30 лет юридического образования в омском

государственном университете

30 лет юридического образования в Омском

государственном университете

1 сентября 1974 г. начался первый учебный год в Омском государственном университете. Решение об его открытии было принято Советом Министров СССР 28 апреля 1973 г., и чуть больше года заняли подготовительные мероприятия, связанные с учреждением нового учебного заведения. К 1970-м годам большинство городов Сибири имели собственные университеты, среди которых лидирующие позиции занимали Томский и Новосибирский университеты. Открытие университета в Омске диктовалось и потребностями региона в высококвалифицированных специалистах, и соображениями престижа. Отмечалось, что “Омск - крупнейший вузовский центр, однако в Омске и области не хватает специалистов по фундаментальным отраслям знаний - физике, химии, математике, правовым и некоторым другим наукам. Университет призван восполнить этот пробел1”.

Юридический факультет изначально планировался в стенах ОмГУ, что являлось большим достижением, поскольку многие советские университеты, в отличии от дореволюционных, не имели в своем составе такого факультета. В Омской области, как и большинстве регионов наблюдался дефицит юристов высшей квалификации: необходимым уровнем подготовки не обладали даже судьи, прокуроры, адвокаты, а среди служащих советов диплом о юридическом образовании оставался большой редкостью. Отчасти нехватка специалистов такого профиля восполнялась выпускниками Омской школы милиции МВД, которая в 1965 г. стала высшим учебным заведением и за период с 1965 по 1978 г. подготовила 4685 специалистов2. Значительную часть ответственных должностей в судах, прокуратуре, органах управления в нашей области занимали выпускники ближайших к Омску учебных заведений – юридического факультета Томского госуниверситета и Свердловского юридического института (СЮИ). В начале 1960-х годов в ряде крупных городов региона, в том числе и Омске, были открыты Учебно-консультационные пункты СЮИ, где велось заочное обучение.

Омский УКП СЮИ проработал более 10 лет: с 1964 по 1976 год. Из его стен вышли известные ныне юристы - это начальник Управления юстиции Омской области и председатель областного суда . В УКП СЮИ начиналась научная и педагогическая деятельность многих преподавателей факультета: , , .

Начало университетской подготовки юристов в Омске осуществлялось в рамках государственной политики по расширению сети юридических факультетов университетов. За 10 лет (с середины 1960-х по середину 1970-х годов) были открыты юридические факультеты в Алтайском (Барнаул), Ивановском, Красноярском, Калининградском, Калининском, Краснодарском, Куйбышевском, Ярославском, Удмурдском и Северо-Осетинском университетах3. Показательно, что государство посчитало более целесообразным и эффективным обучение юристов именно на юридических факультетах университетов, а не в юридических вузах, число которых не. увеличивалась. 1 сентября 1974 г. в ОмГУ пришли первые студенты. Их было совсем немного - 325 человек, в том числе 50, из выдержавших конкурсный отбор абитуриентов, избрали своей специальностью правоведение.

Внутренняя структура молодого университета оформилась не сразу. Первоначально создавались два факультета - гуманитарный (декан ) и естественный, но уже в 1975 г. гуманитарный факультет разделили на историко-филологический и экономико-правовой, деканом которого был назначен .

Предложение о создании самостоятельных юридического и экономического факультетов было выдвинуто Ученым советом ОмГУ в декабре 1977 г. Министерство высшего и среднего специального образования РСФСР поддержало просьбу, и 21 июня 1978 г. вышел приказ министерства “О структурных изменениях в вузах главного управления университетов, экономических и юридических вузов”. 9 августа 1978 г. решение о делении экономико-правового факультета на экономический со специальностью 1704 - экономика труда и юридический со специальностью 1801 – правоведение закреплено приказом ректора ОмГУ4.

Выборы деканов вновь образованных факультетов должны были пройти на заседании Совета университета 27 октября 1978 г. В результате тайного голосования первым деканом юридического факультета был избран . Организационному укреплению молодого факультета способствовало создание Совета факультета, первый состав которого был утвержден ректором 30 ноября 1978 г. Таким образом, процесс обособления специальностей, которые изначально открывались в университете, завершился созданием самостоятельных факультетов, каждый из которых вел подготовку по одной из них.

