О втором этапе Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" на гг

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 декабря 2005 г. N 994-ПП

О втором этапе Московской программы

"Молодой семье - доступное жилье" на

гг.

В целях реализации программы улучшения жилищных условий моло-

дых семей, в соответствии с федеральной целевой программой "Жили-

ще" на гг., городской целевой программой "Молодежь Моск-

вы" ( гг.), утвержденной постановлением Правительства

Москвы от 01.01.01 г. N 339-ПП, и в соответствии с Концепцией,

одобренной постановлением Правительства Москвы от 12 февраля

2002 г. N 118-ПП "О первоочередных мерах по обеспечению прав

молодых семей на жилище", Правительство Москвы постановляет:

1. Считать мероприятия, предусмотренные Московской программой

"Молодой семье - доступное жилье" на гг., утвержденной

постановлением Правительства Москвы от 1 октября 2002 г. N 805-ПП,

выполненными в рамках реализации первого этапа Московской целевой

программы "Молодой семье - доступное жилье".

2. Принять к сведению итоги реализации Московской программы

"Молодой семье - доступное жилье" на гг.

3. Одобрить практику Северного и Северо-Западного администра-

тивных округов города Москвы по созданию и организационной под-

держке деятельности молодежных жилищно-строительных кооперативов,

осуществляющих строительство жилья на территории округов силами

молодых семей без привлечения средств бюджета города Москвы.

4. Утвердить второй этап Московской программы "Молодой семье

- доступное жилье" на гг. (далее - Программа), согласно

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

приложению к настоящему постановлению.

5. Установить, что:

5.1. Финансирование расходов из бюджета города Москвы на реа-

лизацию мероприятий Программы, в том числе субсидий на строитель-

ство или приобретение жилья, осуществляется за счет и в пределах

средств, предусмотренных законом города Москвы о бюджете на оче-

редной финансовый год по соответствующим статьям бюджетной класси-

фикации Российской Федерации.

5.2. Платежи в счет выкупа, проценты за рассрочку и плата за

наем соответственно по договорам купли-продажи и договорам найма

жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы и пре-

доставляемых в рамках Программы, направляются в бюджет города

Москвы и администрируются Департаментом жилищной политики и жилищ-

ного фонда города Москвы.

5.3. Расчет размеров субсидий из бюджета города Москвы на

строительство или приобретение жилья гражданам - участникам Прог-

раммы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жи-

лищных условий, осуществляется в соответствии с законодательством,

действующим на момент заключения договора найма в рамках Московс-

кой программы "Молодой семье - доступное жилье".

5.4. В домах, возводимых в рамках Программы, заключение дого-

воров аренды нежилых помещений для организации бытового и культур-

но-досугового обслуживания молодых семей производится в установ-

ленном порядке на основании решений рабочей группы, состав которой

утверждается руководителем Комплекса социальной сферы города Моск-

вы, с учетом заявок домовых комитетов или иных объединений жителей

в жилищной сфере.

6. Департаменту экономической политики и развития города

Москвы:

6.1. Совместно с Департаментом жилищной политики и жилищного

фонда города Москвы за счет и в пределах средств, предусмотренных

законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий

год, средств рефинансирования Программы и иных источников обеспе-

чить финансирование расходов по строительству жилья в рамках Прог-

раммы.

6.2. Совместно с Департаментом градостроительной политики,

развития и реконструкции города Москвы, Департаментом жилищной по-

литики и жилищного фонда города Москвы при формировании адресных

инвестиционных программ города Москвы на соответствующий год уточ-

нять объемы строительства жилья по Программе.

6.3. Освобождать создаваемые молодежные жилищно-строительные

кооперативы административных округов города Москвы (далее - МЖСК

АО) от отчислений на развитие социальной, инженерной и транспорт-

ной инфраструктуры города в доле, пропорциональной количеству

граждан среди членов-пайщиков данного МЖСК АО, признанных в уста-

новленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

7. Департаменту градостроительной политики, развития и ре-

конструкции города Москвы по предложениям префектур административ-

ных округов и Департамента жилищной политики и жилищного фонда го-

рода Москвы обеспечить в рамках утвержденных ежегодных показателей

городской инвестиционной программы строительство жилых домов для

молодых семей в 2006 г. в объеме не менее 270 тыс. кв. м общей жилой

площади, в 2007 г. - не менее 370 тыс. кв. м и в 2008 г. - не менее

470 тыс. кв. м с максимально возможным равномерным распределением

данных домов по административным округам города Москвы и обеспече-

нием территории проживания участников Программы необходимой соци-

ально-бытовой инфраструктурой с использованием первых этажей жилых

домов.

8. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города

Москвы:

8.1. Выступить в качестве городского государственного заказ-

чика и головного исполнителя - координатора Программы.

8.2. Обеспечить в гг. получение и целевое использо-

вание в 2006 г. не менее 270 тыс. кв. м общей жилой площади, в 2007 г.

- не менее 370 тыс. кв. м и в 2008 г. - не менее 470 тыс. кв. м,

строящейся за счет средств бюджета города Москвы и иных источников

финансирования в рамках Программы.

8.3. Выступить в качестве уполномоченной организации от горо-

да Москвы и подписывать с уполномоченными органами исполнительной

власти Российской Федерации договоры, соглашения и другие докумен-

ты в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых

семей", утвержденной постановлением Правительства Российской Феде-

рации от 01.01.01 г. N 638.

8.4. Разработать в I квартале 2006 г. положение о компенсации

части выкупной стоимости квартиры, приобретаемой в рамках Програм-

мы, путем зачета стоимости жилого помещения, принадлежащего моло-

дой семье на правах собственности в городе Москве, и утвердить в

установленном порядке.

8.5. Ежегодно устанавливать в рамках Программы на основе мо-

ниторинга рынка жилья в городе Москве ставку платы за наем 1 кв. м

жилого помещения.

8.6. Ежегодно представлять в Департамент экономической поли-

тики и развития города Москвы предложения по уточнению объемов фи-

нансирования Программы в пределах лимитов капитальных вложений,

предусмотренных в бюджете города Москвы на реализацию адресных ин-

вестиционных программ города Москвы по жилищному строительству.

8.7. Совместно с префектурами административных округов города

Москвы и Государственным унитарным предприятием города Москвы

"Московский городской Центр арендного жилья" продолжить работу по

привлечению молодых семей к контролю за содержанием и участию в

эксплуатации многоквартирных домов, заселенных преимущественно мо-

лодыми семьями, путем создания домовых комитетов и иных объедине-

ний граждан в жилищной сфере.

8.8. Совместно с Комитетом по делам семьи и молодежи города

Москвы представить в III квартале 2008 г. на рассмотрение Прави-

тельства Москвы предложения по реализации Программы в 2009 и пос-

ледующих годах.

9. Государственному унитарному предприятию города Москвы

"Московский городской Центр арендного жилья" заключать договоры

аренды на переданные ему в хозяйственное ведение нежилые помещения

исключительно путем проведения конкурсов в порядке, установленном

законодательством. Формирование конкурсной документации осущест-

влять на основании предложений домовых комитетов или иных объеди-

нений жителей в жилищной сфере с указанием целей использования не-

жилого помещения, при этом преимущественное право на заключение

указанных договоров имеют молодые семьи - участники указанных объ-

единений.

10. Префектурам административных округов города Москвы:

10.1. Совместно с Комитетом по делам семьи и молодежи города

Москвы рассмотреть возможность использования в установленном по-

рядке нежилых помещений на первых этажах домов, заселенных молоды-

ми семьями, для организации досуга и быта молодых семей, создания

семейных центров, проведения воспитательной, образовательной и оз-

доровительной работы с детьми, подростками и молодежью по месту

жительства.

10.2. Осуществлять организационную поддержку создания и вы-

полнения уставных задач МЖСК АО путем содействия учреждению МЖСК

АО и предоставлению ему земельного участка, выделяемого на терри-

тории округа для строительства жилья для участников Программы на

внебюджетной основе.

11. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой инфор-

мации города Москвы, Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы сов-

местно с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города

Москвы вести работу по широкому освещению в средствах массовой ин-

формации настоящего постановления, выпуску специальной литературы

(буклетов), разъяснению в молодежной среде особенностей реализации

второго этапа Московской программы "Молодой семье - доступное

жилье" на гг.

12. Внести следующие изменения в постановление Правительства

Москвы от 6 июля 2004 г. N 461-ПП "О Порядке списания части долга

участникам Московской программы "Молодой семье - доступное жилье"

на годы за предоставленное по договору купли-продажи с

рассрочкой платежа жилое помещение при рождении в их семьях де-

тей":

12.1. Из заголовка и пунктов 1 и 2 постановления, а также из

заголовка приложения к постановлению исключить слова "на

годы".

12.2. Дополнить заголовок и текст постановления, а также за-

головок приложения к постановлению после слова "рождении" словом

"(усыновлении)".

12.3. Изложить первый дефис пункта 1.2 приложения к постанов-

лению в следующей редакции:

"- Программа - Московская программа "Молодой семье - доступ-

ное жилье", этапы которой утверждаются соответствующими постанов-

лениями Правительства Москвы;".

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-

жить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы

О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы

в I квартале 2007 г.

П. п.Мэр Лужков

Приложение

к постановлению Правительства Москвы

от 01.01.01 г. N 994-ПП

ВТОРОЙ ЭТАП МОСКОВСКОЙ ПРОГРАММЫ

"МОЛОДОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ"

НА 2ГОДЫ

Москва 2005

ОГЛАВЛЕНИЕ

Стр.

ЧАСТЬ I. Паспорт второго этапа Московской программы "Молодой 4

семье - доступное жилье" на 2годы

ЧАСТЬ II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее 9

решения программными методами

Предварительные итоги реализации первого этапа Программы 9

ЧАСТЬ III. Основные положения второго этапа Программы 13

Раздел 1. Цель и задачи второго этапа 13

Раздел 2. Улучшение жилищных условий с использованием жилищ - 14

ного фонда города Москвы и бюджетных средств

1. Условия найма жилых помещений у города для 17

участников первой группы, приобретающих жилье с ис-

пользованием бюджетной субсидии (способ N 1)

2. Условия найма жилых помещений у города для 18

участников второй группы (способ N 2)

3. Условия найма жилых помещений у города для 20

участников третьей группы с накоплением первого

взноса по ипотечному жилищному кредиту (способ N 3)

4. Условия купли-продажи жилых помещений с расс - 22

рочкой платежа для молодых семей первой группы

(способ N 4)

5. Условия купли-продажи жилых помещений с исполь - 24

зованием ипотечных кредитов для молодых семей пер-

вой группы (способ N 5)

Раздел 3. Способы и условия участия в Программе без исполь - 24

зования жилищного фонда города Москвы и бюджетных

средств

Раздел 4. Ожидаемые социально-экономические показатели Прог - 25

раммы

ЧАСТЬ IV. Мероприятия Программы 35

ЧАСТЬ I. ПАСПОРТ ВТОРОГО ЭТАПА МОСКОВСКОЙ ПРОГРАММЫ

"МОЛОДОЙ СЕМЬЕ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ" НА 2ГОДЫ

Наименование Второй этап Московской программы "Молодой

семье - доступное жилье" на 2годы

(далее - Программа).

Основание для - постановление Правительства Москвы от 31 мая

разработки 2005 г. N 382-ПП "Об итогах выполнения городских

жилищных программ в 2004 году и о городских жилищ-

ных программах на 2005 год";

- постановление Правительства Москвы от 12 февраля

2002 г. N 118-ПП "О первоочередных мерах по обес-

печению прав молодых семей на жилище".

Государствен - Департамент жилищной политики и жилищного фонда

ный заказчик города Москвы.

Разработчики Департамент жилищной политики и жилищного фонда

города Москвы, Департамент экономической политики

и развития города Москвы, Комитет по архитектуре и

градостроительству города Москвы, Комитет по делам

семьи и молодежи города Москвы.

Цель Развитие системы государственной поддержки города

Москвы молодых семей в решении жилищной проблемы и

создание условий для улучшения демографической си-

туации.

Задачи - продолжить осуществление действующих, разрабо-

тать и реализовать новые способы бюджетной, вне-

бюджетной и организационной поддержки городом ре-

шения жилищных проблем молодых семей с учетом сте-

пени нуждаемости в улучшении жилищных условий,

уровня материального достатка и других факторов;

- осуществить строительство не менее 1110 тыс. кв. м

общей жилой площади за счет средств бюджета города

Москвы и не менее 124 тыс. кв. м общей площади МЖСК АО;

- обеспечить жилой площадью более 22 тыс. молодых

семей, в том числе более 20 тыс. состоящих на уче-

те нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- обеспечить привлечение молодых семей к контролю

за содержанием и эксплуатацией многоквартирных до-

мов, строящихся в рамках Программы.

Головной ис - Департамент жилищной политики и жилищного фонда

полнитель - города Москвы

координатор

Руководитель - руководитель Департа-

Программы мента жилищной политики и жилищного фонда города

Москвы

Исполнители Департамент экономической политики и развития го-

рода Москвы, Департамент градостроительной полити-

ки, развития и реконструкции города Москвы, Коми-

тет по архитектуре и градостроительству города

Москвы, Комитет по делам семьи и молодежи города

Москвы, префектуры административных округов города

Москвы, строительные и иные организации города.

Молодая семья В целях данной Программы молодой семьей считать

семью с детьми, в которой оба супруга (в случае

неполной семьи - мать или отец) не достигли

30-летнего возраста, а также семью без детей, в

которой оба супруга не достигли 30-летнего возрас-

та и состоят в зарегистрированном браке не менее

одного года. Все члены молодой семьи должны быть

гражданами Российской Федерации и постоянно прожи-

вать в городе Москве.

Заявитель Молодые семьи, согласные с условиями Программы,

подавшие заявление и признанные в установленном

порядке соответствующими условиям участия в Прог-

рамме.

Семья молодо - В целях данной Программы семьей молодого специа-

го специалис - листа считать семью (в том числе неполную) граждан

та Российской Федерации, постоянно проживающих в го-

роде Москве, в которой хотя бы один из супругов

(молодой специалист):

- работает в бюджетной организации системы Комп-

лекса социальной сферы города Москвы и соответс-

твует требованиям, установленным распорядительными

документами Правительства Москвы;

- является сотрудником государственных органов го-

рода Москвы, финансируемых за счет средств бюджета

города Москвы, моложе 30 лет и окончил высшее

учебное заведение.

Участник 1. Заявитель, заключивший соответствующий договор

на условиях Программы, независимо от возраста, ко-

торого достигли супруги (в случае неполной семьи -

мать или отец) на момент заключения договора.

2. Семья молодого специалиста, заключившая соот-

ветствующий договор на условиях Программы, по

представлению департаментов образования или здра-

воохранения города Москвы, либо органов государс-

твенной власти города Москвы.

Группы заяви - Первая группа - граждане, подпадающие под опреде-

телей (участ - ление "молодая семья":

ников) Прог - - признанные нуждающимися в улучшении жилищных ус-

раммы ловий в установленном порядке по месту жительства

до и в период действия Закона города Москвы от 15

января 2003 г. N 22 "Об улучшении жилищных условий

жителей города Москвы";

- которые не могут быть признаны малоимущими в це-

лях постановки на учет нуждающихся в жилых помеще-

ниях, однако соответствуют всем другим требованиям

городского законодательства о постановке на учет

нуждающихся в жилых помещениях.

Вторая группа - семьи молодых специалистов, зани-

мающие независимо от формы собственности жилые по-

мещения размером менее нормы предоставления, уста-

новленной законодательством города Москвы, при ус-

ловии соблюдения норм городского законодательства

в части действий граждан, приведших к ухудшению

жилищных условий.

