Регламент взаимодействия структур, обеспечивающих оценку качества образования в Калужской области

Приложение

к приказу

министерства образования,

и культуры Калужской области

от 01.01.2001 года № 000

Регламент взаимодействия структур, обеспечивающих оценку качества образования в Калужской области

I. Общие положения

1.1. Регламент взаимодействия структур, обеспечивающих оценку качества образования в Калужской области (далее – Регламент) определяет разделение полномочий организационных структур, юридических и физических лиц, порядок их взаимодействия при проведении процедур по оценке качества образования в регионе, порядок обеспечения доступа к информации.

1.2. Регламент разработан на основании действующего федерального и регионального законодательства по вопросам оценки качества образования, в соответствии с Концепцией региональной системы оценки качества образования в Калужской области, утвержденной приказом министерства образования, культуры и спорта Калужской области от 01.01.2001 № 1362 с использованием рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

1.3. Регламент, а также дополнения и изменения к нему утверждаются приказами министерства образования и культуры Калужской области.

II. Уровни оценки качества, принципы и направления взаимодействия

2.1. Оценка качества образования в Калужской области по вертикали осуществляется на следующих уровнях: региональный уровень, муниципальный уровень, уровень образовательного учреждения.

При этом каждый из уровней решает задачи сквозного характера, обеспечивающие государственную вертикаль (федерально – региональную) и задачи собственного уровня.

Предполагается наличие двух способов организации информационных потоков о качестве образования:

1) по вертикали, представленный двумя составляющими:

сверху федерацией задаются стратегия организации и содержание информации;

снизу от образовательных учреждений, педагогических и руководящих работников на муниципальный и далее на региональный уровень, проходя на каждом уровне определенное обобщение и систематизацию, информация поступает к заказчику;

2) по горизонтали, обеспечивая обращение информации на каждом из уровней.

2.2. Взаимодействие структур, обеспечивающих оценку качества образования в Калужской области, строится на основе следующих принципов:

соблюдение федерального и регионального законодательства,

единство функционала, содержания, технологий на всех уровнях,

исключение дублирования функций и полномочий в установленной настоящим Регламентом сфере деятельности,

гласность при строгом соблюдении государственной и иной охраняемой законом тайны,

самостоятельность в реализации собственных задач и полномочий,

самостоятельность в выработке форм и методов использования собственных возможностей и средств.

2.3. Функциональная наполненность деятельности структур, обеспечивающих оценку качества образования на каждом уровне, характеризуется:

инвариантной составляющей, обеспечивающей интересы вышестоящего уровня (федерации, региона, муниципалитета и т. д.) в вопросах оценки качества образования;

вариативной составляющей, которая обеспечивает собственные приоритеты развития качества образования региона, муниципалитета, отдельного образовательного учреждения, участников образовательного процесса.

2.4. Взаимодействие организационных структур РСОКО в рамках настоящего Регламента осуществляются по следующим направлениям:

обеспечение функционирования и развития РСОКО;

совершенствование нормативно-правового, организационно-методического, технологического и информационного обеспечения процедур оценки качества образования;

разработка и реализация совместных проектов в области оценки качества образования;

лицензирования образовательной деятельности, аккредитации образовательных учреждений, аттестации педагогических и руководящих работников;

разработка и внедрение единых требований, организационно-технологических и методических подходов при проведении процедур лицензирования образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательных учреждений (организаций), оценки качества образования, оценки результатов практической деятельности педагогических и руководящих работников;

совершенствование системы показателей и индикаторов, используемых при оценке качества образования;

формирование и использование информационных ресурсов (баз данных), необходимых для осуществления контроля качества образования;

обеспечение открытости системы показателей мониторинга качества образования;

организация и осуществление повышения квалификации и профессиональной подготовки специалистов и экспертов по вопросам оценки качества образования.

III. Разделение полномочий между организационными структурами РСОКО

3.1. Региональный уровень.

3.1.1. Разделение функций на уровне региона.