Дифференциация профессионального подготовки проявлялась и в неуклонном росте числа кафедр, основных научных и методических центрах университета. Первоначально в ОмГУ образовывалось 11 кафедр, в том числе единственная юридическая - кафедра теории и истории государства и права. Ее первым сотрудником, а затем заведующим стал , ранее руководивший УКП СЮИ. 1 октября 1975 г. была открыта кафедра гражданского права и процесса, 15 октября 1976 г. организована кафедра уголовного права и процесса во главе с заведующим д. ю.н. . После переезда в Омск видного специалиста в области трудовых правоотношений д. ю.н. стало возможным создание кафедры трудового и колхозного права, которая была учреждена приказом ректора 15 сентября 1981 г.

“Профессорско-преподавательский состав нового университета, как отмечалось в юбилейном сборнике, подготовленном к 25-летию ОмГУ, - формировался из… талантливых ученых и преподавателей, с интересными идеями и творческой энергией, огромным стремлением передать опыт лучших университетов страны... Идея становления университета как центра науки, культуры и образования, предполагающая единство обучения, исследования и воспитания, стала ключевой в организации ОмГУ”5. Основными источниками пополнения кадров юристов ОмГУ стали юридические факультеты Ленинградского, Иркутского и Томского университетов, а также Свердловский юридический институт.

Достаточно быстро на факультете сложился высококвалифицированный преподавательский коллектив. К концу 1978/79 учебного года на факультете трудилось 25 преподавателей, в том числе 2 профессора, доктора юридических наук, 17 имели ученую степень кандидата наук, а в целом доля преподавателей с учеными званиями и степенями составляла 76%, что даже несколько превышало аналогичный показатель в целом по юридическим вузам и факультетам РСФСР. В 1981 г. юридический факультет занимал второе место в университете по доле преподавателей с учеными званиями и степенями, уступая лишь химическому факультету. По данным 1987 г. факультет сохранил высокий уровень “остепененности” - около 78%, в то время как в среднем по университету он понизился до 57%6.

С началом подготовки юристов в стенах классического университета отпала необходимость в существовании УКП СЮИ. Приказом министра высшего и среднего образования РСФСР от 01.01.01 г. он был передан в состав Омского государственного университета. С ликвидацией УКП университет не получил ни значительных материальных ценностей, ни дополнительных учебных площадей, хотя молодой вуз в них остро нуждался. УКП не располагало собственным помещением, а занимало первый этаж в здании областной прокуратуры на улице Тарской. Ко времени его закрытия многие преподаватели уже перешли работать на университетские кафедры. 380 бывших студентов УКП СЮИ переводились на 2-4 курсы экономико-правового факультета7.

Именно в стенах ОмГУ предстояло теперь сосредоточить все формы юридического образования в регионе. До 100 человек расширился прием на дневное отделение. В 1975 г. университет впервые провел набор студентов-заочников на две специальности: историю (25 человек) и правоведение (50 человек). В целях организации и упорядочения учебного процесса на заочной форме обучения, с 1 сентября 1976 г в ОмГУ создавалось заочное отделение, которым руководил заместитель декана экономико-правового факультета . Отделению предстояло продолжить и завершить обучение студентов, переведенных из УКП СЮИ. Однако, юридический факультет ОмГУ изначально замышлялся как центр подготовки специалистов на дневной форме. Ему, наряду с другими открытыми в этот период юридическими факультетами университетов предстояло переломить ситуацию, когда только около 27% студентов-юристов обучались на дневных отделениях, а остальные - на вечерних ( 19%) и заочных (54%)8. Сложившееся соотношение противоречило реальному распределению юристов по отдельным отраслям хозяйства и управления, а также по отдельным регионам. В РСФСР потребность специалистов с высшим юридическим образованием на 80% удовлетворялась выпускниками дневных отделений. Действительно, государственному распределению подлежали только выпускники дневных отделений, что позволяло направлять их в те учреждения и местности, где наиболее остро ощущалась нехватка специалистов такого профиля. В целом, вывод сделанный в Главном управлении университетов, экономических и юридических вузов о неэффективности заочной формы обучения нуждается в серьезных доказательствах. В частности, он не подтверждается данными, собранными деканатом юридического факультета ОмГУ о месте работы потенциальных выпускниках 1988 г., а пока студентах заочного отделения. Из 57 студентов 35 работали в МВД, 12 – в Минюсте, 1- в КГБ, 3 – в Минсобесе9.

