Порядок и условия принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ) согласно Областному закону -ЗС “Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области” в порядке, установленном Положением “О регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону”, утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы .
Гражданин может быть принят на квартирный учет, если он признан в установленном порядке малоимущим и нуждающимся.
1. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма указаны в ст. 51 ЖК РФ, пункт 2 которой устанавливает обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. В соответствие с Положением “О регулировании жилищных отношений на территории города Ростова-на-Дону”, утвержденным решением Ростовской-на-Дону городской Думы учетная норма для признания гражданина нуждающимся установлена 10 и менее квадратных метров общей площади на 1 человека. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. В соответствие с вышеуказанным Положением учетная норма в г. Ростове-на-Дону для признания гражданина нуждающимся установлена 10 и менее квадратных метров общей площади на 1 человека. При рассмотрении вопроса принятия на квартучет учитывается требование (ст. 53 ЖК РФ - последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий).
Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
2. Признание гражданина малоимущим осуществляется согласно раздела II “Положения о порядке признания граждан малоимущими в целях обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма и организации учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях”, утвержденного Постановлением Правительства Ростовской области . Решение о признании гражданина и членов его семьи малоимущими принимается при сравнении расчетного показателя рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма и возможности приобретения жилья путем накопления, рассчитываемых по формулам:
СЖ = НП х КЧC х РЦ, где
СЖ – расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма;
НП – норма предоставления жилого помещения на одного члена семьи (согласно законодательству от 15 до 18 кв. м на одного человека);
КЧС – количество членов семьи;
РЦ – средняя расчетная рыночная цена 1 кв. метра жилья.
ПЖ = СИ + (СД – ПМ) х ПН, где
ПЖ – возможность приобретения жилья путем накопления;
СИ – стоимость движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности гражданина и каждого члена его семьи;
СД – среднемесячный совокупный доход семьи;
ПН – установленный период накоплений (в месяцах), который равен среднему по Ростовской области времени ожидания в очереди на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма (в г. Ростове-на-Дону указанный период равен 120 месяцам);
ПМ – прожиточный минимум на всех членов семьи.
Если расчетный показатель рыночный стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма равен или превышает возможность приобретения жилья путем накопления (СЖ (=)> ПЖ) – принимается решение о признании гражданина и членов его семьи малоимущими. Если возможность приобретения жилья путем накопления превышает расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения более чем на 10 процентов – принимается решение о непризнании гражданина и членов его семьи малоимущими.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. м. жилья в каждом муниципальном образовании ежеквартально утверждается приказом министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
Подробные разъяснения по вопросу принятия на квартирный учет граждан, проживающих в Советском районе города Ростова-на-Дону можно получить в секторе по учету и распределению жилой площади, по адресу: 344091 г. Ростов-на-Дону, пр. Коммунистический, 24, каб. 111, телефон , часы приема: вторник с 15.00 до 18.00, пятница с 14.00 до 17.00.
Для определения нуждаемости на прием необходимо представить справку с места жительства, копию финансового лицевого счета и правоустанавливающие документы на жилое помещение, где заявитель зарегистрирован. Прием осуществляется при наличии паспорта гражданина. Полный перечень документов для принятия на квартирный учет, предусмотренных законодательством, указан в ст. 1, 8 Областного закона от 01.01.2001 “Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области”.
Документы, необходимые к представлению для принятия решения о признании граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении.
В соответствии ст.52 (п. 4) ЖК РФ с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.
В соответствии с Областным законом Ростовской области “Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях” -ЗС пакет документов состоит:
1) копии документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и членов его семьи (все страницы);
2) справка о составе семьи по месту регистрации лица, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг;
3) правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);
4) копии свидетельств о браке (расторжении брака), о рождении (смерти) членов семьи;
5) выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг;
6) для граждан, страдающих некоторыми формами хронических заболеваний или имеющих право на дополнительную жилую площадь в соответствии с федеральным законодательством, - справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную системы здравоохранения, либо документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
7) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - копии решений, определений и постановлений судов общей юрисдикции, а также решений, заключений и разрешений, выдаваемых органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;
8) при наличии у гражданина права на меры социальной поддержки, установленные федеральным законодательством, - копии удостоверений и документов, подтверждающих данное право.
Все копии предоставляются с предъявлением оригиналов документов. Заявитель вправе предоставить без предъявления оригиналов копии необходимых документов, заверенные в установленном порядке.
