к плану действий СП «______________________» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
РЕШЕНИЕ
председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Исходя из географических, экономических особенностей, анализа опыта ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района возможны следующие виды чрезвычайных ситуаций:
- Пожары в населенных пунктах;
- Лесные пожары;
- Весеннее половодье, частичное подтопление населенных пунктов;
- Аварии на автомобильном транспорте;
- Опасные природные явления, (ураганы, сильные морозы, снежные заносы);
- аварии на объектах жизнеобеспечения, водоснабжения, коммунального хозяйства, энергетики и связи.
1) Большое количество пожаров на территории района приходится на жилой сектор, на пожары данного вида приходятся и наибольший материальный ущерб, все погибшие. Основные причины пожаров в населенных пунктах:
- неосторожное обращение с огнем;
- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печей, электронагревательных приборов;
- прочие (поджог, сухие грозы)
2) На территории района ежегодно происходит в основном от 30 до 60 лесных пожаров с общей площадью от 100 до 1000 гектаров наибольшее количество лесных пожаров зафиксировано в 2000 году – 59 с общей площадью 880 га, в 2010 году - 101 с общей площадью 2789 га. Основными причинами лесных пожаров являются вина населения, находившегося в лесу и допустившего нарушения мер пожарной безопасности – около 70 %, природных факторов – 30 %.
3) При достижении критических уровней на реке Вычегда в период весеннего половодья частично подтопляется территории сельских поселений «Югыдъяг», и «Пожег»:
- АСП «Пожег» -24 дома, 111 чел. в том числе 8 детей;
- АСП «Югыдъяг» - 40 домов, 123 чел. в том числе 9 детей.
4) Аварии на автомобильном транспорте в основном происходят по вине водителей (нарушение правил ПДД), но присутствуют и факты аварий из-за не надлежащего состояния дорог на территории района.
5) К опасным природным явлениям, происходящим на территории района, относятся:
- Ливневые дожди, временами с градом;
- Усиление ветра до 20-25 м/сек.;
- Грозы;
- Сильные морозы, снежные заносы.
6) Аварии на объектах жизнеобеспечения, водоснабжения, коммунального хозяйства, энергетики и связи происходят на территории района в основном в зимнее время в период сильных морозов и в летнее время в результате действия неблагоприятных природных явлений (обрывы ЛЭП, линий связи и т. д.).
В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района
РЕШИЛ:
1. В режиме повседневной деятельности
Службам постоянной готовности, дежурно-диспетчерским службам, руководителям предприятий и организаций района, главам сельских поселений, органам осуществляющими наблюдение за окружающей средой и др. осуществлять:
- постоянное наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на объектах ЖКХ;
- планирование и выполнение мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, совершенствованию системы оповещения и связи, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также повышению устойчивости функционирования промышленных, сельскохозяйственных объектов и отраслей экономики
- совершенствование подготовки органов управлении по делам ГО и ЧС, сил и средств к ликвидации аварий, катастроф и последствий стихийных бедствий, обучение населения способам защиты и действиям при чрезвычайным ситуациях;
- создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- целевое страхование объектов экономики, окружающей среды, здоровья и жизни граждан на случай возможного ущерба возникновении чрезвычайных ситуаций.
2. При угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в зависимости от обстановки ввести Режим повышенной готовности и выполнить следующие мероприятия:
- комиссии по ЧС и ОПБ МО МР «Усть-Куломский» и комиссиям по ЧС и ОПБ предприятий и организаций района принять на себя непосредственное руководство функционированием объектовых звеньев РСЧС. Сформировать оперативные группы для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районах возможных техногенных аварий, природных бедствий, выработки предложений для ее нормализации;
- усилить дежурно-диспетчерские службы в предприятиях и организациях района, службах ГО;
- усилить наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды;
- разработка прогноза возможности возникновения чрезвычайной ситуации, их масштабов и предварительного ущерба;
-привести в состояние готовности необходимые силы и средства, уточнить планы их действий и при необходимости выдвинуть в предполагаемый район ЧС;
- принять меры по защите населения, вплоть до эвакуации из возможных мест ЧС;
- организовать комплекс мероприятий по предупреждению возникновения ЧС или минимизации его последствий.
