Анализ на Националните Изисквания

Анализ на Националните Изисквания

Важно е фасилитаторите да са запознати с основните характеристики на състоянието в страната по отношение на КСО

Корпоративната Социална Отговорност в България

КСО е за: „компании, интегриращи социални и екологични проблеми в своите бизнес операции и във взаимодействието им с техните заинтересовани страни на доброволни начала” - Зелената книга на ЕС.
Освен друго, това определение помага да се подчертае, че:
• КСО обхваща социални и екологични проблеми, независимо от английския термин корпоративна социална отговорност;
• КСО не е или не трябва да се отделя от бизнес стратегията и действията: тя е за интегриране на социални и екологични проблеми в бизнес стратегията и действията;
• КСО е доброволна концепция;
• Важен аспект на КСО е как предприятията взаимодействат с техните вътрешни и външни заинтересовани лица (служители, клиенти, съседи, неправителствени организации, държавни органи и т. н.).
Основните компоненти на КСО са: етика, околна среда, благотворителност, социален.

Основните инструменти на КСО са:
• социално отговорно управление (СОУ);
- кодекси за поведение;
- стандарти за управление;
- отчитане.
• социално отговорна консумация (СОК);
- етикети.
• социално отговорни инвестиции (СОИ).

Както се споменава в доклад от Richard Howitt до Комисията за социални въпроси и трудова заетост към Парламента на ЕС, пазарите и компаниите в Европа са в различен етап на развитие, затова се счита, че един общ модел на поведение на всички предприятия не е препоръчителен и няма да доведе за значително прилагане на корпоративната социална отговорност от предприятията; освен това се смята, че акцентът трябва да бъде поставен върху развитието на гражданското общество и особено върху информирането на клиентите за по-голяма отговорност на производителите, насърчаване подобряването на тази отговорност, което е дълъг процес и е от практическо значение за конкретния национален или регионален контекст в управлението на индустриалните промени и преструктурирането.

Корпоративната социална отговорност "става все по-често обект и фокус на нарастващ брой проекти, инициативи, обучения, публични лекции, конференции и други форми на разпространение на информация и обмен на опит и добри практики. КСО продължава да бъде основно "внесен" продукт за управление, който не намира широко присъствие в дейностите на организациите, които трябва да бъдат засегнати от темата. Водени от различни мотиви, основните двигатели за развитието му са различни неправителствени и бизнес организации. Известен натиск за ускоряване на политиката на КСО може да се види в поведението на синдикатите и на държавните институции, въпреки че техните задачи да се съсредоточат върху спазването на действащите законодателни разпоредби, относно условията на труд, социалната политика и други. Академичната общност и медиите до голяма степен остават настрана. Университетите едва сега започват да подготвят отделни курсове по темата, докато медиите продължават да гледат на много от социално отговорните практики като скрита реклама. Създаването на критична маса от представители на различни заинтересовани страни, компетентни в обсъждането и прилагането на КСО, може да допринесе за координирани действия за изработване на стратегия за КСО и политика на национално ниво.

Социалната отговорност е стратегически избор на ръководството на всяка организация, която желае чрез отговорно отношение към обществото и околната среда да се интегрира по-добре в средата, в която оперира. КСО се отнася до задълженията на дружествата към обществото и по-специално към тези, които са пряко засегнати от прилагането на корпоративни политики и практики.

КСО е икономическият успех на конкретен бизнес чрез включване на социални мерки и мерки за опазване на околната среда в операциите на компанията. С други думи това означава да се удовлетворят изискванията на клиентите на фирмата и в същото време да се отговори на очакванията на други хора като персонал, доставчици и регионално общество. Това означава положителен принос за обществото и управление на въздействието на това предприятие върху околната среда. Това също така може да донесе преки ползи за бизнеса и да гарантира дългосрочна конкурентоспособност.

Едно проучване е направено с цел да се оцени нивото на корпоративната социална отговорност (КСО) практики в новите страни членки на ЕС и страните кандидатки. Проучването е реализирано като част от регионалния проект на КСО "Ускоряване на социално отговорните практики в новите страни-членки на ЕС и страните-кандидатки като средство за хармонизация, подобряване на конкурентоспособността и социалното сближаване в ЕС", осъществено от офиса на Програмата за развитие на Организацията на обединените нации (ПРООН) в Литва, заедно с офисите на ПРООН и местните партньори в страните по проекта: Полша, Унгария, Литва, Словакия, Хърватска, Македония, България и Турция. Проектът е финансиран от Европейската комисия и от Програмата за развитие на Организацията на обединените нации.