Органом местного самоуправления самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе, в том числе:
1) правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, право на которое зарегистрировано в ЕГРП;
2) справка предприятия технической инвентаризации и выписка из ЕГРП о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности и подлежащего налогообложению, на всех членов семьи в муниципальном образовании, в котором подано заявление о принятии на учет, по состоянию на дату подачи заявления;
3) в случае если в течение пятнадцати лет до момента подачи заявления о принятии на учет гражданин и члены его семьи проживали в ином муниципальном образовании, справка предприятия технической инвентаризации и выписка из ЕГРП о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности и подлежащего налогообложению, на всех членов семьи в муниципальном образовании, в котором проживала семья, по состоянию на дату подачи заявления.
Для определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, в целях признания семьи гражданина (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (им), гражданин представляет в орган местного самоуправления помимо документов, указанных в части 6 статьи 1 настоящего Областного закона, следующие документы:
1) документы о заработке гражданина и всех членов семьи;
2) документы из органов (учреждений), осуществляющих оценку недвижимого имущества, подтверждающие сведения о стоимости принадлежащего на праве собственности гражданину и членам его семьи налогооблагаемого недвижимого имущества, если указанные сведения не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
3) справку с места работы (службы) о трудоустройстве либо документ, подтверждающий невозможность осуществления гражданином трудовой деятельности, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
Органом местного самоуправления самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе, в том числе:
1) документы из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, подтверждающие сведения о категории принадлежащего гражданину и членам его семьи на праве собственности налогооблагаемого движимого имущества;
2) документы, подтверждающие сведения о доходах, помимо заработка, данного гражданина и членов его семьи за 12 месяцев до даты подачи заявления;
3) документы, подтверждающие сведения о стоимости принадлежащего на праве собственности гражданину и членам его семьи налогооблагаемого недвижимого имущества;
4) документы из службы занятости о постановке заявителя на учет в качестве безработного либо документ, подтверждающий невозможность осуществления гражданином трудовой деятельности.
В случае если гражданин или любой член его семьи является получателем государственной социальной помощи, мер социальной поддержки, в том числе субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а также социальных пособий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, виды которых указаны в части 1 статьи 12 настоящего Областного закона, орган местного самоуправления запрашивает соответствующую информацию о размерах (по видам) начисленной социальной помощи у органов, производящих оценку доходов и назначение соответствующих пособий или субсидий, с учетом расхождения между продолжительностью расчетного периода, устанавливаемого для признания граждан малоимущими в целях принятия на учет и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, и продолжительностью периода выплаты пособия или субсидии гражданину или членам его семьи.
ИНФОРМАЦИЯ для граждан, состоящих на квартирном учете, о необходимости обновления документов в деле квартирного учета (для прохождения перерегистрации).
Согласно Областному Закону от 01.01.2001 г. “Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области” органом местного самоуправления ежегодно проводится перерегистрация граждан, состоящих на квартирном учете.
В результате проведенной перерегистрации в текущем году выявлено, что граждане, состоящие на квартирном учете, длительное время не обновляли документы в деле квартирного учета, следовательно, отсутствуют документы, подтверждающие основание пребывания на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В связи с этим, сектор по учету и распределению жилой площади администрации района убедительно просит граждан, состоящих на квартирном учете, предоставить предусмотренные действующим жилищным законодательством, следующие документы:
а) справку с места жительства (получить у паспортиста ЖЭУ);
б) копию финансового лицевого счета (получить в бухгалтерии ЖЭУ), для частных домовладений - выписку из домовой книги;
в) копии паспортов всех членов семьи, состоящих на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях (все страницы);
г) копии свидетельств о браке (расторжении брака) о рождении (смерти) членов семьи;
Документы, указанные в п. п. «а, б» предоставляются ежегодно, документы, указанные в п. п. «г» – один раз в три года.
Часы приема сектора по учету и распределению жилой площади: вторник с 15.00 до 18.00, пятница с 14.00 до 17.00, адрес: 344019 г. Ростов-на-Дону, пр. Коммунистический, 24 каб. 111,
Перечень документов, необходимых для принятия решения по вопросу признания ветеранов ВОВ нуждающимися в улучшении жилищных условий.
(письмо Министерства строительства и жилищного хозяйства Ростовской области)
Заявление установленной формы (бланк выдается при предоставлении документов).
Копия паспорта (все листы, включая пустые) с оригиналом.
Копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования с оригиналом.
Копия удостоверения ветерана ВОВ с оригиналом.
Справка с места жительства о составе семьи (выдает ЖЭУ, управляющая организация, ТСЖ и т. п.).
