Приложение
к Постановлению
Самарской Городской Думы
от 01.01.01 г. № 000
Главе г. Самары
Копия: в Самарскую Городскую Думу
г. самара.
ул. Куйбышева, д.135
ПЕТИЦИЯ
!
Мы, жители домов №№ 26-46 по улице Тухачевского, дд.45, 5 4-58 по ул. Владимирской, обращаемся к вам, народному избраннику. Просим Вас о содействии в разрешении сложившейся ситуации:
30 сентября 2005 г. было принято постановление Главы города Самары о предоставлении земельного участка между ГСК-127 и жилым домом 30 по ул. Тухачевского в аренду на 49 лет под застройку открытой автостоянки.
Хотим обратить Ваше внимание на то, что данное постановление не соответствует принципам, закрепленным в п. п.4,5 Градостроительного кодекса РФ – осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки; участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия, а также Правилам застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденным постановлением Самарской Городской Думы от 01.01.2001 года.
П.1 ст.28 Градостроительного кодекса РФ предусматривает обязательные публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, в том числе по внесению в них изменений, с участием жителей поселений, Городских округов.
В соответствии с п.5 ст.8 Правил застройки и землепользования в городе Самаре граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам застройки и землепользования в соответствии с законодательством, а также согласно статье 10 настоящих Правил о проведении общественных слушаний.
В соответствии с ”Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ” (к приказу Госкомэкологии России от 01.01.2001. № 000), государственная экологическая экспертиза недействительна без материалов общественных слушаний по возводимому объекту.
Причем, согласно п.4.1. данного документа, информирование и участие общественности осуществляется на всех этапах оценки воздействия на окружающую среду.
Согласно же п.4.7. данного Положения, при принятии решения о форме проведения общественных слушаний необходимо руководствоваться степенью экологической опасности намечаемой деятельности, учитывать степень заинтересованности общественности.
Более того, согласно п.4.8. данного Положения, заказчик сообщает информацию о планируемом объекте заинтересованной общественности, которая проявила интерес к процессу оценки воздействия и другим участникам процесса оценки воздействия на окружающую среду, которые могут не располагать доступом к СМИ, в которых публикуется объявление о подготовке к общественным слушаниям.
Тем не менее, при принятии решения об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства автостоянки, предварительном согласовании места ее размещения обязательных общественных слушаний не проводилось, мнение жителей д.30 и близлежащих домов не учитывалось (нами собраны подписи более 1000 жителей наших домов в подтверждение того) как, впрочем, и главного специалиста отдела по работе с населением администрации Железнодорожного района и Председателя ТОСа нашего микрорайона.
Более того, мы в течение 4-х лет обращались к Вам с жалобами на продолжающуюся застройку нашей улицы Тухачевского, 26-40 Владимирской,5ти этажными паркингами, автомойками, бензозаправками, автостоянками. Последнее обращение ( накануне принятого вами 30.09.2005 г. разрешения на аренду земельного участка между ГСК-127 и жилым домом 30 по ул. Тухачевского в аренду на 49 лет под застройку открытой автостоянки) приходится на 12 августа2005 года. В этом обращении мы просим Вас и районную администрацию:
1) предоставить нам информацию о застройке улицы Тухачевского;
2) привлечь к ответственности ту структуру, которая начала незаконное “обустройство” территории между ГСК-127 и д. 39 по ул. Тухачевского;
3) настаиваем на приглашении нас, жильцов д 30 по ул. Тухачевского, во все комиссии, где обсуждаются вопросы застройки нашей ”ямы”.
Почему проигнорированы наши права?
Не был учтен и тот факт, что наш дом расположен в низине, где нарушен режим проветривания, на которую дышат такие предприятия, как “Куйбышевкабель”, Парфюмерный, мебельный комбинаты, станкозавод. “Как показала проверка,- читаем в ответе на наше вхождение в Министерство экологии РФ и Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора при Президенте РФ, - территория застройки размещена в низине, вследствие чего затруднен режим проветривания. Согласно данным лабораторных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, концентрация диоксида серы, трикрезола, сероводорода, формальдегида превышают предельно-допустимые” (документ данный получены нами еще до возведения ГСК-127). К тому же, после заключения Министерства экологии РФ о том, что мы живем в яме, где, по определению жилого массива быть не должно, в 100 метрах от нашего дома возведен 4-х этажный ГСК-127 на 1200 машиномест, вблизи которого, напротив д.28 вырос в этом году 9-ти этажный паркинг! Более тог, продолжено строительство ГСК-127. на каких основаниях? Кто разрешил? Рядом уже стоят многоэтажные ГСК-123, 129 и т. д.
Автостоянка возводится на территории санитарно - защитной зоны ГСК-127, которая может быть в сложившейся ситуации лишь засажена деревьями. Подтверждения тому – и п.2.28. СанПиНа 2.2.1?2.1.1.1200-03 – от наземных гаражей-стоянок устанавливается санитарный разрыв с озеленением территории прилегающей к объектам нормирования Причем в нашем случае она должна быть максимально озеленена – не менее 60% площади санитарно - защитной зоны. Тем более во время строительства данного ГСК были уничтожены как садовые, так и другие деревья на месте, отведенном под ГСК.
Имеет место также загрязнение акустической среды (вблизи депо, железная дорога, новая автодорога, многоэтажные ГСК, 9-ти этажный паркинг, звукоизоляция в наших домах ниже норматива в 2 раза.
Вызывает также сомнение соответствие противопожарных разрывов.