Государственные функции контроля и надзора в сфере образования осуществляются только на региональном уровне. Уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области, осуществляющим контроль и надзор в сфере образования является министерство образования и культуры Калужской области (далее - Министерство).

Деятельность региональной системы контроля и надзора в сфере образования координирует и контролирует министр образования и культуры Калужской (далее - Министр).

Исполнительно-распорядительную функцию государственного контроля и надзора в сфере образования осуществляет отдел по контролю и надзору в сфере образования Министерства (далее - Отдел).

Независимую оценку качества образования как функцию по проведению диагностик, измерений, экспертиз, на региональном уровне осуществляют учреждения, организации, подготовленные к проведению этой работы: Государственное образовательное учреждение «Областной центр информационных технологий в образовании», Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Калужский областной институт повышения квалификации работников образования», Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Областной учебно-методический центр образования в сфере культуры».

В оценке качества образования, проводимой на региональном уровне, могут принимать участие работники (специалисты) муниципальных органов управления образованием, муниципальных методических служб, межшкольных методических центров, государственных и муниципальных образовательных учреждений.

3.1.2. Отдел контроля и надзора в сфере образования министерства образования, культуры и спорта Калужской области:

определяет политику в сфере оценки качества образования на территории области;

готовит проекты регламентов, других нормативных правовых актов, определяющих процедуры проведения оценки качества образования, показатели и индикаторы оценки качества образования, исполнителей работ и формы представления информации в рамках региональной системы оценки качества образования;

координирует деятельность структур, связанных с оценкой качества образования в области;

принимает заявки от потребителей информации и формирует заказ на сбор информации о качестве образования, проведение экспертизы условий и результатов деятельности образовательных учреждений, диагностики индивидуальных достижений обучающихся и студентов, экспертизы результатов практической деятельности педагогических и руководящих работников; проведение тематических мониторингов качества образования, социологических опросов участников образовательного процесса;

формирует графики проведения лицензирования образовательной деятельности, аккредитации образовательных учреждений, аттестации педагогических и руководящих работников;

проводит лицензирование образовательной деятельности на территории области, за исключением федеральных;

проводит государственную аккредитацию образовательных учреждений на территории области, за исключением федеральных;

проводит аттестацию руководящих и педагогических работников образовательных учреждений, за исключением федеральных;

осуществляет подготовку проектов решений по итогам лицензирования, аккредитации, аттестации педагогических и руководящих работников, другим вопросам оценки качества образования;

осуществляет контроль выполнения решений, принятых по вопросам оценки качества образования;

организует проведение единого государственного экзамена;

организует проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов в новой форме;

организует проведение мониторинговых исследований на различных уровнях;

определяет порядок сбора, хранения информации, а также порядок информирования внешних пользователей о качестве образования;

осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере образования, оценку условий осуществления образовательной деятельности и результатов деятельности системы образования на всех уровнях;

обеспечивает систему управления образованием различных уровней аналитической информацией и вариантами управленческих решений;

3.1.3. Центр оценки качества образования Государственного образовательного учреждения «Областной центр информационных технологий в образовании»:

осуществляет организацию и проведение процедур экспертизы условий и результатов деятельности образовательных учреждений, диагностики индивидуальных достижений обучающихся учреждений общего и профессионального образования (основного и дополнительного), студентов учреждений среднего профессионального образования (основного и дополнительного) независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в соответствии с заказом Отдела;

организует и проводит экспертизу практической деятельности педагогических и руководящих работников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования (основного и дополнительного) в соответствии с заказом Отдела;

осуществляет организационно-технологическое сопровождение проведения единого государственного экзамена и государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов в новой форме;

осуществляет сбор, хранение, обработку, анализ и интерпретацию информации о качестве условий и результатах деятельности образовательных учреждений, результатах диагностики индивидуальных достижений обучающихся учреждений общего и профессионального образования (основного и дополнительного), студентов учреждений среднего профессионального образования (основного и дополнительного) независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности;

осуществляет сбор, хранение, обработку, анализ и интерпретацию информации о результатах практической деятельности педагогических и руководящих работников образовательных учреждений области;

формирует и поддерживает региональный банк данных о результатах оценки качества общего (основного и дополнительного) образования, начального и среднего профессионального (основного и дополнительного) образования; региональный банк данных об организаторах и экспертах, осуществляющих оценку качества общего и профессионального образования;

готовит к публикации, для размещения на Интернет сайтах и в СМИ материалы о состоянии качества образования в области.

