Проект внесен
Губернатором области
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О дополнительных мерах социальной поддержки
молодых специалистов в области ветеринарии на годы
Принят областной Думой _________________
Настоящий областной закон принят в соответствии со статьей 26.3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в целях установления дополнительных мер социальной поддержки молодых специалистов в области ветеринарии.
Статья 1. Молодые специалисты, имеющие право претендовать на дополнительные меры социальной поддержки
Дополнительные меры социальной поддержки в порядке, установленном настоящим областным законом, предоставляются лицам, впервые получившим среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в имеющих государственную аккредитацию и лицензию на осуществление образовательной деятельности в образовательных учреждениях среднего профессионального образования или высшего профессионального образования в области ветеринарии и поступившие на работу в областные бюджетные учреждения ветеринарии в соответствии с полученной специальностью (квалификацией) не позднее двух месяцев со дня получения ими документа государственного образца об уровне профессионального образования, за исключением случаев поступления на работу по совместительству.
Статья 2. Дополнительные меры социальной поддержки
1. Дополнительные меры социальной поддержки предоставляются в виде:
1) единовременных денежных пособий в размере 100000 рублей.
2) ежеквартальных денежных пособий в размере 10000 рублей.
2. Финансирование расходов, связанных с оказанием дополнительных мер социальной поддержки, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на очередной финансовый год.
Статья 3. Порядок предоставления молодым специалистам дополнительных мер социальной поддержки
1. Предоставление молодым специалистам дополнительных мер социальной поддержки, установленных статьей 2 настоящего Закона, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти области в области ветеринарии (далее-уполномоченный орган) в отношении молодых специалистов в области ветеринарии, поступивших на работу в областные бюджетные учреждения ветеринарии.
2. Предоставление установленных статьей 2 настоящего Закона дополнительных мер социальной поддержки прекращается в связи с его увольнением из учреждения, поступление на работу в которое дало ему право на их получение. При этом в случае увольнения лица из учреждения, поступление на работу в которое дало ему право на получение установленных статьей 2 настоящего Закона дополнительных мер социальной поддержки, при последующем поступлении такого лица в указанные учреждения соответствующие меры социальной поддержки ему не предоставляются.
3. Предоставление установленных статьей 2 настоящего Закона дополнительных мер социальной поддержки приостанавливается на время нахождения молодого специалиста в отпуске по беременности и родам либо отпуске по уходу за ребёнком до достижения ребёнком возраста трёх лет. После выхода лица из указанного отпуска предоставление ему установленных статьей 2 настоящего Закона мер социальной поддержки возобновляется, при этом срок их предоставления продлевается на соответствующий период времени.
4. Предоставление установленных статьей 2 настоящего Закона мер социальной поддержки приостанавливается также на время прохождения молодым специалистом военной службы по призыву в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях. В случае поступления лица не позднее трёх месяцев после окончания прохождения военной службы по призыву в Вооружённых Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях на работу в то же учреждение, из которого оно было уволено в связи с указанными обстоятельствами, предоставление ему установленных статьей 2 настоящего Закона мер социальной поддержки возобновляется, при этом срок их предоставления продлевается на соответствующий период времени.
Статья 4. Порядок назначения и предоставления единовременных денежных пособий
1. Для назначения единовременного пособия молодой специалист представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему областному закону;
2) копии диплома об окончании образовательного учреждения и военного билета (при его наличии), трудовой книжки, трудового договора, заверенные работодателем.
2. Решение о предоставлении единовременного пособия принимается уполномоченным органом в течение 14 календарных дней со дня представления документов, указанных в части 1 статьи 4 настоящего областного закона.
3. Единовременные пособия молодому специалисту предоставляются на расчетный счет молодого специалиста, открытый в кредитной организации.
Статья 5. Порядок назначения и предоставления ежеквартальных денежных пособий
1. Для назначения ежеквартального пособия молодой специалист представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему областному закону;
2) копии диплома об окончании образовательного учреждения и военного билета (при его наличии), трудовой книжки, трудового договора, заверенные работодателем.
2. Ежеквартальные пособия молодым специалистам предоставляются в течение трех лет со дня заключения трудового договора. При этом молодой специалист ежегодно до 15 февраля представляет в уполномоченный орган справку с места работы, подтверждающую наличие трудовых отношений, и копию трудовой книжки, заверенную работодателем.
3. Решение о предоставлении ежеквартального пособия принимается уполномоченным органом в течение 14 календарных дней со дня представления документов, указанных в части 1 статьи 5 настоящего областного закона.
4. Ежеквартальные пособия молодому специалисту предоставляются до 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, на расчетный счет молодого специалиста, открытый в кредитной организации.
