Методика распределения финансовой помощи бюджетам других уровней

Приложение 4

к Закону Ярославской области

от _____________________№___

Методика распределения финансовой помощи бюджетам других уровней.

Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных образований области образуется в соответствии со статьей 138 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и распределяется на основании выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований области по единым формулам.

1.  Определение дохода на душу населения

НПд = НП / Чн

Где:

НПд – объем доходов на душу населения

НП – налоговый потенциал;

Чн – численность населения

2.  Определение индекса бюджетных расходов

ИБР = НР м / НРо

Где:

ИБР – индекс бюджетных расходов

НРм – нормативные расходы по выполнению полномочий муниципального образования на душу населения

НРо – общий объем нормативных расходов по всем муниципальным образованиям на душу населения

3.  Расчетный объем душевого дохода с учетом индекса бюджетных расходов

РДд = НПд / ИБР*К

Где:

РДд – расчетный душевой доход с учетом индекса бюджетных расходов

НПд – объем доходов на душу населения

ИБР – индекс бюджетных расходов

К – уточняющий коэффициент (0,7 от душевого дохода г. Ярославля для всех МО)»

4.  Расчет суммы дотации из Регионального фонда финансовой поддержки

Дот = (СДд – РДд) * Чн

Где:

Дот – объем дотации

СДд – душевой доход, установленный в качестве критерия выравнивания

Чн – численность населения по данным всероссийской переписи.

Фонд софинансирования социальных расходов

1) Методика расчета субсидии местным бюджетам на содержание жилищного фонда по региональным стандартам.

Субсидия местным бюджетам на содержание жилищного фонда по региональным стандартам, утвержденных Постановлением Администрации области от 01.01.2001.года . Указанная субсидия предусматривается бюджетам 13 муниципальных образований, у которых региональный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м. общей площади жилья по Ярославской области превышает федеральный стандарт предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг (27,2 руб. на 1 кв. м.).

2) Методика расчета субсидии местным бюджетам на оздоровительную компанию детей и подростков

Данная субсидия предусматривает долевое участие на приобретение путевок для детей-сирот детей оставшихся без попечения родителей, детей малообеспеченных многодетных и неполных семей, организацию оздоровительных лагерей

.1Дневные лагеря – 40 руб. день*18 дней=720 руб+10% родительская плата=792 руб.

2.Мы исходим из того, что вышеназванные категории в муниципальных образованиях составляют 60-70% - средняя 65%

3.Примерный расчет выделения средств в Большесельский МО 655 от 1112 детей =760 детей*792 руб.=602,5 тыс. руб. выделено 250 ,0 тыс. руб. С учетом долевого участия муниципального образования и ФСС.

3) Методика расчета субсидии местным бюджетам на финансирование дорожного хозяйства муниципальных образований области.

Методика устанавливает порядок расчета субсидии муниципальным образованиям области из областного бюджета, на финансирование расходов местных бюджетов направленных на дорожное хозяйство.

К целевым расходам областного бюджета относятся средства, направляемые местными бюджетами на:

финансирование работ по капитальному ремонту автомобильных дорог и улиц и искусственных сооружений на них;

финансирование работ по текущему ремонту автомобильных дорог и улиц и искусственных сооружений на них;

финансирование работ по содержанию автомобильных дорог и улиц и искусственных сооружений на них;

При расчете субсидии используется метод факторного анализа позволяющий учесть все многообразие факторов, определяющих условия распределения субсидии между местными бюджетами и объединить данные факторы в три группы.

В первую группу входят первичные факторы, характеризующие уровень загрузки автомобильных дорог муниципального образования области (пассажирооборот и грузооборот);

Во вторую группу входят первичные факторы, характеризующие дорожную обеспеченность муниципального образования области (коэффициент Энгеля и муниципальная плотность «густота» дорожной сети); коэффициент Энгеля, рассчитывается по формуле:

Кэ=Lтв/√SH,

гдеLтв - протяженность дорог муниципального образования км; S - площадь территории муниципального образования км2; H-численность населения чел;

В третью группу входит первичный фактор, характеризующий уровень автомобилизации муниципального образования области (количество транспортных средств ед.);

В целях определения размера субсидии по каждому муниципальному образованию области используются все перечисленные группы факторов, причем сумма удельных весов всех факторов должна равняться100%.