Третья группа - граждане, подпадающие под опреде-

ление "молодая семья" и занимающие независимо от

формы собственности жилые помещения размером менее

нормы предоставления, установленной законодатель-

ством города Москвы, при условии соблюдения норм

городского законодательства в части действий граж-

дан, приведших к ухудшению жилищных условий:

- по представлению Совета ректоров вузов Москвы и

Московской области - семьи молодых (до 35 лет)

преподавателей, талантливых ученых и аспирантов

государственных вузов и институтов города Москвы;

- соответствующие требованиям, установленным рас-

порядительными документами Правительства Москвы.

Сроки реали - годы

зации

Объемы и ис - Всего, 30220,7

точники фи - в том числе:

нансирования, - бюджетные средства (подлежат уточнению 26371,0

млн. руб. в соответствии с годовыми адресными

инвестиционными программами)

- собственные средства граждан 3849,7

Ожидаемые ко - - целевое строительство и направление на обеспече-

нечные ре - ние молодых семей не менее 1110 тыс. кв. м

зультаты вы - общей жилой площади за счет средств бюджета города

полнения Москвы и не менее 124 тыс. кв. м общей площа-

Программы ди МЖСК АО;

- обеспечение жилой площадью более 22 тыс. молодых

семей, в том числе более 20 тыс. состоящих на уче-

те нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- развитие способов бюджетной, внебюджетной и ор-

ганизационной поддержки городом решения жилищных

проблем молодых семей;

- улучшение социально-бытовых и жилищных условий

молодых семей;

- создание условий для развития и укрепления се-

мейных отношений, улучшения демографической ситуа-

ции в городе;

- привлечение и закрепление молодых специалистов в

бюджетные организации города Москвы и органы госу-

дарственной власти города Москвы.

Контроль за Департамент жилищной политики и жилищного фонда

выполнением города Москвы по отчетам, представляемым исполни-

Программы телями.

ЧАСТЬ II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРВОГО ЭТАПА ПРОГРАММЫ

За период, прошедший с начала первого этапа Программы, ут-

вержденной постановлением Правительства Москвы от 1 октября 2002

г. N 805-ПП "О Московской программе "Молодой семье - доступное

жилье" на годы", ее реализация осуществлялась по следую-

щим двум основным направлениям.

Первое направление - улучшение жилищных условий молодых семей

с использованием жилищного фонда города Москвы и бюджетных

средств.

Молодым семьям было предоставлено около 7,7 тыс. квартир общей

площадью более 462 тыс. кв. м, построенных за счет средств бюджета

города Москвы.

Таблица 1

+----+++-+----+

| | 2003 | 2004 | 2005 | показатели |

+----+++-+----+

|Предоставлено, | 193,4 | 181,3 | 200,0 | 574,7* |

+----+++-+----+

|Всего квартир, | 3309 | 3110 | 3162 | 9581 |

|в т. ч. | | | | |

+----+++-+----+

|- найма | 648 | 648 |

+----+++-+----+

|- купли-продажи| 2601 | 2736 | 2767 | 8104 |

+----+++-+----+

|- аренды (для | 60 | 374 | 395 | 829 |

+----+++-+----+

* Без учета нежилых помещений на первых этажах домов, построенных

для молодых семей.

Кроме того, 87 молодых семей в рамках Программы уже восполь-

зовались для приобретения жилых помещений субсидиями на строитель-

ство или приобретение жилья, предоставляемыми из бюджета города

Москвы. В жилищном фонде "револьверного использования" проживают

более 600 молодых семей, продолжающих накопление собственных

средств, которые в дополнение к субсидии будут использованы на

втором этапе Программы для приобретения жилья на рынке. При этом

освобождающиеся жилые помещения будут предоставлены городом моло-

дым семьям, участвующим в накопительных системах.

В отчетный период 560 молодым семьям, приобретающим жилье по

договору купли-продажи с рассрочкой платежа, при рождении детей

была оказана дополнительная государственная социальная помощь в

виде списания части долга или предоставлена федеральная субсидия

за квартиру, приобретенную по договору купли-продажи с рассрочкой

платежа. Объем помощи в период с 2003 года по сентябрь 2005 года

составил 51,4 млн. руб. за счет средств бюджета города Москвы

(4,6 тыс. кв. м) и 60 млн. руб. за счет средств бюджета Российской

Федерации (3,5 тыс. кв. м). Всего в молодых семьях, обеспеченных в

рамках Программы жильем, проживают и воспитываются более

5 тыс. детей.

В рамках других городских жилищных программ обеспечены жильем

еще 7123 молодые семьи.

Таким образом, всего с использованием жилищного фонда города

Москвы и средств бюджета города Москвы в годах улучшены

жилищные условия более 16,7 тыс. молодых семей.

Всего затраты из бюджета города Москвы на реализацию Програм-

мы составили более 13,5 млрд. руб. При этом обеспечивается возврат

затраченных средств бюджета за счет погашения задолженности по до-

говорам купли-продажи с рассрочкой платежа и платежей по договорам

найма жилых помещений. В отчетный период в бюджет города от участ-

ников Программы уже поступило 2,1 млрд. руб.

Второе направление - улучшение жилищных условий молодых семей

без использования жилищного фонда города Москвы и бюджетных

средств.

Молодым семьям неочередников была предоставлена возможность

участия в трех созданных долгосрочных системах жилищных (строи-

тельных) сбережений. Так, в созданный жилищно-строительный коопе-

ратив "Молодой семье - доступное жилье" вступили 312 семей, при

этом для членов-пайщиков уже приобретено 79 квартир. Молодые семьи

также приобрели облигации Коммерческого банка "Московское ипотеч-

ное агентство" (ОАО) на сумму около 20 млн. руб. Кроме того, моло-

дые семьи осуществляют накопления на целевом вкладе "Жилищный" в

"Московском муниципальном банке - Банке Москвы".

В двух административных округах в рамках Программы развернута

работа по решению жилищных проблем молодых семей путем строитель-

ства собственного жилья в составе молодежных жилищно-строительных

кооперативов административных округов, осуществляемом при первона-

чальной поддержке города без привлечения средств бюджета города

Москвы.

Ход реализации Программы находился под постоянным контролем

Правительства Москвы. Так, по итогам выполнения первого года Прог-

раммы было принято постановление Правительства Москвы от 10 февра-

ля 2004 г. N 79-ПП "О ходе выполнения постановления Правительства

Москвы от 01.01.2001 N 805-ПП "О Московской программе "Молодой

семье - доступное жилье" на годы", скорректировавшее от-

дельные положения Программы.

В связи с острым дефицитом в городе педагогических и меди-

цинских кадров в детских садах, школах, поликлиниках, больницах и

других учреждениях, подведомственных департаментам образования и

здравоохранения города Москвы, и в целях привлечения и закрепления

молодых специалистов на работе в образовательных и медицинских уч-

реждениях города Москвы Правительство Москвы приняло решение о не-

обходимости выделения на эти цели части построенного в рамках

Программы жилья.

Так, распоряжениями Правительства Москвы от 01.01.01

г. N 1537-РП "О выделении Департаменту здравоохранения города

Москвы жилых помещений по договору аренды в рамках Московской

программы "Молодой семье - доступное жилье" на годы" и

от 01.01.01 г. N 1699-РП "О предоставлении по договорам

аренды жилой площади Департаментам образования и здравоохранения

города Москвы в годах" в рамках Программы были предос-

тавлены 829 квартир молодым специалистам - сотрудникам указанных

учреждений на условиях аренды.

В целях совершенствования управления жилищным фондом, постро-

енным для молодых семей за счет средств бюджета города Москвы,

распоряжением Правительства Москвы от 01.01.01 г. N 1467-РП

"Об организации управления жилищным фондом города Москвы в рамках

Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" обязанности

по управлению, содержанию и техническому обслуживанию жилищного

фонда, заселенного участниками Программы, возложены на Государс-

твенное унитарное предприятие города Москвы "Московский городской

Центр арендного жилья" (далее - МГЦАЖ).