Икономиката на България, свита драматично след 1989 г., и стандартът на живот са намалели с около 40%. Първите признаци на възстановяване се появяват през 1994 г., когато БВП нараства и инфлацията е спаднала, но през 1996 г. икономиката се срива отново поради липса на международна икономическа подкрепа и нестабилна банкова система. От 1997 г. България е по пътя към възстановяване, с все по-голям БВП, увеличаване на преките чуждестранни инвестиции, макроикономическа стабилност и членство в Европейския съюз. България вече се радва на ниска инфлация, малък бюджетен дефицит, намаляващ външния дълг и стабилна валута (Британската търговска камара, 2006).

Проучване на Глобалния договор на ООН и Българска фондация за благотворителна помощ (2007) на тема „Корпоративна отговорност в български контекст” установи, че даването и социално отговорните практики се развиват бавно от дейности с ограничен обхват, неясен фокус и фрагментация в по-висок профил и структурирани дейности. Това изглежда се дължи на положителното икономическо развитие, увеличаването на броя на големите чуждестранни компании и по-силния капацитет на една част от неправителствения сектор, позволяваща му да подкрепи бизнеса по-добре.

Големите компании показват най-ясно развитието на структурирани политики на даване и социално отговорни дейности. При по-малките български фирми тези дейности са все още фрагментирани, а понякога дори и хаотични, и най-вече мотивирани от личните характеристики на техните мениджъри (UNGC & Българска фондация за благотворителна помощ, 2007). Освен това, много от фирмите не правят ясно разграничение между даване, спонсорство и социално отговорни дейности. Когато е направено разграничение, то често е за целите на счетоводството, а не за определяне на различни нива и фокусиране на фирмената политика.

Даването и социално отговорните дейности са мотивирани от няколко съображения. Проучването ги очертава като: "Създаване на положителен обществен имидж на дружеството и неговите собственици, етични фактори, свързани с визията на споделен успех, компенсаторна роля на бизнеса изправен срещу по-бедните социални групи, и създаване на по-благоприятни условия за собствения бизнес. Благотворителността се превръща в престижна социална норма, част от социално приемливото поведение на бизнеса” (UNGC & Българската фондация за благотворителна помощ, 2007: 27).

Осъзнаването от бизнеса на инициативата за Глобалния договор е ограничено най-вече до представителите на големите международни компании, чиито главни офиси (и български клонове) са членове, както и на големите български компании (UNGC & Българската фондация за благотворителна помощ, 2007).

Корпоративната социална отговорност е сравнително ново явление не само в България, но и в региона също. Тя е силно повлияна от социалистическата система между 1948 и 1989 г. и годините след прехода от 1989 година. Държавата и големите държавни компании предоставят социални услуги от публични приходи. Икономиката е част от политическата система, така че компаниите не трябва да бъдат печеливши, те имат други роли, например осигуряване на пълна заетост.

След прехода икономическата стабилност е постоянно предизвикателство за предприемачите, така че като цяло местните предприятия, главно МСП, не са имали време и ресурси, за да обърнат внимание на социална или екологична отговорност - широката общественост не оказва натиск върху компаниите да правят нещо повече, освен да печелят. Фирмите никога не са правили опит за прилагане на принципите за добро корпоративно управление или за отчитане на тяхното по-широко въздействие, така че е имало липса на знания, инструменти и средства. Никой не е знаел как да бъде ефективен, печеливш и социално и в същото време екологично отговорен. Приватизацията и новият икономически дневен ред води до "див капитализъм", където печалбата се превръща в най-важната цел за повечето фирми в региона.

Трансформацията от социалистическа към пазарна икономика предлага на ръководството на фирмите възможност да изчистят счетоводните си книги от прекомерни социални разходи, което е задължително в бившата планова система на т. нар. "социалистически предприятия". В същото време чуждестранните инвеститори и участниците в приватизацията, които търсят икономики на ниски разходи са и по-малко ангажирани с подхода за корпоративна социална отговорност. Някои анализатори започват да определят, че сериозните икономически кризи, които придружават прехода в страните от Централна и Източна Европа, не създават благоприятна среда за социални, обществени или човешка инвестиции на фирмено равнище.

