Задание 1. Назовите правовые акты Правительства и дайте им характеристику. Какова процедура их опубликования и вступления силу?
Задание 2. В каких случаях Правительство слагает с себя полномочия?
Задание 3. Кому, и в каком порядке Правительство РФ вправе делегировать часть своих полномочий?
Самостоятельная работа :
1. Заполните следующую сравнительную таблицу:
Признаки | Правительство РФ | Правительство УР |
Состав | ||
Виды и свойства правовых актов | ||
Полномочия Председателя Правительства | ||
Общие полномочия по руководству органами исполнительной власти | ||
Процедура отставки |
2. Проанализировать деятельность министерств, находящихся в непосредственном подчинении Президента РФ и дать свою оценку.
Методические указания Студенты должны раскрыть положение о том, что Правительство РФ - высший орган федеральной исполнительной власти, коллегиальный орган общей компетенции. Членами Правительства РФ являются Председатель Правительства РФ, его первые заместители и заместители, а также федеральные министры. Председатель Правительства РФ определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу. Он назначается Президентом России с согласия Государственной Думы. Первые заместители, заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры назначаются Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ. Правительство РФ прекращает свои полномочия при вступлении в должность вновь избранного Президента; при принятии Президентом отставки Правительства РФ.
Обсуждение этого вопроса предполагает анализ полномочий и сфер деятельности Правительства РФ, особенности его ответственности ( ч.1 ст. 114 Конституции РФ). Постановления и распоряжения Правительства, затрагивающие основные права и свободы человека и гражданина, подлежат обязательному опубликованию. Официальная публикация актов Правительства производится в "Собрании Законодательства РФ" и в "Российской газете". При подготовке вопроса об отставке Правительства РФ необходимо разобраться с нижеследующим. Вотум недоверия - это выраженное Государственной Думой неодобрение политической линии определенной акции или законопроекта правительства, следствием чего является отставка правительства (в случае повторного выражения недоверия в течение трех месяцев), либо роспуск нижней палаты парламента.
Отказ в доверии правительству со стороны Государственной Думы происходит в случае постановки вопроса о доверии самим правительством, тогда как вотум недоверия является результатом парламентской инициативы.
Роспуск Государственной Думы - это способ разрешения конфликта между законодательной и исполнительной властью, применяемый в случаях невозможности формирования правительства (трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатур Председателя Правительства), повторного выражения недоверия правительству в течение трех месяцев, а также отказа в доверии правительству. Отставка Правительства РФ - это прекращение им полномочий по следующим причинам: по инициативе самого Правительства, по инициативе Президента РФ и в случае конфликта с парламентом. Резолюция недоверия выносится по инициативе Госдумы, а отказ в доверии может последовать лишь в том случае, если Правительство само поставит вопрос о доверии, но не будет поддержано Государственной Думой.
Необходимо уяснить конституционным положения о том, кто определяет структуру и систему федеральных органов исполнительной власти, а также каковы их виды ( федеральные министерства, федеральная служба, и агентства).
Нормативно-правовые акты
Конституция РФ 1993г ( в ред. 30.12.2008г)
Федеральный конституционный закон от 01.01.01 г. №2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" ( в ред.г) СЗ РФ. 1997. №51. Ст.5712; 2020.№30.Ст. 3984.
Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. ( в ред.2.06.2010г) № 000 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти в РФ» г. Консультант Плюс.
Регламент Правительства Российской Федерации: Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 000 ( в ред. 26.11.2008г.) // СЗ РФ. 2004. №23. Ст.2313; 2008.№49.Ст.5833.
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. ( в ред 20.02.2010г) № 000 "О совершенствовании законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации. Консультант Плюс.
Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации: Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 1.г. ( в ред. 01.06.2011г)№ 000 // СЗ РФ. 2004. №23. Ст.2313. Констант Плюс.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г. №9-П "По делу о проверке конституционности пункта 100 Регламента Правительства Российской Федерации" // СЗ РФ. 2006. №50. Ст.5371.
. Рассохин, В. П. О проблеме конституционно-правовой ответственности Правительства Российской Федерации и федеральных ведомств за инновационную политику / // Юстиция№ 1. - С. С. 93-100.