3. При возникновении ЧС природного и техногенного характера, исходя из масштабов и степени угрозы населению и окружающей среды ввести Чрезвычайный режим функционирования районного звена подсистемы РСЧС и выполнить следующие мероприятия:
- организовать оповещение населения о возникновении ЧС, организовать его защиту при необходимости до эвакуации в безопасную зону;
- определить силы и средства необходимые для ликвидации ЧС;
- организовать аварийно-спасательные и другие неотложные работы по ликвидации ЧС;
- определить зоны ЧС;
- организовать работы по обеспечению устойчивого функционирования объектов и отраслей экономики, первоочередному жизнеобеспечению населения;
- организовать взаимодействие с соседними районами, вышестоящими органами власти, по предупреждению и ликвидации ЧС, с аварийно-спасательными формированиями (при необходимости);
- при необходимости подготовить и запросить финансовой и материальной помощи у вышестоящих органов исполнительной власти республики;
- осуществлять непрерывный контроль за состоянием окружающей природной среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой в районе ЧС и на аварийных объектах и территориях.
4.Основные усилия по ликвидации чрезвычайных ситуаций сосредоточить на:
- локализации ЧС;
- поиске и эвакуации пострадавших из зон ЧС;
- оказании медицинской помощи пострадавшему населению;
- проведению аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и их всестороннему обеспечению.
5. Для выполнения задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МО МР «Усть-Куломский» применяются группировки сил и средств согласно таблицы № 8 плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) силы и средства разбить на 3 эшелона и резервную группу:
1 эшелон входят силы и средства с готовностью не более 30 минут, в данный эшелон входят силы и средства постоянной готовности (ФГКУ «7отряд ФПС РФ по РК», ГУ РК 14 отряд ППС, скорая медицинская помощь МУ Усть-Куломской ЦРБ и Помоздинской УБ, Усть-Куломскому району и ГИБДД ОВД, авиолесоохрана в период лесных пожаров), численностью до 45 чел. и 16 ед. техники.
2 эшелон входят силы и средства с готовностью не более 3 часов (Усть-Куломский РЭС ПО ЮЭС, Усть-Куломский филиал тепловой компании», Усть-Куломский ДРСУч, -Дорстрой», УЭ-18 ЦТЭЛС Усть-Куломский филиал -Западный телеком», силы и средства предприятий лесной промышленности в период лесных пожаров), численностью до 151 чел. и 57 ед. техники.
Резерв входят силы и средства с готовностью более 3 часов (ООО "Комилесбизнес", , МУП «Север», Отдел роспотребнадзора по Усть-Куломскому району, ГУ РК «Усть-Куломская СББЖ», Усть-Куломский филиал ООО “Финлеском”, В-Вычегодский отдел ФГУ "Комирыбвод", арендаторы лесных площадей) , численностью до 100 чел. и 30 ед. техники.
Формирования 1-го эшелона привести в готовность в пунктах постоянной дислокации и направить в район ЧС в дальнейшем произвести смену на 2 эшелоны, а формирования 1 эшелона и резерва разместить в пунктах постоянной дислокации для решения внезапно поступающих задач.
При ЧС для ликвидации которой не хватает сил и средств местного уровня привлечь, через вышестоящие министерства и ведомства силы и средства республиканского значения и в качестве резерва создать формирования из местного населения.
6. Задачи силам и средствам по ликвидации ЧС выполнять в 3 этапа:
На первом этапе:
- организовать оповещение населения, органов управления сил и средств о ЧС дежурный диспетчер УЭ-18 ЦТЛЭС;
- оценить обстановку, отдать соответствующие распоряжения органам управления и силам и средствам на ликвидацию ЧС.
На втором этапе:
При пожарах в населенных пунктах:
- организовать ликвидацию пожара силами ГУ «7 отряд ФПС по РК» или ГУ РК 14 отряд ППС;
- оказать медицинскую помощь силами скорой медицинской помощи МУ Усть-Куломской ЦРБ или Помоздинская УБ;
- организовать охрану общественного порядка силами Усть-Куломскому району.