Има пряка връзка между икономическите реформи и приватизацията и възникването на социално отговорните практики. Вълна от неуспешни или съмнителни сделки от първото поколение на приватизация означава, че стабилността на собствеността и зрелостта на пазара са попречили на създаването на по-дългосрочни стратегии за бизнеса, които съдържат в себе си различните компоненти на КСО. Постепенното създаване на обществени бизнес организации, които действат като повече от символично представителство на няколко икономически силни лица, както и нововъзникващата критична маса от неправителствени организации и международни инициативи помага да се роди схващането, че КСО е тук и ще остане в този регион. Тези процеси помагат да се обърне внимание на факта, че такива практики могат все повече да бъдат предварително условие не само за партньорство с компании, базирани в ЕС, но също и предпоставка за продължително оцеляване на единния европейски пазар.

От средата на 90-те години, компаниите бавно се насочат към по-дългосрочно ориентиран начин на работа благодарение на стабилизацията на икономиката и подобряването на правната рамка за заетост и контрол на въздействието върху околната среда на икономическите субекти.

Значителна слабост в страната е липсата на медии, които да държат корпоративните участници отговорни за безотговорните бизнес дейности. Само ограничени изследвания са на разположение на потребителите по отношение на очакванията на потребителите към по-отговорно корпоративно поведение и ефекта от такива очаквания върху избора на потребителите. Компаниите не изпитват остра нужда да прилагат по-отговорни бизнес практики и мерки.

Основните елементи, които фирмите трябва да приемат, ако трябва да създадат дългосрочна икономическа стойност и да играят своята роля в устойчивото развитие, са:
Стратегия: изисква дружеството да признае своите основни социални, етични и екологични въздействия и да опише съответните цели и задачи, свързани с тези въздействия, и които работят с основната бизнес стратегия.
Ангажимент на заинтересованите страни: търси процеси на системен диалог с тези, които имат способността да влияят върху операциите на дружеството или могат да бъдат засегнати от дейността му.

Управление: търси ясна отговорност за политики и резултати на КСО, водещи от най-висшите нива на организацията.
Управление на изпълнението: търси процеси, стандарти и стимули за постигане на социални и екологични цели, както и финансови такива.
Обществено разгласяване: търси доказателства за отчитане на социалните и екологичните показатели на дружеството, като прозрачността за политики и действия се разглежда като съществено за всеки отговорен бизнес.
Сигурност: търси вътрешни и външни процеси, които изграждат доверието и ефективността на процесите и отчетността на КСО.

Следната оценка за България е направена в края на проучването на ENDP:
Правна и политическа среда: Няма публикувана национална стратегия за устойчиво развитие; въпросите на КСО не са официално включени в дневния ред на правителството. Няма специален отдел водещ по отношение на въпросите на КСО. Няма стратегия за обществени поръчки с акцент върху социалните, екологични и етични въпроси и правителството все още не е приело специално законодателство за насърчаване на широкото приемане на добри практики за КСО в националните дружества.

В контекст на гражданското общество: Гражданското общество се развива бавно. Въпреки че няма независимо финансирани национални неправителствени организации, международни организации (с правен статут на НПО) играят важна роля в разпространението на КСО и има чести статии за КСО, публикувани в националните медии. Университетите предлагат курсове по въпросите на КСО и бизнес етика и публикуването на научни статии за КСО.
Докладване: Само няколко български компании докладват за КСО в редовни, структурирани доклади за КСО. Независима сигурност все още не е приета от тези докладващи дружества.

Стандарти: 105 фирми (по-малко от 20% от всички български предприятия) са самостоятелно сертифицирани по ISO 14001. Повече, 120 национални фирми са подписали Глобалния договор, което показва активната роля на националната служба на Глобалния договор в разпространение на КСО. Не е имало приемане на тези инициативи от страна на втория ешелон компании.

