Социальное обслуживание семьи и детей в Республике Татарстан
На 1.01.2008 года в системе Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан действуют 71 учреждение социального обслуживания семьи и детей, в том числе: 25 социальных приютов, 2 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 10 центров и 34 отделения социальной помощи семье и детям.
В 2007 году учреждениями социального обслуживания семьи и детей было оказано около 2 млн. (1896771) социальных услуг 64,5 (64479) семьям республики, в т. ч. 4 182 – с детьми-инвалидами, 10135 – многодетные, 13660 – неполные, 36268 – малообеспеченные.
Только в центрах и отделениях социальной помощи семье и детям было обслужено 75990 граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них 43 % (33016 чел.) – несовершеннолетние.
В детских приютах и социально-реабилитационных центрах социальные услуги получили 2899 детей.
1833 несовершеннолетних (63%) приняты специализированными учреждениями в течение 2007 года (в 2006г. – 1697 чел.), среди них:
1204 чел. (2006гчел.) – проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;
316 чел. (2006гчел.) – оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации;
140 чел. (2006гчел.) – оставшиеся без попечения родителей и законных представителей;
74 чел. (2006гчел.) – самовольно оставившие семью;
40 чел. (70 чел. (4,1%) – не имеющие места жительства и (или) средств к существованию;
40 чел. (2006гчел.)– заблудившиеся или подкинутые;
7 чел. (2006 гчел.) – ставшие жертвой насилия;
12 чел. (2006г. – 10 чел.)самовольно ушедшие из образовательных учреждений.
2732 несовершеннолетних (2006 гчел.) стационарно проходили социальную реабилитацию в социальных приютах для детей и подростках и социально-реабилитационных центрах, в том числе
до 3 месяцев – 50% детей (2007гчел.. 2006г.-1163 чел.),
от 3 до 6 месяцев – 19 % детей (2007гчел., 2006гчел.),
от 6 до 1 года – 16 % детей (2007гчел., 2006гчел.),
свыше 1 года – 14 % детей (2007гчел., 2006 гчел.).
В целом в результате проведения индивидуальной социально-реабилитационной работы в течение 2007 года из специализированных учреждений для несовершеннолетних Республики Татарстан выбыл 1594 несовершеннолетних, в том числе 1182 воспитанников (75 % из общего количества выбывших) возвращены в родную реабилитированную семью.
Если в замещающие семьи (под опеку (попечительство), в приемные семьи) были переданы в 2005 году 113 несовершеннолетних, в 2006 году - 209 детей, то в 2007 году – 361 несовершеннолетний. Вместе с тем 137 детей (8,5%) направлены в интернатные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Динамика устройства детей, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних гг. показывает, что доля детей возвращенных в родные реабилитированные семьи снизилась с 72% (от общей доли обслуженных детей) в 2006 до 64% в 2007 г. Однако, доля детей переданных в замещающие семьи возросла с 12% в 2006 г. до 18% в 2007.
Динамика устройства детей, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних гг.
По итогам 2007 года на учете в органах социальной защиты и учреждениях социального обслуживания семьи и детей состоят 3885 семей и 7522 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (в 2006 году - 6575 семей и 14860 несовершеннолетних), среди них: 1312 неполных семей, 819 многодетных семей, 3166 семей, в которых родители не выполняют своих обязанностей по отношению к детям, 48 семей с жестоким обращением к детям.
В результате организованной социальными службами социального патронирования семьи и детей по итогам 2007 года 5543 семей, находившихся в социально опасном положении, сняты с учета, из них 3444 семей (62 %) в связи с улучшением положения в семье.
От проведения отдельных мероприятий, принятия экстренных мер по работе с семьей и детьми сегодня необходимо приступить к выработке межведомственной стратегии и тактики дальнейшей деятельности по устранению причин, способствующих возникновению социально-негативных явлений. Залог социальной стабильности - социальное партнерство органов исполнительной власти, местного самоуправления, общественности. Во исполнение Комплексного плана действий Правительства Республики Татарстан в 2007 г. по реализации Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан, в целях усиления координации межведомственных ресурсов в решении проблем семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также в профилактике беспризорности несовершеннолетних министерством разработано Положение о межведомственной муниципальной системе социального патронирования семей и детей, находящихся в социально опасном положении. Документ утвержден решением Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Кабинете Министров Республики Татарстан от 5 ноября 2007 года № 12-07.
Для обеспечения межведомственной работы с семьей и детьми, находящимися в социально опасном положении, в рамках единой организационной структуры и замкнутого круга управления, ориентированного на результат, требуется дополнительное открытие в муниципальных образованиях 12 отделений социальной помощи семье и детям.