В рамках выполнения задач, поставленных перед МГЦАЖ, в нежи-

лых помещениях на первых этажах домов, построенных для молодых се-

мей, были размещены магазины шаговой доступности, предприятия со-

циально-бытового обслуживания населения и организации, работающие

с детьми дошкольного и младшего школьного возраста на возмездной и

безвозмездной основе. Развитая социальная инфраструктура позволила

оперативно организовать быт участников Программы и создать более

500 рабочих мест для молодых семей.

Опыт работы МГЦАЖ в годах свидетельствует о реаль-

ной возможности управляющей компании эффективно обслуживать жилищ-

ный фонд в рамках существующих тарифов на жилищно-коммунальные ус-

луги и без использования дотаций со стороны бюджета города Москвы.

Учитывая социальную активность молодых семей, во всех домах,

принятых в управление МГЦАЖ, проведены общие собрания и созданы

домовые комитеты, которые участвуют в создании комфортных условий

для быта жителей дома, в том числе и по вопросам обслуживания и

эксплуатации жилого фонда.

Принятие и реализация Программы вызвали большой интерес у жи-

телей Москвы и поток обращений в городские органы исполнительной и

законодательной власти. За период, прошедший с момента начала реа-

лизации первого этапа Программы, в консультационные центры по

Программе обратились более 33 тыс. молодых семей. Кроме того, спе-

циалистами Комплекса социальной сферы города Москвы даны ответы

более чем на 22 тыс. письменных обращений граждан по Программе. Для

целей разъяснительной работы даны более 500 интервью и комментари-

ев в средствах массовой информации, задействованы интернет-ресур-

сы, телефоны доверия и автоответчики. Основные положения и практи-

ческие аспекты реализации Программы получили освещение на выстав-

ках, семинарах, научно-практических конференциях и круглых столах,

а также во встречах с молодыми жителями города Москвы и студен-

чеством.

Несмотря на то, что реализация Программы, в целом, проходит

успешно, следует отметить, что в настоящее время на учете нуждаю-

щихся в улучшении жилищных условий состоит около 18 тыс. молодых

семей, из них желание участвовать в Программе уже изъявили почти

6 тыс. семей.

С учетом полученного опыта выполнения первого этапа Программы

в годах значительное внимание следует уделить увеличению

объема жилья, предоставляемого в рамках Программы по договорам

найма, в том числе - молодым семьям, имеющим недостаточную обеспе-

ченность жилыми помещениями, но не являющимся очередниками. Кроме

того, следует активно развивать способы внебюджетной поддержки мо-

лодых семей, желающих улучшить свои жилищные условия с использова-

нием накопленных (заемных) средств.

ЧАСТЬ III. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ВТОРОГО ЭТАПА

ПРОГРАММЫ

РАЗДЕЛ 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ВТОРОГО ЭТАПА ПРОГРАММЫ

Цель второго этапа Программы заключается в развитии системы

государственной поддержки города Москвы молодых семей в решении

жилищной проблемы и создании условий для улучшения демографической

ситуации.

Цель достигается решением следующих основных задач:

1. Оценка реальных потребностей молодых семей в улучшении жи-

лищных условий.

2. Определение возможностей молодых семей по улучшению жилищ-

ных условий и степени их поддержки со стороны города.

3. Развитие способов бюджетной, внебюджетной и организацион-

ной поддержки городом молодых семей при решении ими жилищной проб-

лемы с учетом степени нуждаемости в улучшении жилищных условий,

уровня материального достатка, наличия и количества детей, работы

в бюджетных организациях города и других факторов.

4. Строительство в необходимых объемах жилой площади.

РАЗДЕЛ 2. УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ С

ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА МОСКВЫ И БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

1. Жилые помещения из жилищного фонда города Москвы могут

предоставляться Заявителям в рамках Программы на льготных услови-

ях:

- входящим в первую, вторую и третью группы, с целью получе-

ния права пользования жилыми помещениями путем заключения договора

найма;

- входящим в первую группу, с целью приобретения жилья путем

заключения договора купли-продажи жилого помещения, в том числе с

рассрочкой платежа или с использованием ипотечного жилищного кре-

дитования.

2. Бюджетные средства в виде субсидий для приобретения в

собственность жилых помещений или строительства жилого помещения с

целью приобретения его в собственность (далее - субсидия на строи-

тельство или приобретение жилья) предоставляются Участникам в со-

ответствии с действующим законодательством.

3. Выкупная стоимость жилого помещения, предоставляемого

Участнику Программы по договору купли-продажи из жилищного фонда

города Москвы, и порядок компенсации части выкупной стоимости пу-

тем зачета стоимости жилого помещения, принадлежащего молодой

семье на правах собственности в городе Москве, определяется в со-

ответствии с законодательством города Москвы.

4. Обеспечение по договору найма семей молодых специалистов

бюджетных организаций системы Комплекса социальной сферы города

Москвы, а также органов государственной власти города Москвы - За-

явителей второй группы осуществляется по заявкам бюджетных органи-

заций системы Комплекса социальной сферы города Москвы, а также

органов государственной власти города Москвы.

5. Из числа Заявителей первой группы для каждого из способов

использования жилищного фонда, выделяемого городом по Программе,

формируется очередность на право заключения соответствующего дого-

вора, которая определяется ежегодно по состоянию на 1 января в со-

ответствии со следующими приоритетами:

5.1. Для Заявителей, состоящих на учете нуждающихся в улучше-

нии жилищных условий (признанных нуждающимися в жилых помещениях до

и в период действия Закона города Москвы от 01.01.01 г. N 22

"Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы") - дата пос-

тановки на учет нуждающихся, для других Заявителей - дата регист-

рации заявления на участие в Программе.

5.2. Количество детей в молодой семье.

5.3. Наличие жилищных льгот или возможность решения жилищных

вопросов граждан, проживающих совместно с молодой семьей, со сня-

тием их с учета нуждающихся.

5.4. Количество квадратных метров занимаемой общей площади,

приходящейся в молодой семье на одного человека.

5.5. Тип квартиры: коммунальное заселение, общежитие, гости-

ничного типа, отдельная.

6. На основании годовых планов поступления жилой площади для

выполнения Программы и установленной очередности молодых семей

формируются годовые планы заключения соответствующих договоров.

Указанные планы подлежат корректировке по итогам года на основании

фактических объемов жилой площади, поступившей для реализации в

рамках Программы.

7. Преимущественным правом на заключение договора в рамках

Программы обладают Заявители при рождении в семье (усыновлении)

двойни, тройни и т. д., либо наличия в семье трех и более детей.

8. При определении размеров жилых помещений, предоставляемых

в рамках Программы, может быть учтена справка о беременности сро-

ком не менее двадцати восьми недель.

9. Для Заявителей, имеющих трех и более детей, выкупная стои-

мость жилого помещения при заключении договора купли-продажи опре-

деляется за вычетом 30 кв. м из общей площади этого жилого помеще-

ния.

10. Для участия в Программе молодые семьи подают заявление

установленного образца:

10.1. В службу "Одно окно" Департамента жилищной политики и

жилищного фонда города Москвы - граждане, признанные нуждающимися

в улучшении жилищных условий (признанные нуждающимися в жилых по-

мещениях в период действия Закона города Москвы от 01.01.01

г. N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы").

10.2. В службу "Одно окно" управы района города Москвы - мо-

лодые семьи первой группы, которые не могут быть признаны малоиму-

щими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях,

однако соответствуют всем другим требованиям городского законода-

тельства о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях.

10.3. По месту работы - молодые семьи второй и третьей групп.

11. Проверка соответствия заявлений критериям участия в Прог-

рамме и признание молодых семей Заявителями возлагается:

- на Департамент жилищной политики и жилищного фонда города

Москвы - для граждан, подавших заявление в соответствии с п.10.1 и

п.10.3;

- на территориальные органы исполнительной власти города

Москвы - управы районов города Москвы, с учетом рекомендаций об-

щественной жилищной комиссии - для граждан, подавших заявление в

соответствии с п.10.2.

12. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города

Москвы ведет учет граждан - Заявителей и Участников Программы.

13. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города

Москвы обеспечивает свободный доступ к информации о количестве За-

явителей, а также о молодых семьях, включенных в планы заключения

соответствующих договоров на текущий год по административным окру-

гам.

14. Возникающие в рамках Программы проблемы и конфликтные си-

туации (переход с одного способа улучшения жилищный условий на

другой, изменение состава семьи, возникновение форс-мажорных обс-

тоятельств и др.), рассматриваются рабочей группой по реализации

Московской программы "Молодой семье - доступное жилье", созданной

в соответствии с распоряжением первого заместителя Мэра Москвы в

Правительстве Москвы от 5 февраля 2003 г. N 55-РЗМ. Подготовка

предложений для рассмотрения на Рабочей группе возлагается на Де-

партамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

15. Молодые семьи, подавшие заявление на участие в Московской

программе "Молодой семье - доступное жилье" на годы, в

рамках соответствующих групп могут воспользоваться предлагаемыми

на втором этапе Программы вариантами улучшения жилищных условий.

16. Объемы площади жилых помещений, предоставляемых в рамках

Программы для заключения соответствующих видов договоров, устанав-

ливаются Правительством Москвы ежегодно.

17. Предоставление жилья в рамках Программы осуществляется с

учетом выделения на каждого члена молодой семьи не более одной

комнаты.

18. Выкуп или передача в поднаем жилого помещения, предостав-

ленного в рамках Программы по договору найма, не допускается.

19. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города

Москвы на основе мониторинга рынка жилья ежегодно определяет сред-

нерыночную цену найма 1 кв. м жилого помещения в городе Москве.

Нормативная ставка 1 кв. м равна среднерыночной цене найма 1 кв. м

предоставляемого жилого помещения.

20. Государственному унитарному предприятию города Москвы

"Московский городской Центр арендного жилья" предоставляется право

подписания договора найма в рамках Программы по доверенности от

Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

1. Условия найма жилых помещений у города для участников первой

группы, приобретающих жилье с использованием бюджетной субсидии

(способ N 1)

1. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города

Москвы заключает с теми Заявителями первой группы, которым предос-

тавляется право на получение субсидии на строительство или приоб-

ретение жилья, договор найма сроком до 5 лет включительно, на ос-

новании которого предоставляет Участнику жилое помещение в виде

отдельной квартиры, являющейся собственностью города Москвы, для

проживания на срок действия договора.

2. Участник не снимается с учета нуждающихся в улучшении жи-

лищных условий по месту жительства и сохраняет право на получение

субсидии на строительство или приобретение жилья.

3. В течение срока действия договора Участник вносит ежеме-

сячные платежи за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги в

размере их фактической стоимости и плату за наем жилого помещения.

Ставка платы за наем 1 кв. м жилого помещения равна величине норма-

тивной ставки за наем 1 кв. м жилого помещения, умноженной на пони-

жающий коэффициент (таблица 2).

Величина понижающего коэффициента в зависимости от

количества детей в молодой семье

Таблица 2

+---+----+

|Количество детей в семье | Величина понижающего коэффициента |

+---+----+

| нет детей | 0,12 |

+---+----+

| 1 | 0,09 |

+---+----+

| 2 | 0,06 |

+---+----+

| 3 и более | 0,03 |

+---+----+

4. Кроме платежей, указанных в п.3, Участник вносит равными

долями взносы в одну из накопительных систем, в том числе в:

- жилищно-строительный кооператив "Молодой семье - доступное

жилье",

- облигации коммерческого банка "Московское ипотечное агент-

ство" (ОАО),

- вклад "Жилищный" в "Московском муниципальном банке - Банке

Москвы", с целью накопления денежных средств для приобретения

жилья на рынке недвижимости по рыночной цене за вычетом предостав-

ленной субсидии на строительство или приобретение жилья.

5. После приобретения в собственность жилого помещения на

рынке жилья Участник снимается с учета нуждающихся в жилых помеще-

ниях и освобождает занимаемое по договору найма жилое помещение. В

случае прекращения (расторжения) договора Участник обязан освобо-

дить занимаемое по договору найма жилое помещение.

6. Жилое помещение, занимаемое Участником, остается собствен-

ностью города на весь период эксплуатации.

2. Условия найма жилых помещений у города для участников

второй группы (способ N 2)

1. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города

Москвы на основании поступивших заявок от бюджетной организации

системы Комплекса социальной сферы города Москвы, а также госу-

дарственных органов города Москвы, финансируемых за счет средств

бюджета города Москвы (далее - государственных органов города

Москвы), предоставляет жилые помещения в виде отдельных квартир

семьям молодых специалистов - сотрудникам указанных организаций на

условиях договоров найма.

2. В договорах найма с молодыми специалистами - сотрудниками

бюджетных организаций системы Комплекса социальной сферы города

Москвы или государственных органов города Москвы предусматривать

оплату жилых помещений в размере, не превышающем ставки оплаты

жилья и жилищно-коммунальных услуг, установленные для жилищного

фонда социального использования города Москвы.

3. Преимущественное право на предоставление жилой площади на

условиях найма имеют семьи молодых специалистов, в которых:

- хотя бы один из супругов признан установленным порядком

нуждающимся в улучшении жилищных условий (нуждающимся в жилых по-

мещениях) по месту жительства;

- оба супруга являются сотрудниками бюджетных организаций

системы Комплекса социальной сферы города Москвы;

- имеются дети.

4. Молодой специалист, сохранивший трудовые отношения с бюд-

жетной организацией системы Комплекса социальной сферы города

Москвы или с государственными органами города Москвы, вправе зак-

лючить договор найма на новый срок.

5. При выходе семьи молодого специалиста - сотрудника бюджет-

ной организации системы Комплекса социальной сферы города Москвы

или государственных органов города Москвы из Программы по возрас-

ту, а также в дальнейшем, при условии сохранения трудовых отноше-

ний с бюджетной организацией системы Комплекса социальной сферы

города Москвы или с государственными органами города Москвы, дого-

вор найма может быть заключен на новый срок.

6. Дополнительными основаниями для прекращения (расторжения)

договора найма жилого помещения, предоставленного в рамках и для

целей Программы, считать:

- улучшение нанимателем жилищных условий до нормы предостав-

ления, установленной городским законодательством;

- неисполнение нанимателем и проживающими совместно с ним

членами его семьи обязательств по договору найма жилого помещения;

- проживание в жилом помещении лица, которому договором найма

не предоставлено право проживания в данном жилом помещении;

- прекращение нанимателем трудовых отношений с бюджетной ор-

ганизацией системы Комплекса социальной сферы города Москвы или с

государственными органами города Москвы;

- иные, предусмотренные законодательством.

7. После прекращения (расторжения) договора Участник обязан

освободить жилое помещение, занимаемое на условиях найма.

8. В случае прекращения (расторжения) договора найма жилого

помещения оно в соответствии с поступившей заявкой передается

семье другого молодого специалиста на условиях найма. В случае не-

заселения освободившегося жилого помещения, предоставленного в

рамках Программы по заявке в течение трех месяцев, данное жилое

помещение передается для предоставления установленным порядком

иным гражданам в рамках Программы.

9. При изменении состава семьи с молодым специалистом может

быть заключен новый договор найма на жилое помещение меньшей или

большей площади.

3. Условия найма жилых помещений у города для Участников

третьей группы с накоплением первого взноса по ипотечному

жилищному кредиту (способ N 3)

1. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города

Москвы передает Государственному унитарному предприятию города

Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" жилую площадь

(жилой дом) в виде отдельных квартир для их последующей передачи

на условиях найма Заявителям третьей группы. Право подписания до-

говоров найма от имени Департамента жилищной политики и жилищного

фонда города Москвы предоставляется Государственному унитарному

предприятию города Москвы "Московский городской Центр арендного

жилья".