Лесные пожары:
- силами 1 и 2 эшелона предназначенных для ликвидации лесных пожаров локализовать распространение огня, оказать медицинскую помощь пострадавшим;
- организовать эвакуацию населения (при необходимости).
Весеннее половодье, частичное подтопление населенных пунктов;
- при резком повышении уровня воды провести эвакуацию населения из подтопляемых территорий силами В-Вычегодский отдел ФГУ "Комирыбвод".
Аварии на автомобильном транспорте
- силами 1 эшелона оцепить место происшествия, оказать медицинскую помощь пострадавшим, принять меры по ликвидации последствий аварии.
Опасные природные явления, (ураганы, сильные морозы, снежные заносы) аварии на объектах жизнеобеспечения, водоснабжения, коммунального хозяйства, энергетики и связи:
- силами 1 и 2 эшелона при необходимости провести эвакуацию из размороженных домов, провести расчистку основных путей сообщения, восстановить размороженные и разрушенные объекты тепло-, водо-, электроснабжения.
На третьем этапе:
- оказать населению квалифицированную медицинскую помощь;
- провести мероприятия по всестороннему жизнеобеспечению населения;
7. Основными задачами группировок сил при ликвидации чрезвычайных ситуаций считать:
а) формирования службы оповещения и связи:
- оповещение населения и органов управления районного эвена подсистемы РСЧС об угрозе и возникновении ЧС;
- восстановление поврежденных и разрушенных линий связи, обеспечение устойчивой проводной и радиосвязи в ходе ликвидации ЧС.
б) формирования службы охраны общественной порядка и противопожарной службы:
- оцепление районов ЧС, осуществление пропускного режима;
- оповещение населения при вводе сил и средств к местам ЧС, обеспечение эвакуации населения из опасных зон;
- взятие под охрану жилых домов, объектов экономики в районах ЧС;
- проведение пожарной разведки;
- локализация и тушение пожаров.
в) формирования медицинской службы:
- оценка медицинской обстановки в районе ЧС;
- оказание первой медицинской помощи пострадавшим;
- доставка пострадавших в медицинские учреждения.
г) аварийно-спасательные формирования предприятий и учреждений – проведение работ по ликвидации ЧС и спасению людей.
д) формирования службы энергетики и коммунально-технические службы – ликвидация аварий на объектах коммунально-технического назначения.
е) Усть-Куломское авиотделение КП «Авиолесоохрана» - проведение авиационной разведки лесов на предмет обнаружения пожаров, тушение лесных пожаров.
8. Всестороннее обеспечение предупреждения и ликвидации ЧС организовать формированиями инженерной службы, службы торговли и питания, автодорожной службы, обеспечение ГСМ осуществляется за счет АЗС № 000 «Усть-Кулом» Северного филиала -Северо-Западнефтепродукт» за счет созданного запаса в количестве бензина АИ тонн, дизтоплива - 36 тонн, масел различных марок - 2,8 тонн. Постоянное наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды возложить на службу СНЛК.
Защиту сельскохозяйственных животных и растений в ходе предупреждения и ликвидации ЧС возложить на формирования службу защиты сельскохозяйственных животных и растений
9. Управление мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС осуществлять с основных пунктов управления комиссиями по чрезвычайным ситуациям района, объектов экономики и через специально созданные оперативные групы непосредственно в районах ЧС.
10. Организацию взаимодействия сил и средств, используемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и координацию их действий возложить на пункты управления по ликвидации ЧС района, объектов и осуществлять по вопросам:
- взаимного оповещения, разведки, использования средств связи;
- обмена информацией об обстановке;
- выделения необходимых сил и средств для обеспечения действий по ликвидации ЧС;
- организации регулирования на маршрутах выдвижения сил и эвакуации населения из опасных зон;
- порядка ведения АСДНР.
11. Оповещение и связь при ликвидации ЧС организовать:
-оповещение членов комиссий по чрезвычайным ситуациям и оперативного состава пунктов управления района, объектов экономики - через стойки циркулярного вызова с дублированием по телефонам АТС;
- оповещение органов управления всех звеньев территориальной подсистемы РСЧС и населения и по системе централизованного оповещения «Парма», радиотрансляционной сети;
- оповещение личного состава формирований районных и объектовых звеньев подсистемы РСЧС и по телефонам АТС и посыльными.