грузо –и пассажирооборот – 30%

коэффициент Энгеля – 20%

плотность « густота» дорожной сети с твердым покрытием – 20%

количество транспортных средств ед. – 30%

Средства областного бюджета, предусмотренные по разделу «Финансовая помощь бюджетам других уровней» из фонда софинансирования социальных расходов направляются в местные бюджеты в виде субсидии муниципальным образованиям области на финансирование дорожного хозяйства.

Субсидия муниципальным образованиям области выделяется на финансирование дорожного хозяйства при условии наличия:

принятой программы, развития дорожного хозяйства муниципального образования области на текущий финансовый год;

официально утвержденного заказчика на выполнение дорожных работ;

согласованной и утвержденной проектно – сметной документации на выполнение дорожных работ;

договора на финансирование дорожного хозяйства заключенного администрацией муниципального образования области с администрацией области.

Субсидия на финансирование расходов дорожного хозяйства не может быть предоставлена местным бюджетам, получающим средства регионального фонда финансовой поддержки муниципальных образований области.

4) Методика распределения субсидии местным бюджетам на поддержку детского и юношеского спорта в Ярославской области

Субсидия на поддержку детского и юношеского спорта в Ярославской области направлена на обеспечение функционирования спортивных залов учебных заведений в вечернее время для занятий спортом подростков и молодежи и распределена исходя из количества школ, имеющих спортивные залы в расчете на обеспечение денежным содержанием инструктора физкультуры из расчета 0,5 ставки в месяц.

5) Методика расчета субсидий местным бюджетам на финансирование природоохранных мероприятий

Методика устанавливает порядок определения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на финансирование расходов, направленных на проведение природоохранных мероприятий.

Субсидия формируется, исходя из предусмотренного объема средств на финансирование природоохранных мероприятий муниципальных образований, входящих в «План действий по решению проблемы отходов производства и потребления на годы и на период до 2005 года», утвержденный постановлением Губернатора Ярославской области , а также заявок муниципальных образований, соответствующих приоритетным направлениям финансирования указанных мероприятий.

Приоритетные направления финансирования природоохранных мероприятий определяются межведомственной Комиссией, утвержденной постановлением Администрации Ярославской области от 22.09.03 .

Субсидия местным бюджетам выделяется на финансирование природоохранных мероприятий при условии наличия:

-согласованной и утвержденной проектно-сметной документации на выполнение природоохранного мероприятия;

-договора на финансирование природоохранного мероприятия, заключенного администрацией муниципального образования с департаментом АПК, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области;

-выписки из местного бюджета, подтверждающей софинансирование природоохранного мероприятия.

6) Методика расчета субсидии местным бюджетам на оказание финансовой помощи образовательным учреждениям области.

Субсидия на оказание финансовой помощи образовательным учреждениям области выделяется в порядке софинансирования расходов на проведение мероприятий и обеспечение функционирования образовательных учреждений, в том числе на подготовку образовательных учреждений к новому учебному году (ремонт зданий и сооружений, приобретение оборудования, погашение задолженности по компенсациям за методическую литературу и т. п.). Основанием для расчета субсидии местным бюджетам являются заявки муниципальных органов управления образованием, представленные в департамент образования Администрации Ярославской области при наличии обоснованных расчетов (сметами расходов).

7) Методика расчета субсидии на реализацию Федерального закона на проведение оздоровительной кампании детей и подростков

Данная субсидия получена из федерального бюджета используется на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании детей и подростков, на оплату (полную или частичную) стоимости :

а) путевок для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородные оздоровительные центры, детские санатории, санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия;

б)питание детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях дневного пребывания; профильных, в т. ч. палаточных лагерях;

в)проезда на междугороднем транспорте организованных групп детей и подростков к местам отдыха и обратно.

Субвенция на выплату единовременных денежных компенсаций реабилитированным лицам, предусмотренных статьями 15 и 16.1 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий"

Субвенция на выплату единовременных денежных компенсаций реабилитированным лицам, предусмотренных статьями 15 и 16.1 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» выделяется в пределах средств, поступающих на указанные цели из федерального бюджета. Финансирование субвенции осуществляется в соответствии с Правилами финансирования расходных обязательств Российской федерации по выплате денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, а также денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, утвержденными Постановлением Правительства РФ .

8) Методика расчета субсидии местным бюджетам на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований области.

