О деятельности ФНС России и её территориальных органов

18.12.2012

1. О деятельности ФНС России и её территориальных органов

Официальный Интернет-сайт ФНС России

Дата публикаций: 17.12.2012

В ФНС России пройдет круглый стол на тему «Практика применения новых правил контроля за ценообразованием для целей налогообложения»

18 декабря в ФНС России состоится круглый стол на тему «Практика применения новых правил контроля за ценообразованием для целей налогообложения», организуемый редакцией журнала «Налоговая политика и практика».

В рамках круглого стола начальник Управления трансфертного ценообразования и международного сотрудничества ФНС России расскажет об основных результатах работы ФНС России по реализации вступивших в силу с 1 января 2012 года положений налогового законодательства в области контроля цен в сделках между взаимозависимыми лицами, а также об основных задачах на ближайшее будущее.

Планируется, что в ходе обсуждения Дмитрий Вольвач ответит на наиболее актуальные практические вопросы в сфере применения норм налогового законодательства о контроле за ценообразованием для целей налогообложения.

Для участия в круглом столе приглашены руководители финансовых и юридических служб и специалисты в области трансфертного ценообразования крупнейших компаний страны.

ФНС России разъясняет особенности начисления налога на имущество физических лиц

В 2012 году сроки уплаты имущественных налогов были сближены. Теперь с текущего года срок уплаты налога на имущество физических лиц для всех граждан - 1 ноября. Уплата транспортного и земельного налогов должна быть осуществлена гражданами не ранее 1 ноября в сроки, установленные законами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Таким образом, уплату всех имущественных налогов за 2011 год необходимо произвести в ноябре-декабре текущего года.

На сегодняшний день подавляющее большинство граждан уже уплатили имущественные налоги за 2011 год. В Федеральную налоговую службу ежедневно поступают обращения граждан с просьбами разъяснить, как рассчитываются налоги и, в первую очередь, налог на имущество.

Как пояснила и. о. начальника Управления имущественных налогов ФНС России, , сумма любого налога по итогам налогового периода определяется исходя из налоговой базы объекта налогообложения и соответствующей ей ставки налога.

Сведения о налоговой базе объектов недвижимости (их инвентаризационной стоимости) предоставляются в налоговые органы ежегодно органами государственного технического учета и технической инвентаризации. «Таким образом, налоговые органы не являются источником сведений об инвентаризационной стоимости и в целях налогообложения ее не рассчитывают», - отметила .

Инвентаризационная стоимость устанавливается органами технического учета и технической инвентаризации (БТИ) по состоянию на 1 января каждого года и в течение 12 месяцев для целей налогообложения не меняется. Ежегодно до 1 марта органы БТИ предоставляются в налоговые органы сведения об инвентаризационной стоимости всех объектов недвижимости, поставленных на государственный технический учет.

Инвентаризационная стоимость объекта недвижимости определяется исходя из восстановительной стоимости объекта недвижимости, уменьшенный на величину физического износа объекта на момент проведения оценки, и коэффициента, утверждаемого ежегодно органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Восстановительная стоимость объекта недвижимости определяется органами БТИ по сборникам укрупненных показателей Госстроя РСФСР. Затем данная стоимость при помощи утвержденного органами власти коэффициента переводится в уровень цен соответствующего года. При определении указанных коэффициентов органам власти рекомендуется использовать соотношение показателей, отражающих динамику изменения стоимости продукции в строительстве и стройиндустрии. «Рост значений коэффициентов в субъектах Российской Федерации в большинстве случаев составляет не более 5-7 % ежегодно», - отметила .

Согласно действующему законодательству Российской Федерации физический износ здания возможно определить только в результате визуального и инструментального обследования, так как его расчет требует большого количества сведений об объекте недвижимости (качество и состояния стен, перекрытий, балконов, фундамента, окон, полов и т. д.)