В 1978 г. экономико-правовой факультет готовился к первому выпуску. Для приема государственных экзаменов были сформированы две экзаменационные комиссии, куда вошли преподаватели кафедр общественных наук ОмГУ, сотрудники Омской вышей школы милиции, практические работники правоохранительных органов. Летом 1978 г. из стен университета вышли первые специалисты с дипломами об окончании ОмГУ. Ими стали 193 выпускника заочного отделения экономико-правового факультета, которым была присвоена квалификация – “юрист”10.

Подготовка специалистов, в соответствии с издавна сложившейся университетской традицией, была неразрывно связана с научной работой преподавателей. Специфика юридического образования, потребовавшая приглашения на факультет знатоков отдельных отраслей права, а также небольшой студенческий контингент, не позволявший увеличивать число преподавателей по одной дисциплине, безусловно, затрудняли складывание научных школ. Однако, уже в первые университетские годы на факультете началась разработка комплексной темы, связанной с проблемой юридической ответственности. После открытия в 1985 г. собственной аспирантуры по двум специальностям – “Трудовое право и социальное обеспечение” и “Уголовное право и криминалистика” определились новые направления научных исследований.

Под руководством профессора на кафедре велась подготовка аспирантов, кандидатские диссертации успешно защитили выпускники юридического факультета ОмГУ , , , . За долгую жизнь в науке вырастил 13 кандидатов и 1 доктора наук. Научному успеху кафедры способствовали тесные связи, которые она установила с другими университетами и юридическими вузами страны. В числе первых аспирантов был , будущий декан юридического факультета. По подсчетам деканата к 1982 г. было опубликовано 311 научных работ, авторами которых являлись преподаватели факультета. На всех кафедрах действовали студенческие научные кружки, где с первого, самостоятельно подготовленного доклада, начинались научные биографии известных ныне ученых факультета. Ежегодно проводились научные студенческие конференции, начинающие исследователи представляли университет на конференциях в других городах.

Несмотря на молодость, открытые в Омском университете специальности, особенно правоведение, история, экономика пользовались большой популярностью у молодежи. Конкурс на юридический факультет не только был почти в 2 раза больше, чем в среднем по университету, но и характеризовался тенденцией к постоянному росту. В ОмГУ в период с1974 до 1981 год конкурс колебался в пределах 2,3 -2,9 человека на одно место, примерно совпадал с конкурсом по московским вузам, и превышал общероссийский. Среди омских вузов конкуренцию ОмГУ по конкурсу абитуриентов составлял в отдельные годы технологический институт11. Прием на юридический факультет сопровождался не только высоким конкурсом, но имел еще одну отличительную особенность – первокурсниками ежегодно становились выпускников подготовительного отделения, называемого в обиходе рабфаком. Имея за плечами производственный стаж, отслужив в Советской Армии, они возглавляли студенческое самоуправление, являлись лидерами факультетской молодежи.

Высокие требования, предъявляемые к абитуриентам во время вступительных экзаменов и к слушателям подготовительного отделения, создавали предпосылки для высоких показателей успеваемости студентов факультета. Юридический факультет стабильно занимал лидирующие позиции по итогам учебы. Оценивая результаты зимней экзаменационной сессии 1976 г., проректор по научной и учебной работе особо отметил: “Впервые в нашем университете комсомольская организация группы П-41 добилась 100% качества знаний12”. На факультете всегда было много отличников, например, после зимней сессии 1979 г. ими оказались 102 человека, т. е. почти каждый четвертый студент дневного отделения13.