2. Государственное унитарное предприятие города Москвы "Мос-

ковский городской Центр арендного жилья" заключает с Заявителями

договор найма сроком не более 5 лет, на основании которого город

предоставляет Участнику жилое помещение в виде отдельной квартиры,

являющейся собственностью города Москвы, для проживания на срок

действия договора.

3. В течение срока действия договора Участник вносит ежеме-

сячные платежи за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги в

размере их фактической стоимости и плату за наем жилого помещения.

Ставка платы за наем 1 кв. м жилого помещения равна величине норма-

тивной ставки за наем 1 кв. м жилого помещения, умноженной на пони-

жающий коэффициент, равный 0,33.

4. Кроме платежей, указанных в п.3, Участник вносит равными

долями взносы в одну из накопительных систем, в том числе в:

- жилищно-строительный кооператив "Молодой семье - доступное

жилье",

- облигации коммерческого банка "Московское ипотечное агент-

ство" (ОАО),

- вклад "Жилищный" в "Московском муниципальном банке - Банке

Москвы",

с целью накопления денежных средств в объеме, достаточном для вне-

сения первого взноса при получении ипотечного жилищного кредита на

приобретение для молодой семьи отдельного жилого помещения.

5. Заявители первой группы могут воспользоваться предлагаемы-

ми для третьей группы условиями заключения договоров найма.

6. Наниматель, надлежащим образом исполнявший условия догово-

ра, по истечении срока договора имеет, при прочих равных условиях,

преимущественное перед другими лицами право на заключение договора

найма на новый срок. При этом общий срок найма жилого помещения в

рамках Программы не может превышать 10 лет. Наниматель обязан

письменно уведомить Государственное унитарное предприятие города

Москвы "Московский городской Центр арендного жилья" о желании зак-

лючить такой договор в срок, указанный в договоре, но не менее чем

за три месяца до его прекращения.

7. При изменении состава семьи с Участником может быть заклю-

чен новый договор на условиях найма на жилое помещение меньшей или

большей площади.

8. Дополнительными основаниями для прекращения (расторжения)

договора найма жилого помещения, предоставленного в рамках и для

целей Программы, считать:

- улучшение нанимателем жилищных условий до нормы предостав-

ления, установленной городским законодательством;

- неисполнение нанимателем и проживающими совместно с ним

членами его семьи обязательств по договору найма жилого помещения;

- проживание в жилом помещении лица, которому договором найма

не предоставлено право проживания в данном жилом помещении;

- для Участников Программы третьей группы, заключивших дого-

вор найма по представлению Совета ректоров вузов Москвы и Московс-

кой области, - представление Совета ректоров вузов Москвы и Мос-

ковской области;

- иные, предусмотренные законодательством.

9. После прекращения (расторжения) договора Участник обязан

освободить жилое помещение, занимаемое на условиях найма.

4. Условия купли-продажи жилых помещений с рассрочкой плате-

жа для молодых семей первой группы (способ N 4)

1. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города

Москвы или иное уполномоченное Правительством Москвы лицо заключа-

ет с Заявителем договор купли-продажи с рассрочкой платежа сроком

до 10 лет включительно, на основании которого предоставляет Участ-

нику жилое помещение в виде отдельной квартиры, являющейся собс-

твенностью города Москвы, для проживания и выкупа.

2. При определении размера квартиры, предоставляемой по дого-

вору, учитывается наличие у членов молодой семьи жилых помещений,

в отношении которых они обладают правом самостоятельным пользова-

ния.

3. Предоставление жилья по договору купли-продажи с рассроч-

кой платежа осуществляется Заявителям первой группы:

- полным семьям, имеющим детей;

- неполным семьям, имеющим детей;

- полным семьям, не имеющим детей, при наличии беременности

сроком не менее двадцати восьми недель.

4. Полным семьям, не имеющим детей и занимающим жилое помеще-

ние по договору найма в рамках Программы, предоставляется право

после рождения (усыновления) ребенка заключить договор купли-про-

дажи жилого помещения в рамках Программы, в том числе с рассрочкой

платежа. После заключения договора купли-продажи жилого помещения

в рамках Программы Участник обязан освободить жилое помещение, за-

нимаемое по договору найма.

5. При заключении договора Участник единовременно оплачивает

не менее 20 процентов от стоимости квартиры. При наличии в семье

Участника двух детей размер первоначального взноса может быть сни-

жен до 15 процентов, а при наличии трех и более детей - до 10 про-

центов. Стоимость квадратного метра квартиры и размер процентов за

рассрочку платежа определяются в соответствии с нормативными пра-

вовыми актами города Москвы.

6. В течение срока действия договора Участник оплачивает жи-

лищно-коммунальные услуги в размере их фактической стоимости.

7. Договор подлежит государственной регистрации. Выплаты по

договору производятся в соответствии с графиком, являющимся неотъ-

емлемой частью договора. Изменение графика платежей по договору

оформляется дополнительным соглашением.

8. С момента государственной регистрации договора Участник

снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (нужда-

ющихся в жилых помещениях) по месту жительства.

9. С целью стимулирования рождаемости Участнику предоставля-

ется льгота в виде списания части задолженности за приобретенное в

рамках Программы жилое помещение при рождении (усыновлении) в

семье ребенка в период действия договора, либо финансовая поддерж-

ка в рамках и на условиях использования ассигнований, выделяемых

на эти цели городу Москве из федерального бюджета.

Льгота в виде списания части задолженности при рождении (усы-

новлении) в семье ребенка в период действия договора составляет:

- для первого ребенка, родившегося в семье, - в размере стои-

мости 10 кв. м общей площади;

- для второго ребенка, родившегося в семье, - в размере стои-

мости 14 кв. м общей площади;

- для третьего и каждого последующего ребенка, родившегося в

семье, - в размере стоимости 18 кв. м общей площади за каждого ре-

бенка.

10. Списание части задолженности за приобретенное в рамках

Программы жилое помещение при рождении (усыновлении) в семье ре-

бенка в период действия договора производится в соответствии с

постановлением Правительства Москвы от 6 июля 2004 г. N 461-ПП "О

Порядке списания части долга участникам Московской программы "Мо-

лодой семье - доступное жилье" на годы за предоставлен-

ное по договору купли-продажи с рассрочкой платежа жилое помещение

при рождении в их семьях детей".

11. Жилое помещение, занимаемое Участником, остается собс-

твенностью города Москвы до полной оплаты Участником стоимости

квартиры.

5. Условия купли-продажи жилых помещений с использованием

ипотечных кредитов для молодых семей первой группы

(способ N 5)

1. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города

Москвы заключает с Заявителем первой группы, получившим согласие

кредитной организации на предоставление ипотечного жилищного кре-

дита, договор купли-продажи, на основании которого предоставляет

Участнику для выкупа жилое помещение в виде отдельной квартиры,

являющейся собственностью города Москвы.

2. При определении размера квартиры, предоставляемой по дого-

вору, учитывается наличие у членов молодой семьи жилых помещений,

в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользова-

ния.

3. Кредитная организация, предоставляющая ипотечный кредит,

проводит проверку кредитоспособности членов молодой семьи - заем-

щиков и принимает решение о предоставлении ипотечного жилищного

кредита.

4. При государственной регистрации договора Участник снимает-

ся с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жи-

тельства.

5. При рождении (усыновлении) ребенка в молодой семье, осу-

ществляющей погашение ипотечного жилищного кредита, ей может быть

оказана финансовая поддержка в рамках и на условиях использования

ассигнований, выделяемых из федерального бюджета городу Москве.

РАЗДЕЛ 3. СПОСОБЫ И УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ПРОГРАММЕ

БЕЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ГОРОДА МОСКВЫ

И БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

Способами улучшения жилищных условий Участников без использо-

вания жилищного фонда города Москвы и бюджетных средств являются

приобретение или финансирование строительства жилых помещений с

использованием:

- банковского ипотечного жилищного кредитования;

- паенакопления в составе молодежных и иных жилищно-строи-

тельных кооперативов.