В 2009 году обязательность проведения органами БТИ плановой технической инвентаризации для всех объектов недвижимости 1 раз в пять лет была отменена. В настоящее время проведение сотрудниками органов БТИ технической инвентаризации путем визуального и инструментального осмотра объекта осуществляется только по заявлениям граждан за счет средств граждан.

По словам , в подавляющем большинстве случаев актуализация инвентаризационной стоимости объектов недвижимости осуществляется органами БТИ только за счет принятых органами власти субъектов Российской Федерации коэффициентов ее перерасчета.

Также обратила внимание, что каждый собственник объекта недвижимости жилого и нежилого назначения может обратиться в органы БТИ по месту нахождения объекта недвижимости за разъяснениями порядка расчета инвентаризационной стоимости своего объекта.

На федеральном уровне Законом Российской Федерации -1 «О налогах на имущество физических лиц» установлены предельные значения ставок по налогу в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, которыми владеет гражданин.

При этом представительным органам местного самоуправления (законодательным (представительным) органам государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) предоставлены полномочия определять дополнительные льготы по налогу, а также дифференцировать ставки в установленных на федеральном уровне пределах:

·  для объектов суммарной инвентаризационной стоимостью до рублей ставка может быть установлена до 0,1 % включительно от стоимости объекта;

·  для объектов от 300 до 500 тысяч рублей – ставка составляет от 0,1% до 0,3%;

·  для объектов стоимостью свыше 500 тысяч рублей – от 0,3 до 2 %.

В целях совершенствования администрирования имущественных налогов и повышения эффективности информирования налогоплательщиков по вопросам установления налоговых ставок и льгот по имущественным налогам в разделе «Электронные услуги» Интернет-сайта ФНС России www. ***** создан Интернет-сервис «Имущественные налоги: ставки и льготы».

В Москве подвели итоги семинара по вопросам трансфертного ценообразования в финансовом секторе

13 декабря завершен двухдневный учебно-методический семинар по теме «Трансфертное ценообразование в финансовом секторе», проводимый ведущими специалистами в данной области.

В семинаре приняли участие заместитель Руководителя ФНС России , представители Управления трансфертного ценообразования и международного сотрудничества и Межрегиональной инспекции ФНС России по ценообразованию для целей налогообложения.

В рамках мероприятия был рассмотрен международный опыт трансфертного ценообразования на основе рекомендаций ОЭСР и правоприменительной практики в Германии в финансовом секторе.

Особое внимание участники семинара уделили особенностям применения методов трансфертного ценообразования при определении рыночных цен в отношении сделок внутригруппового финансирования, выдачи гарантий, операций с ценными бумагами и финансовыми инструментами срочных сделок и других банковских операций, а также лизинга, факторинга и страхования.

В своей работе ФНС России учитывает самую передовую практику налогового администрирования и комплексного анализа сделок финансового сектора для целей контроля трансфертного ценообразования.

ФНС России приняла участие в круглом столе «Практические аспекты трансфертного ценообразования»

В ФНС России состоялся в круглый стол на тему «Практические аспекты трансфертного ценообразования».

Заседание круглого стола открыл заместитель Министра финансов РФ, статс-секретарь .

От ФНС России в круглом столе приняли участие начальник Управления трансфертного ценообразования и международного сотрудничества , начальник отдела Управления трансфертного ценообразования и международного сотрудничества и другие сотрудники центрального аппарата ФНС России.

В рамках круглого стола рассматривались практические аспекты трансфертного ценообразования, в т. ч. были рассмотрены следующие вопросы:

Международные стандарты налогового администрирования трансфертного ценообразования; Соглашения о ценообразовании для целей налогообложения; Уведомление о контролируемых сделках; Документация о ценообразовании в целях налогового контроля.

В Ростове-на-Дону обсудили межведомственное взаимодействие налоговых и таможенных органов

В Ростове-на-Дону состоялось первое заседание Координационного совета по взаимодействию налоговых и таможенных органов Южного федерального округа.

В совещании приняли участие начальник Межрегиональной инспекции ФНС России по Южному федеральному округу , начальник Южного таможенного управления , представители Управлений ФНС России и региональных таможен, расположенных на территории Южного федерального округа.