Где работали выпускники факультета, в какой степени достигалась заявленная в момент организации университета цель – удовлетворить потребность региона в квалифицированных кадрах? Можно сказать, что ОмГУ, действительно, развивался как региональный образовательный центр, который собирал абитуриентов, прежде всего из города и области, и в Омскую область, в первую очередь, распределялись его выпускники. Причем география и студентов и питомцев юридического факультета была в целом шире, чем на некоторых факультетах: сюда приезжали учиться вчерашние школьники из сопредельных областей России и Казахстана, специалисты распределялись на Тюменский север, в другие районы Сибири и Дальнего Востока. В первые годы работы факультет не мог удовлетворить все заявки, направленные заинтересованными ведомствами. Вплоть до отмены государственного распределения не выполнялся план распределения в МВД, а в отдельные годы – и в министерство юстиции.

В заключение следует остановиться еще на одной сфере жизни факультета – общественной работе. Практически все преподаватели факультета являлись лекторами общества “Знание”, вели просветительскую пропаганду среди населения. В рамках договоров о сотрудничестве, заключенных ОмГУ с предприятием Омскнефтеоргсинтез и Любинским районом, здесь регулярно читались лекции, проводились беседы. На производственном объединении Омскнефтеоргсинтез был создан постоянно действующий факультет правовых знаний.

К преподавателям факультета, как высоко квалифицированным юристам, часто обращались с просьбой помочь в сложных жизненных обстоятельствах, дать грамотный совет, разъяснить норму закона. Из практики неформальных юридических консультаций вполне логично сложилась Академическая коллегия адвокатов, объединившая практикующих юристов, работающих на факультете.

Студенты юридического факультета участвовали во всех общественных начинаниях университетской жизни. Юристы отличались в шефстве над закрепленными за университетом училищами №3 и №49. В сводном педагогическом отряде ОмГУ работали 53 студента-юриста, 20 из них занимались весьма хлопотным индивидуальным шефством над трудными подростками.

Широкую известность не только в университете, но и в области завоевали строительные отряды, сформированные на факультете, – “Пламя”, “Темп”, “Фемида”, “Юрист”, “Демиург”. Студенты факультета трудились на строительстве учебного корпуса №2. По инициативе комсомольцев университета, был сформирован штаб, координирующий работу студентов на стройке, его возглавил юрист, активист стройотрядовского движения В. Костюнин14.

Как следует из мировой и отечественной практики, для приобретения своеобразия гуманитарному учебному заведению и его факультетам необходим, по крайней мере, 30-40-летний период деятельности. Первые 10-15 лет являются временем возникновения и постепенного становления факультетов в качестве самостоятельных учебных центров15. Этот вывод в полной мере применим к развитию университетского юридического образования в Омске. К середине 1980-х годов факультет прочно занял образовательную нишу в регионе, оформилась его организационная структура, сложился квалифицированный преподавательский корпус, появились первые традиции в научной и общественной жизни.

Отметив в 1984 г. первый десятилетний юбилей, юридический факультет вступил в новый этап своей истории, который пришелся на сложный период перестройки, становления суверенного российского государства, рыночных реформ. Эти факторы оказали огромное воздействие на все стороны многообразной жизни университета и его факультетов, определили дальнейший путь развития, на котором были и приобретения, и потери.

Начало политики перестройки сопровождалось выдвижением новых лидеров, обновлением управленческих кадров. Сменилось руководство университета, деканом юридического факультета в 1988 г. был избран . Факультету повезло, что в переломный период во главе оказался молодой, энергичный, талантливый руководитель. Поскольку с 1990 г. являлся народным депутатом РСФСР, а затем депутатом Государственной Думы исполняющим обязанности декана был назначен . Только в 1998 г. состоялись выборы на этот пост, который занимает до настоящего времени .

Продолжалось развитие и усложнение внутренней структуры факультета. 21 ноября 1989 г. была образована новая кафедра, которая в настоящее время называется кафедрой государственного и муниципального права. Первым заведующим кафедрой был д. ю.н, профессор , в настоящее время ее возглавляет д. ю.н., профессор . Открытие кафедры такого профиля позволило вести обучение студентов в рамках не двух, как это было ранее, а трех специализаций. Самая молодая кафедра факультета – социального права организована решением Ученого совета ОмГУ 30 июня 2000 г.. Ею руководит д. ю.н., профессор .