Документы, подтверждающие правовой статус занимаемого жилья (свидетельство на право собственности либо копия договора социального найма).
Выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета (выдает ЖЭУ, управляющая организация, ТСЖ и т. п.).
Справка МУПТИ и ОН (БТИ) и Юстиции г. Ростова-на-Дону о наличии (отсутствии) жилой площади по праву собственности.
Справка МУПТИ и ОН (БТИ) и Юстиции (при переезде, за последние 15 лет с прежнего места жительства.
Копия свидетельства о браке или расторжении брака с оригиналом.
Копия свидетельства о рождении с оригиналом.
Копия свидетельства о смерти супруга (если таковое имеется) с оригиналом.
Копии документов представлять в 2-х экземплярах на листах формата А4.
Часы приема сектора по учету и распределению жилой площади: вторник с 15.00 до 18.00, пятница с 14.00 до 17.00, адрес: 344019 г. Ростов-на-Дону, пр. Коммунистический, 24 каб. 111,
Перечень документов, необходимых для принятия решения по вопросу признания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилищных помещениях.
Основанием для принятия решения о предоставлении жилого помещения в соответствии с настоящим Положением является заявление сироты или ходатайство органов опеки и попечительства муниципальных образований о предоставлении жилого помещения на имя главы муниципального образования с приложением документов, установленных статьями 1 и 2 Областного закона от 01.01.2001 N 363-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области":
1) копии документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и членов его семьи (все страницы);
2) справка о составе семьи по месту регистрации лица, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг;
3) правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);
4) копии свидетельств о браке (расторжении брака), о рождении (смерти) членов семьи;
5) выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг;
7) копии решений, определений и постановлений судов общей юрисдикции, а также решений, заключений и разрешений, выдаваемых органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;
Все копии предоставляются с предъявлением оригиналов документов. Заявитель вправе предоставить без предъявления оригиналов копии необходимых документов, заверенные в установленном порядке.
Органом местного самоуправления самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе, в том числе:
1) правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, право на которое зарегистрировано в ЕГРП;
2) справка предприятия технической инвентаризации и выписка из ЕГРП о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности и подлежащего налогообложению, на всех членов семьи в муниципальном образовании, в котором подано заявление о принятии на учет, по состоянию на дату подачи заявления;
3) в случае если в течение пятнадцати лет до момента подачи заявления о принятии на учет гражданин и члены его семьи проживали в ином муниципальном образовании, справка предприятия технической инвентаризации и выписка из ЕГРП о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности и подлежащего налогообложению, на всех членов семьи в муниципальном образовании, в котором проживала семья, по состоянию на дату подачи заявления.
Согласно Постановлению Правительства Ростовской области от 25 июня 2012 г. N 539 «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществлении полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся по опекой (попечительством) к документам, подтверждающим статус сироты, относятся:
заверенная администрацией муниципального образования копия распорядительного документа органа местного самоуправления о направлении ребенка на воспитание и содержание: в государственное учреждение, в приемную семью, под опеку или попечительство; о сохранении жилого помещения;
заверенные администрацией муниципального образования копии документов, подтверждающих сведения о родителях:
если родители отказались от ребенка или подкинули его - заявление родителей об отказе от ребенка или акт о подкидывании ребенка;
если родители лишены родительских прав, признаны безвестно отсутствующими (умершими), находятся в местах лишения свободы с большим сроком отбывания - решение суда о лишении родительских прав; решение суда о признании одного из родителей либо обоих безвестно отсутствующими (умершими);
если родители умерли - свидетельства о смерти родителей;
если родители признаны недееспособными - решение суда, а при наличии психического заболевания - заключение психоневрологического диспансера;
если отец вписан в свидетельство о рождении сироты со слов матери - справка из отдела загс, подтверждающая данный факт;
справка из общежития (детского дома), в котором в настоящий момент проживает сирота (подлинник).
Часы приема сектора по учету и распределению жилой площади: вторник с 15.00 до 18.00, пятница с 14.00 до 17.00, адрес: 344019 г. Ростов-на-Дону, пр. Коммунистический, 24 каб. 111,
Перечень документов для признания молодых семей нуждающимися в жилых помещениях без постановки на квартучет в целях участия в подпрограмме “Обеспечение жильем молодых семей”.