Участники совещания обсудили вопросы межведомственного взаимодействия и эффективности проведенных совместных контрольно-проверочных мероприятий в 2012 году. Были рассмотрены наиболее актуальные вопросы сотрудничества налоговых и таможенных органов округа, а также определены перспективы и приоритетные направления совместной деятельности по выявлению, пресечению и предупреждению правонарушений в области налогового, таможенного и валютного законодательства.

По результатам совещания планируется разработать и согласовать План совместных контрольных мероприятий, повысить качество аналитической работы, выработать предложения по совершенствованию действующего порядка информационного обмена между ведомствами и нормативно-правовой базы, противодействию правонарушениям и преступлениям в сфере таможенных и налоговых правоотношений.

Налоговики Калужской области рассказали о преимуществах досудебного урегулировании налоговых споров

Специалисты инспекций Калужской области провели серию информационных семинаров с налогоплательщиками по вопросам урегулирования налоговых споров в досудебном порядке.

Налогоплательщикам и их представителям рассказали, что каждый имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если по мнению этого лица такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Участникам семинаров разъяснили преимущества урегулирования налоговых споров в досудебном порядке (отсутствие необходимости оплаты госпошлины и судебных расходов, простота оформления жалобы, сжатые сроки ее рассмотрения). Специалисты Налоговой службы обратили внимание на ошибки, которые допускают налогоплательщики при подаче жалоб.

Налогоплательщикам также рассказали об Интернет – сервисе «Узнать о жалобе» и информационном ресурсе «Состояние рассмотрения жалоб».

Официальный Интернет-сайт УФНС России по Амурской области

Дата публикаций: 17.12.2012

Земельные участки, полученные в собственность от государства бесплатно, не облагаются НДФЛ

29 ноября 2012 года вступила в силу новая редакция пункта 41 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с внесенными изменениями земельные участки и (или) помещения, полученные налогоплательщиком бесплатно из государственной или муниципальной собственности, не облагаются налогом на доходы физических лиц, в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Данные изменения внесены Федеральным законом -ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Это касается, в том числе граждан, имеющих трех и более детей, которые получили бесплатно от государства земельные участки для индивидуального жилищного строительства. 

До внесения изменений в Налоговый кодекс РФ указанные доходы подлежали обложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.

Граждане, получившие в 2годы указанный доход и уплатившие с него налог на доходы физических лиц, вправе обратиться в налоговый орган по месту жительства за возвратом суммы уплаченного ими налога в установленном порядке.

О порядке проведения инвентаризации предстоящих расходов на оплату отпусков

УФНС России по Амурской области доводит до сведения налогоплательщиков письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.2001 № /121 по вопросу о порядке проведения инвентаризации предстоящих расходов на оплату отпусков.

2. Другое

"Российская газета" – Федеральный выпуск № 5964 (291) от 18.12.2012

Обеспеченный субъект

Как укрепить экономическую базу регионов

Президент РФ Владимир Путин в своем Послании Федеральному Собранию поставил задачу укрепить экономическую базу регионов. А важнейшим фактором подъема экономики субъектов РФ назвал качество работы региональных управленческих команд. И обратил внимание аудитории, что "уже сейчас есть субъекты, которые без нефти и газа ежегодно обеспечивают рост валового регионального продукта более чем на 10%". За счет чего же растут экономики несырьевых субъетов, таких как Татарстан, Калужская, Липецкая и Нижегородская области?

По мнению председателя совета директоров аудиторско-консалтинговой группы "Градиент Альфа" Павла Гагарина, позитивное влияние на развитие регионов оказывают промышленные и портовые особые экономические зоны. Кроме того, энергично развиваются крупные индустриальные регионы, такие как Кемеровская область и Красноярский край, где есть серьезные и конкурентоспособные даже по западным меркам производства, не связанные с нефтегазовым сектором. К этому списку можно добавить и территории, где располагаются предприятия ОПК: оборонку государство поддерживает растущим гособоронзаказом.