В новых условиях потребовалось расширение видов юридического образования, создание гибких программ подготовки специалистов. Профессию юриста хотели получить дипломированные специалисты, закончившие вуз иного профиля, юридические знания оказались остро необходимы служащим государственного и муниципального аппарата, работникам коммерческих структур. Учитывая большой общественный спрос на послевузовское юридическое образование, факультет с 1993 г. начал заочно-ускоренное обучение по специальности “юриспруденция”. В 1999 г. по аналогичным учебным программам приступило к работе вечернее (очно-заочное) отделение. Юридический факультет один из первых в ОмГУ в 1999 г. открыл экстернат, на такую форму обучения, как правило, переводятся студенты старших курсов, проявившие успехи в учебе и научной деятельности.

После подписания Россией Болонской декларации особую актуальность приобрели предложения и практические наработки по переходу к многоуровневой системе образования. Первые проекты по внедрению такой модели в ОмГУ основывались на идее соединения в одном учебном заведении среднего специального и высшего образования. В стране за предыдущий период сложилась парадоксальная ситуация: в отличие от технических, педагогических, медицинских и других профессий, которые в равной степени можно было получить, закончив и среднее специальное и высшее учебное заведение, юристы гражданского профиля готовились в основном в университетах или юридических институтах. Очевидно, что на практике требовались юристы с разным уровнем квалификации, но университеты, выпускали специалистов после пяти-шести летнего срока обучения.

На заседании Ученого совета юридического факультета 1 июня 1990 г. обсуждался вопрос об открытии экономико-правового колледжа на базе университета и двух техникумов близкого профиля: финансового и финансово-экономического. К сожалению, не удалось достичь взаимоприемлемых условий соглашения. Возможности для перехода к многоуровневому образованию появились после принятия 22 августа 1996 г. закона “О высшем и послевузовском профессиональном образовании”. В структуре высшего профессионального образования выделялись три уровня: первый – неполное высшее; второе – базовое высшее с получение квалификации “бакалавр”; третий – профессиональное высшее с получением квалификации “магистр” или “специалист”. После проведения на факультете подготовительных мероприятий в 2000 г. впервые был проведен набор по направлению 5214 “бакалавр” юриспруденции. В настоящее время в соответствии европейскими стандартами многоуровневого образования готовится открытие магистратуры.

После распада СССР юридический факультет сделал все возможное, чтобы сохранить его значение, не только как регионального российского, но и международного образовательного центра. Профессию юриста в Омске стремилось получить немало молодежи из бывших союзных республик, теперь провозгласивших государственный суверенитет. Доля новоявленных “иностранцев” составляла около 10% студентов ОмГУ. Радикально настроенные политики призывали отгородиться не только государственными, но и образовательными границами, закрыть доступ к бесплатному образованию выходцев из иностранных государств, а при обучении на внебюджетных местах брать с таких студентов повышенную плату. Однако руководство ОмГУ, деканат юридического факультета, где училось особенно много ребят из Казахстана и кавказских республик, твердо высказались за сохранение бесплатного приема для абитуриентов из стран СНГ. Ученый совет юридического факультета принял важное решение: любой абитуриент, успешно выдержавший вступительные экзамены, мог участвовать в конкурсе на плановое место “независимо от гражданства, места жительства, национальности”. Позицию факультета обосновали профессор , заявивший: “Никого нельзя делить по языковым признакам” и декан : “Вряд ли мы сможем приобрести экономический капитал, а политический потеряем”16. Вузовская общественность оказалась мудрее амбициозных политиков, сохранив за всеми школьниками на постсоветском пространстве равные права на поступление в Омский государственный университет.