Според други изследвания, проведени за Програмата за развитие на ООН в края на 2007 г. броят на фирмите, сертифицирани по различните стандарти в България е както следва:
- 3121 по ISO 9001 (Система за управление на качеството);
- От 117 до ISO 14001 (Система за управление на околната среда);
- От 107 до OHSAS 18001 (Управление на безопасни и здравословни условия на труд);
- От 5 до EFQM (Европейска фондация за управление на качеството) модел за превъзходство;
- От 2 до SA 8000 (Социална надеждност 8000).

КСО и политики:
Политиките са били проведени, както следва:
1. Национални политики - Дирекция "Условия на труд, управление на кризи и алтернативна повинност", Министерство на труда и социалната политика Дирекция "Превантивна дейност", Министерство на околната среда и водите, Министерство на земеделието и горите, Министерство на държавната администрация;
2. Бизнес политики – отдели ЧР;
3. Международни политики - международните "марки";

Документи за КСО, одобрени от България:
• Лисабонската стратегия
• Всеобщата декларация за правата на човека
• Европейската социална харта
• Декларацията от Рио 1992 (Agenda 21) - основа за Националната стратегия за устойчиво развитие
• Европейска Зелена книга за корпоративна социална отговорност
• Хартата за правата на децата
• Глобалния договор на ООН

Конвенции на МОТ:
• № 29 за принудителен труд и задължителния труд, ДВ 91 / 26.07.1932
• № 87 свободата на сдружаване и защита на правото на организиране, 1948 г., ДВ, бр 35 / 2-ри май, 1997
• № 98 Право на организиране и колективно договаряне, ДВ, 35 / 2-ри май 1997 г.
• № 000 конвенция за равното заплащане, ДВ, бр 35 / май 1997 година
• № 000 премахване на принудителния труд конвенция, 1957 г., ДВ, бр 37/5.5.2000
• № 000 дискриминацията в областта на заетостта и професиите ДВ, 35/2.05.1997 г.

Роля и участието на различните партньори:
• КСО е изключително важен въпрос и постоянен приоритет в политиката на правителството на Република България. В съответствие с европейските политики на КСО, политиката на правителството е насочена към насърчаване на КСО на национално ниво.
• поставените цели са насочени към насърчаване на устойчивото развитие, включително и аспекти на социално-икономическото развитие и опазване на околната среда, както и създаването на икономически и финансови инструменти за насърчаване на КСО.
• В България се смята, че са в изобилие административните звена и дирекции, където се отделя внимание на въпросите на КСО и някои ограничени политики за нея. Насърчаване, поощрение и приемането на тези практики са в основата на усилията на:
• Дирекция "Условия на труд, управление на кризи и алтернативна задължителна повинност" към Министерството на труда и социалната политика. Други служби са включени, обаче техните дейности са фокусирани върху правните изисквания в тези области. Дирекция "Превантивна дейност", Министерство на околната среда и водите, Министерство на земеделието и горите, Министерство на държавната администрация.

Роля и участие на социалните партньори:
• През октомври 2004 г. се проведе първото заседание на Националната кръгла маса за трудовите стандарти. Участниците в тази кръгла маса представляваха държавни институции, социални партньори и бизнеса. Основните цели на кръглата маса бяха, както следва: подобряване на диалога и обмена на информация, повишаващи разбирането на социалните стандарти от участниците, обществото и политическите институции в подкрепа на процеса на проверка в предприятия, изграждане на националната приемственост. Тази кръгла маса доведе до статии, публикувани в специализирани списания и вестници, подготовка и разпространение на брошура, подготовка за представяне на награда за социално отговорно предприятие на годината, както и на първата Национална конференция за КСО.

• Първата национална конференция за КСО се проведе през юли 2006 г., с участието на държавни институции, социални партньори, представители на бизнеса и експерти от неправителствени организации и други държави-членки на ЕС.
• В началото на 2007 г. Програмата за развитие но Организацията на обединените нации (ПРООН) лансира първите регионални проекти, насочени към ускорено развитие на КСО в новите страни членки на ЕС и страните-кандидатки България, Хърватия, Унгария, Литва, Македония, Полша, Словакия и Турция.
• Бизнес мрежи от Испания, Обединеното кралство и Германия ще вземат участие в проекта, които ще допринесе за обмена на опит и добри практики в областта на КСО. Проектът е насочен към разпространение на практики, приети от местните и чуждестранни фирми, но това също е насочено към бизнеса и браншовите асоциации, местни и централни органи на управление, профсъюзите, научните среди, неправителствените организации и медиите от страните-участнички. Проектът се осъществява от местните представители на ПРООН в съответните страни, в сътрудничество с националните и регионални партньори.