(Областной закон от 01.01.2001 г. “Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области”)
К заявлению прилагаются:
1) копии документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и членов его семьи (все страницы);
2) справка о составе семьи по месту регистрации лица, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг;
3) правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);
4) копии свидетельств о браке (расторжении брака), о рождении (смерти) членов семьи;
5) выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
Все копии предоставляются с предъявлением оригиналов документов. Заявитель вправе предоставить без предъявления оригиналов копии необходимых документов, заверенные в установленном порядке.
Органом местного самоуправления самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе, в том числе:
1) правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, право на которое зарегистрировано в ЕГРП;
2) справка предприятия технической инвентаризации и выписка из ЕГРП о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности и подлежащего налогообложению, на всех членов семьи в муниципальном образовании, в котором подано заявление о принятии на учет, по состоянию на дату подачи заявления;
3) в случае если в течение пятнадцати лет до момента подачи заявления о принятии на учет гражданин и члены его семьи проживали в ином муниципальном образовании, справка предприятия технической инвентаризации и выписка из ЕГРП о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности и подлежащего налогообложению, на всех членов семьи в муниципальном образовании, в котором проживала семья, по состоянию на дату подачи заявления.
Граждане (в том числе члены семьи), которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. При предоставлении гражданам, намеренно ухудшившим свои жилищные условия, жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пятнадцать лет, предшествующие предоставлению таким гражданам жилого помещения по договору социального найма.
Одновременно с подачей заявления молодая семья представляет в отдел учета и распределения жилой площади Администрации города финансовый документ из кредитующей организации (банка или др.), подтверждающий наличие достаточного количества средств для участия в программе.
Часы приема сектора по учету и распределению жилой площади: вторник с 15.00 до 18.00, пятница с 14.00 до 17.00, адрес: 344019 г. Ростов-на-Дону, пр. Коммунистический, 24 каб. 111,
Порядок и условия, участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" направлена на реализацию одного из приоритетов национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания бюджетной поддержки определенным категориям граждан при приобретении жилья, в том числе на оплату первого взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Основной целью подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" является предоставление бюджетной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, основными задачами - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание бюджетной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат и осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 N 1050, подпрограммой "Обеспечение жильем молодыхсемей в Ростовской области" областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на годы", утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 01.01.2001 N 600 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на годы" и постановлением Администрации Ростовской области от 01.01.2001 N 274 "О порядке реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на годы на территории Ростовской области". Условием участия г. Ростова-на-Дону в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на годы на территории Ростовской области" является наличие в бюджете г. Ростова-на-Дону средств на предоставление социальных выплат молодым семьям в планируемом году.
Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
- возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день утверждения министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области сводного списка претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году, который поступает в министерство после его принятия на областной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан;
- признание администрациями районов города по месту их постоянного жительства семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, в том числе государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Возможность реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, областного и местного бюджетов для улучшения жилищных условий предоставляется молодой семье только 1 раз. Право выбора участия в настоящей подпрограмме или в любой другой программе (подпрограмме), предусматривающей оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета и (или) областного бюджета, местного бюджета, принадлежит молодой семье. В случае если ранее молодой семье была оказана государственная поддержка в виде предоставления бюджетной субсидии (социальной выплаты) для оплаты части стоимости жилья, приобретаемого с помощью жилищного займа или кредита, социальная выплата в рамках настоящей подпрограммы не предоставляется.
Социальная выплата предоставляется для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается жилое помещение или строится индивидуальный жилой дом. Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Ростовской области.
Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и оплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Ростовской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребеноккв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
Согласно ст.51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилых помещений либо членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (по г. Ростову-на-Дону 10,0 и менее кв. м. общей площади на члена семьи);
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений, членами семьи нанимателя или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Перечень соответствующих заболеваний утвержден постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г № 000. Справки о состоянии здоровья гражданам, страдающим таковыми заболеваниями, выдают медицинские учреждения.
В соответствии ч.4 ст.50 Жилищного Кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Согласно ст. 5 Областного закона от 01.01.2001г “Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях” минимальный размер учетной нормы при постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий составляет от 6 до 10,0 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека. В г. Ростове-на-Дону учетная норма определена 10.0 и менее кв. м. на одного члена семьи Положением “О регулировании жилищных отношений на территории г. Ростова-на-Дону”, утвержденным решением городской Думы от 01.01.2001г. № 000 (п.1.2. раздел 1).