Основанием для определения субсидии муниципальным образованиям области на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований области является Закон Ярославской области «О представительных органах первого созыва и главах вновь образованных муниципальных образований Ярославской области», а также статья 85 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Сумма субсидии муниципальным образованиям рассчитана пропорционально количеству избирателей, проживающих в каждом муниципальном образовании. Доля субсидии, приходящаяся на каждого избирателя, составляет 39,9 рублей.

9) Методика расчета субсидии местным бюджетам на техническое и программное оснащение реформы бюджетного учета и организацию казначейской системы исполнение бюджета.

Расчет субсидии на техническое и программное оснащение реформы бюджетного учета учета и организацию казначейской системы исполнение бюджета основаны на данных мониторинга обеспеченности компьютерной техникой, программными продуктами по учету исполнения смет бюджетных учреждений области и по переходу на казначейскую систему исполнения бюджетов муниципальных округов, а также наличия необходимых средств для обучения бухгалтерских кадров, которая проведена финансовыми органами области в апреле-мае 2005 года.

10) Методика расчета субсидии местным бюджетам на покрытие расходов возникающих в связи с повышением заработной платы работникам бюджетной сферы.

Сумма субсидии муниципальным образованиям рассчитана исходя из потребности муниципальных округов в связи с нехваткой средств на повышение заработной платы работникам бюджетной в июне 2005 года.

11) Методика расчета субсидии местным бюджетам на долевое участие в оплате коммунальных услуг учреждений бюджетной сферы муниципальных образований области

12) Методика расчета субсидии местным бюджетам на финансирование мероприятий по подготовке к зиме объектов коммунального и социального назначения муниципальных образований области

Методика устанавливает порядок расчета субсидии муниципальным образованиям области из областного бюджета на финансирование расходов местных бюджетов, направленных на подготовку к зиме объектов коммунального и социального назначения, в соответствии с утвержденным планом мероприятий (постановление администрации Ярославской области -а) и распределяется дотационным муниципальным образованиям.

К целевым расходам областного бюджета относятся средства, направляемые местными бюджетами на финансирование работ по текущему и капитальному ремонту объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и объектов социального назначения.

При расчете субсидии используется метод факторного анализа позволяющий учесть все многообразие факторов, определяющих условия распределения субсидии между местными бюджетами и рассчитывается обобщенный коэффициент потребности в техническом перевооружении объектов инженерной инфраструктуры коммунального и социального назначения (без капитального ремонта жилфонда) (Ктп), с учетом дальнейшей оптимизации экономически обоснованных затрат на производство коммунальных услуг, обеспечения безаварийной работы объектов жилищно-коммунального комплекса:

Ктп = ((УВИмо х ПИмо) / ПИобл.) / 100;

где:

УВИмо - удельный вес обеспеченности округа объектами инженерной инфраструктуры;

ПИмо - процент физического износа объектов инженерной инфраструктуры муниципальных образований;

ПИобл - средневзвешенный процент износа объектов инженерной инфраструктуры в целом по области;

Средства областного бюджета, предусмотренные по разделу «Финансовая помощь бюджетам других уровней» из фонда софинансирования социальных расходов направляются в местные бюджеты в виде субсидии муниципальным образованиям области на финансирование работ по подготовке объектов коммунального хозяйства и социальной сферы к осенне-зимнему периоду годов.

13 ) Методика расчета субсидии местным бюджетам на погашение реструктурированной задолженности

Предусматриваются расходы местным бюджетам по соглашению № 6-456/1 от 01.01.2001 о реструктуризации задолженности Администрации области с в сумме 11099 тыс. руб. на погашение долга в части обязательств областного бюджета за поставку природного газа предприятиям г. Переславля, Рыбинского, Тутаевского и Некрасовского муниципальных образований.

Указанная субсидия распределена исходя из расчетной потребности на 2005 год, определенной по нормам потребления и утвержденным тарифам на коммунальные услуги с учетом поправочных коэффициентов в соответствии с формулой:

C=S x N x T x K1xK2 /100

где:

C - размер субсидии, тыс. руб.,

S - площадь, занимаемая учреждениями бюджетной сферы, тыс. м2 ,

N - норма потребления коммунальных услуг,

T - средний тариф на коммунальные услуги по муниципальным образованиям, руб.

K1 - удельный вес топливно-энергетических ресурсов в коммунальных услугах,

K2 – доля областного бюджета в софинансируемых расходах, в %

Фонд муниципального развития

Методика расчета субсидии из фонда муниципального развития области и порядок ее предоставления.