осуществляет инструктивно-методическое и технологическое обеспечение процедур сбора информации о качестве образования, экспертизы условий и результатов деятельности образовательных учреждений, диагностики индивидуальных достижений обучающихся и студентов на всех уровнях оценивания;

проводит мониторинговые и социологические исследования качества образования обучающихся в образовательных учреждениях общего и профессионального образования (основного и дополнительного) в соответствии с заказом Отдела;

разрабатывает критерии, показатели и индикаторы оценки условий и результатов деятельности образовательных учреждений, индивидуальных достижений обучающихся, результатов практической деятельности педагогических и руководящих работников.

принимает участие в подготовке организаторов и экспертов;

осуществляет подготовку и повышение квалификации в области ИКТ-компетентности организаторов и экспертов, участвующих в организации и оценке качества образования, условий и результатов деятельности образовательных учреждений, результатов практической деятельности педагогических и руководящих работников.

3.1.4. Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Калужский областной институт повышения квалификации работников образования»:

осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации экспертов и организаторов оценки качества образования;

осуществляет организационно-методическое сопровождение проведения оценки результатов практической деятельности педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений;

проводит экспертизу практической деятельности педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений;

проводит мониторинговые исследования результатов практической деятельности педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений;

осуществляет методическое сопровождение проведения единого государственного экзамена и государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов в новой форме;

осуществляет анализ и интерпретацию информации о результатах проведения единого государственного экзамена и государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов в новой форме;

разрабатывает критерии, показатели и индикаторы оценки условий и результатов деятельности образовательных учреждений, индивидуальных достижений обучающихся, результатов практической деятельности педагогических и руководящих работников.

3.1.5. Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Областной учебно-методический центр образования в сфере культуры»:

осуществляет организационно-методическое сопровождение проведения оценки результатов практической деятельности педагогических и руководящих работников образовательных учреждений дополнительного образования сферы культуры;

проводит экспертизу практической деятельности педагогических и руководящих работников образовательных учреждений дополнительного образования сферы культуры;

проводит мониторинговые исследования результатов практической деятельности педагогических и руководящих работников образовательных учреждений дополнительного образования сферы культуры;

разрабатывает критерии, показатели и индикаторы оценки условий и результатов деятельности образовательных учреждений дополнительного образования сферы культуры, а также результатов практической деятельности педагогических и руководящих работников образовательных учреждений дополнительного образования сферы культуры.

3.2. Муниципальный уровень.

3.2.1. Муниципальные органы управления образованием:

организуют сбор, обобщение и интерпретацию информации, необходимой для проведения процедур оценки качества образования в муниципальных образовательных учреждениях по показателям, утвержденным региональными нормативными правовыми и распорядительными документами;

определяют порядок организации сбора и интерпретации информации, необходимой для рейтинговой оценки условий и результатов деятельности муниципальных образовательных учреждений по установленным дополнительным показателям;

в пределах своей компетенции обеспечивают проведение единого государственного экзамена и государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений в новой форме;

ежегодно готовят публичный отчет о состоянии и развитии муниципальной системы образования;

формируют заказ на проведение тематических мониторинговых и социологических исследований по вопросам качества образования;

организуют работу районных методических служб и межшкольных методических центров по вопросам оценки качества образования.