Заинтересованность в сотрудничестве с российскими вузами выразили представители культурных, просветительских обществ, объединявших русскоязычное население в Узбекистане и Казахстане. Юридический факультет ОмГУ был хорошо известен в этих республиках. В октябре 1995 г. открылся Учебно-методический центр в г. Тащкенте. В сентябре 1996 г. аналогичный центр начал работать в казахстанском городе Петропавловске, а в 1998 г. - в Павлодаре. Основная часть обучающихся здесь студентов избрали специальность “юриспруденцию”. Для ведения занятий, приема зачетов, экзаменов, участия в государственных комиссиях в зарубежные представительства выезжали преподаватели факультета. Было полностью подготовлено методическое обеспечение учебного процесса, разработаны и изданы учебные пособия по всем юридическим дисциплинам.

Переход к рыночной экономике, создание государственных структур современной России создавали новые рабочие места, где требовались специалисты с юридическим образованием. В начале 1990-х годов в СССР юристов по отношению к численности населения было меньше, чем в развитых странах в 2-4 раза17. Имелось два варианта преодоления сложившегося дефицита. Первый - расширение набора в государственные вузы, оказание помощи юридическому образованию, сопоставимой с той, которую получила высшая техническая и сельскохозяйственная школа в период модернизации 1930-х годов. Второй – допущение в образование негосударственного сектора, разрешении государственным вузам вести обучение студентов вне рамок бюджетного финансирования. Второй вариант и стал в итоге важным компонентом российской образовательной политики.

Преподаватели юридического факультета, тесно связанные с социальной практикой, первыми в ОмГУ высказались за внедрение возмездных начал в образовательный процесс, доказывая, что без привлечения денежных средств предприятий, организаций, населения высшая школа будет постепенно деградировать. В 1990-91 гг. среди университетской общественности преобладали настроение и надежда, что серьезную финансовую поддержку вузам окажут потенциальные работодатели, готовые оплачивать обучение студентов, а затем обеспечивать их трудоустройство. Однако, надежды на полноценное сотрудничество с заинтересованными ведомствами в полной мере не оправдались. Причем, юридический факультет оказался в более выигрышном положении, поскольку его выпускников готовы были принимать на работу органы МВД, суда, прокуратуры, государственного управления и местного самоуправления. В 1991 г. был заключен первый договор на подготовку специалистов для Азовского немецкого национального района между ОмГУ и Омским облисполком. Практика обучения специалистов по договору с Администрацией Омской области сохраняется до настоящего времени.

В 1992 г. ОмГУ впервые принял студентов, готовых самостоятельно оплачивать учебу. Помимо юридического факультета коммерческий набор провели экономический и исторический факультет, однако, вопреки оптимистическим прогнозам, большого наплыва абитуриентов, желающих получить платное образование, не наблюдалось. В обществе доминировало представление о бесплатности и доступности образования. Однако, уже на следующий год обозначилась устойчивая тенденция притока абитуриентов не только на бюджетные, но и на внеплановые места. До настоящего времени юридический факультет остается лидером по абсолютному числу внебюджетных студентов, хотя за счет распространения коммерческого набора на других факультетах, доля юристов в общей численности внебюджетных студентов ОмГУ неуклонно понижается. В 2002 г. юридический факультет снизил набор на внебюджетные места на дневном отделении, что позволило улучшить отбор абитуриентов, создать более благоприятные условия для проведения учебного процесса.

Престижность юридической профессии и образования обеспечивает стабильно высокие конкурсы на факультет. Максимально низкий конкурс на дневном отделении юридического факультета - менее 5 человек на 1 место наблюдался в кризисном 1991 г. Но уже на следующий год конкурс повысился, и в последние несколько лет он составляет около 12 человек на 1 место на дневном отделении и около 10 на заочном. Эти показатели существенно превышают средний конкурс по ОмГУ. Наряду с профессией юриста большой интерес у выпускников школ вызывают экономические специальности, психология, культурология, актерское искусство.

Обновление юридического образования выразилось также в пересмотре учебных программ. В 1994 г. впервые был утвержден государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Юридический факультет воспользовался возможностью существенно обогатить учебные планы за счет разнообразных дисциплин, включив их в национально-региональный компонент. Все кафедры разработали и предложили широкую тематику спецкурсов, многие из которых сейчас преподаются на альтернативной основе.