Управление мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС осуществлять по всем проводным и радио каналам связи службы оповещения и связи ГО района, объектов экономики.
12. Доклады и донесения об угрозе, возникновении и ходе ликвидации ЧС представлять в сроки, определенные табелем срочных донесений
Приложение
к плану действий СП «Носим» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Расчет сил и средств территориальной подсистемы РСЧС, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий
Состав группировки сил и средств, предназначенной для предупреждения и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО СП «Носим»
№ п/п | Наименование министерства ведомства, объекта, города | Наименование формирования, адрес | Тип формирования | Время готовности "Ч+" | Количество сил и средств | Ф. И. О. руководи- теля | Телефоны руководителя, дежурного | Зона ответственности | ||||||||||
Формирований | Л/С | Техника | Всего техники | |||||||||||||||
Автомобили | Инженерная | Специальная | ||||||||||||||||
трактора | Экскаваторы | Автокраны | Асенизат | снегоуборочная | Другая техника (БКМ) | |||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | ||
I. Силы и средства, предназначенные для ликвидации аварий на коммунально – технических и энергетических сетях | ||||||||||||||||||||
1 | Усть-Куломский филиал тепловой компании» | Аварийно - техническая команда по водопроводным сетям | АТК | Ч+2 | 1 | 34 | 4 | 1 | 2 | 2 САК | 9 | 94998 (раб) 96471 (дом) диспетчер 93608 | Район, включая СП «Носим» | |||||||
2 | Усть-Куломский филиал тепловой компании» | Звено по обслуживанию и ремонту передвижных ДЭС | АТК | Ч+2 | 1 | 3 | 2 | АДед, ДГ-100 -1ед. | 4 | 94998 (раб) 96471 (дом) диспетчер 93608 | Район, включая СП «Носим» | |||||||||
3 | Усть-Куломский филиал тепловой компании» | Аварийно - техническая команда | АТК | Ч+2 | 1 | 31 | 2 | 1 | 1 | 1 САК | 5 | 94998 (раб) 96471 (дом) диспетчер 93608 | Район, включая СП «Носим» | |||||||
4 | Усть-Куломский филиал тепловой компании» | Звено подвоза воды | АТК | Ч+2 | 1 | 6 | 6 | 6 | 94998 (раб) 96471 (дом) диспетчер 93608 | Район, включая СП «Носим» | ||||||||||
Всего: | 4 | 74 | 14 | 1 | 3 | 1 | 6 | 24 | ||||||||||||
II. Силы и средства, предназначенные для ликвидации снежных заносов | ||||||||||||||||||||
1 | Усть-Куломский ДРСУ ч | Группа по борьбе со снежными заносами и гололедом | АТК | Ч+2 | 3 | 26 | 5 | 2 | 1 | 7 | 9 | 24 | 94727 (раб) Факс 94727 Диспетчер 94721 | Район, включая МО СП «Носим» | ||||||
Всего: | 3 | 26 | 5 | 2 | 1 | 7 | 9 | 24 | ||||||||||||
III. Силы и средства, предназначенные предотвращения взрывов и ликвидации последствий разрушения объектов экономики зданий и сооружений | ||||||||||||||||||||
1 | Сводная группа | НАСФ | Ч+ 4 | 1 | 30 | 3 | 1 | 1 | 1 | 1 газ свар. | 7 | 94001 (раб) | Район, включая МО СП «Носим» | |||||||
2 | МУ «Усть-Куломская ЦРБ» | Бригада скорой медицинской помощи | АСФ | Ч+ 0,05 | 1 | 8 | 2 | 2 | 03, 903, 94180 | Район, включая МО СП «Носим» | ||||||||||
