РАБОТОДАТЕЛЯМ
о начислении страховых взносов иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Одним из основных нормативных актов РФ, устанавливающих правовой статус иностранных граждан в России, является Федеральный закон от 01.01.2001 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее — Закон 115-ФЗ).
Иностранный гражданин может быть принят на работу в России, если он въехал на территорию государства и находится в нем на законных основаниях. Документами, подтверждающими право нахождения иностранного гражданина в России, могут быть: действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, дающие ему право на временное пребывание в РФ.
Работодатели, в целях развития бизнеса с использованием современных технологий и повышения экономического потенциала, привлекают высококвалифицированных специалистов.
Привлекать высококвалифицированных специалистов могут организации, осуществляющие коммерческую и научную деятельность, образовательные учреждения профессионального образования, учреждения здравоохранения, а также иные организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной аккредитации и на условиях, предусмотренных статьей 13.2 Федерального закона -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее — Закон 115-ФЗ).
Высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы (вознаграждения), указанного в пункте 1 статьи 13.2 Закона 115-ФЗ.
Коммерческие организации, не являющиеся резидентами особых экономических зон, указанных в статье 13.2 Закона 115-ФЗ, пригласившие специалистов, не относящихся к научным работникам или преподавателям, для занятий научно — исследовательской или преподавательской деятельности, имеющим государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами либо государственными научными центрами, заработная плата которых должна составлять не менее двух миллионов рублей из расчета за один год (365 календарных дней). Указанный период может не совпадать с расчетным периодом, предусмотренным статьей 10 Федерального закона -ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон 212-ФЗ).
Работодатель и заказчик работ (услуг) самостоятельно осуществляют оценку компетентности и уровня квалификации иностранных граждан, которых они желают привлечь в качестве высококвалифицированных специалистов, и несут соответствующие риски.
Для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу в этих целях, а также для оформления ему приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности работодатель или заказчик работ (услуг) обращается в ФМС России.
В выдаваемых ФМС России разрешениях на работу в графе «Особые отметки» указывается «высококвалифицированный специалист» (пункт 6 статьи 13.2 Закона 115-ФЗ, Приложение Приказа ФМС России ).
В соответствии со статьей 10 Федерального закона -ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее Закон 326-ФЗ) и статьей 7 Федерального закона -ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Закон 167-ФЗ) иностранные граждане, приглашенные на работу в качестве высококвалифицированных специалистов в соответствии с Законом 115-ФЗ, не подлежат обязательному медицинскому страхованию и обязательному пенсионному страхованию. В соответствии с этим, с выплат по их трудовым договорам страховые взносы на ОПС и в ФФОМС не уплачиваются.
Иностранцы временно пребывающие и временно проживающие также на территории Российской Федерации могут осуществлять трудовую деятельность.
Понятия «временно пребывающий в РФ иностранный гражданин» и «временно проживающий в РФ иностранный гражданин» разнятся.
Под временно пребывающим в РФ иностранным гражданином понимается лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Под временно проживающим в РФ иностранным гражданином понимается лицо, получившее разрешение на временное проживание.
В статью 9 Закона 212-ФЗ внесены изменения, которые вступили в силу с 01.01.2012.
В указанной статье перечислены суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами.
В пункте 15 части 1 этой статьи уточнено, что перечисленные нормы не распространяются на случаи, если трудовой договор с временно пребывающим на территории РФ иностранцем заключен на неопределенный срок или срок, равный шести месяцам или более. На выплаты и вознаграждения, начисленные этим лицам, работодатель осуществляет уплату страховых взносов в ПФР.
Изменение связано с тем, что иностранцы, временно пребывающие на территории РФ, заключившие такие договоры, с 01.01.2012 признаются застрахованными лицами в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона -ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон 167-ФЗ).
Тариф для исчисления взноса не зависит от года рождения этих застрахованных лиц и равен тарифу, установленному для граждан РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии (пункт 2 статьи 22.1 Закона 167-ФЗ), 22 процента пока сумма выплат в пользу работника не достигнет предельной величины базы для начисления страховых взносов. С сумм выплат, которые в 2012 году превысят 512000 рублей, страховые взносы исчисляются по тарифу 10 процентов (часть 1 статьи 58.2 Закона 212-ФЗ).
Если страхователь имеет право на пониженные тарифы, предусмотренные статьями 58 и 58.1 Закона 212-ФЗ, то тарифы распространяются на всех работников, в том числе на иностранных граждан.
По аналогичным ставкам работодатель уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за иностранцев временно проживающих на территории Российской Федерации.
Иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в России, не подлежат обязательному медицинскому страхованию (статья 10 Федерального закона -ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее Закон 326-ФЗ). С выплат по их трудовым договорам страховые взносы в ФФОМС не уплачиваются.
Иностранцы, временно проживающие в Российской Федерации, в соответствии со статьей 10 Закона 326-ФЗ признаются застрахованными лицами (за исключением высококвалифицированных специалистов и членов их семей в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») по обязательному медицинскому страхованию. С выплат и вознаграждений, начисленных указанным работникам, работодатель осуществляет уплату страховых взносов в ФФОМС по тарифу 5,1 процента.
Во всех указанных случаях получателем страховых взносов является Пенсионный фонд Российской Федерации.
