ПЛЕНУМ
АССОЦИАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ
непроизводственной сферы Магаданской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 декабря 2010 г. г. Магадан № 2-1
О текущем моменте в защите социально-трудовых
прав и экономических интересов работников
бюджетной сферы Магаданской области.
Пленум работников народного образования, здравоохранения, культуры рассмотрел вопрос о ситуации с оплатой труда, обеспечением социальных гарантий работников государственных и муниципальных учреждений образования, здравоохранения и культуры и отмечает серьезные проблемы в области соблюдения их социально-трудовых прав и экономических интересов.
Общероссийские профсоюзы образования, здравоохранения, культуры в рамках реализации принципов социального партнерства активно использовали предусмотренные действующим законодательством формы и методы работы по решению указанных проблем. Областные комитеты профсоюза вносили предложения по решению обострившихся в сфере оплаты труда вопросов в рамках Областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, рабочих групп и комиссий отраслевых департаментов и управлений, в ходе регулярных встреч и совещаний на различных уровнях власти. Однако, положительных сдвигов в разрешении этих проблем не произошло.
Правительством Российской Федерации игнорируются предложения Общероссийских профсоюзов образования, здравоохранения, культуры по формированию действенной системы государственных гарантий в части оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, по внесению изменений в действующее законодательство в целях определения понятия минимального размера оплаты труда. В октябре 2010 году индексация заработной платы была проведена всего на 3,5 % и практически полностью ушла на доплаты до величины МЗП (минимальной заработной платы) самым низко оплачиваемым категориям работников. Фактически индексация заработной платы за последние два года не соответствовала установленной в Трудовом кодексе норме, предусматривающей реальное повышение заработной платы.
Отсутствуют перспективы реального повышения уровня оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений и в последующий период, поскольку предложенный в бюджетном послании Президента РФ порядок индексации фондов оплаты труда в 2011 году ( с июня – на 6,5%), при ежегодном систематическом повышении тарифов на услуги ЖКХ как минимум на 15%, не позволит фактически обеспечить предусмотренное Трудовым Кодексом необходимое повышение реального содержания заработной платы на предстоящий период до 2013 года (на период годов размеры индексации заработной платы вообще не определены) и повышение уровня жизни.
Участники Пленума выражают глубокую обеспокоенность в связи с том, что в сложившейся финансово-экономической ситуации реализация норм Федерального закона от 01.01.2001 г. , предусматривающего кардинальное изменение правового положения государственных и муниципальных учреждений может привести к серьезным проблемам в финансировании учреждений и как следствие в реализации профессиональных прав работников, к серьезному сокращению рабочих мест.
Учитывая изложенное и в целях реального повышения социального и профессионального статуса работников культуры, медицинских и педагогических работников, обеспечения их права на достойный труд в условиях, отвечающих современным требованиям, объединенный Пленум профсоюзов работников здравоохранения, культуры, народного образования в рамках Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Обратиться к законодательным и исполнительным органам власти Магаданской области с требованиями:
- проведения индексации заработной платы работников бюджетных учреждений в 2011 году не менее, чем на 9,5 % и предусмотреть бюджетные ассигнования в областном бюджете на годы на проведение ежегодной индексации заработной платы в размере не ниже реального уровня инфляции;
- предусмотреть конкретные меры по поэтапному увеличению доли тарифа (постоянной части) в структуре заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений в сфере образования, здравоохранения и культуры.
2. Обратиться к Правительству РФ:
2.1. предусмотреть в методике определения расчетно-нормативных затрат на реализацию государственных заданий на предоставление населению государственных услуг в сфере образования, здравоохранения и культуры реальные механизмы индексации фондов оплаты труда в бюджетных и автономных учреждениях при реализации ФЗ от 01.01.2001 г.
2.2. утвердить единые по всей Российской Федерации размеры базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников образования, здравоохранения, культуры.
3. Обратиться к Государственной Думе РФ внести изменения в Трудовой кодекс РФ в целях определения и конкретизации понятия минимального размера оплаты труда с тем, чтобы оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников учреждений бюджетной сферы устанавливались на уровне не ниже утверждаемого федеральным законом минимального размера оплаты труда.