Субсидия формируется исходя из объема средств на финансирование строек и объектов муниципальной собственности, входящих в областные целевые программы и включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области на 2005 год, на поддержку инвестиций в развитие муниципальной инфраструктуры в разрезе муниципальных образований и выделяется в форме долевого участия при условии предоставления в соответствующий департамент Администрации Ярославской области в срок до 1 апреля 2005 года проектно-сметной документации по стройкам и объектам, прошедшей государственную экспертизу, и выписки из местного бюджета, подтверждающей предусмотренное в местном бюджете софинансирование объектов.

Финансирование субсидий из фонда осуществляется в соответствии с порядком, определяемым администрацией Ярославской области для финансирования расходов адресной инвестиционной программы Ярославской области.

Фонд компенсаций

1) Методика расчета субвенции местным бюджетам на осуществление мер социальной поддержки в оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

Субвенция местным бюджетам из областного бюджета на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» формируется в соответствии с законом Ярославской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» и постановлением Администрации области «О региональных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2005 год» с учетом установленных региональных стандартов: предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг в размере 27,2 руб. на 1 кв. м. общей площади жилья в месяц, уровня оплаты платежей граждан за ЖКУ - 100 % и стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи - 22 процента.

Расчет произведен по уточненной численности ветеранов труда на основании статистического отчета 26-ЖКХ «Сведения о предоставлении гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг» за 9 месяцев 2004 года, предоставляемого предприятиями и организациями, оказывающие жилищно-коммунальные услуги.

Расходование субвенций местным бюджетам будет осуществляться в соответствии с порядком, утверждаемым Администрацией Ярославской области.

2) Методика расчета субвенции местным бюджетам на осуществление мер социальной поддержки в оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам в соответствии с Федеральным законом «О реабилитации жертв политических репрессий»

Субвенция местным бюджетам на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг населению в соответствии с Федеральным законом «О реабилитации жертв политических репрессий» рассчитана исходя из контингента в соответствии с законом Ярославской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» и постановлением Администрации области «О региональных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг».

3) Методика расчета субвенции местным бюджетам на возмещение расходов от предоставления отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Расчет объема субвенции на финансирование расходов муниципальных образований от предоставляемых субсидий гражданам по оплате жилья и коммунальных услуг осуществлен в соответствии с Методикой расчета платежеспособной возможности населения на жилищно-коммунальные услуги, утвержденной постановлением Госстроя России от 01.01.01 года №12, по данным статистической отчетности из формы 22-ЖКХ (субсидии) Госкомстата России, статистического бюллетеня оценки численности населения Ярославской области на 1 января 2004 года и заявок администраций муниципальных образований, исходя:

1) из региональных стандартов - максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе в размере 22%, предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в размере 27,2 рублей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года N 441"О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год»;

2) социальной нормы общей площади жилых помещений в размере 18 кв. метров, утвержденной постановлением Администрации Ярославской области.

Расчет объемов средств на финансирование расходов, связанных с предоставлением жилищных субсидий, осуществлялся по группам граждан, объединенным в зависимости от размера их среднедушевого денежного дохода в месяц. Распределение населения Ярославской области по таким группам прогнозировалось по данным Ярославского областного комитета Государственной статистики ( экспресс информация № 000).

Субвенции местным бюджетам на возмещение расходов от предоставления отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг выделяются в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации области.

4) Методика расчета субвенции местным бюджетам на обеспечение образовательного стандарта.

Основанием для расчета субвенции для муниципальных округов является Закон Ярославской области «О нормативах бюджетного финансирования на реализацию государственного образовательного стандарта (программы) общего образования в общеобразовательных учреждениях», в котором утверждены нормативы бюджетного финансирования на одного обучающегося в 2005 году.

Субвенция рассчитывается исходя из контингента обучающихся в общеобразовательных учреждениях области и утвержденных нормативов на 2005 год.

5) Методика расчета субвенции местным бюджетам на обеспечение специализированных детских учреждений системы образования питанием и мягким инвентарем.