Статья 6. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
____________________________________________________________________
Приложение 1
к областному закону
"О дополнительных мерах
социальной поддержки
молодых специалистов
в области ветеринарии на годы"
____________________________________________
(должность руководителя уполномоченного органа)
____________________________________________
(ФИО)
от __________________________________________
(ФИО)
____________________________________________
(район, наименование организации)
____________________________________________
(должность)
Паспорт серия ______ № ______________________
Выдан ______________________________________
Домашний адрес _____________________________
____________________________________________
____________________________________________
Телефон ____________________________________
Заявление
Прошу мне назначить единовременное денежное пособие молодого специалиста в области ветеринарии в соответствии с областным законом "О дополнительных мерах социальной поддержки молодых специалистов в области ветеринарии на годы" от "____" ________ года №_________.
Единовременное денежное пособие перечислить на расчетный счет
№ _________________________________________________________________
(наименование кредитной организации, БИК, кор. счет)
____________________________________________________________________
К заявлению прилагаю:
1. __________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________
__________________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
"___" ___________________ 20__ год
Приложение 2
к областному закону
"О дополнительных мерах
социальной поддержки
молодых специалистов
в области ветеринарии на годы"
____________________________________________
(должность руководителя уполномоченного органа)
____________________________________________
(ФИО)
от __________________________________________
(ФИО)
____________________________________________
(район, наименование организации)
____________________________________________
(должность)
Паспорт серия ______ № ______________________
Выдан ______________________________________
Домашний адрес _____________________________
____________________________________________
____________________________________________
Телефон ____________________________________
Заявление
Прошу мне назначить ежеквартальное денежное пособие молодого специалиста в области ветеринарии в соответствии с областным законом "О дополнительных мерах социальной поддержки молодых специалистов в области ветеринарии на годы" от "____" _______ года №_________.
Единовременное денежное пособие перечислить на расчетный счет
№ _________________________________________________________________
(наименование кредитной организации, БИК, кор. счет)
____________________________________________________________________
К заявлению прилагаю:
1. __________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________
__________________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
"___" ___________________ 20__ год
Пояснительная записка
к проекту областного закона
«О дополнительных мерах социальной поддержки
молодых специалистов в области ветеринарии на годы»
Проект областного закона «О дополнительных мерах социальной поддержки молодых специалистов в области ветеринарии на годы» подготовлен в целях закрепления в регионе квалифицированных специалистов в области ветеринарии, прекращения оттока талантливых, конкурентноспособных и наиболее ресурсных выпускников учебных заведений.
В настоящее время сложно обстоит ситуация по закреплению молодых ветеринарных специалистов в областных бюджетных учреждениях ветеринарии. Количество специалистов, работающих в государственной ветеринарной службе, составляет - 485 человек, из них до 30 лет – 93 специалиста (19%), старше пенсионного возраста –,2%). Наблюдается отток молодых кадров в крупные города (Москва и Санкт-Петербург) из-за отсутствия средств материального стимулирования, жилья, низкой заработной платы. Выпускники специальных учебных заведений по специальности «Ветеринария» не вошли в областной закон от 01.01.01 года № 000 «О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Новгородской области на 2годы» и не получают пособий из областного бюджета.
Таким образом, имеются серьезные кадровые проблемы в областных бюджетных учреждениях ветеринарии, обусловленные отсутствием материального стимулирования труда молодых специалистов и закрепления их в бюджетных учреждениях.
Комитетом ветеринарии произведен расчет бюджетных средств для осуществления дополнительных мер социальной поддержки молодым специалистам. Так, для выплаты денежных пособий молодым специалистам необходимо в 2014 году — 1400 тыс. руб., в 2015 — 1800 тыс. руб., в 2016 — 2200 тыс. руб.
Принятие проекта областного закона «О дополнительных мерах социальной поддержки молодых специалистов в области ветеринарии на годы» позволит значительно улучшить ситуацию с закреплением кадров в учреждениях ветеринарии.
В представленном проекте областного закона не выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции.
Председатель комитета
Финансово-экономическое обоснование
к проекту областного закона
«О дополнительных мерах социальной поддержки
молодых специалистов в области ветеринарии на годы»
Расчет бюджетных средств для осуществления дополнительных мер социальной поддержки
Единовременные денежные пособия | Ежеквартальные денежные пособия | Итого (тыс. руб.) в год | |||||
год | количество молодых специалистов | размер единовременного денежного пособия в год (тыс. руб.) | сумма единовременного денежного пособия (тыс. руб.) | количество молодых специалистов | размер ежеквартального денежного пособия (тыс. руб.) | сумма ежеквартального денежного пособия в год (тыс. руб.) | |
2014 | 10 | 100 | 1000 | 10 | 10 | 400 | 1400 |
2015 | 10 | 100 | 1000 | 20 | 10 | 800 | 1800 |
2016 | 10 | 100 | 1000 | 30 | 10 | 1200 | 2200 |
Председатель комитета
Перечень нормативных правовых актов,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта областного закона
«О дополнительных мерах социальной поддержки
молодых специалистов в области ветеринарии на годы»
Принятие проекта областного закона «О дополнительных мерах социальной поддержки молодых специалистов в области ветеринарии на годы» потребует внесения изменений в областной закон -ОЗ «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».
Председатель комитета