Право приобретения жилья указанными способами имеют Участники

всех групп и другие семьи, удовлетворяющие критериям отнесения к

молодым семьям в рамках Программы.

В целях оказания поддержки молодым семьям, активно участвую-

щим в решении жилищной проблемы и не преследующим коммерческие ин-

тересы, префектуры административных округов города Москвы оказыва-

ют организационную поддержку в создании молодежных жилищно-строи-

тельных кооперативов административного округа и выделении им зе-

мельных участков на территории округа для целей строительства

жилья для участников Программы на внебюджетной основе. Молодым

семьям представляется возможность однократного участия в молодеж-

ных жилищно-строительных кооперативах, создаваемых в рамках Прог-

раммы.

РАЗДЕЛ 4. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ПРОГРАММЫ

Таблица 3

Исходные данные расчета социально-экономических показателей

Программы

+---++---+

| N | Наименование | Значение |

+---++---+

| 1 | 2 | 3 |

+---++---+

| 1.|Объем ежегодного строительства жилья по | |

| |Программе за счет средств бюджета города | |

| |Москвы | |

| |- 2006 г. | 270 тыс. кв. м |

| |- 2007 г. | 370 тыс. кв. м |

| |- 2008 г. | 470 тыс. кв. м |

+---++---+

| 2.|Доля жилых помещений, направляемых для | 10%* |

| |предоставления на условиях найма для | |

| |участников первой группы, приобретающих | |

| |жилье с использованием бюджетной субсидии | |

+---++---+

| 1 | 2 | 3 |

+---++---+

| |(способ N 1) и участников второй группы | |

| |(способ N 2) | |

+---++---+

| 3.|Доля жилых помещений, направляемых для | 15%* |

| |предоставления на условиях найма для | |

| |участников третьей группы с накоплением | |

| |первого взноса по ипотечному кредиту (спо - | |

| |соб N 3) | |

+---++---+

| 4.|Доля жилых помещений, реализуемых на усло - | 65%* |

| |виях купли-продажи у города с рассрочкой | |

| |платежа (способ N 4) | |

+---++---+

| 5.|Доля жилых помещений, реализуемых на усло - | 10%* |

| |виях купли-продажи у города с использова - | |

| |нием ипотечных кредитов (способ N 5) | |

+---++---+

| 6.|Средняя площадь жилого помещения, предос - | 60 кв. м. |

| |тавляемого (приобретаемого) одной семьей | |

+---++---+

| 7.|Цена покупки 1 кв. м общей площади на рын - |33,6 тыс. руб. |

| |ке жилья | |

+---++---+

| 8.|Средняя доля бюджетных средств в стоимости | 60% |

| |жилья при его покупке на рынке жилья с ис - | |

| |пользованием субсидии | |

+---++---+

| 9.|Средняя стоимость строительства 1 кв. м |22,3 тыс. руб**|

| |общей площади жилых помещений в многоквар - | |

| |тирном доме по городскому заказу | |

+---++---+

|10.|Нормативная ставка оплаты жилой площади по |250 руб./кв. м/|

| |договору найма | месяц*** |

+---++---+

|11.|Средняя величина понижающего коэффициента | 0,10 |

| |нормативной ставки найма для участников | |

| |накопительных систем, использующих городс - | |

| |кую субсидию, в зависимости от количества | |

+---++---+

| 1 | 2 | 3 |

+---++---+

| |детей в семье | |

+---++---+

|12.|Величина понижающего коэффициента для мо - | 0,33 |

| |лодых семей 3-й группы, получивших жилье | |

| |по договору найма в рамках Программы | |

+---++---+

|13.|Доля первоначального взноса по договору | 20% |

| |купли-продажи с рассрочкой платежа | |

+---++---+

|14.|Количество месяцев рассрочки | 120 месяцев |

+---++---+

|15.|Объем средств бюджета города, направляемых | |

| |для предоставления субсидий участникам | |

| |Программы: | |

| |- 2006 г. | 310 млн. руб. |

| |- 2007 г. | 400 млн. руб. |

| |- 2008 г. | 900 млн. руб. |

+---++---+

|16.|Суммарные объемы ввода жилья, построенного | |

| |МЖСК АО: | |

| |- 2006 г. | 4,5 тыс. кв. м |

| |- 2007 г. | 60 тыс. кв. м |

| |- 2008 г. | 60 тыс. кв. м |

+---++---+

* Объемы площади жилых помещений, предоставляемых в рамках

Программы для заключения соответствующих видов договоров, устанав-

ливаются Правительством Москвы ежегодно.

** Подлежит уточнению в соответствии с городскими адресными

инвестиционными программами.

*** Подлежит уточнению на основании мониторинга рынка жилья

по найму.

Таблица 4

Количество молодых семей, улучшающих жилищные условия

в рамках Программы

+----+----++

| Наименование |Годы реализации Программы | ИТОГО |

| ++++|

| | 2006 | 2007 | 2008 | |

+----+++++

|в том числе: | 5010 | 7726 | 10100 | 22836 |

+----+++++

|собы N 1 и N 2) | 629 | 847 | 1304 | 2780 |

+----+++++

|соб N 3) | 675 | 925 | 1175 | 2775 |

+----+++++

|(способ N 4) | 2925 | 4008 | 5093 | 12026 |

+----+++++

|ных кредитов (способ N 5) | 450 | 616 | 784 | 1850 |

+----+++++

|группы) | 256 | 330 | 744 | 1330 |

+----+++++

|округов | 75 | 1000 | 1000 | 2075 |

+----+++++

Оценка количества молодых семей, улучшающих жилищные условия

по способу N 1, осуществлена с учетом "револьверного" использова-

ния жилых помещений, высвобождаемых семьями при покупке жилья с

использованием бюджетной субсидии.

Расчет количества молодых семей, использующих бюджетную суб-

сидию на строительство или приобретение жилья, произведен с учетом

стоимости 1 кв. м общей площади на рынке жилья.

Оценка количества участников Программы - членов молодежных

жилищно-строительных кооперативов административных округов, приоб-

ретающих жилье на внебюджетные средства, произведена исходя из

планируемых объемов строительства для данной группы молодых семей

и среднего размера приобретаемой квартиры.

Таблица 5

Объемы строящегося и приобретаемого жилья за счет средств бюджета

города Москвы в рамках реализации Программы (тыс. кв. метров)

+----+----++

| Наименование |Годы реализации Программы | ИТОГО |

| ++++|

| | 2006 | 2007 | 2008 | |

+----+++++

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |

+----+++++

|в том числе: | 279 | 382 | 497 | 1158 |

+----+++++

|бы N 1 и N 2) | 27 | 37 | 47 | 111 |

+----+++++

|N 3) | 41 | 56 | 71 | 167 |

+----+++++

+----+++++

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |

+----+++++

|соб N 4) | 176 | 241 | 306 | 722 |

+----+++++

|кредитов (способ N 5) | 27 | 37 | 47 | 111 |

+----+++++

|(субсидий) на рынке жилья | 9 | 12 | 27 | 48 |

+----+++++

Расчет объемов строительства жилья произведен с учетом пункта 4

постановления Правительства Москвы от 01.01.01 г. N 118-ПП

"О первоочередных мерах по обеспечению прав молодых семей на жили-

ще".

Таблица 6

Объем строительства жилья за счет средств участников Программы

(внебюджетные средства), тыс. кв. метров

+----+----++

| Наименование |Годы реализации Программы | ИТОГО |

| ++++|

| | 2006 | 2007 | 2008 | |

+----+++++

|в том числе: | 10,7 | 67,9 | 77,9 | 156,4 |

+----+++++

|да Москвы | 6,2 | 7,9 | 17,9 | 31,9 |

+----+++++

|участников Программы | 4,5 | 60,0 | 60,0 | 124,5 |

+----+++++

Источники и объемы финансирования Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

1. Средства бюджета города Москвы, направляемые на:

- жилищное строительство для предоставления жилых помещений

по договорам найма и купли-продажи, в том числе с рассрочкой пла-

тежа или с использованием ипотечных кредитов;

- предоставление субсидий на строительство или приобретение

жилья в порядке, установленном действующим законодательством;

- создание социально-бытовой и инженерной инфраструктуры.

