Федерация организаций профсоюзов Оренбургской области

Приложение

Федерация организаций профсоюзов Оренбургской области

Федерация организаций профсоюзов Оренбургской области рекомендует:

- при оформлении трудовых отношений с работниками, в том числе при временном трудоустройстве несовершеннолетних подростков в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярное время, строго соблюдать нормы Трудового законодательства РФ;

- проводить комплектование штатного расписания детских лагерей квалифицированными кадрами.

- проводить строительно-монтажные работы строго при отсутствии детей на территории ДОЛ.

Трудовой договор и его содержание

 

Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ, трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Содержание трудового договора, в том числе и обязательные условия, подлежащие включению в трудовой договор, установлено в ст. 57 Трудового кодекса РФ. В трудовом договоре указываются:

- фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;

- место работы (с указанием структурного подразделения);

- дата начала работы;

- наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция.

Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Один экземпляр трудового договора в обязательном порядке предоставляется работнику. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящегося у работодателя (ст. 67 Трудового кодекса РФ).

Оформление приема на работу

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

При приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника, коллективным договором.

Особенности заключения трудового договора с лицами в возрасте до восемнадцати лет

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет. В случаях получения общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет.

С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения. Несмотря на то, что Трудовой кодекс РФ не устанавливает, в какой именно форме – устной или письменной – должно быть получено данное согласие, желательно получить письменное согласие, что поможет в будущем избежать споров о правомерности трудоустройства 14-летнего работника. Подобное согласие может быть оформлено в форме письма или заявления о согласии на работу несовершеннолетнего, подписанного одним из родителей и руководителем (уполномоченным лицом) органа опеки и попечительства по месту жительства юного работника. Согласие родителя (опекуна, попечителя) может быть изложено и непосредственно в трудовом договоре, после подписей представителя работодателя и работника. На практике распространение получил именно такой вариант.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается, с согласия одного из родителей (опекуна) и органа опеки и попечительства, заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет

Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Перечень работ, на которых нельзя применять труд работников, не достигших возраста восемнадцати лет, утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет». Нормы нагрузок определены Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 7 апреля 1999 г. № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Запрещение направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и праздничные нерабочие дни

Защищая права несовершеннолетних работников на благоприятные условия жизни и здоровье, законодатель запретил привлекать их к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных – согласно ст. 268 ТК РФ работодателю запрещается:

1)  Направлять работников в возрасте до восемнадцати лет в служебные командировки.

2)  Привлекать работников до восемнадцати лет:

- к сверхурочной работе. Следует отметить, что запрет на привлечение несовершеннолетних работников продублирован в ч. 4 ст. 99 ТК РФ, при этом каких-либо изъятий из него, вне зависимости от согласия подростка или иных обстоятельств, как это сделано в отношении работников с родительскими обязанностями, данная норма не предусматривает;

- к работе в ночное время (ночное время – время с 22 до 6 часов (ч. 1 ст. 96 ТК РФ). Запрет на использование труда несовершеннолетних в ночное время содержится также в ч. 5 ст. 96 ТК РФ;

- к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Исключение составляют творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле - и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании или исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет

Несовершеннолетние работники имеют такое же право на ежегодный оплачиваемый отпуск, как и остальные работники. Законодатель предусмотрел для несовершеннолетних работников отдых большей продолжительности: если для взрослых работников продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска в соответствии с ч. 1 ст. 115 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) составляет 28 календарных дней, то для работников в возрасте до 18 лет она согласно ч. 2 ст. 115 ТК РФ и на основании ст. 267 ТК РФ увеличена до 31 календарного дня.

Согласно ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, который является обязательным как для работодателя, так и для работника. Возможность использовать ежегодный основной оплачиваемый отпуск в удобное время работникам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, предусмотрена ст. 267 ТК РФ.

Право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы (ст. 122 ТК РФ). Однако на несовершеннолетних работников данное правило не распространяется.

Согласно ч. 3 ст. 122 ТК РФ работник, не достигший 18 лет, может уйти в отпуск ранее указанного срока, для этого достаточно его письменного заявления.

Работникам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев, предоставляются оплачиваемые отпуска или выплачивается компенсация при увольнении из расчета 2 рабочих дня за месяц работы.

