежного парламента, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании Молодежного парламента, требовать ответов на них и давать им оценку;

з) выступать с обоснованием своих предложений и давать справки по мотивам голосования;

и) вносить поправки к проектам решений Молодежного парламента;

к) оглашать на заседаниях Молодежного парламента обращения граждан, имеющих общественное значение;

л) знакомиться с содержанием своих выступлений в протоколах.

Статья 43

1. Основаниями для досрочного прекращения полномочий члена Молодежного парламента являются:

а) утрата членом Молодежного парламента гражданства Российской Федерации;

б) выезда члена Молодежного парламента на постоянное место жительства за пределы Рязанской области;

в) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Молодежного парламента;

г) решение организации (учреждения), направившей своего представителя, об отзыве своего представителя и замене его на другого;

д) личное заявление члена Молодежного парламента о сложении полномочий.

2. В случае невыполнение членом Молодежного парламента своих обязанностей в Молодежном парламенте, систематическое нарушение им регламентных норм, совершение поступков, несовместимых со статусом члена Молодежного парламента, дискредитирующих Молодежный парламент он подлежит исключению по решению сессии Молодежного парламента, принятому большинством от общего числа членов Молодежного парламента.

3. В случае неявки члена Молодежного Парламента на два созыва сессии Молодежного парламента без уважительной причины он автоматически исключается из состава Молодежного парламента с правом последующего восстановления по решению большинства голосов сессии Молодежного парламента.

Статья 44

1. Принятие нового члена Молодежного парламента, взамен выбывшего, производится на сессии Молодежного парламента большинством от общего числа членов Молодежного парламента.

2. Молодежные парламенты (Думы, Советы), созданные при органах местного самоуправления Рязанской области, молодежные и детских общественные объединения, молодежные отделения политических партий и движений, представители которых стали членами Молодежного парламента по итогам конкурса, вправе назначить нового представителя, взамен выбывшего.

3. В случаях, не предусмотренных частью 2 настоящей статьи, принятие новых членов в состав Молодежного парламента производится из числа членов Молодежного парламента с правом совещательного голоса.

Статья 45

1. Первоначальный состав членов Молодежного парламента с правом совещательного голоса формируется по итогам конкурса в Молодежный парламент. В дальнейшем члены Молодежного парламента с правом совещательного голоса назначаются решением Молодежного парламента из числа лиц, рекомендованных Президиумом Молодежного парламента большинством от присутствовавших членов молодежного парламента.

2. Член Молодежного парламента с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом Молодежного парламента с правом решающего голоса по вопросам деятельности Молодежного парламента, за исключением:

а) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующего комитета и Молодежного парламента, и подписывать решения, и протоколы комитета и Молодежного парламента.

б) участвовать в работе счетной комиссии;

в) избирать и быть избранным председателем Молодежного парламента, его заместителем, председателем комитета, комиссии Молодежного парламента, его заместителем;

г) участвовать в закрытых заседаниях комитетов, Молодежного парламента, без согласования комитета и (или) Молодежного Парламента.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 46

1. Разъяснение положений настоящего регламента во время сессии Молодежного парламента и в иное время может осуществлять председатель Молодежного парламента.

2. Член Молодежного парламента обязан соблюдать нормы настоящего Регламента.

3. Решения Молодежного парламента и иные индивидуальные акты Молодежного парламента, принятые с нарушением настоящего Регламента, недействительны с момента их принятия.

4. Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на Президиум Молодежного парламента.

Статья 47

1. Регламент Молодежного парламента, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов членов молодежного парламента от избранного числа членов Молодежного парламента.

2. Предложение об изменении или дополнении Регламента Молодежного парламента могут вносить только объединения членов Молодежного парламента, комитеты Молодежного парламента или группа членов Молодежного парламента, численностью не менее 1/4 от установленного числа членов Молодежного парламента, включаются председателем Молодежного парламента, в повестку дня сессии молодежного парламента и рассматриваются во внеочередном порядке.

Статья 48

1. Молодежный парламент прекращает деятельность:

а) по решению депутатов Рязанской областной Думы;

б) по решению сессии Молодежного парламента.

2. Решение, указанное в пункте б части 1 настоящей статьи принимается большинством в 2/3 от установленного числа депутатов Молодежного парламента.