Глава 1. Общие положения (стр. 3 )

11) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета Абанского района;

12) является главным распорядителем бюджетных средств;

13) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

14) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

15) заключает в пределах своих полномочий от имени администрации района договоры и соглашения;

16) организует муниципальный контроль на территории Абанского района, в том числе:

а) проведение плановых, а в случаях предусмотренных Законом, и внеплановых проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;

б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организацию и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

г) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, администрации района.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается правовыми актами администрации района в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Красноярского края.

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края.

2.  Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и настоящим Уставом и не в праве принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Красноярского края, других муниципальных образований, Главы района, районного Совета

3.  Правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава администрации района.

4.  Абанский район , в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, вправе выступать гарантом и поручителем перед кредитными учреждениями.

Статья 40. Расходы на содержание администрации района

Расходы на содержание администрации района предусматриваются в районном бюджете отдельными строками для аппарата администрации района и каждого из органов администрации района.

Смета расходов на содержание администрации района определяется главой администрации и включается в бюджет района отдельной строкой.

ГЛАВА 6. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум проводится на всей территории Абанского района.

3.Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом:

1) через инициативную группу, формируемую в количестве не менее 10 человек. При этом сама инициативная группа формируется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Абанского района, но не менее 25 человек;

3) по инициативе районного Совета и главы администрации района, выдвинутой ими совместно.

4.Районный Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

5.Если местный референдум не назначен районным Советом в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Красноярского края, избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.

6. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, а также:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления;

2) о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

3) о персональном составе органов местного самоуправления;

4) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и на освобождение от должности;

5) о принятии и изменении бюджета Абанского района, исполнении и изменении финансовых обязательств Абанского района;

6) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7.Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

8. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

9. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Абанского района, обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

10. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

11.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

12.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

13.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

14. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств бюджета Абанского района. Использование средств бюджета Абанского района в целях агитации на референдуме не допускается.

15.Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Красноярского края.

Статья 42. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов районного Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Порядок назначения и проведения выборов определяется федеральным законодательством и законодательством Красноярского края.

3.  Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.

4.Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается районным Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Статья 42-1. Избирательная комиссия муниципального образования.

1. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2.Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

3.Избирательная комиссия формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

4.Избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории Абанского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Абанского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Абанского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Абанского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Абанского района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий поселений Абанского района и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Статья 43. Голосование по отзыву депутата районного Совета, Главы района.

1.  Основанием для отзыва депутата районного Совета, Главы района являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы района, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава.

2. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

3.Голосование по отзыву депутата, Главы района проводится по инициативе населения. Инициатива отзыва депутата должна быть поддержана пятью процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран. Инициатива отзыва Главы района должна быть поддержана пятью процентами избирателей, зарегистрированных на территории района.

4.Сбор подписей может осуществляться не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации группы, инициировавшей вопрос об отзыве депутата, Главы района.

5.Депутат районного Совета, Глава района не менее чем за 7 дней письменно предупреждается о проведении собрания группы избирателей по вопросу инициирования его отзыва, вправе участвовать в заседании, давать объяснения.

6.Сообщение о проведении собрания инициативной группы должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

7.Голосование по отзыву депутата районного Совета, Главы района считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (района).

8.Депутат районного Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории района.

9.Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета, Главы района вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете.

10.Возбуждение вопроса об отзыве депутата районного Совета, Главы района, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и законом Красноярского края для проведения местного референдума.

Статья 44. Правотворческая инициатива граждан

1.Жители Абанского района имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, инициативной группой в количестве не менее 1% жителей района, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно районным Советом, Главой района в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта.

2.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается районным Советом. В случае отсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 45. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района, Главой района, районным Советом могут проводиться публичные слушания.

2.На публичные слушания должны выноситься:

1)проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и годовой отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования Абанского района.

3.По инициативе Главы района, районного Совета, а также по инициативе населения на публичные слушания могут выноситься иные вопросы.

4.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Совета, назначаются районным Советом, а по инициативе Главы района – Главой района.

5.Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается районным Советом и должен предусматривать заблаговременное извещение жителей района о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Абанского района.

6.Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 46. Собрания, конференции граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории Абанского района могут проводиться собрания граждан, либо на всей территории Абанского района – конференции граждан ( собрания делегатов).

2.Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, районного Совета, Главы района.

3.Собрание (конференция) граждан назначается районным Советом:

1)по собственной инициативе;

2)по инициативе 3% населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

4.Собрание (конференция), проводимое по инициативе администрации района, назначается администрацией района.

5.Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.

6.Орган, назначивший собрание (конференцию) должен известить жителей Абанского района о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени, месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае, если это необходимо, для эффективного участия граждан в собрании (конференции) гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

7.Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 47. Опрос граждан.

1.Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории Абанского района либо его части.

2.Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районного Совета, Главы района – по вопросам местного значения Абанского района;

2) органов государственной власти Красноярского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Абанского района для строительства объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов);

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Абанского района, которые должны участвовать в опросе.