3.2.2. Муниципальные методические службы и межшкольные методические центры:

организуют и участвуют в проведении муниципального мониторинга качества образования;

участвуют в проведении региональных тематических мониторингов и социологических обследовании;

формируют и ведут муниципальные информационные базы данных о результатах оценки качества образования, условий и результатов деятельности образовательных учреждений, результатов практической деятельности педагогических и руководящих работников;

формируют и ведут муниципальные базы данных об экспертах, участвующих в оценке качества образования;

обеспечивают своевременность подготовки и повышения квалификации экспертов и специалистов, участвующих в обеспечении работ по оценке качества образования на муниципальном уровне.

3.3. Уровень образовательных учреждений

3.3.1. Муниципальные образовательные учреждения:

изучают социальный заказ на оказание образовательных услуг;

организуют и проводят государственную (итоговую) аттестацию выпускников IX и XI (XII) классов в традиционной форме;

обеспечивают в пределах своей компетенции проведение единого государственного экзамена и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений в новой форме;

организуют проведение мониторинга качества образования на уровне образовательного учреждения;

обеспечивают участие в подготовке и повышении квалификации работников образовательного учреждения, участвующих в оценке качества образования;

принимают участие в организации и проведении экспертизы практической деятельности педагогических работников в пределах компетенции;

своевременно подают заявления на лицензирование и государственную аккредитацию учреждения;

готовят и предоставляют статистические данные и другую информацию в рамках РСОКО на муниципальный и региональный уровни;

ежегодно готовят публичный отчет о результатах деятельности образовательного учреждения;

организуют сбор, анализ и интерпретацию информации, необходимой для проведения процедур оценки индивидуальных достижений обучающихся;

организуют сбор и интерпретацию информации, необходимой для рейтинговой оценки условий и результатов деятельности муниципальных образовательных учреждений;

организуют проведение процедур, необходимых для оценки качества образования в муниципальных образовательных учреждениях на муниципальном и региональном уровнях.

3.3.2. Государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования:

изучают социальный заказ на оказание образовательных услуг;

организуют и проводят государственную (итоговую) аттестацию выпускников

организуют проведение мониторинга качества образования на уровне образовательного учреждения;

обеспечивают участие в экспертизе, подготовке и повышении квалификации работников образовательного учреждения, участвующих в оценке качества образования;

принимают участие в организации и проведении экспертизы практической деятельности педагогических работников в пределах компетенции;

своевременно подают заявления на лицензирование и государственную аккредитацию учреждения;

готовят и предоставляют статистические данные и другую информацию в рамках РСОКО региональный уровень;

могут проводить ежегодные публичные отчеты о результатах деятельности образовательного учреждения;

организуют сбор, анализ и интерпретацию информации, необходимой для проведения процедур оценки индивидуальных достижений обучающихся, студентов;

организуют сбор информации, необходимой для рейтинговой оценки условий и результатов деятельности образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования;

организуют проведение процедур, необходимых для оценки качества образования в образовательных учреждениях на региональном и федеральном уровнях.

IV. Порядок взаимодействия организационных структур РСОКО

4.1. Оценка качества образования в регионе осуществляется в соответствии с Положением о региональной системе оценки качества образования, по заказу министерства образования и культуры Калужской области, муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений, а также по внешнему заказу.

4.2. Содержание, порядок организации и проведения процедур оценки качества образования; процедур сбора, хранения, обработки информации о качестве образования в рамках региональной системы оценки качества образования устанавливаются региональными нормативными правовыми и распорядительными документами на всех уровнях оценки.

4.3. Выполнение функций независимой оценки качества образования учреждениями (организациями), подведомственными Министерству, возлагается на них приказом Министерства

4.4. Выполнение функций организационно-технологического и методического обеспечения экспертизы практической деятельности педагогических и руководящих работников учреждениями (организациями), не находящимися в ведении Министерства, осуществляется на основании межведомственных нормативных правовых и распорядительных документа.

4.5. Основной формой взаимодействия структур, обеспечивающих оценку качества образования является соглашение (договор).

4.6. К оценочным процедурам в рамках РСОКО привлекаются по согласованию на основании договоров представители профессиональных объединений и общественности.