Главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области
|
ГЛАВНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Кемерово, Советский пр-т, 58
,
От _05.08.2011 года_ № ________
на № ________________________________________
УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!
Направляю Вам для учета в работе перечень федеральных нормативных правовых актов, касающихся вопросов градостроительной и сопутствующей ей деятельностям, включенных в июле 2011 года в информационный банк КонсультантПлюс:ВерсияПроф.
<Письмо> Минрегиона РФ от 01.01.2001 N 18769-АП/08
Минрегион РФ сообщил рекомендуемые к применению в III квартале 2011 года индексы изменения сметной стоимости оборудования, строительно-монтажных, проектных и изыскательских работ, прочих работ и затрат
Индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены торгов при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета. Индексы не предназначены для взаиморасчетов за выполненные работы.
Федеральный закон от 01.01.2001 N 237-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Усилены меры административной ответственности за нарушения обязательных требований в области технического регулирования
В частности, усилена административная ответственность за нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов. Так, нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей (ранее - от 500 до 1000 рублей).
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 01.01.2001 N 255-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании"
Внесены изменения в процедуры установления и применения обязательных требований к продукции (техническое регулирование)
Уточнены отношения, регулируемые Федеральным законом "О техническом регулировании", а именно: существенно дополнены перечни отношений и стандартов, на которые данный Закон не распространяется (ими являются, в частности, отношения, связанные с разработкой, принятием, применением и исполнением требований в области охраны труда, к обеспечению надежности и безопасности объектов электроэнергетики, обеспечению безопасности космической деятельности, стандарты оценочной деятельности, социальные стандарты, стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг).
В перечень документов технического регулирования включен "предварительный национальный стандарт", утверждаемый национальным органом РФ по стандартизации и имеющий ограниченный срок действия.
К правовым актам, которыми могут утверждаться технические регламенты, отнесены также указы Президента РФ и нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию (в настоящее время такими актами являются международные договоры, федеральные законы и постановления Правительства РФ).
Регулирование деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий возложено на "национальный орган по аккредитации", полномочия которого будет исполнять уполномоченный орган исполнительной власти.
Более подробно регламентированы процедуры декларирования соответствия (в частности, определен подробный перечень технической документации, представляемой заявителем). Установлена обязанность ведения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти единого реестра деклараций о соответствии в электронной форме.
Кроме того, в частности, уточнены процедуры подготовки национальных стандартов и технического регулирования в отношении впервые выпускаемой в обращение продукции.
Закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу позднее.
Федеральный закон от 01.01.2001 N 215-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Уточнено понятие "реконструкции объектов капитального строительства" и дано определение понятию "капитальный ремонт объектов капитального строительства"
Так, в частности, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена или восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы или восстановления указанных элементов.
В отдельные понятия выделены реконструкция и капитальный ремонт линейных объектов. Из текстов ряда законодательных актов, в т. ч. из Налогового и Земельного кодексов, исключено понятие "расширения" различных объектов недвижимости, которое в соответствии с данными изменениями вошло в понятие "реконструкция".
Определены случаи, при которых особенности отнесения видов работ к работам по капитальному ремонту многоквартирных домов могут устанавливаться Федеральным законом от 01.01.2001 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Федеральный закон от 01.01.2001 N 224-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Уточнен порядок выдачи разрешений на строительство
Определены федеральные органы исполнительной власти, которые осуществляют выдачу разрешений на строительство в границах особых экономических зон, особо охраняемых природных территорий, разрешений на строительство необходимых объектов пользователями недр, разрешений на строительство объектов ядерной энергетики, гидротехнических сооружений и на реконструкцию объектов культурного наследия.
Установлено разграничение полномочий по выдаче разрешений на строительство федеральных, региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления (главным образом в зависимости от расположения объекта капитального строительства на территории одного или нескольких субъектов РФ, муниципальных округов, поселений).
Установлена подробная регламентация процедур прекращения действия и выдачи разрешений на строительство в связи с прекращением либо возникновением прав на соответствующий земельный участок по различным основаниям.
Федеральный закон от 01.01.2001 N 243-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Уточнен порядок подготовки проектной документации для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства
Установлено, что в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства должна осуществляться подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания застройщика или заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте.
Установлено также, что в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, не проводится государственная экспертиза проектной документации (за исключением проектной документации, подготовленной для проведения капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования). Для проведения капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство.
Приказ Минэкономразвития РФ от 01.01.2001 N 267
"Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.07.2011 N 21318.
Определены правила описания местоположения границ между субъектами РФ, а также границ муниципальных образований, населенных пунктов и других объектов землеустройства
Результатом описания местоположения границ таких объектов является карта (план) объекта землеустройства, оформленная в виде бумажного или электронного документа. План составляется на территорию, не превышающую одного кадастрового округа. В состав карты включается текстовое описание местоположения границы объекта.
Материалы, полученные в результате выполнения землеустроительных работ по описанию границ объекта землеустройства, включаются в землеустроительное дело.