Насколько реально другим регионам обеспечить такой рост? Какие должны быть использованы механизмы для этого?

- Есть регионы, которым нереально обеспечить не только 10%, но и вообще какой-то рост, - полагает Павел Гагарин. - К примеру, в зонах неустойчивого земледелия с отсутствием серьезного производства и небольшим количеством работоспособного населения.

Но и эти регионы не безнадежны. Директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов считает, что бурный рост экономики в таких регионах может быть связан или с реализацией единичных крупных инвестиционных проектов, или с масштабным, но все-таки тоже разовым, привлечением новых производств, как, например, это произошло в той же Калужской области.

"Возникающие ограничения в любом случае не должны сдерживать стремления региональных лидеров к необходимости модернизации экономики регионов, ее диверсификации, развитии инновационных производств, стимулировании развития малого бизнеса на территориях", - отметил эксперт.

Сейчас разница в доходах регионов крайне высока. Глава государства призывает двигаться к тому, чтобы "все регионы без исключения стали экономически самостоятельными", а для этого в первую очередь придется "менять логику межбюджетных отношений". Как подчеркнул Климанов, сложившаяся система межбюджетных отношений, включающая не только механизм распределения межбюджетных трансфертов, но и системы разделения доходных источников и разграничения расходных обязательств между уровнями власти, не отвечает современным потребностям российского общества, а потому требует кардинальной перестройки.

Однако, по словам директора региональных программ Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич, пока отмечается тенденция, когда вместо сокращения непрозрачных практик в межбюджетных отношениях власти намерены сократить лишь объем субвенций на исполнение делегированных полномочий путем передачи части федеральных полномочий регионам.

Каким образом могут быть реформированы межбюджетные отношения регионов? Владимир Климанов полагает, что изменения, которые должны и, скорее всего, будут происходить в межбюджетных отношениях, пойдут параллельно с реформами государственного управления, включая прежде всего процесс выборности глав территорий, а также диверсификацией российской экономики, расширяющей спектр доходных источников бюджетов разных уровней.

"Территории развивает не федеральный центр и мегакомпании, а муниципалитеты, малый и средний бизнес, - говорит председатель подкомитета по региональной энергетической политике Комитета Госдумы по энергетике Константин Ильковский. - Необходимо дать им максимальные свободы и ответственность за свои территории, что потребует существенно изменить Бюджетный и Налоговый кодексы, да и многие другие законы. Регионы должны быть экономически и финансово заинтересованы в наращивании собственных доходов, изменив методику трансфертов. Зафиксировать доходы и трансферты, а затем прирост собственных доходов стимулировать приростом трансфертов, пусть и не пропорциональным. И еще очень важно: мы должны отодвинуть горизонты планирования на пятьдесят лет".

Владимир Путин в Послании заявил о том, что необходима своего рода инвестиционная карта России, чтобы дать инвесторам сигнал, на каких территориях "выгоднее, разумнее работать". Такая карта способна расширить перечень регионов, интересных с точки зрения инвестирования.

- Традиционно в России есть ряд регионов, у которых на протяжении многих лет выстроено долгосрочное взаимодействие с инвесторами, - объяснил "РБГ" глава Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев. - К таким регионам можно отнести Москву, Санкт-Петербург, Калужскую область, Республику Татарстан, Краснодарский край. Но это далеко не вся Россия. Зачастую особенно интересные возможности для инвестиций можно найти как раз вне этих регионов. Случается и так, что региональные правительства по-хорошему конкурируют за инвестора друг с другом и готовы предоставить льготные условия, о которых наши зарубежные партнеры зачастую плохо информированы.

В РФПИ особую роль в связи с этим отводят инвестиционным региональным агентствам, их развитием на ряде территорий фонд уже занимается.