Социальные преобразования в стране не могли не отразиться и на составе студентов юридического факультета. Введение новых правил приема, упразднение рабфака привело к “омоложению” факультета. На бюджетных местах дневного отделения практически не осталось ребят, отслуживших в армии, работавших на производстве. Это обстоятельство повлияло также на понижении доли юношей среди студентов-юристов. Хотя по сравнению со средними данными по ОмГУ, где “распределение студентов по полу в течение ряда лет является типичным… 36% составляют юноши и 64% - девушки”18, на юридическом факультете учится примерно равное количество юношей и девушек. География абитуриентов на протяжении всей истории факультета принципиально не менялась. По оценкам руководства ОмГУ около 60% абитуриентов являлись жителями Омска, 2/3 Омска и Омской области19.

За свою историю, начиная с первого выпуска до 2000 года, факультет подготовил около 3,5 тысяч специалистов. С 1979 по 1997 г. факультет окончило 2588 человек, что составляло значительную часть общего потока специалистов (8839 человек), вышедших из стен ОмГУ20. Отрадно, что практически все юристы с университетскими дипломами, нашли применение полученным за годы учебы знаниям. После отмены в 1992 г. государственного распределения к традиционным сферам занятости юристов – судам, прокуратуре, адвокатуре, милиции добавились органы государственного и муниципального управления, частный сектор, иные структуры. Хотя последнее комплексное исследование о трудоустройстве выпускников университета проводилось в 1992 г., по сведениям, которыми располагает факультет и университет, все юристы с университетскими дипломами устраиваются на работу.

В исследуемый период существенно вырос научный потенциал юридического факультета. Продолжали работать аспирантуры по ранее открытым специальностям. В марте 1991 г. перечень научных направлений, по которым велась подготовка кандидатов наук на юридическом факультете ОмГУ, существенно расширился: появилась аспирантура по специальности 12.00.03 - гражданское право, гражданский процесс, семейное право. В настоящее время подготовку аспирантов по этой специальности осуществляют д. ю.н., профессор и к. ю.н., профессор . С 1995 г. действует аспирантура по специальности 12.00.02 – конституционное право, административное право, финансовое право. Под руководством профессоров и здесь готовят диссертации около 20 аспирантов и соискателей. В 1998 г. была открыта аспирантура по специальности 12.00.01 – теория и история государства и права, история правовых учений. Научными руководителями являются доктора юридических наук, профессора , и к. ю. н., доцент . По специальности 12.00.05 – “Трудовое право, право социального обеспечения” ведет подготовку аспирантов д. ю.н., профессор на кафедре социального права. Для аспирантуры ОмГУ по юридическим специальностям характерна высокая научная результативность – большинство аспирантов и соискателей успешно защищают диссертации, публикуют материалы проведенных исследований. Общим недостатком в организации аспирантской подготовки в университете является затягивание сроков представления кандидатских диссертаций к защите. Применительно к юридическим специальностям это вызвано отсутствием собственных диссертационных советов, хотя профессора и некоторые доценты работают в других советах, в частности, в Омской Академии МВД, Уральской юридической академии.

Наиболее неблагоприятный период в научной работе пришелся на конец 1980-начало 1990-х годов. Именно в эти годы факультет неоднократно подвергался обоснованной критике за низкую научную активность. В последующий период положение стало постепенно выправляться. Докторские диссертации защитили , и , а в 2003 г. – и . Монографии, учебные пособия опубликовали , , и другие преподаватели.

В конце 1990-х гг. научная работа на факультете оживилась, появились ее новые виды. В 1997 г. начал действовать научно-методический семинар. На его заседания наряду со “своими” преподавателями приглашаются ученые других отраслей, представители правоохранительных органов, обсуждаются актуальные проблемы современного государства и права.

Большое значение для активизации научных исследований имело учреждение журнала “Вестник ОмГУ”. С 1998 г. на полиграфической базе факультета регулярно издаются сборники научных статей, авторами которых являются не только университетские преподаватели, но и ученые из других вузов и регионов.