3 | -Куломского района | ДПС, группа оцепления | АСФ | Ч+ 0,05 | 1 | 8 | 2 | 2 | 02, 902,94353, 94430 | Район, включая МО СП «Носим» | ||||||||||
4 | Отдел общественной безопасности АМР «Усть-Куломский» | Оперативная группа | ОГ | Ч+ 0,30 | 1 | 3 | 1 | 1 | 94881 (ф), 93041 ОД ЕДДС | Район, включая МО СП «Носим» | ||||||||||
Всего: | 4 | 49 | 8 | 1 | 1 | 1 | 1 | 12 | ||||||||||||
IV. Силы и средства, предназначенные для ликвидации аварий на автомобильном транспорте | ||||||||||||||||||||
1 | -Куломского района | ДПС группа оцепления | АСФ | Ч+ 0,05 | 1 | 6 | 3 | 3 | 02, 902,94353 | Район, включая МО СП «Носим» | ||||||||||
2 | ГУ 7 отряд ФПС по РК | Боевые расчеты дежурных караулов | АСФ | Ч+ 0,05 | 4 | 18 | 6 | 6 | 01, 901, 94378 | Район, включая МО СП «Носим» | ||||||||||
3 | Станция скорой медицинской помощи МУ «Усть-Куломская ЦРБ» | 2 БДЭМП ВСБ | АСФ | Ч+ 0,05 | 2 | 13 | 5 | 5 | 03, 9,03, 94180 | Район, включая МО СП «Носим» | ||||||||||
4 | Аварийно-спасательное звено ДРСУ ч | Аварийно спасательное звено | АСФ | Ч+ 0,30 | 1 | 3 | 1 | 1 | 1 | 3 | 94727, 94721 | Район, включая МО СП «Носим» | ||||||||
5 | -Куломская АТП» | Транспортное звено | АСФ | Ч+ 0,30 | 1 | 3 | 1 | 1 | 94886 | Район, включая МО СП «Носим» | ||||||||||
Всего: | 9 | 43 | 14 | 1 | 1 | 2 | 18 | |||||||||||||
V. Силы и средства предназначенные для ликвидации биолого – социальных ЧС | ||||||||||||||||||||
Инфекционные заболевания людей | ||||||||||||||||||||
1 | Отдел роспотребнадзора по Усть-Куломскому району | Группа эпидемиологического контроля (ГЭК), с. Усть-Кулом, "б" | ПГ | Ч+6 | 1 | 3 | 1 | 1 | 94413 (раб) 94394 (дом) | Район, включая МО СП «Носим» | ||||||||||
Инфекционные заболевания животных и растений | ||||||||||||||||||||
2 | ГУ РК «Усть-Куломская СББЖ» | Группа ветеринарного контроля, (ГВК) с. Усть-Кулом, ул. Центральная. 223 | ПГ | Ч+6 | 1 | 4 | 1 | 1 | 94373 (раб) 94825 (дом) | Район, включая МО СП «Носим» | ||||||||||
3 | Управление сельского хозяйства | Команды защиты животных и растений, с. Усть-Кулом, ул. Советская, 42 | ПГ | Ч+20 | 2 | 98 | 2 | 2 | 2 | 6 | Попов Изосим Степанович | 94997 (раб) 94614 (дом) | Район, включая МО СП «Носим» | |||||||
4 | Усть-Куломская семинспекция, Усть-Куломский сортоучасток | Звено фитопатологической разведки | ПГ | Ч+6 | 1 | 3 | 1 | 1 | Попов Изосим Степанович | 94997 94614 94475 94127 | Район, включая МО СП «Носим» | |||||||||
Всего: | 5 | 108 | 5 | 2 | 2 | 9 | ||||||||||||||
VI. Силы и средства предназначенных для ликвидации аварий на линиях связи | ||||||||||||||||||||
1 | УЭ-18 ЦТЭЛС Усть-Куломский филиал | Аварийно – восстановительная команда связи | АТК | Ч+4 | 1 | 15 | 2 | 2 | Тимошина Татьяна Витальевна | 94299(раб) 93031 диспет. 94946 | Район, включая МО СП «Носим» | |||||||||
Всего: | 1 | 15 | 2 | 2 | ||||||||||||||||
Всего за район: | 44 | 1529 | 68 | 4 | 9 | 3 | 2 | 2 | 19 | 13 | 130 | |||||||||
Приложение
к плану действий СП «Носим» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