Имеются наши 4-х летние обращения к вам с просьбами прекратить давать разрешение на возведение все новых и новых многоэтажных ГСК, автомоек, автостоянок, бензозаправок вдоль наших домов 28-40, а они растут “как грибы после дождя”.
В Вашем постановлении речь идет об отводе 9083,90 кв. метров земли под автостоянку на 100 машиномест, но, согласно СНиПу 2.07.01-89 , п.6.36.размер земельного участка, отведенного под данную автостоянку соответствует размещению 363 машин.
Наконец, нарушены ст.31 Земельного кодекса – п.3.3.: право населения участвовать в решении вопросов, затрагивающих его интересы; ст.1,11 ФЗ ”О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, согласно которым мы имеем соответственно право на благоприятные условия для жизнедеятельности и планирование, застройка населенных пунктов должны предусматривать создание наиболее благоприятных условий для жизни и здоровья населения.
Мы считаем, что строительство автостоянки между ГСК-127 и жилым домом 30 по ул. Тухачевского нарушает интересы жителей не только близлежащих домов, но и всего микрорайона.
Реализация запланированного строительства неизбежно повлечет за собой резкое ухудшение жизни людей, проживающих в наших домах, так как значительно ухудшиться экологическая ситуация.
Резкое увеличение транспорта приведет к загрязнению атмосферы, увеличению шумов, изменению розы ветров в связи со строительством будет способствовать застою воздушной массы в нашей низине. Усилятся шумы от круглосуточного движения транспорта и отраженного звука. Все это произойдет на фоне уничтожения зеленых насаждений в нашем микрорайоне, свалке строительного мусора, продолжающейся на протяжении многих лет застройки нашей низины – ул. -40 автостоянками, автомойками, бензозаправками и многоэтажными ГСК (об этом мы вам неоднократно говорили в своих четырехлетних обращениях).
В наших домах много детей, пожилых больных людей. Во дворе отсутствуют благоустроенные детские площадки. Более того, согласно градостроительным нормам (которые ниже экологически обоснованных) на одного жителя города с населением свыше 1 миллиона человек должно приходиться не менее 10 кв. метров зеленых насаждений. В Железнодорожном районе составляют около 2 кв. метров. Во время возведения ГСК уничтожены в свое время и садовые деревья ( раньше здесь были частные дома) и другие, а большой ручей, игравший роль естественного очистителя воздуха, давно засыпан строителями еще ГСК-127.
В соответствии с действующими правилами планирования и застройки городов предусмотрено, что на каждую квартиру должно приходиться от 40 до 150 кв. метров свободной (рекреационной) территории двора. У нас фактически такой территории нет, ибо всю территорию двора занимал детский сад 159. В то время, когда он функционировал, наши дети по вечерам могли играть хотя бы на его территории, это не возбранялось. Сегодня территория детского сада вместе с его помещением продана. И новые хозяева оградили ее мощным забором и, более того, достроили здание до 6-ти этажей, “впритык” к жилому дому. Происходит ухудшение инсоляции жилых помещений соседних домов и прилегающей территории двора.
Стоимость квартир упадет в связи с ухудшением экологической обстановки в нашем микрорайоне, а этого нам никто не возместит.
Мы категорически против строительства автостоянки между д.30
по улице Тухачевского и ГСк-127 и того, что на протяжении ряда лет нарушаются наши элементарные права – право голоса!
Более того, нас возмущает тот факт, что строительство автостоянки между д.30 по ул. Тухачевского и ГСК-127 уже идет, несмотря на отсутствие у компании ”Сервис Д”, осуществляющей это строительство, необходимой документации: не было общественных слушаний по данному объекту, нет положительных результатов государственной экспертизы, нет генплана со всеми согласованиями, в федеральной регистрационной службе не зарегистрирован факт продажи или передачи в аренду данного участка земли по ул. Тухачевского. И об этом мы сообщили как Вам (было 2 наших обращения к Вам, Георгий Сергеевич), так и в службу горархтехнадзора еще в середине октября и г. Кузнецов выезжал на место незаконно возводимой автостоянки. И что?
Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ФЗ ”Об общих принципах местного самоуправления в РФ”, ст.8 закона Самарской области от 24июля 2001 года ”Об обращениях граждан в Самарской области”, ст.5.1.,ст.11.9.Устава города Самары
ПРОСИМ:
отменить разрешение на аренду земельного участка между ГСК-127 и домом 30 по ул. Тухачевского под открытую автостоянку;
направить копию данной петиции в Комиссию по застройке и землепользованию при Главе города Самары с целью принятия решения о проведении общественных слушаний с участием членов инициативной группы ((список членов инициативной группы прилагается) по вопросам, указанным в петиции; а также в управление главного архитектора Департамента строительства и архитектуры администрации города Самары для подготовки материалов для проведения общественных слушаний по вопросам, изложенным в петиции;
благоустроить территорию между ГСК-127 и домом 30 по улице
Тухачевского, разбив сквер, засадив данный участок деревьями (об этом просим администрацию десять лет). Свое участие в данном процессе и уходе за саженцами, зеленой зоной гарантируем.
О принятом вами решении просим сообщить Щукиной Нине Петровне , кв 8 , д.
К петиции прилагается:
1. Протокол инициативной группы по разработке петиции и сбору подписей под петицией от 20.10.05. на 3 листах.
2. Список членов инициативной группы на 1 листе.
3. 1047 (Одна тысяча сорок семь) подписей на 33 листах.
