Кому в России жить хорошо?

жить хорошо

июля 2011г. " width="260" height="81"/>

 

Отчитались, но не прослезились 29 июня 2011 г. состоялось последнее заседание областной Думы в весенней сессии. Наиболее важными рассмотренными вопросами считаю были: 1.  Итоги исполнения областного бюджета за 2010год. 2.  Отчет губернатора о результатах социально-экономического развития области в 2010 году. 3.  В несение изменений в областной бюджет 2011 года. Внимательно прослушав отчет губернатора и начальников департаментов Костромской области не услышал никакой критики в свой адрес. Создается впечатление, что все у нас нормально - скоро догоним и перегоним, только кого и в каком направлении. Тот, кто в сегодняшней жизни устроены - будут в ладоши хлопать (только таких немного), а тех кого заели житейские проблемы - возмутятся (таких большинство). Давайте посмотрим распределение бюджетных средств в 2010 году по важнейшим направлениям: образование – 6.9 %, здравоохранение – 4.7%, ЖКХ – 1.1 %, с/х – 0.02% от расходной части бюджета. Это означает, что сельское хозяйство никогда «не встанет на ноги», проблемы ЖКХ полностью взвалили на граждан и муниципальные образования, бедствуют образование и здравоохранение. Бюджеты районов на 80% дотационные, что означает отсутствие у них своей налогооблагаемой базы (разрушено сельскохозяйственное производство и др. виды). Они мучаются и не знают где взять деньги на лицензирование школ и больниц, заплатить за дрова и т. д. Позор власти единороссов. Проблем в области пруд пруди: 1.  Астрономический государственный и муниципальный долг. 2.  Безудержный рост цен и тарифов, которые уже не посильны для большинства граждан и висят долгами на бюджетах городов и районов. 3.  Сокращение социальных льгот. 4.  Проблемы с обеспечением жильем и его ремонтом. 5.  Нехватка детских садов. 6.  Слабая поддержка среднего и малого бизнеса. 7.  Много вопросов к порядку определения не эффективных расходов в образовании и медицине. 8.  Позорные ЕДВ и отсутствие их индексации. 9.  Проблемы лесопользования и реструктуризации долгов с/х предприятий. 10.  Крайне не удовлетворительная работа ЖКУ . Перечень можно бесконечно продолжать. Реальное состояние дел отражает областной бюджет (с округлением до млрд. руб.): Год Доходы Расходы Дефицит 2010 г. (исполнение) 16.0 18.0 2.0 2011 г. (плановые, на 1.01.2011г.) 15.3 16.7 1.4 Изменение государственного долга (млрд. руб.): 2009г. – 3.4, 2010г. – 6.3, 2011г Долги растут быстрыми темпами. Бюджет 2010 исполнен с дефицитом в 2,3 млрд. руб. Расходы на эту сумму были запланированы, но на местах их не получили. Межбюджетные трансферты: от 2009 к 2010 году – уменьшились на16,7%, от 2010 к 2011 году – уменьшаться на 5,4 %. Возможно за год что - то изменится, но не думаю, что существенно. Имея реально такую не благоприятную тенденцию, губернатор приложил титанические усилия, чтобы расходы в 2011 году сохранить на уровне доходов 2010 года и хоть чуть- чуть уменьшить дефицит. Что было сделано в этом направлении мы все свидетели: 1.  Сокращены расходы на социальную политику, социальные льготы почти всем категориям (в соседних областях льготы на ЖКХ остались на прежнем уровне). Россияне и без того получают смехотворные льготы по сравнению с западноевропейским уровнем. 2.  Выявление не эффективных расходов (оптимизация) и сокращение расходов на 20% (образование, здравоохранение, управление и т. д.). 3.  Сокращение расходов по статье ЖКХ почти в 2 раза. На текущие и капитальные ремонты в районах денег нет, нет их и из области. Рухнула стена многоквартирного дома в Шарье и дальше будут рушиться, поскольку нет денег даже на ремонты крыш. На сегодня ясно, что доходы почти топчутся на месте (особенно собственные), а расходы растут быстрыми темпами. Соотношение собственных доходов и безвозмездных поступлений из федерации составляют примерно 60 и 40 % соответственно. Однако бюджет все время с дефицитом около 2 млрд. руб. в год. Ряд 1 - собственные доходы Ряд 2 - расходы бюджета , , 4 -2009, 5 -2010, годы.	Уважаемые шарьинцы! Помещение помощника депутата Костромской областной Думы пятого созыва, фракция КПРФ, находится по адресу: 2, ТК «Чайка», 3-й этаж. Время приема: каждая среда с 11 до 13 часов. Тел.: 8 , 8

 

