Вид документа

Вид документа

ЗАКОН

Принявший орган

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дата принятия

31.12.1997

27.11.1997

Номер

48-ОЗ

Название документа

ЗАКОН Ивановской области от 01.01.2001 N 48-ОЗ

"О ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"

(Принят Законодательным Собранием 27 ноября 1997 года)

(ред. от 01.01.2001)

Источник публикации

"Законы Ивановской области и документы Законодательного

Собрания", N 3 (41), февраль 2000 года, официальное издание

Поиск по статусу

ВСЕ АКТЫ, КРОМЕ НЕДЕЙСТВУЮЩИХ РЕДАКЦИЙ И УТРАТИВШИХ СИЛУ

Примечание к документу

Ключевые слова

ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ЛЬГОТЫ НАЛОГОВЫЕ

НАЛОГИ ПРОЧИЕ

СБОРЫ, ПОШЛИНЫ

№СВОД ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА№

Текст документа

31 декабря 1997 года N 48-ОЗ

ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

(в ред. Законов Ивановской области

от 01.01.2001 N 8-ОЗ, от 01.01.2001 N 4-ОЗ)

Принят Законодательным Собранием 27 ноября 1997 года

Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", иными федеральными законами и направлен на создание правовых, материальных, информационных и других условий и гарантий развития сферы малого предпринимательства в Ивановской области.

Статья 1. Субъекты малого предпринимательства

В настоящем Законе под субъектами малого предпринимательства Ивановской области понимаются физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, а также коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

в промышленности - 100 человек;

в строительстве - 100 человек;

на транспорте - 100 человек;

в сельском хозяйстве - 60 человек;

в научно-технической сфере - 60 человек;

в оптовой торговле - 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

Статья 2. Государственная поддержка малого предпринимательства

Предоставление поддержки малому предпринимательству в Ивановской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", издаваемыми в соответствии с ним иными федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ивановской области.

Поддержка субъектов малого предпринимательства осуществляется по следующим основным направлениям:

- формирование инфраструктуры поддержки и развития субъектов малого предпринимательства в области;

- содействие установлению и развитию деловых контактов между субъектами малого предпринимательства;

- создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, новых технологий, научно-технических разработок;

- содействие по вовлечению в сферу малого предпринимательства социально незащищенных слоев населения;

- привлечение и эффективное использование отечественных и иностранных инвестиций;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства.

Статья 3. Компетенция органов государственной власти Ивановской области по поддержке малого предпринимательства

В целях осуществления поддержки малого предпринимательства на территории Ивановской области органы государственной власти в пределах своей компетенции:

- принимают и реализуют областную программу развития и поддержки малого предпринимательства;

- выделяют средства для осуществления мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства на территории Ивановской области в рамках областной программы;

- устанавливают льготы по уплате областных налогов;

- осуществляют мероприятия по информационной поддержке малого предпринимательства через областные средства информации;

- осуществляют поддержку субъектов малого предпринимательства в установлении деловых контактов на межрегиональном уровне, привлекают субъекты малого предпринимательства к реализации совместных с другими регионами экономических, информационных и иных проектов;

- определяют формы имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства при использовании объектов областной собственности.

Организационное обеспечение поддержки малого предпринимательства в области осуществляет управление экономики и прогнозирования администрации области.

Статья 4. Компетенция органов местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства

Органы местного самоуправления вправе:

- разрабатывать и реализовывать за счет собственных материальных и финансовых ресурсов местные программы развития и поддержки малого предпринимательства как составную часть комплексных программ социально-экономического развития и областной программы развития и государственной поддержки малого предпринимательства;

- осуществлять мероприятия по привлечению материальных и финансовых ресурсов других собственников для реализации местных программ развития и поддержки малого предпринимательства;

- участвовать в разработке областной программы развития и государственной поддержки малого предпринимательства;

- осуществлять координацию деятельности субъектов малого предпринимательства по участию в реализации комплексных программ социально-экономического развития;

- осуществлять предоставление в пользование и продажу земельных участков на льготных условиях;

- осуществлять регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства в сфере использования муниципальной собственности;

- оказывать поддержку банкам и иным финансовым структурам, осуществляющим кредитование субъектов малого предпринимательства на льготных условиях;

- осуществлять информационную поддержку малого предпринимательства через местные средства информации;

- формировать муниципальный заказ и устанавливать квоту на участие в его выполнении субъектов малого предпринимательства;

- оказывать субъектам малого предпринимательства помощь в развитии экспортных возможностей через специально создаваемые органы, внешнеэкономические и другие организации;

- устанавливать льготы в части местных налогов, сборов, арендной платы и иных платежей.