Администрации районов города Ростова-на-Дону:
- осуществляют признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В случае если молодая семья являлась участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на годы, повторное признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях не производится;
- осуществляют признание молодой семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, участницей подпрограммы и информируют молодые семьи о принятом решении в течение 5 рабочих дней;
- в случае признания молодой семьи участником подпрограммы заводят на нее учетное дело, которое содержит документы, послужившие основанием для такого решения и последующего предоставления социальной выплаты;
- в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, направляют письменное уведомление молодым семьям - претендентам на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, а также разъясняют порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству, и организуют работу по проверке содержащихся в представленных документах сведений. Документы молодыми семьями - участниками подпрограммы представляются в течение 1 месяца после получения уведомления.
В соответствии ч.5 ст.52 Жилищного Кодекса Российской Федерации решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления документов.
Перечень документов для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий предусмотрен п.6 ст.1 Областного закона от 01.01.2001г. “Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма”.
Вместе с заявлением гражданин должен представить документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении (ч.4 ст.52 Жилищного Кодекса РФ).
На основании ст.31, 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника (нанимателя) жилого помещения относятся совместно проживающие с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя (собственника) в исключительных случаях и другие родственники совместно проживающие.
При определении молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме, должна учитываться общая площадь жилого помещения, в котором зарегистрирована молодая семья, а также другие жилые помещения, принадлежащие на праве собственности (по договору социального найма) молодой семье и другим членам семьи, зарегистрированным совместно с молодой семьей.
Часы приема сектора по учету и распределению жилой площади: вторник с 15.00 до 18.00, пятница с 14.00 до 17.00, адрес: 344019 г. Ростов-на-Дону, пр. Коммунистический, 24 каб. 111,
Программа “Стимулирование жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильем льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону на период годов”, для граждан, принятых на квартирный учет до 1 марта 2005 года
Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону утверждена подпрограмма «Улучшение жилищных условий граждан с использованием средств муниципальной поддержки и ипотечных кредитов» долгосрочной городской целевой программы “Стимулирование жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильем льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону на период годов”, предполагающая улучшение жилищных условий граждан с использованием средств муниципальной поддержки, принятых на квартирный учет до 1 марта 2005 года.
Механизм реализации подпрограммы предполагает предоставление социальных выплат за счет бюджета города для оплаты части стоимости приобретаемого жилья, а также на выравнивание дисбаланса между размером необходимых для приобретения жилья средств и размером суммы собственных средств и/или жилищного кредита, который может быть предоставлен гражданину кредитной организацией исходя из уровня его платежеспособности.
Программа предполагает субсидирование 40 процентов расчетной стоимости приобретаемого жилого помещения за счет средств городского бюджета. Таким образом, гражданин оплачивает только 60 процентов стоимости жилья.
Участником подпрограммы может быть:
- одинокий гражданин, поставленный на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в районной администрации города Ростова-на-Дону до 1 марта 2005 года;
- семья, поставленная на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в районной администрации города Ростова-на-Дону до 1 марта 2005 года.
Основными принципами реализации данной подпрограммы являются:
- добровольность участия (заявительный характер);
- нуждаемость участников подпрограммы в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством;
- возможность для участников подпрограммы реализовать свое право на получение поддержки за счет средств бюджета города при улучшении жилищных условий в рамках данной подпрограммы только один раз;
- расчет размера социальной выплаты за счет средств бюджета города на основе норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Ростову-на-Дону, определенного министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области;
- привлечение собственных средств участников подпрограммы, средств ипотечных жилищных кредитов, а также собственных или заемных средств предприятий и организаций для приобретения жилья.
Условием получения субсидии является наличие у участника Программы дополнительных средств - собственных средств и/или средств жилищного займа или кредита, необходимых для оплаты оставшейся части стоимости приобретаемого жилья.
Для получения бюджетной субсидии совершеннолетние члены семьи участника Программы подают в администрацию района города Ростова-на-Дону по месту регистрации на постоянное место жительства (далее - Администрация района) следующие документы для формирования учетного дела, подшитые в скоросшиватель в следующем порядке:
1. заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю(ям) с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
2. копия паспорта или заменяющего его документа заявителя(ей) и детей, достигших 14-летнего возраста (все страницы, включая пустые);
3. копия свидетельства о рождении всех членов семьи участника Программы;
4. копия свидетельства об усыновлении детей (при наличии);
5. копия свидетельства о заключении брака (свидетельства о расторжении брака) заявителя(ей) (при наличии);
6. копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации заявителя(ей) от всех совершеннолетних членов семьи участника Программы;
7. справка с места жительства заявителя(ей) о составе постоянно зарегистрированных граждан по данному адресу и копии правоустанавливающих документов, определяющих принадлежность данного жилого помещения;
8. копия постановления главы районной Администрации о признании членов семьи участника Программы нуждающимися в улучшении жилищных условий и/или выписка из дела учета нуждающихся в улучшении жилищных условий;
9. копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов о праве собственности на жилые помещения членов семьи участника Программы (при наличии таковых).