Юридический факультет выступил организатором двух крупных научных мероприятий. В июне 1998 г. состоялась научно-практическая конференция “Юридическая ответственность и регулирование общественных отношений”. Конференция вызвала интерес ученых из Омской академии МВД, учебных заведений России и Казахстана. В декабре 2003 г. факультет провел международную конференцию, посвященную юбилею Конституции Российской Федерации 1993 г. Область научных интересов участников конференции, комплекс вынесенных на обсуждение проблем отражает опубликованный сборник материалов.

В заключение хотелось бы остановиться еще на одной стороне жизни факультета. Политические реформы конца 1980-х – начала 1990-х гг. затронули его судьбу с иной, неизвестной ранее стороны. Преподаватели и студенты юристы стали непременными участниками, а часто и победителями выборов в органы государственной и муниципальной власти. В 1989 г. народным депутатом СССР по национально-территориальному округу №22 в результате альтернативных выборов стал .

В следующих демократических выборах в 1990 г. выдвиженцы юридического факультета боролись за депутатские мандаты всех уровней: российского, областного, городского и районного. Самая яркая фигура предвыборного марафона , баллотировавшийся в народные депутаты РСФСР по 539 Советскому избирательному округу, в день голосования 4 марта 1990 г. набрал 48% голосов, больше, чем другие победители по одномандатным округам, образованным на территории Омской области21. Депутатом областного совета был избран . Победу одержали и молодые соискатели депутатских мест. Мандат депутата городского совета получил А. Мордвинов, районного – Д. Давыдов.

В последние годы возникли новые формы студенческой самодеятельности. Стали проводиться конкурсы поэтов факультетов, вечера авторской песни, выставки фотографий. Выпускается стенная газета, где публикуют свои заметки руководители деканата, преподаватели и студенты. Можно надеяться, что эти интересные начинания в дальнейшем приведут к формированию современной студенческой культуры.

___________________

1. ЦДНИОО – Центр документации новейшей истории Омской области.. Ф. 9297 – Партийный комитет ОмГУ. Оп.1. Д.5. Л.20. (Из выступления секретаря партийного бюро, проректора по учебной работе ОмГУ на открытом университетском партийном собрании).

2. Омская академия МВД России. Страницы истории / Под ред. . Омск, 2000. С.139.

3. Горский В. С.. Проблемы совершенствования высшего юридического образования // Правоведение. 1976. №3. С.16

4. Там же. Д.92. Л.119. Д.139. Л.57.

5. Омский государственный университет: Справочное издание / Под ред. . Омск, 1999. Л.3.

6. ГАОО. Ф.2880. Оп.1. Д.164. Л.30. ЦДНИОО. Ф.9297. Оп.1. Д.17. Л.48. Д.38. Л.102. Д.41. Л.140.

7. ЦДНИОО. Ф.9297. Оп.1. Д.20. Л.21.

8. Суворов образование в вузах РСФСР: проблемы и перспективы // Правоведение. 1977. №1. С.7.10

9. ГАОО. Ф.2880. Оп.1. Д.578. Л.1-2.

10. ЦДНИОО. Ф.9297. Оп.1. Д.21. Л.60.

11. Там же. Д.26.Л.127. ГАОО. Ф.2880. Оп.1. Д.319. Л.60. Д.234. Л.99-100. Д.42. Л.25.

12. ЦДНИОО. Ф.9297. Оп.1. Д.3.Л.11..

13. Там же. Д.22. Л.27.

14. Там же. Д.18. Л.109.

15. 55-летие восстановления юридического факультета в Московском университете // Вестник МГУ. Сер.11. Право. 1997. №6. С.10.

16. Омский университет. 1994. 3 июня.

17. Текущий архив ОмГУ. Протоколы заседаний Ученого совета ОмГУ за 1992/93 учебный год. Л.76.

18. К разработке концепции развития юридического образования в СССР на г. // Советское государство и право. 1990. №5. С.35.

19. Университет глазами социологов. Омск, 2001. С.28.

20. Текущий архив ОмГУ. Протоколы Малого совета за 1992/93 г. Л.120.

21. Текущий архив ОмГУ. Протоколы Ученого совета ОмГУ за 1996/97 учебный год. Л.158.

22. ЦДНИОО. Ф.17. Оп.138. Д.224. Л.156.