Статья 5. Программа развития и государственной поддержки малого предпринимательства

Поддержка субъектов малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Программой развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Ивановской области, разрабатываемой администрацией области при участии депутатов Законодательного Собрания области, органов местного самоуправления, Ивановского государственного фонда поддержки малого предпринимательства, иных заинтересованных организаций, привлекаемых экспертов и специалистов, субъектов малого предпринимательства.

Заказчиком (руководителем) Программы развития и государственной поддержки малого предпринимательства выступает управление экономики и прогнозирования администрации Ивановской области.

Органы местного самоуправления могут самостоятельно разрабатывать муниципальные программы развития и поддержки малого предпринимательства.

Областная и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства включают в себя следующие основные положения:

меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства на областном и местном уровнях;

перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;

меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально не защищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;

предложения по установлению налоговых льгот и ежегодному выделению средств из соответствующих бюджетов на поддержку малого предпринимательства;

меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;

меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;

меры по обеспечению субъектам малого предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств.

Администрация области ежегодно перед представлением областного бюджета вносит на рассмотрение Законодательного Собрания области проект Программы развития и государственной поддержки малого предпринимательства, включая отчет об использовании средств областного бюджета на цели государственной поддержки малого предпринимательства.

Финансовое обеспечение Программы развития и государственной поддержки малого предпринимательства осуществляется ежегодно за счет федеральных и областных бюджетных и других ассигнований, перечисленных в областной бюджет средств от приватизации имущества, принадлежащего области, средств, принадлежащих Ивановскому государственному фонду поддержки малого предпринимательства, других фондов поддержки предпринимательства, добровольных взносов юридических и физических лиц и иных не запрещенных законом источников.

Объем ежегодных бюджетных ассигнований на цели развития и поддержки малого предпринимательства предусматривается в областном бюджете отдельной строкой в размере не менее 0,5 процента от проектируемых доходов областного бюджета.

Ежегодно не менее 5 процентов средств от приватизации, поступивших в областной бюджет, направляется на цели реализации Программы развития и государственной поддержки малого предпринимательства.

Статья 6. Фонд поддержки малого предпринимательства

Ивановский государственный фонд поддержки малого предпринимательства (в дальнейшем именуемый Фонд) - это некоммерческая организация, аккумулирующая финансовые средства и использующая их для финансирования программ, проектов и мероприятий, имеющих целью поддержку и развитие малого предпринимательства, а также оказывающая помощь субъектам малого предпринимательства на льготных условиях.

Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным Главой администрации области.

Финансовая поддержка малого предпринимательства может осуществляться и через муниципальные и отраслевые фонды поддержки малого предпринимательства.

Статья 7. Порядок предоставления отчетности субъектами малого предпринимательства

Субъекты малого предпринимательства могут вести бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, предусматривающем упрощенные процедуры и формы отчетности, установленные законодательством Российской Федерации, и несут ответственность за достоверность данных отчетности.

За сохранность отчетных документов субъектов малого предпринимательства, сданных в соответствующие уполномоченные органы, а также за разглашение содержащейся в документах информации, относящейся к коммерческой тайне, сотрудники указанных органов несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Налогообложение субъектов малого предпринимательства

Утратила силу. - Закон Ивановской области от 01.01.2001 N 4-ОЗ.

Статья 9. Лицензирование деятельности субъектов малого предпринимательства и сертификация их продукции

Лицензирование отдельных видов деятельности субъектов малого предпринимательства осуществляется в целях защиты интересов потребителей, повышения качества обслуживания населения, соблюдения градостроительных, экологических и санитарных норм, иных правил ведения отдельных видов деятельности на территории области.

Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, порядок ведения лицензионной деятельности, правила контроля за соблюдением условий лицензирования устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Выдача лицензий на территории области производится федеральными и областными органами, уполномоченными осуществлять лицензионную деятельность.

Срок принятия решения о выдаче лицензии в общем случае не должен превышать 15 календарных дней с момента подачи заявления и других необходимых документов, если иные сроки не предусмотрены федеральным законодательством. (часть 4 в ред. Закона Ивановской области от 01.01.2001 N 8-ОЗ)

Не допускается требование от субъектов малого предпринимательства предварительного согласования указанных документов с органами, непосредственно не полномочными вести лицензионную деятельность.