Основанием для расчета субвенции для муниципальных округов является Закон Ярославской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с расчетами, по натуральным нормам на основании постановления Правительства РФ от 20.06.92 № 000 и действующих цен (по данным областного комитета статистики по состоянию на 01.10.2004), норматив на питание и мягкий инвентарь на 2005 год составляет:

Категория воспитанников	Норматив на питание (руб.)	Норматив на мягкий инвентарь (руб.)
школьный возраст	28284	11700
дошкольный возраст	21225	8197

6) Методика расчета субвенции местным бюджетам на осуществление переданных государственных полномочий по оказанию специализированной медицинской помощи разработана на основании Закона Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области по организации оказания специализированной медицинской помощи». Субвенция предусмотрена на оказание следующих видов специализированной помощи: психиатрии, наркологии, дермато-венерологии, туберкулезу, онкологии и включает расходы по оплате труда, питанию, медикаментам, мягкому инвентарю. Штатная численность медицинских работников определена по каждому виду специализированной медицинской помощи в соответствии с действующей нормативно-правовой базой и расчетными нормами обслуживания. Расходы по питанию, медикаментам, мягкому инвентарю рассчитаны по нормативам, запланированным по областным ЛПУ. Расходы по содержанию кабинетов и отделений, оказывающих специализированную помощь, в части коммунальных услуг и прочих расходов должны осуществляться за счет местных бюджетов.

7) Методика расчета субвенции на выплату пособий на детей, губернаторского пособия по случаю рождения ребенка, по беременности и родам безработным женщинам:

Основанием для расчета субвенции для муниципальных округов по ежемесячным детским пособиям является Закон Ярославской области «О ежемесячном пособии на ребенка», в котором утвержден размер пособия по категориям получателей:

-  обычные дети - 100 руб.

-  дети одиноких матерей - 170 руб.

-  дети многодетных матерей - 130 руб.

-  дети разыскиваемых родителей, дети военнослужащих срочной службы – 150 руб.

Субвенция рассчитана исходя из численности детей по каждой категории, которая отражается в месячном отчете (форма 1-пособие) по каждому муниципальному образованию (с учетом почтовых расходов).

Основанием расчета потребности средств по губернаторскому пособию по случаю рождения ребенка является постановление Губернатора области «О губернаторском пособии по случаю рождения ребенка» от 01.01.2001 года № 000 в редакции от 25.12.03 № 000 , в котором утвержден размер пособия 2000 руб. на ребенка. За базу расчета принята численность рожденных детей за 10 месяцев 2004г. (по данным отделов соц. защиты населения) с учетом почтовых расходов..

Основанием расчета потребности на пособие по беременности и родам безработным женщинам является постановление Губернатора области «О социальной поддержке женщин» от 20.02.03 № 000 , в котором утвержден размер пособия 300 руб. в месяц. За базу расчета принята фактически выплаченная сумма за 10 месяцев 2004г. (по данным отделов соц. защиты населения) с учетом почтовых расходов.

8) Методика расчета субвенции на социальные выплаты.

Основанием расчета субвенции для муниципальных округов является Закон Ярославской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», которым предусмотрено производить ежемесячную денежную выплату (ЕДВ):

-  ветеранам труда - 200 руб.

-  труженикам тыла - 300 руб.

-  реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий - 400 руб.

Субвенция рассчитана на основании областного регистра льготников, который составлен на основании количества получателей ЕДВ по каждому муниципальному образованию (с учетом почтовых расходов).

9) Методика расчета субвенции на содержание учреждений социальной защиты населения.

Основанием расчета субвенции для муниципальных округов является Закон Ярославской области «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда и социального партнерства».

Субвенция рассчитана на содержание учреждений и отделов социальной защиты населения исходя из нормативов штатной численности учреждений, утвержденных Министерством труда и социального развития Российской Федерации, а также исходя из количества обслуживаемых граждан в муниципальном округе.

Выделение субвенции осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией области.

10) Методика расчета субвенции на выплату пособий на опекаемых детей, поддержку сирот и приемных семей.

Основанием для расчета субвенции являются Закон Ярославской области «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» -з и постановление Губернатора Ярославской области № 000 от 01.01.2001 «О поддержки приемных семей». Субвенция включает в себя обеспечение следующих мер социальной поддержки детей-сирот и детей, переданных под опеку и в приемные семьи граждан:

- денежная компенсация на содержание детей, переданных под опеку и в приемные семьи граждан

- губернаторская надбавка к заработной плате  приемным родителям

- расходы на приобретение бытового оборудования, на каждого вновь принятого в приемную семью ребенка

- обеспечение жилым помещением детей, оставшихся без попечения родителей,  и детей-сирот, не имеющих закрепленного жилья

- бесплатный проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях области на городском, пригородном, внутрирайонном транспорте, а также проезда в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы.

