Письмо

/

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «АЗИМУТ»

10015, Россия, Саратовская обл

ов, ул. Орджоникидзе,. Тел. (84

Руководителю Управления федеральной

антимонопольной службы по ^Пензенской области J it г (Пензенское УФАС России)

!

19.11 .<09 по адресу: 9, (6 этаж, аукционный зал) состоялось

рассмотрение заявок по открытому аукциону «Расчистка и дноуглубление расширенной части

русла р. Маис в центре города Никольска Никольского района Пензенской области»

(Извещение от 22.10.09г.) по Лоту №1 «Расчистка и дноуглубление расширенной

части русла р. Маис в центре города Никольска Никольского района Пензенской области»

проводимый уполномоченным органом - Управление по регулированию тарифов,

энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области, тел./факс (8

4, адрес электронной почты, адрес официального сайта

http://www. pgz. *****

Аукционная комиссия:

Председатель аукционной комиссии:

Члены аукционной комиссии: , Шолохова Светлан

Алексеевна,

Секретарь аукционной комиссии:

Нашей организацией Общество с ограниченной ответственностью , телефон: (84, , адрес электронной почты была подана заявка на участие в вышеназванном аукционе по Лоту №1 и зарегистрирована уполномоченным органом под номером 3г. в 10 часов 00 минут.

Согласно Протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 19.11.09г. нашей организации отказано в допуске к участию в аукционе по Лоту №1 по следующим, цитируемым из данного протокола основаниям членов комиссии:

№	Наименование участника размещения заказа	Обоснование принятого решения
4	Общество с ограниченной ответственностью	На основании пункта 1 части 1 Статьи 12 «Условия допуска к участию в торгах» Федерального закона от 01.01.2001г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями): 1) предоставление недостоверных сведений об участниках размещения заказа в документах, определенных частью 2 статьи 35 Федерального закона -ФЗ: - в заявке участника размещения заказа представлена копия лицензии на осуществление строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом от 01.01.01 года с регистрационным номером ГС 7-0-, сведения о которой отсутствуют в Выписке из единого государственного реестра

2

юридических лиц, что нарушает требования статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - данные о полученных юридическим лицом лицензиях подлежат включению в ЕГРЮЛ и указываются в выдаваемых регистрирующим органом выписках из реестра.

В нарушение п. З ст.36 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон) Протокол рассмотрения заявок должен содержать указания на положения документации об аукционе в случае отказа в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе.

Согласно части 23 информационной карты аукционной документации установлено содержание, форма и состав заявки на участие в аукционе, в том числе и требование к участникам размещения заказа предоставления в составе заявки на участие в аукционе следующих документов:

подпункт б) пункта 1) вышеназванной части: полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц)

подпункт б) пункта 3) вышеназванной части: Копию лицензии на разрешение осуществления строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, включающей разрешение на осуществление земляных работ и гидротехнических работ при возведении морских и речных гидротехнических сооружений на защищенных и открытых акваториях и (или) с осуществлением функций «Генерального подрядчика» или наличие свидетельства выданного саморегулируемой организацией о допуске к определенному виду работ указанных в техническом задании (приложение № 1 к информационной карте документации об аукционе)

Основываясь на статью 5 Федерального закона от 8 августа 2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» аукционная комиссия утверждает о предоставление недостоверных сведений об участнике размещения заказа в документах, определенных частью 2 статьи 35 Федерального закона, а именно отсутствие в Выписке из единого государственного реестра юридических лиц сведений о полученной нами лицензии на осуществление строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом от 01.01.01 года с регистрационным номером ГС - 7-0- представленной

нами В составе заявки на участие В аукционе (копия данной лицензии была скреплена печатью участника размещения заказа, подписана участником размещения заказа на каждом листе и представлена в составе заявки на участие в вышеназванном аукционе на 4-х страницах, что подтверждается описью документов, сквозной нумерацией и вшита в общий том заявки на участие в аукционе) С соблюдением требований части 23

информационной карты документации об аукционе, что подтверждает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе документов и сведений.

Согласно статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе и согласно п. м) сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом и в части 4 вышеназванной статьи обозначено, что Сведения, указанные в

подпункте м пункта 1 и подпункте "м" пункта 2 настоящей статьи, представляются лицензирующими органами не позднее пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения, соответственно обязанность передачи сведений о выданных лицензиях в налоговый орган возложена на лицензирующий орган, а за действия государственных органов и их взаимодействие между собой мы ответственности не несем, и влиять на них законных оснований не имеем. Однако на основании направленного нами запроса в лицензирующий орган (Филиал по Приволжскому федеральному округу ФГУ ФЛЦ) было получено подтверждение о направлении сведений о выданной лицензии на осуществление строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом от 01.01.01 года с регистрационным номером ГС - 7-0- в налоговый орган по месту регистрации юридического лица ( по Заводскому району г. Саратова) в виде реестра писем для отправления в ИМНС в 4-ом квартале 2008 года (Приложение ).