Медицинские осмотры лиц в возрасте до восемнадцати лет

Трудовое законодательство связывает возможность приема на работу лиц моложе восемнадцати лет только после предварительного обязательного медицинского осмотра: согласно ст. 69 ТК РФ лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру (обследованию) при заключении трудового договора.

Требование об обязательности предварительного медицинского осмотра включено и в ч. 1 ст. 266 ТК РФ: «лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию)». Обязательные медицинские осмотры (обследования) несовершеннолетних осуществляются за счет средств работодателя. Но в постановлении Администрации Чудовского муниципального района «Об обеспечении отдыха детей, их оздоровления и занятости» рекомендуется филиалу государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области в Чудовском районе» и муниципальному учреждению «Чудовская центральная районная больница» организовать проведение бесплатного осмотра и анализов состояния здоровья всех категорий работников детских оздоровительных лагерей и детей, направляемых в лагеря, а также подростков ввозрасте 14-18 лет при их временном трудоустройстве.

Продолжительность рабочего времени и нормы выработки для работников в возрасте до восемнадцати лет

Вопросу определения продолжительности рабочего времени для несовершеннолетних в ТК РФ посвящены статьи 92, 94.

Первая определяет механизм сокращения нормальной продолжительности рабочего времени разновозрастных несовершеннолетних работников.

Категория несовершеннолетних работников	Возраст	Время, на которое сокращается нормальная продолжительность рабочего времени	Итого, сокращенная продолжительность рабочего времени
Не совмещающие работу с обучением	до 16 лет	16 часов в неделю	24 часа в неделю
от 16 до 18 лет	5 часов в неделю	35 часов в неделю
Учащиеся образовательных учреждений, работающие в течение учебного года в свободное от учебы время	до 16 лет	-	12 часов в неделю
от 16 до 18 лет	-	17,5 часов в неделю

Продолжительность ежедневной работы (смены) несовершеннолетнего работника определяется по правилам ст. 94 ТК РФ.

Категория несовершеннолетних работников	Возраст	Сокращенная продолжительность ежедневной работы (смены) (не более)
Не совмещающие работу с обучением	от 14 до 16 лет	5 часов
от 16 до 18 лет	7 часов
Учащиеся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающие в течение учебного года учебу с работой	от 14 до 16 лет	2,5 часа
от 16 до 18 лет	4 часа

Помимо сокращения продолжительности рабочего времени законодатель предусмотрел для несовершеннолетних работников соответствующее уменьшение норм выработки.

Согласно ч. 1 ст. 270 ТК РФ для работников в возрасте до 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

Для работников в возрасте до восемнадцати лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором могут устанавливаться пониженные нормы выработки.

Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет

При временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан по направлению Центра занятости, Центром осуществляется материальная поддержка несовершеннолетних граждан за счет средств, предоставляемых бюджету Новгородской области в виде субвенций из Федерального фонда компенсаций и средств бюджета Новгородской области, в соответствии со ст. 5, ст. 7.1, п. 5 ст. 28 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции Федерального закона и областным законом «О порядке использования средств областного бюджета, направляемых для дополнительного финансового обеспечения осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения». Перечень необходимых документов при временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан через службу занятости приведен в приложении 1.2.

Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Труд работников в возрасте до восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств (ч. 3 ст. 271 ТК РФ).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; материальная ответственность сторон может конкретизироваться трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями.

Как следует из ч. 3 ст. 242 ТК РФ, работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Дополнительные гарантии при расторжении трудового договора

Трудовые отношения с несовершеннолетним работником прекращаются по тем же основаниям, что и со взрослыми работниками, за тем лишь исключением, что некоторые основания к ним не могут быть применены в принципе, поскольку распространяются на особые категории работников.

Статья 269 ТК РФ в качестве обязательного условия расторжения трудового договора с несовершеннолетними работниками по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка называет согласие соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В случае, когда срок трудового договора истекает, подростка необходимо уведомить об увольнении за 3 календарных дня до увольнения (статья 79 Трудового кодекса Российской Федерации).

Общий порядок оформления прекращения трудового договора предусмотрен ст. 84.1 Трудового кодекса РФ. Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись. В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Работникам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев, предоставляются оплачиваемые отпуска или выплачивается компенсация при увольнении из расчета 2 рабочих дня за месяц работы.

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 Трудового кодекса РФ, согласно которой при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выслать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.