Федеральный закон от 01.01.2001 N 199-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей
Глава 5 КоАП РФ "Административные правонарушения, посягающие на права граждан" дополнена статьей 5.59, устанавливающей административную ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан. Определено, что положения указанной статьи не распространяются на случаи, предусмотренные статьей 5.39 КоАП РФ, в которой установлена административная ответственность за отказ в предоставлении информации.
Приказ Минрегиона РФ от 01.01.2001 N 299
"О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на второе полугодие 2011 года и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на третий квартал 2011 года"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.07.2011 N 21319.
На II полугодие 2011 года норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации утвержден в размере 30000 рублей
В I полугодии 2011 года данный показатель составлял 29200 рублей (Приказ Минрегиона РФ от 01.01.2001 N 10).
Определена также средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам РФ, применяемая для расчета размеров социальных выплат, выделяемых для всех категорий граждан, которым указанные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.
В III квартале 2011 года средняя рыночная стоимость составит, в частности, для:
Кемеровской области - 27700 рублей;
Сахалинской области - 42750 рублей;
Карачаево-Черкесской Республики - 19450 рублей;
г. Санкт-Петербурга - 44850 рублей;
г. Москвы - 77500 рублей.
Приказ Минрегиона РФ от 01.01.2001 N 238
"О внесении изменения в Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.01.01 года N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.07.2011 N 21271.
Работы по организации инженерных изысканий не являются работами, оказывающими влияние на безопасность объектов капитального строительства
Соответствующий пункт исключен из раздела "Виды работ по инженерным изысканиям" Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Приказ вступает в силу через шесть месяцев со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 01.01.2001 N 193-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Прокладка, перенос, переустройство и эксплуатация инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог должны осуществляться по договорам, заключаемым владельцами инженерных коммуникаций с владельцами автомобильных дорог
Существенные условия таких договоров определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области связи, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Предусматривается снос владельцами инженерных сооружений или за их счет владельцами автомобильных дорог возведенных сооружений, в случае если прокладка, перенос, переустройство и эксплуатация инженерных коммуникаций осуществлялись без согласия владельца автомобильной дороги, разрешения на строительство или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению.
В Законе регламентирован порядок установления и прекращения в границах полос отвода автомобильных дорог публичных сервитутов в целях прокладки, переустройства, переноса и эксплуатации инженерных коммуникаций, а также частных сервитутов для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, установки и эксплуатации рекламных конструкций.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений. До 1 января 2013 года установлен переходный период, в течение которого должны быть заключены предусмотренные данным Законом договоры и сервитуты.
Федеральный закон от 01.01.2001 N 222-ФЗ
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и статью 8.2 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"
Определен порядок предоставления и изъятия земельных участков, водных объектов, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недр
В частности, предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям в аренду без проведения торгов.
Установлено также, что в ценных лесах и на особо защищенных участках лесов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до 31 декабря 2010 года, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.
Федеральный закон от 01.01.2001 N 200-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
В отдельных законодательных актах уточнена (унифицирована) терминология, применяемая в отношении современных информационных технологий
В тексты ряда законодательных актов, регулирующих самые различные сферы, в частности банковскую деятельность, налоги, обращение валюты, оценочную деятельность, юридические лица, судебный процесс, деятельность СМИ, некоммерческих объединений, пенсионное обеспечение, введены единые термины "информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет", "официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", "информация, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности", "информационно-телекоммуникационные сети, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц" и т. п.
Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 553
"О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов"
Установлены требования к документам, необходимым для предоставления государственных и муниципальных услуг, в электронной форме
Заявления и иные документы, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, представляемые в форме электронных документов, оформляются в соответствии с требованиями к форматам заявлений и иных документов, установленными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, и подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Документы представляются в органы и организации, предоставляющие такие услуги, с использованием электронных носителей или сети Интернет:
- лично или через законного представителя при посещении органа или организации;
- посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
- посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (без использования электронных носителей);
- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявления и иные документы.
Федеральный закон от 01.01.2001 N 169-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В Российской Федерации вводится обязательный межведомственный обмен информацией и документами, необходимыми для предоставления государственных и муниципальных услуг
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" с 1 июля 2011 года органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя документы и информацию, которые уже имеются у государственных органов и организаций, органов местного самоуправления.
В связи с этим положением нормами, устанавливающими и регламентирующими запрос и предоставление необходимой информации и документов самими государственными и муниципальными органами ("межведомственный обмен информацией и документами"), дополнены законодательные акты в сферах:
пенсионного обеспечения и социальной помощи;
регистрационного учета граждан РФ и миграционного учета;
кадастрового учета объектов недвижимости и регистрации прав на них;
хозяйственно-предпринимательской деятельности, в т. ч. государственной регистрации хозяйствующих субъектов и лицензирования отдельных видов деятельности;
налогового учета и контроля;
образования;
государственной регистрации актов гражданского состояния.
Дополнения, устанавливающие более подробное регламентирование процедур межведомственного обмена информацией и документами, внесены и в упомянутый Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В отношении отдельных процедур межведомственного обмена установлен переходный период, в течение которого регулирование этих процедур осуществляется в соответствии с актами Правительства РФ и законами субъектов РФ.
С уважением,начальникглавного управления |
Исп.
E-mail: *****@***ru