Субвенция рассчитана исходя из количества приемных семей, контингента детей-сирот и детей, переданных под опеку и в приемные семьи граждан и размеров компенсаций, выплат, утверждаемых нормативными актами Администрации Ярославской области, а также из фактической потребности в денежных средствах на обеспечение бесплатным проездом указанной категории воспитанников

Ассигнования на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, резервируются в областном бюджете и распределяются муниципальным образованиям в соответствии с Положением о порядке предоставления средств на указанные цели, утвержденным постановлением Администрации Ярославской области -а.

11) Методика расчета субвенции местным бюджетам на обеспечение льгот работникам бюджетных учреждений в сельской местности и рабочих поселках Ярославской области по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Направление денежных средств муниципальным образованиям области по субвенции на оплату льгот ЖКУ по сельским специалистам производится исходя из их контингента в соответствии с Законом Ярославской области «О мерах социальной поддержки работников бюджетных учреждений, расположенных в сельской местности, рабочих поселках и малых городах Ярославской области».

Денежные средства выделяются муниципальным образованиям области на основании отчетных данных о сумме предоставленных льгот, в порядке, определяемом Администрацией Ярославской области.

12) Методика расчета субвенции на поддержку многодетных семей..

Направление денежных средств муниципальным образованиям области по субвенции на поддержку многодетных семей производится исходя из количества детей в многодетных семьях в соответствии с Законом Ярославской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей.

Денежные средства выделяются муниципальным образованиям области на основании отчетных данных о сумме предоставленных льгот, в порядке, определяемом Администрацией Ярославской области.

13) Методика расчета субвенции местным бюджетам из областного бюджета на компенсацию расходов по оплате проезда на транспорте общего пользования городского и пригородного сообщений лицам, находящимся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом при вызове или направлении на консультацию в медицинские противотуберкулезные учреждения, а также для прохождения лечения в условиях дневного стационара

Указанная субвенция предусматривается в соответствии с Законом Ярославской области от 01.01.2001 г. «О противотуберкулезной помощи и защите населения Ярославской области от туберкулеза» и рассчитана на основе численности больных туберкулезом в разрезе муниципальных образований, требующих диспансеризации в медицинские противотуберкулезные учреждения, которая составляет 1243 человек по данным департамента здравоохранения в пересчете на койко-место противотуберкулезных учреждений. Выделение субвенции осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией области.

14) исключен.

15) Методика расчета субвенции местным бюджетам на реализацию федеральных полномочий по федеральным законам «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О ветеранах», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии 1957 года на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» в части осуществления мер социальной поддержки гражданам в оплате жилищно-коммунальных услуг.

Субвенция включает в себя расходы на выполнение федеральных полномочий по ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ФЗ «О ветеранах», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии 1957 года на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» в части предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Субвенция предусматривается за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с порядком установленным Правительством Российской Федерации.

16) Методика расчета субвенции местным бюджетам на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния утверждается Правительством Российской Федерации.

17) Методика расчета субвенции местным бюджетам на денежную выплату почетным донорам согласно ст.11 Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов» определена в объеме, предусмотренном в федеральном бюджете на 2005 год. Распределение по муниципальным образованиям указанной субвенции предусмотрено пропорционально ожидаемой численности почетных доноров и размера ежегодной денежной выплаты на одного человека 6 тыс. руб.

18) Методика расчета субвенции местным бюджетам на реабилитационные мероприятия

Субвенция распределена пропорционально количеству инвалидов, проживающих в каждом муниципальном образовании. Доля субвенции, приходящаяся на 1 инвалида, составляет 20 руб.13 коп.

19) Методика расчета субвенции местным бюджетам на реализацию областных программ «Забота» и «Развитие информатизации социальной защиты населения»

В данной субвенции предусмотрены расходы на реализацию областной программы «Забота» (постановление Администрации области от 15.09.04 № 000), и «Развитие информатизации социальной защиты населения Ярославской области на гг.» (постановление Администрации области от 01.01.2001г. № 000).

Субвенция рассчитана исходя из потребности в финансировании расходов на проведение мероприятий, предусмотренных программами, а также учитывается материально-техническое состояние учреждений социальной защиты населения, которым оказывается финансовая помощь за счет средств областных программ на улучшение материально - технической базы.