Рекомендуемая дополнительная литература к занятию
1.Конституционное право России : учебник / , ; под ред. . - М. : Эксмо, 20с.
2.Козлова, право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / , . - 4-е изд., перераб., доп. - М. : Проспект, 20с.
озлова, Е. И.
3. Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / , , Моск. гос. юрид. акад. им. . - 4-е изд., перераб., и доп. - М. : Проспект, 20с.
4.Стрекозов, право России : учеб. для вузов по направлению 030"Юриспруденция" / . - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2010. – 327
5.Гранкин статуса Федерального Собрания и проблемы его совершенствования//Гос-во и право.2005. № 6.
6.Гранкин, -правовое регулирование деятельности Государственной Думы Федерального Собрания России / // Конституционное и муниципальное правоС. 11-15.
7. Доронина, российского депутата: конституционно-правовые основы и политическая практика в истории Российского государства / // Право и политика№ 1. - С. С. 196-203.
8.. К вопросу о некоторых принципах федеративного законодательного процесса России/ Гос-во и право. М. 2005. № 8.
9. Муляев, -правовые основы парламентского расследования в Российской Федерации / // Представительная власть – XXI век. – 2007 - № 2.
10.Парламентское право России : Учеб. пособие / Под ред. И.М. Степанова, Т.Я. Хабриевой. - М.: Юристъ, 20с.
11.Садовникова конституционно-правового статуса российского парламентария / садовникова Г. Д. // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2№ 1.
Тема 13.Конституционный Суд Российской Федерации (2 час)
Занятие 1.(2 час)
1.Место и роль Конституционного Суда РФ в судебной системе РФ.
2. Порядок формирования и полномочия Конституционного Суда РФ.
3. Организация деятельности Конституционного Суда РФ.
4. Решения Конституционного Суда РФ.
Задание для самостоятельной работы
Задание 1. Как взаимодействуют Конституционный Суд РФ и суды общей компетенции в защите Конституции Российской Федерации? (интерактивное)
Задание 2. Какая ответственность предусмотрена в российском законодательстве за уклонение от выполнения решений Конституционного Суда РФ?
Задание 3.Каковы задачи конституционных (уставных) судов субъектов РФ?
Методические указания При рассмотрении данного вопроса студенты должны знать Федеральный конституционный закон Федеральный конституционный Закон от 01.01.2001г ( в ред. 28.12.2010г.) «О Конституционном Суде РФ» //СЗРФ. 1994.№13.Ст.1447.2010.№1.Ст.1. Конституционный Суд РФ является судебным органом конституционного контроля. Он самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Определить решения Конституционного Суда.
Правовой статус судьи конституционного суда включает права, обязанности лица, избранного на эту должность. Принципы, статуса судьи.
Статус судьи конституционного суда является специальным статусом по отношению к единому статусу судей в государстве. Следует различать статус судьи Конституционного су и иных судов.
Нормативно-правовые акты:
Конституция РФ 1993г( в ред. 30.12.2008).
Федеральный конституционный закон от 01.01.2001г. ( в ред. 27.12.2009г.) «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997.№1.Ст1. 2009.№52(1). Ст. Ст.6402.
Федеральный конституционный Закон от 01.01.2001г ( в ред. 28.12.2010г.) «О Конституционном Суде РФ» //СЗРФ. 1994.№13.Ст.1447.2010.№1.Ст.1.
Федеральный закон от 01.01.2001 ( в ред. 28.12.2010) № 000-1 «О статусе судей» // Российская газета.1992.№ 000. СЗ РФ. 2011. №1 Ст.16.
Федеральный закон от 01.01.2001 ( в ред. 28.12.2010) № 000-1 «О статусе судей» // Российская газета.1992.№ 000. СЗ РФ. 2011. №1 Ст.16.
Регламент Конституционного Суда от 01.01.2001. Вестник Конституционного Суда.2011.№1.
Рекомендуемая дополнительная литература к занятию
1.Конституционное право России : учебник / , ; под ред. . - М. : Эксмо, 20с.
2.Козлова, право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / , . - 4-е изд., перераб., доп. - М. : Проспект, 20с.
озлова, Е. И.
3. Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / , , Моск. гос. юрид. акад. им. . - 4-е изд., перераб., и доп. - М. : Проспект, 20с.
4.Стрекозов, право России : учеб. для вузов по направлению 030"Юриспруденция" / . - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2010. – 327
5.Гранкин статуса Федерального Собрания и проблемы его совершенствования//Гос-во и право.2005. № 6.
6.Гранкин, -правовое регулирование деятельности Государственной Думы Федерального Собрания России / // Конституционное и муниципальное правоС. 11-15.
7. Доронина, российского депутата: конституционно-правовые основы и политическая практика в истории Российского государства / // Право и политика№ 1. - С. С. 196-203.
8.. К вопросу о некоторых принципах федеративного законодательного процесса России/ Гос-во и право. М. 2005. № 8.
9. Муляев, -правовые основы парламентского расследования в Российской Федерации / // Представительная власть – XXI век. – 2007 - № 2.
10.Парламентское право России : Учеб. пособие / Под ред. И.М. Степанова, Т.Я. Хабриевой. - М.: Юристъ, 20с.
11.Садовникова конституционно-правового статуса российского парламентария / садовникова Г. Д. // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2№ 1.
5.7. Программа самостоятельной работы студентов
( очной формы обучения на базе СПО)
Программа самостоятельной работы студентов зафиксирована, определена в планах семинарских занятий. Там же содержатся объем учебной работы, виды, формы, темы, компетенции в рамках указанной программы, а также учебно-методические материалы.
График контроля СРС
Недели семестра 1 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | ||
формы контроля |
|
|
|
|
| кр |
| кр |
|
|
|
| кр |
| рк |
|
|
|
|
Условные обозначения: кр – контрольная работа, к – коллоквиум, р – реферат, д – доклад, ди – деловая игра, рз – решение задач, кур – курсовая работа.
Порядок реализации положений о бально-рейтинговой системе контроля успеваемости
студентов по предмету «Конституционное право»
первый курс, сокращенные сроки, 1 семестр
1 модуль (10 неделя 1 семестр)
Темы
1. Конституционное право как отрасль Российского права.
2. Конституция РФ 1993 г..
4. Основы конституционного строя РФ.
5. Основы правового статуса человека и гражданина Российской Федерации
6. Гражданство Российской федерации
7. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
8. Система гарантий прав, свобод человека и гражданина в Российской Федерации
(максимальное количество баллов -10)
Домашняя/ контрольная работа (решение задач) - максимум 10 баллов
Тестовые задания – 10 баллов
2 модуль ( 17 неделя 1 семестр)
1. Федеративное устройство РФ
2.Конституционные основы системы органов государственной власти Российской федерации
3.Избирательное право и избирательная система РФ
4. Президент РФ
5. Федеральное Собрание РФ.
6. Конституционно-правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти. Правительство РФ.
7. Конституционные основы судебной власти в РФ
8. Конституционный суд РФ, Конституционное правосудие.
9. Конституционные основы системы государственной власти субъектов РФ
10 Конституционная ответственность РФ
11. Конституционные основы местного самоуправления
(максимальное количество баллов -10)
Домашняя/ контрольная работа (решение задач) - максимум 10 баллов
Тестовые задания – 10 баллов
Учебно-методические материалы
Тематика курсовых работ
1.Понятие и предмет конституционного права РФ.
2.Конституционно-правовые нормы и институты.
3.Конституционно-правовые отношения.
4.Источники конституционного права РФ.
5.Конституция РФ 1993 г.: понятие, юридические свойства, особенности
6.Этапы конституционного развития России.
7.Конституционно-правовое закрепление непосредственной и представительной демократии.
8.Российская Федерация – правовое государство.
9.Конституционно-правовой статус политических партий и других общественных объединений.
10.Референдум: понятие и виды.
11.Конституционный принцип разделения властей.
12.Основы конституционного строя как институт конституционного права РФ.
13.Понятие и принципы конституционно-правового статуса человека и гражданина в РФ.
14.Гражданство РФ.
15.Личные права и свободы человека и гражданина.
16.Политические права и свободы граждан РФ.
17.Социально-экономические права и свободы человека и гражданина.
18.Конституционные обязанности граждан РФ.
