Письмо

Ассоциация жилищно - строительных кооперативов, жилищных

кооперативов и товариществ собственников жилья

г. Санкт - Петербурга.

195220, Санкт-Петербург, а / я 146 Президенту

тел./ факс 314 –Российской Федерации

e-mail:*****@***ru А

_________№__________ Председателю

Правительства РФ

Председателю

Госдумы РФ

!

Ассоциация ЖСК, ЖК и ТСЖ г. Санкт-Петербурга, членами которой являются более 600 объединений собственников жилья (ТСЖ, ЖСК, ЖК), на протяжении 15-ти лет ведет работу с собственниками помещений, председателями, бухгалтерами, членами правлений этих объединений, обучая их, защищая их права. По всем вопросам жизнедеятельности ТСЖ и ЖСК Ассоциация несколько раз в неделю проводит консультирование в том числе с участием юристов, выпускает информационные бюллетени.

Ассоциация просит Вас приостановить принятие закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»! Закон не только не наведет порядок в жилищной сфере, но усугубит те проблемы, которые в настоящее время существуют!

Необходимо четко определить факторы, которые привели жилищно-коммунальное хозяйство к сегодняшнему состоянию, предложить различные варианты решения проблем. Необходимо провести Всероссийское обсуждение предлагаемых Госдумой РФ законопроекта, вносящего изменения в Жилищный кодекс РФ.

Реформа проходит по-разному в Москве, Санкт-Петербурге и различных регионах Российской Федерации. Но есть проблемы, характерные для всей страны. Никакими СРО, никакими проверками сверху донизу (которые вводятся в этом проекте закона) эти проблемы не решить.

Перечислим только самые основные:

Класс собственников помещений в многоквартирных домах.

Более 70% помещений в жилых многоквартирных домах уже в собственности граждан. Большая часть собственников приватизировали жильё и согласно закону «О приватизации» ждут, что государство его капитально отремонтирует. Конституционный Суд подтвердил их требование. Проект закона не говорит однозначно, что капитальный ремонт придется полностью делать за свой счёт.

-  2 -

Многие собственники не смогут этого сделать. Правительство РФ должно предложить решение проблемы.

Объект управления.

Объект управления в составе - земельный участок и многоквартирный дом - в большинстве городов не сформирован: земля не межевана, долевая собственность не определена. По всей России подвалы с коммуникациями и чердаки отнимаются у собственников местными властями. Документация по многоквартирным домам преднамеренно не передается или утеряна. Необходимо предложить способ восстановления документации, а также ввести меры наказания для структур власти за отъём собственности и сокрытие документации.

Собственники помещений не обязаны сообщать управляющей организации сведения о смене собственника в случае продажи (дарении) помещения, о вступлении в наследование, о сдаче помещения в аренду. Результат - прежний собственник исчезает (зачастую при наличии значительной задолженности). А новые собственники сдают жильё в аренду, ни разу не появившись перед управляющей организацией.

Главные проблемы - рост задолженности по квартплате, невозможность взыскать долги. Состав собственников не известен управляющей организации. При аварийной ситуации в доме невозможно обеспечить доступ в квартиру собственника из-за его отсутствия. При отмене паспорта гражданина РФ и регистрации проблема эта усугубится. Необходимо новое решение! Малоимущие собственники не могут оплачивать жильё и коммунальные услуги. Процент их растет, а не уменьшается! Вопрос капитального ремонта, проведения энергосберегающих мероприятий для этой категории граждан не имеет решения. Необходимо однозначное решение Правительства РФ по этому вопросу! Например, введение процедуры расприватизации жилья.

Проблемы ТСЖ - это наиболее зарегламентированные проектом закона статьи.

Во всех демократических европейских странах с рыночной экономикой принято - если собственниками выбран способ управления многоквартирным домом Управляющей компанией (УК), то все обязаны заключить договоры с УК; если выбран способ самоуправления некоммерческой организацией ТСЖ - все собственники должны стать членами этой организации. В России членство в объединениях собственников жилья необязательно. Поэтому сначала большинство голосуют за ТСЖ, а после его регистрации при голосовании на общих собраниях не набрать кворум (50% +1) поскольку 50% уже передумали.

Кроме того, необязательное членство приводит к тому, что управляющей организации необходимо заключить договоры с «нечленами» о предоставлении услуг. Порядок начисления квартплаты для всех одинаков, но «услуги» облагаются налогом! Где же взять средства некоммерческой организации на уплату налогов?

Необязательное членство приводит к другой проблем. Необходимо ежегодно собирать два легитимных собрания (одно - для членов, другое для собственников) с разной повесткой собрания. Отсюда «липовые» собрания, «липовые» голоса, споры с «нечленами»

- 3 -

Главный вопрос - оплата коммунальных услуг в многоквартирных домах.

Собственники помещений по всей России требуют заключения прямых договоров (т. е. договоры должны быть заключены между ресурсоснабжающими организациями с каждым собственником помещения). Это позволило бы решить проблемы с неплательщиками, т. к. в этом случае предоставляется возможность найти способ отключить от услуги только конкретного должника. Половина страны уже, нарушая закон, перешли на «прямые договоры». Пора понять, что Постановления Правительства РФ № 000 и № 000 от 01.01.01 г. работают против наведения порядка в ЖКХ.

Отсутствие наказания за неплатежи развратили собственников. Проект закона не предлагает никакого решения. Ни в одной цивилизованной стране нельзя много лет жить в многоквартирном доме и ничего не платить!

Как можно предоставить качественные услуги, если за них нельзя собрать оплату?

Собственники не знают своих обязанностей и не несут никакой ответственности за нарушение безопасности проживания.

Необходим Ликбез через СМИ для населения.

Необходимо законодательно утвердить Правила проживания граждан в многоквартирных домах и четко сформулировать ответственность проживающих. В проекте закона всё вывернуто наоборот! За всё в ответе те, кто управляет многоквартирным домом.

Это только малая часть проблем! Не решив их, невозможно нормально управлять многоквартирными домами. Не воспитав ответственного собственника жилья, невозможно создать комфортное, безопасное проживание в многоквартирном доме.

Необходимо привлечь общественность к обсуждению проблем ЖКХ и проекта закона, в том числе и через СМИ.

Убедительно просим Вас остановить принятие закона в предложенном виде!

С уважением! Правление Ассоциации

ЖСК, ЖК и ТСЖ г. Санкт-Петербурга