20) Методика расчета субвенции местным бюджетам на социальное обеспечение

В субвенцию включены выплаты:

- ежемесячная доплата к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления в Ярославской области;

- ежемесячная выплата пенсионерам, имеющим государственные награды – почетные звания;

- ежемесячная выплата пенсионерам-участникам Великой Отечественной войны;

- ежемесячная денежная компенсация лицам, проходившим службу по призыву и ставшим инвалидами вследствие военной травмы;

- пособие на погребение умерших ( не работавших и не являющихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечению 196 дней беременности).

Основанием для расчета потребности средств по ежемесячной доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления, является постановление Губернатора области «О реализации постановления Правительства РФ от 11.11.99 № 000 ( в ред. Постановлений Губернатора , , ) Постановлением определено, что ежемесячная доплата исчисляется применительно к ежемесячному должностному окладу лица, замещавшего должность в органах государственной власти и управления области. Субвенция рассчитывается исходя из количества получателей и размера выплаты ( с учетом почтовых расходов) по данным отделов социальной защиты населения.

Основанием для расчета потребности средств по ежемесячной выплате пенсионерам, имеющим государственные награды – почетные звания является постановление Губернатора области от 19.05.03 № 000 «О ежемесячных выплатах пенсионерам, имеющим государственные награды - почетные звания», которым установлен размер выплаты 300 руб. в месяц. Субвенция рассчитывается с учетом количества получателей по данным отделов социальной защиты на селения ( с учетом почтовых расходов).

Основанием для расчета потребности средств по ежемесячной выплате пенсионерам – участникам Великой Отечественной войны является постановление Губернатора области от 30.07.03 № 000 «О ежемесячных выплатах пенсионерам-участникам Великой Отечественной войны» ( в ред. Постановлений Губернатора области от 13.02.04 № 000, от 21.09.04 № 000). Субвенция рассчитывается исходя из количества получателей и размера доплаты по каждому получателю ( с учетом почтовых расходов) по данным отделов социальной защиты населения.

Основанием расчета потребности средств по ежемесячной денежной компенсации лицам, проходившим службу по призыву и ставшим инвалидами вследствие военной травмы, является Закон Ярославской области от 22.10.02 «Об установлении ежемесячной денежной компенсации лицам, проходившим службу по призыву и ставшим инвалидами вследствие военной травмы» Субвенция рассчитана исходя из количества получателей и размера компенсации по каждому получателю ( с учетом почтовых расходов) по данным отделов социальной защиты на селения.

Основанием расчета потребности средств на пособие на погребение является Федеральный закон от 12.01.96 «О погребении и похоронном деле». Субвенция рассчитана исходя из стоимости погребения 1 умершего в сумме 1000 рублей и расчетной численности за 2004 год.

21) Методика расчета субвенции местным бюджетам на реализацию областных программ «Семья», «Одаренные дети» и «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди подростков».

В данной субвенции по программам «Семья», «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди подростков”, «Одаренные дети» учтены расходы

на санаторно-курортное лечение работников бюджетной сферы, материальную помощь семьям с детьми - школьниками к 1 сентября, проведение мероприятий к Международному Дню семьи и Международному Дню матери, приобретение, ремонт компьютерной техники и  обучение работе на компьютере детей-инвалидов, адресную материальную помощь семьям, нуждающимся в социальной поддержке, материальную поддержку приемных семей;

на оказание помощи в укреплении материально-технической базы специализированных учреждений для несовершеннолетних и оснащении техническими средствами комиссий по делам несовершеннолетних; 

на выплату губернаторских стипендий одаренным детям.

Расходы на санаторно-курортное лечение работникам бюджетной сферы, членам их семей, неработающим ветеранам труда, сотрудникам УВД, вернувшихся из командировки из Чеченской республики и членам их семей рассчитана исходя из заявок на получение путевок от муниципальных образований, средней компенсационной стоимости путевки с учетом инфляции. Компенсация стоимости путевки в санатории для работников бюджетной сферы и членов их семей 8200руб.- 2000 руб. доплата получателя, для неработающих пенсионеров соответственно 9200руб. и 1000руб., сотрудникам УВД компенсация составит 10200 руб.

