ШКОЛА И ПОДРОСТКОВАЯ НАРКОМАНИЯ
Наркотики стали реальностью для наших школ, и не замечать этого уже нельзя. Учитeль должен знать, что зависит от него, на кого при оказании помощи подростку он может положиться, как в праве поступить. Решение может быть найдено исходя из личной заинтересованности педагога, профилактической работы в школе и наличия правовых знаний у работников школы, а их чато недостает.
1 вопрос: Если у педагога возникли подозрения, что подросток употребляет наркотики, какое действие наиболее оправдано?
• Корректно сообщить о своих подозрениях родителям;
• провести собрание родителей с приглашением врача-нарколога и работника правоохранительных органов;
• предоставить подросткам и их родителям необходимую информацию о возможности анонимного обследования и лечения наркомании:
• предоставить подросткам и их родителям информацию о последствиях употребления наркотиков.
2 вопрос: Что вправе педагог делать, если подросток в состоянии наркотического опьянения пришел на занятия?
· Поставить в известность руководство школы;
· пригласить медицинского работника для оценки состояния подростка;
· при совершении хулиганских действий прибегнуть к помощи правоохранительных органов;
Обследование детей может быть осуществлено с согласия родителей детей или по постановлению правоохранительных органов.
3 вопрос: Ученик 9 класса употребляет наркотики, и это у же не является тайной в школе. Родители уклоняются от его воспитания, может ли школа направить обучающегося на лечение?
На основании ст. 14 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (1999г.):
· органы управления образованием в пределах своей компетенции создают психолого-медико-педагогические комиссии, которые выявляют несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.
· образовательные учреждения выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учрежденьях, принижают меры по их воспитании и получению ими основного общего образования.
4 вопрос: Вправе ли школа отчислить ученика-наркомана из учебного заведения?
В соответствии со ст. 19 п. 7 Закона РФ -1 «Об образовании»
По решению органов управления образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста 14 лет. Решение об исключение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), принимаются с согласия органов опеки и попечительства.
Об исключении обучающегося из образовательного учреждения последнее обязано в 3-х дневный срок проинформировать органы местного самоуправления. Органы местного самоуправление совместно с родителями (законными представителями) исключенного в месячный срок принимают меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении.
5 вопрос: Какие учреждения смогут устанавливать диагноз по наркомании?
Закон РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (1997 год).
Ст. 55. Деятельность учреждений здравоохранения при оказании наркологической помощи больным наркоманией.
Диагностика наркомании, обследование, консультирование и медико-социальная реабилитация больных наркоманией проводятся в учреждениях государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения. получивших лицензию на указанный вид деятельности в порядке, установленном законодательством РФ.
Лечение больных наркоманией производится только в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.
6 вопрос: По словам детей, в школе появляются люди, торгующие наркотическими средствами. Прежде чем обратиться в правоохранительные органы, хотелось бы знать, можно ли их привлечь к ответственности по закону?
Ст. 230 УК РФ определяет меру ответственности за склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ: ограничение свободы на срок до 3 лет либо арест на срок до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 5 лет. Если действия преступников повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, то они наказываются лишением свободы на срок от 6 до 12 лет. А также в соответствии со ст. 151 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ... наказывается обязательными работами на срок от 180 часов до 240 часов либо арестом на срок от 3 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 4 лет».
7 вопрос: В одном из укромных уголков школы я видела шприцы. Как мне поступить?
Нужно обязательно организовать их сборку и уничтожение, т. к. они являются источником общественной опасности, могут нанести ущерб жизни и здоровью людей. Безразличное отношение к данному факту может рассматриваться как бездействие – непринятие необходимых мер по охране окружающей среды, санитарной безопасности и т. п., а значит, влечет за собой административную ответственность.
8 вопрос: Как сегодня российское законодательство регулирует вопросы борьбы с наркоманией? В каком направлении развивается эта деятельность?