5.В опросе граждан имеют право участвовать жители Абанского района, обладающие избирательным правом.

6.Жители Абанского района должны быть информированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

7.Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента его проведения.

8.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета Абанского района – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Абанского района;

- за счет средств бюджета Красноярского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

Статья 48. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2.Рассмотрение обращений граждан осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА РАЙОНА

Статья 49. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1.Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Глава района, председатель районного Совета, заместитель председателя районного Совета не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности районного Совета, администрации района в штатные расписания могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

3.Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами.

Статья 50. Должность муниципальной службы

1.Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Абанского района, которые образуются в соответствии с Уставом Абанского района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Абанского района или лица, замещающего муниципальную должность.

2.Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) правовыми актами Главы района, администрации района, в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, установленным законом Красноярского края, а также структурами районного Совета и администрации района, утвержденными районным Советом.

3.С учреждением должности муниципальной службы Абанского района утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 51. Статус муниципального служащего.

1.Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Красноярского края для муниципальных служащих.

2.На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

3.За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства бюджета Абанского района, а также имущественные права Абанского района.

Статья 53. Муниципальная собственность Абанского района.

1.В собственности района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Абанского района, соответствующее требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Абанского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Абанского района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Абанского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Абанского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Абанского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Абанского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Абанского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12)имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Абанского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Абанского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Абанского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Абанского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Абанского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Абанского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Абанского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Абанского района.

2.Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.03г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

3.Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета.

4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Администрация района от имени района владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, в порядке, предусмотренном районным Советом.

2. Администрация района вправе передавать имущество района во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, передавать в аренду на основе конкурса или аукциона физическим и юридическим лицам, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Администрация района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 55. Бюджет Абанского района.

1.  Абанский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местной администрации самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Красноярского края.

2. К собственным доходам местного бюджета района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федеральным законом от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федеральным законом от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федеральным законом от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федеральным законом от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Абанского района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районного Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями Абанского районного Совета депутатов.

Статья 56. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета Абанского района

1. Составлению проекта бюджета Абанского района предшествует разработка муниципальных планов, программ и прогнозов развития района.

2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.

3. Администрация района вносит на рассмотрение районного Совета проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом районного Совета, но не позднее 15 ноября текущего года.

4. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

1) общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

2) общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

3) допустимый дефицит (профицит) бюджета.

5.Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Главой администрации и направляется в районный Совет.

6.Проект бюджета района и годовой отчет о его исполнении выносится на публичные слушания.

Статья 57. Исполнение местного бюджета.

1. Исполнение местного бюджета осуществляет администрация района в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Бюджет Абанского района исполняется на основе принципа единства кассы.

3. Главным распорядителем и распорядителем средств местного бюджета является администрация Абанского района.

Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

В ходе исполнения бюджета Абанского района, Глава района, глава администрации, администрация района, финансовый орган и руководитель финансового органа, осуществляют полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами.

4.Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 58. Контроль за исполнением бюджета.

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется районным Советом.

2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в районный Совет не позднее 1 мая текущего года.

Статья 59. Муниципальный заказ

1.Потребности Абанского района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Красноярского края, являются муниципальными нуждами.

2.С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией района формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета района.

3.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

4.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается правовым актом администрации района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Абанского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Красноярского края, Устава Абанского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 10. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА РАЙОНА

Статья 62. Принятие Устава Абанского района и внесение в него изменений и дополнений

1.Устав Абанского района принимается районным Советом.

2.Устав Абанского района, решение районного Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Абанского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

3. Проект Устава района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Абанского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Абанского района, внесении изменений и дополнений в Устав Абанского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4.Устав Абанского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом от 21.07.05г. «О государственной регистрации уставов муниципальных образований». Основаниями для отказа в государственной регистрации устава Абанского района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Абанского района могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам Красноярского края;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

5.Устав Абанского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Абанского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в срок до 14 дней после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете «Красное знамя».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Абанского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Абанского района и предусматривающие создание контрольного органа Абанского района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 63. Инициатива об изменении Устава Абанского района.

Предложения о внесении изменений в Устав Абанского района могут вносить Глава района, глава администрации, депутаты районного Совета, а также жители Абанского района, обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы.

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

1.Настоящий Устав, а также вносимые в него изменения и дополнения вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования, осуществляемого при наличии государственной регистрации.

2.Вносимые в Устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен решением о внесении изменений и дополнений в Устав.

3. Подпункт 9 пункта 1 статьи 7 Устава, предусматривающий организацию охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией, вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации деятельности муниципальной милиции.

4. Изменения частей 1 и 2 статьи 9, пункта 6 части 1 статьи 39, пункта 7 части 2 статьи 55 вступают в силу с 1 января 2011 года.

Статья 65. Приоритет Устава Абанского района в системе муниципальных правовых актов

1.Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения районного Совета, постановления и распоряжения Главы района и администрации района, принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

2.Решения районного Совета, правовые акты Главы района, правовые акты администрации района иных органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые (изданные) ими до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Глава Абанского района