В представленной нами нотариально заверенной копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.01.2001г. №05-33/1099 (Приложение ) отражен стандартный перечень сведений, по усмотрению выдавшего данную выписку налогового органа ( Заводскому р-ну г. Саратова), в котором отсутствует ряд внесенных в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) реестровых записей по обществу с ограниченной ответственностью «Азимут» в том числе и записей о выданных юридическому лицу лицензий, в связи с тем, что Законом не конкретизируется перечень сведений из ЕГРЮЛ которые должны содержать соответствующие выписки, предоставляемые участниками размещения заказов в составе заявок на участие в аукционе, а также уполномоченный орган в документации об аукционе не предусмотрел каких либо дополнительных требований к выписке из ЕГРЮЛ.

Также хотелось бы сослаться на ответ от 07.05.07г. ведущего советника отдела
государственных закупок Департамента государственного регулирования в экономике
Министерства экономического

развития И торговли РФ (опубликованный в журнале «Финансист» в 2007 году и размещенный на сайте http://*****/2007/54798-kakie-svedenija-dolzhny-soderzhatsia-v-vypiskakh. htmn на поступивший вопрос: Какие сведения должны содержаться в выписках из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, представляемых участниками размещения заказа в соответствии с требованиями Федерального закона N 94-ФЗ? в котором сказано, в том числе и:

Законом не конкретизируется перечень сведений из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, которые должны содержать

соответствующие выписки, представляемые участниками размещения заказов в составе заявок на участие в

конкурсах или аукционах.

Вместе с тем от участников размещения заказа в составе заявок на участие в конкурсе или аукционе

представляется целесообразным получать выписки, содержащие полный перечень сведений о таких

участниках, включенных в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Требование о том, что участникам размещения заказа следует представлять полные выписки из ЕГРЮЛ или

ЕГРИП, содержащие актуальную информацию о таких участниках, допустимо и целесообразно

предусматривать в конкурсной документации (документации об аукционе).

При этом следует учитывать, что непредставление участником размещения заказа выписки из ЕГРЮЛ или

ЕГРИП (или нотариально заверенной копии такой выписки), содержащей полный перечень сведений о таком

участнике, не должно являться основанием для отклонения заявки участника размещения заказа на этапе ее

рассмотрения.

Одновременно необходимо отметить, что выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (или их нотариальные копии)

обязательны для представления участниками размещения заказа в составе заявок на участие в конкурсе или

аукционе, но проверка соответствия участников размещения заказа обязательным требованиям,

установленным Законом, осуществляется заказчиком, уполномоченным органом, конкурсной или аукционной

комиссией (ч. 6 ст. 11 Закона).

Для этого заказчик, уполномоченный орган вправе запросить у соответствующих органов и организаций

необходимые сведения (ч. 3 ст. 12 Закона).

Согласно вышеизложенному уполномоченный орган имел право включить в документацию об аукционе дополнительные требования к содержанию выписки из ЕГРЮЛ, но этого не сделал, однако даже при установлении данного требования аукционная комиссия не имела право отказывать в допуске на участие в аукционе на основании предоставления выписки из ЕГРЮЛ

не содержащей дополнительных сведений, а тем более отказывать в допуске на основании пункта 1 части 1 Статьи 12 Федерального Закона как предоставление недостоверных сведений об участниках размещения заказа при наличии в составе заявки участника размещения заказа документов подтверждающих соответствие требованиям документации об аукционе (в данном случае лицензии). При возникновении у аукционной комиссии подозрений о недостоверности каких либо сведений об участнике размещения заказа, уполномоченному органу необходимо было запросить у соответствующих органов необходимые сведения.

По сути обжалуемых действий сообщаем, что данными действиями аукционная комиссия по размещению заказов нарушила наши законные права и интересы участия в открытом аукционе «Расчистка и дноуглубление расширенной части русла р. Маис в центре города Никольска Никольского района Пензенской области» по Лоту №1 «Расчистка и дноуглубление расширенной части русла р. Маис в центре города Никольска Никольского района Пензенской области».

Просим Вас признать нашу жалобу обоснованной в полном объеме, приказать отменить Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 19.11.09г. , провести повторное заседание комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе.

Приложение:

1. Документ подтверждающий полномочия участника размещения заказа на подписание данной жалобы (Протокол №1 общего собрания участников Общества с Ограниченной Ответственностью от 01.01.2001г., Приказ о вступлении в должность директора от 01.01.2001г. №1);

2. Извещение о проведение открытого аукциона (полученное с сайта http://www. pgz. *****);

3. Документация об аукционе (полученная с сайта http://www. pgz. *****);

4. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от http://www. pgz. ***** (полученное с сайта http://www. pgz. *****);

5. Частичная копия заявки на участие в аукционе по Лотам №1 (документы необходимые для подтверждения обоснованности доводов жалобы);

6. Реестр писем Филиала по Приволжскому федеральному округу ФГУ ФЛЦ для отправления в ИМНС в 4-ом квартале 2008 года.