• През юли 2006 г. Vladimĺr Шпидла, комисар по трудовата заетост, социалните въпроси и равните възможности, и Емилия Масларова, министър на труда и социалната политика, представиха наградите на победителите от националния конкурс за социално отговорно предприятие на годината по време на Първата национална конференция за корпоративна социална отговорност.
• За Националната награда за социално отговорно предприятие се състезават всяка година предприятия, които работят на територията на България и чиято цел е осъществяване на концепцията за КСО в отношенията със своите служители, партньори, бизнеса и местната общност. Конкурсът се провежда в партньорство с държавни институции - Министерство на труда и социалната политика, Агенцията за малки и средни предприятия и Главната инспекция по труда - неправителствени организации и социални партньори.

• Националната награда е публично признание като подкрепа на предприятията в България, които се придържат към най-добрите практики за социално отговорно предприятие. Тя има за цел да повиши доверието, както в обществото, така и на външните пазари за усилията, които българските предприятия правят за строго прилагане на националните разпоредби от социалното законодателство, както и популяризиране и привличане на широк кръг от предприятия за доброволно изпълнение на международните корпоративни стандарти и спецификации за социална отговорност.

КСР и бизнеса:
КСО е управление на бизнеса, което съответства на етичните, законодателните и социалните нужди на общността. Т. е. концепцията трябва да се включи в политиката на компанията, корпоративните програми и стратегиите за развитие.
Заинтересованите страни тук са: инвеститорите и управлението, персонала на дружеството и техните семейства, потребителите, социалните партньори (жителите на околния регион, обществените органи и неправителствените организации).
• Служителите и техните семейства - корпоративна социална добре организирани и честни /безпристрастни/ политики според плащанията, социалното и здравно осигуряване, условията на труд, обученията, мотивационни програми и допълнителни придобивки;

• Инвеститорите и ръководството - привличане на повече какта корпоративни социални политики, така и политики за околната среда;
• Потребителите - фирмената отговорност към тях е свързана с производството, качеството и съдържанието, продуктите за безопасност и стимулиране на техните продажби.
• Обществото - грижата за обществото и програмите за корпоративна социална отговорност могат да бъдат организирани по различни начини:
- Дарителство;
- Спонсорство;
- Грижи и подкрепа за околната среда;
- Грижи за образованието, обучението и здравето на обществото;

Добрите практики показват, че най-ефективен е ангажиментът на дружеството с близка до неговата дейности и компетенции.
Няма ясно разграничение в разбирането между благотворителност, спонсорство и КСО. Предпочитани от приоритетите за дарителство и отговорни дейности са:
- Деца в специализирани институции - над 52%;
- Служители на компанията - 44%;
- Хора в неравностойно положение - 32%;
- Деца и млади хора - 19%.

Броят на дружествата, изразходващи пари за социални дейности, се увеличава, но изплатените суми не надвишават 2500 евро годишно.
Очакваните ефекти и резултати от КСО са:
• за служителите и техните семейства - по-добри условия на труд и по-високо заплащане;
• за инвеститорите и ръковоството - по-висока производителност и по-добро качество;
• за потребителите - по-добър имидж и печалби;
• за обществото - по-добър имидж и репутация, по-високи доходи, по-малко безработица, по-малко текучество на работната ръка, липса на социално напрежение, по-добри условия на труд, по-добра среда, все повече хора искат да се обучават.

Модели на КСО:
• Корпоративна филантропия - инициативи, основаващи се на маркетинг, свързан с инвестиции за набиране на източници, за благотворителност и социално подпомагане;
• Корпоративни партньорства - сътрудничество между различни фирми, държавни органи, обществени и неправителствени организации.

Бизнес стимули:
• През юни 2005 г. министърът на труда и социалната политика даде награди за предприятия, които са успели да предотвратят произшествия по време на работа в продължение на дълъг период от време. Предприятия от различни сектори на икономиката в цялата страна участваха в конкурса. Критериите за избор на победителите са продължителността на безаварийния период и степента, в която предприятието отговаря на изискванията за безопасност на труда и здравното законодателство. Целта на конкурса бе да насочи вниманието на работодателите към въпросите за безопасността на труда и здравето, и да се покаже ползите както за предприятието, така и за неговите служители от спазването на изискванията на законодателството.

Научни изследвания:
• национално представително проучване сред 400 фирми в България, в една програма, озаглавена Практики и нагласи към даване сред българския бизнес (март 2005), оцени разбирането, практиките, движещите сили и пропуските за бизнеса в България по отношение на социалната ангажираност. Първият Справочник за отзивчивия бизнес, издаден съвместно от ПРООН, Българският форум на бизнес лидерите (БФБЛ) и Българската фондация за благотворителна помощ (БФБП) през юни 2005 г., включи индивидуални профили на компании и неправителствени организации, с цел да се обменят добри практики в областта на КСО и да предостави анализ на развитието на КСО в страната.

Устойчиво развитие на КСО:
• Национална стратегия за устойчиво развитие е разработена в Република България. Тя е приета през 2007 година. Основната цел на Националната стратегия е да се определят целите, приоритетите и мерките, които ще подобрят качеството на живот в България за настоящите и бъдещите поколения, както и да даде визия за средносрочното и дългосрочното развитие на страната. Стратегията се базира на обновената Стратегия за устойчиво развитие на Европейския съюз и на обновената Лисабонска стратегия.

• Рамката на националната стратегия се състои от три основни групи проблеми: екологични проблеми свързани с поддържане на състоянието на естественото равновесие, икономически и социални проблеми. Сред принципите, които трябва да се следват за постигане на основните цели на стратегията, са равенството между половете (недопускане на дискриминация, както и намаляването на бедността и социалната изолация), социално включване (увеличаване участието на гражданите в процеса на вземане на решения, както и включване на бизнеса и социалните партньори), подобряване на социалния диалог, съгласуваност на политиките и управление (включително подобряване на взаимната връзка между политиките на ЕС и дейностите на местно, регионално и национално ниво, както и интегрирането на политики), най-добро използване на инструменти за по-добро регулиране, и основано на знанието устойчиво развитие. Основните предизвикателства пред стратегията са, както следва:

1. Промените в климата и чиста енергия.
2. Устойчив транспорт.
3. Устойчиво потребление и производство.
4. Опазване и управление на природните ресурси.
5. Обществено здраве.
6. Социално включване и демография.
7. Добро управление.
Министерският съвет създаде правителствен консултативен съвет с основната отговорност да координира дейностите, насочени към постигане на целите на Националната стратегия за устойчиво развитие.

Проучване на Българската стопанска камара за управлението 2005:
• 65% социална дейност подобрява положителния имидж;
• 27% отношения с местната власт от взаимна полза;
• 25% филантропия по лична симпатия;
• 14% социални дейности подобрява връзката с целевите аудитории;
• 16% КСО помага формирането на благоприятно общественото мнение;
• 68% висшето ръководство решава да подпомага деца, пенсионери и спорта, тъй като те имат силно въздействие върху медии.

Сайтове: www. acceleratingCSR. eu,

www. unglobalcompact. bg,

http://ec. europa. eu/enterprise/index_en. htm,

http://ec. europa. eu/enterprise/sme/index. htmр,

http://ec. europa. eu/enterprise/csr/campaign/index_en. htm,

http://ec. europa. eu/enterprise/csr/index_en. htm,

http://ec. europa. eu/social/main. jsp? catId=331&langId=en,

www. undp. bg,

www. eurochambres. be/Content/Default. asp? PageID=69

www. europa. eu. int/comm/enterprise/entrepreneurship/support_measures/

responsible_entrepreneurship/index. htm,

http://www. isoe. de/english/projects/rare. htm,

http://www. /spip. php? rubrique62,

www. csr-for-smes. eu/,

www. europe-innova. org/index. jsp? type=page&cid=9138&lg=en,

www. kirchhoff. de,

http://www. csrgermany. de/www/CSRcms. nsf/ID/home_de,

www. atsakingasverslas. lt/,

http://www. /Global/assets. nsf/Germany/Studie_Verantwortung_2008/$file/Verantwortung_2008.pdf,