В последние годы российское законодательство в отношении наркотиков ужесточилось – это вызвано ростом контрабанды и наркоторговли, а также распространением наркомании. Россия сотрудничает с ООН и отдельными государствами (США, страны Балтии и др.) в области борьбы с наркопреступностью.
9 вопрос: Каковы общие принципы международно-правовой политики по вопросу борьбы с наркоманией?
Сегодняшний международный контроль над производством и перемещением наркотиков является результатом интернациональной работы в течение всего XX века. Противостоять этим явлениям можно только с помощью сотрудничества, охватывающего все страны.
Первая международная комиссия по опиуму собралась на свое заседание в Шанхае в 1909 году. Вывод комиссии гласил, что необходимо далее изучать вопрос о международном контроле над производством и оборотом опиума. Однако комиссия не выработала предложения о конвенции.
На первой конференции по опиуму в Гааге в 1912 году была принята первая международная Конвенция о наркотиках. Вторая конвенция по опиуму была принята в Женеве (Швейцария) в 1925 г. В документе шла речь также и о конопле (гашише). Это наркотическое вещество было внесено в конвенцию по требованию представителей Египта.
В 1961 г. была принята Единая Конвенция о наркотических средствах. В 1971 г. в Вене была принята Конвенция о психотропных веществах. В 1988 г. в Вене была заключена Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. На сегодня 150 стран мира присоединились к этой конвенции, представляющей собой можно сказать, «конструкцию» международного контроля над наркотиками. Согласно Всеобщей конвенции по наркотикам, государства-участники обязуются бороться против всяких действий с наркотиками, направленных на иные цели кроме медицинских или научных.
В середине 60-х годов в странах Западной Европы широкое распространение получили новые виды наркотиков – стимуляторы центральной нервной системы и галлюциногены. В связи с этим было разработано новее соглашение, так называемая Конвенция по психотропным средствам, заключенная в Вене в 1971 году. Делегация Швеции сыграла в этом процессе ведущую роль, так как ей удалось, несмотря на серьезное сопротивление, добиться введения международного контроля над стимуляторами центральной нервной системы.
На конференции ООН по наркотикам, состоявшейся в Вене в июне 1987 года под лозунгом «Наркотикам – «нет», жизни – «да», постановили, что целью стран – членов ООН является и будет являться построение свободного от наркотиков общества. День завершения конференции. 26 июня, отмечается с тех пор как международный «День без наркотиков».
В декабре 1988 года принята Конвенция ООН по преступлениям против законодательства о наркотиках Она содержит правовые нормы, направленные против международной наркопреступности. Конвенция предоставляет возможность выдачи лиц, подозреваемых в преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также конфискации самих наркотиков и технических средств, использовавшихся в процессе совершения наркопреступлений. Денежные средства и объекты собственности, составляющие доход от преступных деяний. также подлежат конфискации. Допустимо производить обыск жилища преступника, даже если оно находится не в той стране, где владелец привлечен к суду.
Конвенции ООН обеспечивают единый фундамент для законодательства большинства стран по наркотикам.
10. вопрос: Каково отношение к наркотикам законодателей из Европы?
Европейское сообщество и наркотики
Согласно Маастрихтскому договору, политика в области наркотиков является внутренним делом, каждая страна – член ЕС решает этот вопрос самостоятельно. В отдельных странах существует мягкое отношение к наркотикам: Голландия, Италия. Дания, Люксембург, Бельгия. В Европарламенте победило предложение о том, что хранение наркотиков для coбственных нужд не должно влечь за собой привлечение к уголовной ответственности. В тени европейского сообщества действует движение крупнейших городов, называемое «Европейские города – политика в области наркотиков». Оно приняло франкфуртскую резолюцию, в которой выдвигается требование значительно либерализовать законодательство по наркотикам. Противовесом ЕСДР выступает организация, созданная по инициативе Швеции и России - «Европейские города против наркотиков», противодействующая всем попыткам легализации и декриминализации наркотиков. Стокгольмскую резолюцию ЕСАД подписали в июне 1998 года представигородов.