Продолжение с.2

Уважаемые шарьинцы! К вашим услугам предлагается сайт «Шарья-КПРФ» (поисковая система яндекс). Автор сайта депутат Костромской областной Думы пятого созыва, фракция КПРФ, А. Перегудин. Задача сайта дать объективную информацию о деятельности КПРФ, ее программных документах. Население должно знать реальное положение дел в стране и в своем родном городе. Сопоставляя разные точки зрения, а не только одностороннюю пропаганду с ТВ, приходить к правильной оценке деятельности руководителей государства, региона, города, а также социально-экономического положения в России и оценивать перспективу развития. Сегодня, трудности жизни для большинства населения, как последствия землетрясения: безработица, низкие зарплаты и пенсии, не строится доступное жилье и невозможно содержать имеющееся, безудержный рост розничных цен и тарифов, все более и более платные образование и медицинская помощь и т. д. Информация сайта поможет сделать правильные выводы, ответить на вопрос «Что делать?».

Покой уж не снится На ветхий двор не ветер вьюгу гонит, Надрывный стон, кружа на виражах, С далеких пор сама Россия стонет На внутренних и внешних рубежах. Страдала Русь от ига и до ига, Страдал народ, оплакивая боль, Вершился бой, и новая интрига Несла в Россию стоны за собой. Пришло в Россию времечко иное. За все с лихвой оплачено ценой. Но тот же стон блуждает над страною Предельно перетянутой струной. По всей Руси от края и до края Звенит струна безжалостных времен, И в снег и зной усталости не зная, Среди труда, боев и похорон. Чредой времен, угрюмых и жестоких, В плену у коронованных невежд Несет страна от чистого истока Свой крест во мглу утраченных надежд. 1992 г., В. Первушин * * * Губит людей равнодушие. Давит и ночью и днем. Тихое это удушие Душу съедает живьем, Бьет по сознанию молотом, Ходит по телу кнутом. Вряд ли молчание – золотом Нам обернется потом. 2011 г., В. Первушин

Ряд 1 - консолидированные доходы Ряд 2 - расходы бюджета

 

Администрация области приняла решение не ухудшать отношения с федеральным уровнем, а урезать все расходы на региональном и муниципальном уровнях. Урезать – это значит ухудшать социальное положение граждан, а это не соответствует конституции. А что будем оптимизировать на следующий год? Разве подушевое финансирование и проводимая оптимизация в образовании и здравоохранении улучшают обслуживание населения (отдаленность, бездорожье, неудовлетворительная транспортная инфраструктура и т. д.). До урезаемся, что из области все разбегутся. Видимо не будет людей - не будет и проблем. Надо обратить взор на федеральный уровень. Почему растут цены на энергоносители (бензин, мазут, газ и т. д.) на электроэнергию, на тарифы ЖКХ каждый год от 10 до 20 %? Разве способны, такими же темпами увеличивать свои доходы регионы? Пора этому положить конец. Муниципальные образования должны получать максимум от налоговых сборов и минимум перечислять на др. уровни. Областной Думе пора подготовить и принять решения (возможно, выйти с законодательной инициативой) по следующим вопросам: 1.  Подготовить предложения по пересмотру распределения налоговых доходов между бюджетами разных уровней. 2.  Потребовать моратория на 2-3 года по росту цен на энергоносители и тарифы ЖКХ. 3.  Выйти с предложением на период 2-3 года не снижать уровень безвозмездных поступлений с федерального уровня при росте доходов на региональном уровне. 4.  Необходимо еще раз посмотреть правильно ли ведется инвестиционная политика в области. Без развития экономического потенциала проблемы области не решить, но этот процесс медленный и отдача не быстрая (если крупные объекты). Перечисленное выше, позволило бы оздоровить финансовую, экономическую и социальную ситуацию в области. Таким образом, муниципалитеты бедствуют не по вине избранных глав муниципальных образований, а по вине федеральной власти и молчания региональной власти (где большинство единороссов). Причина в неправильном системном подходе к решению финансово-экономических задач регионов, а значит и не решение должным образом социальных проблем на местах. Ошибка или так кем-то задумано? При таких условиях хоть сто раз заменяй глав администраций - все равно ничего не изменится. Депутат Костромской областной Думы пятого созыва, фракция КПРФ, А. Перегудин

«…нельзя всё время дурачить всех»