Субвенция на материальную помощь к школе малообеспеченным, многодетным и неполным семьям и остронуждающимся семьям других категорий с детьми-школьниками рассчитана исходя из численности малообеспеченных и остронуждающихся семей по данным муниципальных образований с расчетным коэффициентом 0,49 и суммы единовременной выплаты в размере 500 руб. на одного школьника из вышеперечисленных категорий семей.

Расчет средств на проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня семьи и Дня матери, а также на приобретение и ремонт компьютерной техники в рамках акции «Окно в мир», на оказание помощи в укреплении материально-технической базы специализированных учреждений для несовершеннолетних и оснащении техническими средствами комиссий по делам несовершеннолетних  произведен на основе заявок муниципальных образований и общей суммы выделенных средств.

Расчет средств на оказание материальной помощи приемным семьям произведен исходя из размера материальной помощи на 1 семью в сумме 10 тыс. руб. и количества приемных семей.

Субвенция на реализацию мероприятий областной целевой программы «Одаренные дети» рассчитана в соответствии с постановлением Губернатора области «О поддержке одаренных детей Ярославской области».

22) Методика расчета субвенции местным бюджетам на оздоровительную кампанию детей, нуждающихся в особой заботе государства

Данная субвенция рассчитана исходя из стоимости приобретения путевок и количества детей из семей ,находящихся в социально опасном положении, с хроническими заболеваниями, родители которых инвалиды и пенсионеры, родители которых являются безработными, а также воспитанников специализированных учреждений.

23) Методика расчета субвенции местным бюджетам на компенсацию затрат предприятий общественного транспорта в части городского и внутримуниципального сообщения для категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к федеральным полномочиям

Субвенция местным бюджетам на компенсацию затрат предприятий общественного транспорта в части городского и внутримуниципального сообщения для категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к федеральным полномочиям предусмотрена в соответствии с постановлением Губернатора области «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в 2005 году».

Субвенция рассчитана, исходя из стоимости льготного проездного билета в размере 50 руб. на численность категорий льготников, проживающих на территории области, оказание мер социальной поддержки которых относится к федеральным полномочиям, на основе федерального регистра льготников и с учетом пробега предприятий транспорта (за исключением межмуниципального сообщения) во внутримуниципальном сообщении по заключенным Соглашениям с муниципальными образованиями.

24) Методика расчета субвенции местным бюджетам на компенсацию затрат предприятий общественного транспорта в части городского и внутримуниципального сообщения для категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к региональным полномочиям

Субвенция местным бюджетам на компенсацию затрат предприятий общественного транспорта в части городского и внутримуниципального сообщения для категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к региональным полномочиям предусмотрена в соответствии с постановлением Губернатора области от 21.01.05 г. № 26 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в 2005 году».

Субвенция рассчитана, исходя из стоимости льготного проездного билета в размере 50 руб. на численность категорий льготников, проживающих на территории области, оказание мер социальной поддержки которых относится к региональным полномочиям и с учетом пробега предприятий транспорта (за исключением межмуниципальных перевозок) во внутримуниципальном сообщении по заключенным Соглашениям с муниципальными образованиями.

25) Методика расчета субвенции местным бюджетам на исполнение судебных решений по искам к Ярославской области для возмещения расходов организаций от предоставления в соответствии с федеральным законодательством

Субвенция местным бюджетам из областного бюджета в сумме 52673 тыс. руб. выделяется муниципальным образованиям области на основании судебных решений о взыскании средств для расчетов с организациями, предоставившими льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

26) Субвенция на осуществление мер социальной поддержки граждан, предусмотренных Законом Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и Федеральным законом «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»

Финансирование субвенции бюджетам муниципальных образований области на осуществления мер социальной поддержки граждан, предусмотренных Законом Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и Федеральным законом «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» производится в пределах средств, поступающих на указанные цели из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Распределение субвенции по муниципальным образованиям области осуществляется в соответствии с ежемесячными заявками на право расходования средств на осуществление мер социальной поддержки указанной категории граждан.

Другие межбюджетные трансферты

Методика расчета других межбюджетных трансфертов на финансирование объектов Федеральной адресной инвестиционной программы и федеральных целевых программ

Трансферт формируется исходя из объемов финансирования по объектам Федеральной адресной инвестиционной программы и федеральных целевых программ, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Финансирование межбюджетных трансфертов на финансирование объектов Федеральной адресной инвестиционной программы и федеральных целевых программ осуществляется в соответствии с Положением «О формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации .