НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО

«Ленинградское объединение жилищно-коммунальных хозяйств, товариществ собственников жилья и жилищных управляющих компаний»

_______________________________________________________________

г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, дом 15, оф. – 312 – 8942 E - mail : npaso@mail.ru

СЕМИНАР - СОВЕЩАНИЕ

17.06.2010 г. № 03/10_______________

Россия, Ленинградская область,

Порядок выступлений в семинаре – совещании:

«О законодательном обеспечении механизмов саморегулирования и самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

Место проведения: г. Санкт-Петербург, Суворовский пр., дом 67, помещение 205

Время проведения: 29 июня 2010 г., 1400

Начало регистрации: 1330

1.  Порядок ведения:

- Вступительное слово 5 минут;

- Основной доклад до 20 минут;

- Содоклады до 7 минут;

- Выступления до 5 минут.

2. Председательствующий: – депутат ЗАКС Ленинградской области ( комиссия по экономике, инвестициям и промышленной политике).

3. Основной доклад: - – Директор НП «Ленинградское объединение жилищно-коммунальных хозяйств, товариществ собственников жилья и жилищных управляющих компаний».

- – Руководитель технического департамента НП «Ленинградское объединение жилищно-коммунальных хозяйств, товариществ собственников жилья и жилищных управляющих компаний».

- – Руководитель

северо-западного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

- – Генеральный директор центр «Правовой Мир».

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

- –

Руководитель Проекта по санации жилого фонда г. Кировска.

- – Генеральный

Директор ПЛЮС»

Уважаемые Руководители!

Федеральный закон от 1 декабря 2007 года «О саморегулируемых организациях» стимулирует и обязывает субъектам предпринимательства объединяться и контролировать себя в своей профессиональной деятельности, через механизм контроля, надзора и регулирования. Основные принципы его просты и понятны, во многом взяты из многолетнего опыта развитых западных стран. Порядок должны наводить сами профессионалы. Нерадивых «отлучают» от СРО, отстраняя тем самым и от бизнеса. Наши намерения - организоваться прогрессивным управляющим компаниям в СРО и поставить там серьезные барьеры недобросовестным участникам на рынке обслуживания.
В каждой отрасли заниматься этим должна некоммерческая организация - объединяющий отраслевые организации местного и регионального уровня, при этом у организации, кроме широких прав, появляется и ответственность за своих партнеров по саморегулируемой организации (далее «СРО»).

В настоящее время в Российской Федерации действует национальное СРО в сфере ЖКХ, ТСЖ и управляющих компаний, в которое входят более 40 СРО из различных регионов России.

Партнерство обязано разрабатывать нормативы технического обслуживания, эксплуатации, благоустройства и управления зданий с целью наведения порядка в отрасли. Система СРО ЖКХ должна стать проводником и гарантом потребителя на рынке коммунальных услуг, управления недвижимостью и на рынке жилья.

СРО должна:
- стать полномочным представителем потребителей коммунальных услуг - жителей наших многоквартирных домов. Это означает, что правила предоставления коммунальных услуг должны быть согласованы с СРО. С участием СРО также должны быть разработаны типовые договоры с поставщиками коммунальных услуг, равно как и с обслуживающими организациями. Таким образом можно обеспечить права рядового потребителя коммунальных услуг, ныне от произвола поставщиков совершенно беззащитного;
- участвовать в процессе назначения управляющей компании на объект недвижимости. Сегодня - это самая болевая точка в отрасли. Новостройки передаются в эксплуатацию и управление дочерним компаниям застройщика. РЭУ как правили в своих микрорайонах, так и продолжают. У немногочисленных ТСЖ нет достойного выбора среди управляющих компаний. СРО должна помогать собственникам определиться с выбором управляющих компаний, а также рекомендовать администрациям достойные управляющих компаний для участия в тендере на право управления объектами недвижимости. Проведение таких тендеров, а также назначение управляющих компаний на новостройки обязательно должно проходить с участием СРО;
- исполнять функции заказчика при проектировании и при приемке жилых новостроек в эксплуатацию. Сегодня граждане в приемке своих домов никак не участвуют, в то время как само здание и полагающаяся инфраструктура построены за их счет. Застройщик, фактически продавая квартиры на ранних стадиях строительства, заинтересован в экономии средств. В противовес интересам реальных заказчиков, он экономит на всех этапах, вплоть до проектирования.

- организовать контроль над управляющими и обслуживающими компаниями только при наличии механизма сертификации управляющих компаний в рамках СРО. Без обязательной сертификации управляющих компаний ни вступать в СРО, ни тем более выполнять предписания СРО не будут. У потребителя на рынке этих услуг тоже пока нет четких ориентиров, - их мог бы дать сертификат классности управляющей компании. Сертификат должен закреплять за управляющей компанией определенный уровень классности. Обязательность получения сертификата заставит все управляющие компании вступить в СРО. Закон предписывает принятие отраслевых нормативов, утверждаемых государством и неукоснительное их соблюдение членами СРО. Компании, не обеспечивающее требуемый уровень оказания услуг, могут быть исключены из членов СРО, что означает уход из бизнеса и потерю всех вложенных средств.

Кроме этого разрабатывать критерии, при определении класса управляющей (эксплуатирующей) компании. Во-первых, квалификация кадровых сотрудников управляющей компании, подтвержденная учебным центром СРО – это регистрируемый в Управлении Юстиции Северо-Западный учебно-производственный комбинат, расположенный в г. Волхове. Во-вторых, объем обслуживаемых зданий (общая площадь) и качество их обслуживания, оцениваемая по единым критериям. А в третьих, - очень важна категория обслуживаемых зданий. Очевидно, что обслуживание обычной панельной пятиэтажки сильно отличается от условий эксплуатации современного строения, нафаршированного разнообразным оборудованием, вплоть до микропроцессорного. Все это прописано в стандартах и нормативах СРО, основанные на европейском стандарте ISO 9001 – 2008.

Какие стандарты СРО в ЖКХ определены?
1. Терминология. До сих пор в профессиональной среде нет одинаковой трактовки сложившихся терминов. Даже законодательные акты и отраслевые инструкции дают разные толкования. Появляются и новые, не всегда однозначные термины.
2. Безопасность при управлении и эксплуатации зданий. Здесь нормативы СРО должны опираться на законодательство, многие эксперты говорят о необходимости принятия специального закона. Эта тема тесно переплетается с нашим предложением о сертификации управляющей компании.
3. Стандарты организации и качества управления и эксплуатации зданий. Уже сегодня существуют управляющие компании, имеющие корпоративные стандарты качества уборки, технического обслуживания и т. д.

4. Квалификационный стандарт требований к специалистам и компаниям. Профессионалы должны проходить обучение и иметь соответствующие сертификаты.

5. Стандарт по определению категории здания. Такой стандарт поможет также потребителю уверенно ориентироваться на рынке жилья. Потенциальный покупатель квартиры, как правило, о конкретном доме толком ничего не знает, разве только - расположение, внешний вид, количество этажей  и лифтов.

Основные критерии: местоположение, конструкция, техническое оснащение, текущее состояние здания, благоустройство и обслуживание.
Обязанность СРО устранять выявленные недостатки с финансированием из средств компенсационного фонда, это не только сломает коррупционные механизмы, но и позволит сократить реальные сроки наведения порядка на объектах недвижимости. И действительно, компенсационный фонд - это страховая сумма для «латания дыр». Кстати, тендеры такие сейчас проводятся, как правило, местными администрациями практически бесконтрольно, опять-таки в силу неорганизованности собственников, зачаточного состояния рынка, и незрелости жилищного законодательства. СРО выступает здесь как организация самая заинтересованная  в прозрачности процесса, что позволит снизить возможность коррупции и повысит качество услуг. В этой связи, очень важно, чтобы управляющие компании имели не просто сертификат как лицензию, но и как подтверждение определенного статуса.
Ответственность СРО за последствия техногенных катастроф, предусмотренная законом и уставами СРО и обязательная сертификация управляющей компании - единственная на сегодня возможность избежать или по крайней мере свести к минимуму вероятность чрезвычайных ситуаций.
ТСЖ фактически может быть управляющей компанией, но не быть обслуживающей. Тогда ясно, что ТСЖ, использующий собственную службу эксплуатации, должен получить соответствующий сертификат СРО. И наоборот, ТСЖ собирающий на свои счета квартплату, но нанявший для эксплуатации специализированные организации, в СРО вступать не обязан, никакие сертификаты ему не нужны. Система СРО в ЖКХ в первую очередь призвана упорядочить деятельность компаний эксплуатирующих жилые дома.
Система СРО потенциально имеет много больше возможностей для оперативной коррекции  стандартов и требований в условиях быстро развивающегося общества и новых технологий. И в этом также заключается важнейшая роль СРО как системного фактора в отрасли.

Мы приглашаем Вас принять участие в семинаре-совещании по саморегулированию в области ЖКХ Ленинградской области.

Нам важно Ваше мнение по вопросу объединения в профессиональное СРО и направление в совместной деятельности.

Семинар-совещание пройдет в Законодательном собрании Ленинградской области, по адресу: г. Санкт-Петербург, Суворовский пр., дом 67, помещение 205.

Приглашенным дать предложения по выступлениям.

При принятии решения о участии на семинаре-совещании, отправить сведения об участнике (ФИО, наименование организации, паспортные данные) для прохода в здание Законодательного собрания по тел./факсу:

(8, (9

по E-mail: *****@***ru