И так, мыльная опера под названием «Чистая и неподкупная власть и такой же областной депутат против главы города» закончена. Внеочередное заседание Думы (до очередного через неделю дождаться было невтерпёж) утвердило изменения в Устав города. С точки зрения заурядной борьбы за власть, в которую втянули общественное мнение и горожан, во всех этих событиях нет ничего необычного, а тем более удивительного. Имитация бурной деятельности вместо кропотливой ежедневной работы. Организаторы и постановщики сценария считают: снимем главу, поставим своих людей, наймём сити-менеджера, и тогда город и горожане заживут. Даже не спрашиваю, верна ли эта логика, но есть ли в ней хотя бы капля добросовестного подхода к проблеме? Вопрос риторический. На заседание Думы шарьинцы приходят крайне редко, хотя по Уставу каждое заседание открыто для любого избирателя. На этот раз был, как говорится, аншлаг – зал был полон. Вот так для выражения своих абсолютно разумных и искренних желаний и мнений шарьинцы совершенно добровольно пришли на Думу, потому что они не только обеспокоены своим будущим, но и хотят понять, что же всё-таки происходит в городе, какие действия принимает власть? Ход заседания Думы был расписан, как это и принято, заранее. В президиуме не только председатель Думы, глава городского округа, но и высокие гости – губернатор и депутаты областной Думы, неподалёку – областные чиновники, видимо, группа поддержки. Заседание открывается. Ведущий предлагает управиться за час. Избиратели в зале кричат, что часа будет маловато. Губернатор на правах старшего (хотя и не председательствует) милостиво соглашается продлить заседание на полчаса. В итоге заседание Думы продолжалось более двух часов: накал страстей зашкаливал. Первый вопрос рассматривали оперативно. Глава города передал в Думу заявление об уходе, депутаты немедленно приняли отставку, проголосовав единогласно «за». Жаль, что теперь уже экс - глава не объяснил истинных причин своего ухода, прежде всего своим избирателям, людям, которые доверяли и верили ему. Второй вопрос касался той самой проблемы, из-за которой в городе ломают копья, снимают с должностей и ведут дискуссии: «О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области. Текст изменений зачитала юрист администрации . У депутатов вопросов к ней не возникло. Но вот в оппозицию нововведению встали избиратели, население. Своё мнение по внесению изменений в Устав высказали депутат областной Думы от КПРФ

, секретарь местного отделения КПРФ , предприниматель , пенсионеры и , председатель ветеранской организации , депутаты Арутюнян и . Если коротко сформулировать выступления большинства, то они сводятся к следующему: избиратели, население уже высказали своё отношение к введению должности сити-менеджера на общественных слушаниях, на встречах. Народ против, поскольку ни кем не доказано, что назначенный управленец лучше избранного. Впрочем, те, кто затевал эту кадровую перестройку в городе, так и не объяснили людям, в чём плюсы и в чём минусы нововведения. Может быть они этого и сами-то не знают. Те общие фразы о том, как всё будет замечательно (для кого только) с введением должности сити-менеджера, звучали вяло и неубедительно. Кроме того, Европейская хартия местного самоуправления, которую в дикие 90-ые ратифицировала Россия, не допускает вертикального назначения глав муниципалитетов, да и наша Конституция гарантирует местному самоуправлению самостоятельность. Но это на бумаге, а на деле процесс формирования муниципалитетов давно уже обставлен такими законодательными и административными рогатками, что их самостоятельность весьма условна. Внесение изменений в Устав – одна из таких рогаток, предусмотренных 131 ФЗ. Выступающие обращались к депутатам с просьбой не вносить изменений в Устав. А кто-то высказывался кардинально и резко: «Стыдно за Климова, который предал население, избравшее его на минувших выборах. Стыдно за депутатов, которых сломали».Депутат Новиков убеждал и депутатов, и избирателей принять изменения в Устав, чтобы «не быть на обочине всего передового».Слюняев не менее получаса эмоционально собравшихся к тому, что необходимо назначать глав местного самоуправления, чтобы отвечать политической задаче усиления вертикали власти. По мнению губернатора, должна быть жесткая управленческая вертикаль, совершенная система управления, эффективная, умная и не коррумпированная власть. Но, видимо, мнение выступающих перевесило точку зрения губернатора: большинством голосов депутаты проголосовали против внесения изменений в Устав. Казалось бы, всё закончилось так, как хотело общество, но тут губернатор объявил перерыв, депутатов перевели в другое помещение, где заседание продолжилось в закрытом режиме. Что говорил им губернатор, какие доводы приводил – осталось за кадром. Но результат не заставил себя ждать: вернувшиеся в зал народные избранники кардинально изменили своё мнение. Почему? Неизвестно. Ясно лишь то, что данное голосование можно назвать актом произвола, игрой не по правилам. Точнее – это не нарушение правил, это просто другие правила, где попираются мнения людей, законы, честь. Свидетелями таких «кульбитов» и стали участники заседания Думы городского округа. Но тут неожиданно выяснилось, что депутатская логика не вполне понятна помощник прокурора . Он встал и объявил, что переголосование было неправомерным и подтвердил это статьями регламента. Молодой юрист преподал сидящим в зале, в том числе и депутатам, представляющим интересы шарьинцев, урок о чести, достоинстве и отваге, напомнив при этом о том, что во главе любого политического решения должен прежде всего лежать

«Кому в России жить хорошо» Редактор Печать офсетная. Тираж 999. Заказ № Информационный бюллетень Сайт: http://sharja-kprf. *****/ (Шарья-КПРФ) Отпечатано в ГП «Издательский дом «Ветлужский край»

 

принцип законности. Губернатор, кстати, отреагировал на выступление юриста немедленно: «Если не согласны, подавайте в суд». Никто не спорит, что современные реалии требуют иных подходов к управлению городом. Но уверенности в том, что новая система управления

обеспечит устойчивое развитие городу, что будут предпосылки преемственности, у большинства населения нет. Опыт других регионов показывает как положительные, так и отрицательные стороны наёмного управления. По данным СМИ, например, в Уральском федеральном округе около 30 сити-менеджеров досрочно прекратили выполнение своих обязанностей. Как будет развиваться ситуация в нашем городе, покажет время. Сегодня же доверие к власти всех уровней упало, как давление перед бурей. Народ, присутствовавший на заседании Думы, пылал эмоциями и в выражениях не стеснялся. Шарьинцы готовы принять изменения, но так, чтобы было честно, по правилам, по справедливости и последовательно. Известный политик однажды сказал: «Можно всё время дурачить некоторых, можно некоторое время дурачить всех, но нельзя всё время дурачить всех. Крюкова, избиратель.

Демократия в Шарье закончилась 24 июня 2011 года состоялось заседание Шарьинской Думы по вопросу внесения изменений в Устав города. Первыми, кому предложили единоросы добровольно сдать полномочия – это главе города и его первому заместителю, которые сразу попали на лечение. Затем последовали убедительные просьбы писать заявления заместителю по вопросам ЖКХ, руководителю комитета по имуществу и начальнику финансового управления. Какие обоснования и кто уполномочил? Разъяснений для населения никаких: может не справились с должностными обязанностями, уличены в коррупции, судебные дела заведены? Губернатор заявил, что внедряется новая модель управления муниципальными образованиями. Дела в Шарье идут плохо и нужна жесткая вертикаль. А где они идут хорошо в области? Бюджеты везде дотационные, а в районах примерно на 80%. Однако Шарья входит в 5 лучших муниципальных образований. Если везде плохо, то это говорит о системной не доработке в финансово-экономической политике региона и Федерации. Все, что произошло в последние месяцы, ассоциируется с рейдерским захватом власти: не обращая внимания на мнение населения, результаты выборов в октябре прошлого года шарьинские единороссы при поддержке из области меняют власть. Вещи надо называть своими именами. Прошли слушания, собрание жителей в ДК п. Велужский, встреча с представителями партий и общественных движений и т. д., на которых высказывалось подавляющее мнение не вносить изменения в схему выборов местной власти. Однако вопрос был вынесен на заседание Думы. После обсуждения вопрос был поставлен на голосование: 11-«За», 3 – «Против», 5 - «Воздержались». Квалифицированного большинства голосов не набралось (надо «За» - 14 голосов). В результате принято решение – изменения в Устав города не вносить.. Решение уже принято, но губернатор И. Слюняев просит сделать перерыв и всем депутатам подняться наверх. Там в течение часа ведется процедура «демократического» воспитания. Тем временем зал полон народа и все ждут. Наконец все вернулись и без всяких оснований и объяснений вопрос ставят повторно на голосование, хотя решение уже было принято. При повторном голосовании решают изменения внести. Вмешательство и возможное давление за закрытыми дверями на лицо. Председатель Ныкль допустил три нарушении: 1.  Без голосования сделал перерыв и продлил заседание на один час, что позволило, возможно, не правовыми методами оказать давление на депутатов, чтобы они изменили свое мнение. 2.  В нарушение регламента Думы повторное голосование недопустимо, если первое соответствует нормативным требованиям. Об этом с трибуны заявил помощник прокурора города Шарьи. 3.  Было и др. предложение депутата Д. Колтунова, в связи с добровольным снятием себя полномочий главы города , избрать мэра города осенью на предстоящих выборах Государственной Думы, но предложение даже не было озвучено и не поставлено на голосование На основании всего сказанного решение Думы должно быть отменено. Готовится заявление в прокуратуру о принятии надзорных действий и иск в суд на городскую Думу. Представители «Единой России» в городской Думе (их 11 человек) и из области еще раз показали, что демократия им не нужна, уважать мнение населения им не обязательно, соблюдать законы необязательно, а вероятно письменное, телефонное и устное право оказывать давление на работников администрации и депутатов можно. Предлагаю всем представителям администрации и депутатам, если на кого оказывалось давление в виде написания заявлений по собственному желанию без каких - либо обоснований, подать иски в суд о возмещении морального вреда и подрыва чести и достоинства. Депутат Костромской областной Думы пятого созыва, фракция КПРФ А. Перегудин