Копии документов у заявителя(ей) принимаются нотариально заверенные или при предъявлении подлинников.
Работник Администрации района, осуществляющий прием документов для формирования учетного дела, производит сверку копий и подлинных документов, о чем делает соответствующую отметку на полученных копиях.
Работник администрации района, осуществляющий формирование учетного дела участника Программы, принимает документы только при наличии всех перечисленных документов. Неполный пакет документов для рассмотрения не принимается.
От имени совершеннолетних членов семьи участника Программы документы, могут быть поданы одним из ее членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
Предварительный список участников Программы - получателей бюджетных субсидий формируется по дате принятия решений Администрациями районов о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Администрации районов на основании сформированных учетных дел производят расчет бюджетной субсидии и направляют до 15 октября текущего года в МУ "Департамент координации строительства и перспективного развития" (далее - Департамент) предварительный список участников Программы с указанием размера бюджетной субсидии.
Департамент производит анализ и обобщение полученной от Администраций районов информации и формирует сведения о потребности в денежных средствах на реализацию Программы в следующем году, которые представляет в уполномоченный орган на составление проекта бюджета.
По мере выделения бюджетных средств на предоставление бюджетных субсидий Департамент уточняет предварительный список участников Программы - получателей бюджетных субсидий, о чем информирует Администрации районов.
С учетом полученной от Департамента информации администрации районов в течение 30 рабочих дней проводят мероприятия по проверке наличия оснований у участников Программы для получения бюджетной субсидии. При этом членами семей соответствующих участников Программы в администрации районов должны быть предоставлены справки из МУПТИиОН и УФРС по РО о наличии или отсутствии в их собственности недвижимого имущества.
Уточненный предварительный список участников Программы - получателей бюджетных субсидий в текущем году и их сформированные учетные дела Администрациями районов направляются в Комиссию для рассмотрения в 2008 году не позднее 20 июля, в последующие годы - не позднее 15 февраля текущего года.
Комиссия рассматривает обоснованность предоставления участникам Программы, включенным в предварительный список, бюджетных субсидий и в течение 5 рабочих дней протоколом заседания утверждает решение о включении граждан в список участников Программы для предоставления бюджетных субсидий в текущем году с указанием размера бюджетной субсидии по каждому участнику Программы. При этом общая сумма средств, необходимых для предоставления бюджетных субсидий по утвержденному списку, не должна превышать суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом города на эти цели в текущем году.
Часы приема сектора по учету и распределению жилой площади: вторник с 15.00 до 18.00, пятница с 14.00 до 17.00, адрес: 344019 г. Ростов-на-Дону, пр. Коммунистический, 24 каб. 111,
Перечень документов для граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства
Правом на постановку на учет обладает один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) либо оба родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними.
Основанием для постановки на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства является:
- наличие у заявителя гражданства Российской Федерации;
- наличие у заявителя на момент подачи заявления регистрации по месту жительства на территории Ростовской области не менее 5 лет;
- наличие у заявителя трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет и (или) усыновленных (удочеренных), а также находящихся под опекой или попечительством детей, воспитание которых заявитель осуществляет не менее 3 лет.
Граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в том числе граждане, имеющие усыновленных (удочеренных), а также находящихся под опекой или попечительством детей, обращаются в администрацию района города Ростова-на-Дону по месту регистрации с заявлением о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
Заявитель вправе обратиться с заявлением в администрацию района города Ростова-на-Дону лично или через своего доверенного представителя (по доверенности, оформленной в установленном порядке).
К заявлению, прилагаются копии следующих документов с предъявлением подлинников:
а) документ, удостоверяющий личность (паспорт);
б) свидетельства о рождении детей;
в) документ об усыновлении (удочерении) в случае наличия усыновленного (удочеренного) ребенка;
г) документ о назначении заявителя опекуном или попечителем;
д) справка с места жительства о составе семьи.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
Часы приема сектора по учету и распределению жилой площади: вторник с 15.00 до 18.00, пятница с 14.00 до 17.00, адрес: 344019 г. Ростов-на-Дону, пр. Коммунистический, 24 каб. 111,