19.Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.
20.Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в РФ.
21.Статус беженцев по российскому законодательству.
22.Понятие и принципы государственного устройства РФ.
23.Конституционно-правовой статус РФ.
24.Конституционно-правовой статус субъектов РФ.
25.Понятие и принципы избирательного права и избирательной системы в РФ.
26.Процесс подготовки и проведения выборов в РФ.
27.Конституционно-правовой статус Президента РФ.
28.Федеральное Собрание – парламент РФ.
29.Статус члена Совета Федерации и депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
30.Законодательный процесс в РФ.
31..Конституционный Суд РФ.
32.Конституционно-правовой статус правительства РФ.
33.Система органов государственной власти субъектов РФ.
34.Конституционные основы местного самоуправления.
Тематика дипломных работ по Конституционному праву РФ:
1.Источники Конституционного права РФ.
2.Реализация Конституции РФ: понятие и формы.
3.Толкование Конституции РФ.
4.Основы конституционного строя: понятие и основные черты.
5.Конституционно-правовой статус общественных объединений.
6.Конституционные формы осуществления власти народом.
7.Референдум: теория и практика России.
8.Гражданство РФ.
9.Конституционно-правовые положения иностранцев и лиц без гражданства.
10.Конституционно-правовые основы статуса беженцев в России.
11.Система конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в РФ.
12.Защита прав и свобод человека и гражданина в России.
13.Конституционно-правовой статус РФ.
14.Принципы государственного устройства РФ.
15.Конституционно-правовой статус республик в составе РФ.
16.Избирательные системы в России и зарубежных странах: сравнительный анализ.
17.Принципы избирательного права и избирательной системы.
18.Избирательный процесс в РФ.
18Президент РФ: конституционно-правовой статус.
19.Государственная Дума Федерального Собрания РФ: порядок избрания, полномочия, внутренняя организация.
20.Совет Федерации Федерального Собрания РФ: конституционно-правовой статус.
21.Правовой статус Уполномоченного по правам человека в РФ.
22.Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
23.3Законодательный процесс в Российском парламенте.
24.Правительство РФ: конституционно-правовой статус.
25.Конституционный Суд РФ.
26.Конституционные основы государственной власти в субъектах РФ.
27.Конституционно-правовая ответственность в РФ.
28.Местное самоуправление в РФ: понятие и система.
Экзаменационные вопросы по курсу «Конституционно право»
1. Понятие и предмет конституционного права РФ как отрасли права Российской Федерации.
2. Конституционно-правовые нормы: понятие, специфические черты, виды. Конституционно-правовые институты.
3. Конституционно-правовые отношения: понятие, содержание и виды.
4. Источники конституционного права Российской Федерации: понятие, содержание и виды.
5. Наука конституционного права Российской Федерации: понятие, предмет, методы и источники.
6. Понятие, сущность и юридические свойства Конституции Российской Федерации.
7. Основные черты, особенности, функции Конституции Российской Федерации.
8. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации, внесение поправок в главы 3-8 и изменений в статью 65 Конституции Российской Федерации.
9. Соотношение Конституции Российской Федерации и конституций республик, уставов других субъектов Российской Федерации.
10. Основные этапы развития российских Конституций.
11. Конституционная ответственность: понятие, ее особенности.
12. Конституционный контроль: понятие, содержание и формы.
13. Понятие конституционного строя РФ и его основ.
14. Российская Федерация – социальное государство.
15. Российская Федерация – светское государство.
16. Народовластие в РФ: понятие, общая характеристика, его формы.
17. Референдум в Российской Федерации: понятие, основные черты, виды.
18. Порядок назначения, проведения и определения результатов референдума.
19. Экономическая система Российской Федерации: понятие, основные черты.
20. Конституционно-правовой статус общественных объединений в РФ: порядок создания, условия деятельности.
21. Конституционные основы деятельности политических партий в РФ.
22. Конституционно-правовое регулирование религиозных объединений в Российской Федерации.
23. Суверенитет Российской Федерации, его конституционное закрепление.
24. Форма правления Российской Федерации: понятие, правовой анализ.
25. Понятие и принципы основ правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации.
26. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.
27. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
28. Понятие, юридическая природа и классификация прав, свобод и обязанностей гражданина Российской Федерации.
29. Политические права и свободы российских граждан: понятие и содержание.
30. Личные (гражданские) права, свободы человека и гражданина: понятие и содержание.
31. Экономические, социальные и культурные права человека и гражданина: понятие и содержание.
32. Право на жизнь и его конституционное закрепление.
33. Право граждан Российской Федерации на обращения.
34. Право граждан Российской Федерации на информацию.
35. Право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.
36. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь: понятие и содержание.
37. Конституционные гарантии основных прав, свобод человека и гражданина Российской Федерации: понятие и виды.
38. Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
39. Судебная защита прав и свобод гражданина Российской Федерации.
40. Конституционные обязанности граждан Российской Федерации.
41. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
42. Правовой статус беженцев в Российской Федерации.
43. Понятие и конституционные принципы государственного устройства Российской Федерации.
44. Предметы ведения Российской Федерации: содержание и их классификация.
45. Предметы ведения и полномочия субъектов Российской Федерации, их классификация.
46. Порядок принятия в Российской Федерации и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации.
47. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
48. Конституционно-правовой статус республик в составе Российской Федерации.
49. Конституционно-правовой статус краев, городов федерального значения как субъектов Российской Федерации.
50. Конституционно-правовой статус автономной области и автономных округов.
51. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.
52. Национально-культурная автономия: понятие, система, порядок учреждения, регистрация.
53. Государственные символы Российской Федерации.
54. Система и виды органов государственной власти в Российской Федерации.
55. Понятие избирательного права и избирательной системы Российской Федерации.
56. Принципы избирательного права: понятие и конституционно-правовое регулирование.
57. Избирательный процесс: понятие и стадии.
58. Избирательные комиссии: система, порядок формирования, статус.
59. Основы конституционного статуса Президента Российской Федерации, его положение в системе органов государственной власти.
60. Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации. Символы президентской власти.
61. Полномочия Президента Российской Федерации.
62. Конституционно-правовая ответственность Президента Российской Федерации, процедура отрешения его от должности.
63. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации.
64. Конституционно-правовой статус Государственной Думы: порядок выборов, компетенция.
65. Конституционно-правовой статус Совета Федерации: порядок формирования, компетенция.
66. Внутреннее устройство и органы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
67. Внутреннее устройство и органы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
68. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ: формы парламентской деятельности, права и обязанности.
69. Гарантии деятельности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
70. Конституционные формы контроля парламента за Правительством в Российской Федерации.
71. Законодательный процесс: понятие и стадии.
72. Счетная палата Федерального Собрания Российской Федерации. Закон о Счетной палате Российской Федерации.
73. Федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации: министерства, федеральная служба и агентства.
74. Правительство РФ: порядок формирования, состав, срок полномочий.
75. Полномочия Правительства Российской Федерации.
76. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации.
77. Конституционный Суд РФ: состав, порядок формирования, полномочия.
78. Статус судей Конституционного Суда Российской Федерации.
79. Конституционно-правовой статус Прокуратуры Российской Федерации.
80. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации.
81. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
82. Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации.
83. Конституционно-правовые основы статуса органов местного самоуправления.
84. Компетенция местного самоуправления.
5.8 .ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
(заочная форма обучения, нормативные сроки)
№ | Тема | Количество часов | ||
Лекции | Семинары | Сам. работа | ||
Семестр II | ||||
1. | Конституция Российской Федерации и ее развитие | 2 | ||
2. | Основы конституционного строя Российской Федерации | 2 | ||
3. | Основы правового статуса личности в Российской Федерации | 2 | ||
4. | Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации | 2 | ||
Семестр III | ||||
5. | Федеративное устройство России | 2 | 2 | |
6. | Избирательное право и избирательные системы в Российской Федерации | 4 | ||
9. | Президент Российской Федерации | 2 | ||
10. | Федеральное Собрание Российской Федерации | 2 | 2 | |
11. | Правительство Российской Федерации | 2 | 2 | |
12. | Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации | 4 | ||
ВСЕГО | 14 | 16 |
тема 1: Федеративное устройство Российской Федерации (2 час)
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 |