2. Собственные средства Участников Программы для оплаты пол-

ностью или частично стоимости приобретаемого жилья, в том числе с

рассрочкой платежа.

3. Средства коммерческих банков, кредитующих Участников, в

том числе под залог приобретаемого жилья и/или земельных участков,

выделенных под жилищное строительство.

4. Средства, аккумулированные молодежными жилищно-строитель-

ными кооперативами административных округов города Москвы (МЖСК

АО).

Таблица 7

Объемы финансирования Программы, (млн. руб.)

+----+----++

| Наименование |Годы реализации Программы | ИТОГО |

| ++++|

| | 2006 | 2007 | 2008 | |

+----+++++

|в том числе: | 6641,0 |10258,2 |13321,5 | 30220,7 |

+----+++++

|- бюджетные средства | 6334,0 | 8653,5 |11383,5 | 26371,0 |

+----+++++

|граждан | 307,0 | 1604,7 |1938,0 | 3849,7 |

+----+++++

Расчет необходимых объемов финансирования Программы из бюдже-

та города осуществлялся с учетом объемов строительства по городс-

кому заказу и объемов бюджетных субсидий на строительство или при-

обретения жилья в рамках Программы.

Оценка собственных средств граждан произведена с учетом доли

средств граждан в стоимости жилья при его покупке на рынке жилья с

использованием субсидии и паенакоплений МЖСК АО, расходуемых на

финансирование строительства жилья.

Таблица 8

Объемы средств бюджета города Москвы для реализации

Программы, (млн. руб.)

+----+----++

| Наименование |Годы реализации Программы | ИТОГО |

| ++++|

| | 2006 | 2007 | 2008 | |

+----+++++

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |

+----+++++

|в том числе: | 6334,0 | 8653,5 |11383,5 | 26371,0 |

+----+++++

|и N 2) | 602,1 | 825,1 | 1048,1 | 2475,3 |

+----+++++

|ний у города (способ N 3) | 903,1 | 1237,7 | 1572,2 | 3713,0 |

+----+++++

|соб N 4) | 3913,7 | 5363,1 | 6812,7 | 16089,5 |

+----+++++

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |

+----+++++

|кредитов (способ N 5) | 602,1 | 825,1 | 1048,1 | 2475,3 |

+----+++++

|рода Москвы | 310,0 | 400,0 | 900,0 | 1610,0 |

+----+++++

|обеспечение | 3,0 | 2,5 | 2,5 | 8,0 |

+----+++++

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета горо-

да Москвы определяются исходя из показателей, принятых в законе

города о бюджете города Москвы и городской адресной инвестиционной

программе на очередной финансовый год.

Таблица 9

Объемы внебюджетных средств, направляемые на реализацию

Программы (млн. руб.)

+----+----++

| Наименование |Годы реализации Программы | ИТОГО |

| ++++|

| | 2006 | 2007 | 2008 | |

+----+++++

|в том числе: | 307,0 | 1604,7 | 1938,0 | 3849,7 |

+----+++++

|к бюджетной субсидии | 206,7 | 266,7 | 600,0 | 1073,3 |

+----+++++

|МЖСК АО | 100,4 | 1338,0 | 1338,0 | 2776,4 |

+----+++++

Расчет суммы денежных средств, затрачиваемых гражданами при

приобретении жилья с использованием бюджетной субсидии, осущест-

влен исходя из среднего показателя вложения собственных средств

граждан в 2005 году.

Расчет объемов средств, затрачиваемых гражданами в составе

МЖСК АО, произведен на основании стоимости одного квадратного мет-

ра типового жилья в районах массовой застройки и средней числен-

ности молодой семьи.

Таблица 10

Объемы поступления средств от реализации Программы (млн. руб.)

+----+----++

| Наименование |Годы реализации Программы | ИТОГО |

| ++++|

| | 2006 | 2007 | 2008 | |

+----+++++

|в том числе: | 1565,7 | 2506,9 | 3582,2 | 7654,8 |

+----+++++

|собы N 1 и N 2)* | 4,3 | 14,0 | 27,0 | 45,3 |

+----+++++

|соб N 3)* | 20,0 | 67,6 | 129,9 | 217,5 |

+----+++++

|(способ N 4)** | 939,3 | 1600,2 |2377,2 | 4916,7 |

+----+++++

|(способ N 5)*** | 602,1 | 825,1 |1048,1 | 2475,3 |

+----+++++

* Расчет поступлений по договорам найма произведен с учетом

равномерного ввода жилья в течение каждого года реализации Прог-

раммы и поступления средств за наем жилого помещения и "револьвер-

ного" использования (неоднократного использования жилого помещения

в рамках Программы) жилья, введенного в рамках первого этапа Прог-

раммы.

** Расчет поступлений средств в бюджет города по договорам

купли-продажи с рассрочкой платежа произведен с учетом равномерно-

го ввода жилья в течение каждого года реализации Программы, а так-

же внесения Участником первоначального взноса стоимости квартиры.

*** Оценка планируемых поступлений в бюджет города по догово-

рам купли-продажи с использованием ипотечных кредитов произведен с

учетом суммы затрат на строительство 1 кв. м общей площади жилых

помещений в многоквартирном доме по городскому заказу.

ЧАСТЬ IV. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

+--+-------++++

| |мероприятия | |исполнения+++

+--+-------+++++

|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |

+--+-------+++++

| 2006 год |

+--+-------+++++

| |субсидии на строи-| АО | | | |

+--+-------+++++

| |жилья с использо - | | | |ков |

+--+-------+++++

+--+-------+++++

|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |

+--+-------+++++

+--+-------+++++

+--+-------+++++

+--+-------+++++

| |5000 молодых се - | АО | | | |

| |мей | | | | |

+--+-------+++++

+--+-------+++++

|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |

+--+-------+++++

| |дых семей в рам - | | | |ков |

+--+-------+++++

+--+-------+++++

| |год на заседании |АО | | | |

+--+-------+++++

| 2007 год |

+--+-------+++++

| |сидии на строи - |АО | | | |

+--+-------+++++

|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |

+--+-------+++++

| |жилья с использо - | | | |ков |

+--+-------+++++

+--+-------+++++

| |общей площади, | | | |ков |

+--+-------+++++

+--+-------+++++

+--+-------+++++

|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |

+--+-------+++++

| |7700 молодых се - |АО | | | |

| |мей | | | | |

+--+-------+++++

| |дых семей в рам - | | | |ков |

+--+-------+++++

+--+-------+++++

| |год на заседании |АО | | | |

+--+-------+++++

|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |

+--+-------+++++

| 2008 год |

+--+-------+++++

| |сидии на строи - |АО | | | |

+--+-------+++++

| |жилья с использо - | | | |ков |

+--+-------+++++

+--+-------+++++

| | общей площади, | | | |ков |

+--+-------+++++

+--+-------+++++

|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |

+--+-------+++++

+--+-------+++++

| |10000 молодых се - |АО | | | |

| |мей | | | | |

+--+-------+++++

| |дых семей в рам - | | | |ков |

+--+-------+++++

+--+-------+++++

|1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |

+--+-------+++++

| |мы за |АО | | | |

+--+-------+++++

Список сокращений названий исполнителей

АО - административный округ

ДЖПиЖФ - Департамент жилищной политики и жилищного фонда города

Москвы

ДЭПиР - Департамент экономической политики и развития города

Москвы

КАСРРГ - Комплекс архитектуры, строительства, развития и реконс-

трукции города Москвы

КДСМ - Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы

КТСМИ - Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой

информации города Москвы

Верно:

О втором этапе Московской программы "Молодой семье - доступное жилье" на гг

Домашний очаг

Справочная информация

Техника

Общество

Образование и наука

Мир

Бизнес и финансы