Областными органами, уполномоченными вести лицензионную деятельность на территории Ивановской области, устанавливается упрощенная процедура получения и продления сроков действия лицензий для субъектов малого предпринимательства.

Статья 10. Страхование субъектов малого предпринимательства

Страхование субъектов малого предпринимательства может осуществляться на льготных условиях. Страховые организации, осуществляющие страхование субъектов малого предпринимательства, пользуются льготами в порядке, установленном действующим законодательством.

Субъекты малого предпринимательства, претендующие на получение финансовой поддержки и (или) гарантии на выдачу им кредитов за счет средств Ивановского государственного фонда поддержки малого предпринимательства, обязаны предварительно застраховать принадлежащее им имущество.

Расходы субъектов малого предпринимательства на страхование принадлежащего им имущества могут быть полностью или частично возмещены из средств Ивановского государственного фонда поддержки малого предпринимательства.

Субъекты малого предпринимательства вправе создавать хозяйственные товарищества и общества с целью страховой защиты принадлежащего им имущества - общества взаимного страхования субъектов малого предпринимательства.

Статья 11. Участие субъектов малого предпринимательства в производстве продукции, товаров (услуг) для государственных нужд

Администрация области гарантирует резервирование для субъектов малого предпринимательства определенной доли в размере не менее 15 процентов от общего объема ежегодных заказов на производство продукции, товаров и услуг для нужд области.

Распределение гарантированной доли заказов среди субъектов малого предпринимательства производится при помощи целевых конкурсов при обязательном обеспечении доступности информации об условиях их проведения для всех потенциальных участников.

Статья 12. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства

Администрация области, органы местного самоуправления осуществляют меры по расширению участия субъектов малого предпринимательства в экспортно-импортных операциях, а также участия этих субъектов в реализации программ и проектов в сфере внешнеэкономической деятельности.

В целях стимулирования внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства Ивановский государственный фонд поддержки малого предпринимательства может полностью или частично компенсировать расходы субъектов малого предпринимательства, связанные с получением информации о конъюнктуре зарубежных рынков сбыта, проверкой состоятельности зарубежных партнеров, поставщиков, участием в международных выставках и ярмарках.

Статья 13. Поддержка субъектов малого предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

Администрация области, органы местного самоуправления оказывают содействие учебным заведениям и центрам, осуществляющим обучение персонала субъектов малого предпринимательства, начинающих предпринимателей и государственных служащих, отвечающих за поддержку развития и регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства, в пределах действующего законодательства.

Статья 14. Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства

Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства направлено на создание инфраструктуры для получения и обмена необходимой для субъектов малого предпринимательства информацией, в том числе банков данных, обучающих и консультационных систем, с предоставлением прав пользования субъектам малого предпринимательства.

Ивановский государственный фонд поддержки малого предпринимательства вправе компенсировать субъектам малого предпринимательства полностью или частично расходы, связанные с информационным обслуживанием их деятельности.

Статья 15. Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства

Аренда и приобретение в собственность нежилых помещений для нужд субъектов малого предпринимательства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам приватизации, законами и другими нормативными правовыми актами области.

Для облегчения условий аренды и приобретения в собственность нежилых помещений субъектами малого предпринимательства администрация области:

- организует и проводит для них открытые целевые конкурсы по продаже прав на аренду нежилых помещений и земельных участков;

- организует и проводит для них открытые конкурсные торги по продаже объектов не завершенных строительством.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления Ивановской области могут формировать целевые фонды нежилых помещений для размещения субъектов малого предпринимательства и развития его инфраструктуры, которые образуются за счет объектов незавершенного строительства, изъятия площадей у арендаторов, пользующихся ими незаконно или заключивших договора аренды на пользование ими с нарушением требований действующего законодательства.

Субъектам малого предпринимательства, арендующим помещения, входящие в целевой фонд нежилых помещений, могут предоставляться льготы в части арендной платы.

Статья 16. Заключительные положения

Утратила силу. - Закон Ивановской области от 01.01.2001 N 4-ОЗ.

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава администрации

Ивановской области

В. ТИХОМИРОВ

г. Иваново

31 декабря 1997 года

N 48-ОЗ

--