Вектором развития России в XXI веке Владимир Путин назвал движение на восток. "Сибирь и Дальний Восток - это наш колоссальный потенциал", - отметил президент. Недавно на президиуме Госсовета подробно обсуждались конкретные шаги по экономическому стимулированию этого макрорегиона. Глава государства сделал тогда ряд конкретных предложений. В первую очередь исходя из необходимости создания особых условий для бизнеса он предложил установить нулевую ставку федеральной части налога на прибыль в первые 10 лет работы вновь создаваемых промышленных предприятий, с объемом инвестиций не менее 500 млн рублей. Такие же условия, по мнению президента, можно создать и в регионах (сегодня региональные власти не вправе вводить нулевую ставку по налогу на прибыль).

Кроме того, по мнению заместителя председателя Совета Федерации ФС РФ Вячеслава Штырова, Дальнему Востоку необходимы новые законы. По его словам, требуется принять госпрограмму развития Дальнего Востока в виде федерального закона. Только в этом случае, уверен Штыров, она станет директивой для органов государственного управления и государственных монополий, будет стопроцентно защищена статьей бюджета и выступит в качестве сигнала к действиям для бизнеса, который в этом случае точно пойдет на Дальний Восток.

Говоря о налоговых льготах, Штыров от лица верхней палаты российского парламента предложил освободить от налога на прибыль не только вновь создаваемые, а все предприятия Дальнего Востока.

В Послании глава государства дал одно конкретное поручение, связанное с развитием территорий. Он попросил правительство представить предложения по перспективному развитию Калининградской области. И подчеркнул, что закон о Калининградской особой экономической зоне в 2016 году заканчивает свое действие. "Это был очень важный посыл - услышать из уст президента об особом положении Калининградской области", - рассказал губернатор области Николай Цуканов. И добавил, что программа социально-экономического развития региона до 2020 года, которая может получить статус государственной, на днях была представлена в минрегион.

Разумеется, для освоения новых территорий бизнесу необходимы длинные деньги. "Нам нужны дешевые и длинные деньги для кредитования экономики, дальнейшее снижение инфляции, конкурентные банковские ставки. Я прошу правительство и Центробанк подумать над механизмами решения таких задач", - заявил президент.

По мнению банкиров, удлинить рефинансирование можно очень просто: для этого ЦБ надо снизить ставки до среднерыночных и увеличить срок, на который выдаются кредиты. "Тогда банкам станет выгоднее использовать средства ЦБ в течение длительного периода, чем стандартные источники пассивов, и они начнут это делать, - говорит аналитик по макроэкономике . - Если речь идет о возможности предоставления долгосрочных кредитов в кризисных ситуациях, то нужно сделать так, чтобы они выдавались под качественное обеспечение и были чуть дороже, чем рыночные средства. Возможно, стоит предусмотреть дополнительные гарантии возврата кредитов. При этом лучше, если распределение средств будет проводиться в формате аукционов".

Инвестиции, которые могли бы поработать на развитие экономики регионов, уходят в офшоры. Президент поручил правительству создать систему по деофшоризации российской экономики. Какие меры могут решить эту проблему?

"Офшоры, как инвестиционный и реинвестиционный институт, уже широко распространены. Большие объемы капиталов из многих стран далеко не первый год "уходят" в офшоры и через офшоры, что, конечно, зачастую ущербно для экономики этих стран. Видимо, требуются надлежащие условия для размещения и работы капиталов прежде всего на внутреннем рынке тех же государств, - рассуждает Роберт Абдуллин, президент Международной организации кредиторов (WOC). - Что касается мер по деофшоризации национальных экономик, это, на мой взгляд, в первую очередь вопрос национальной экономической политики, в том числе эффективного регулирования бизнеса и бизнес-среды в целом. Во всяком случае, для отслеживания деятельности офшорных территорий есть проекты соответствующих международных правил, но дееспособных механизмов такого рода в международном масштабе пока не создано".

Заплати из дома

Все больше налогоплательщиков предпочитают общаться с ФНС в онлайн-режиме

По результатам социологических исследований Федеральной налоговой службы, индекс удовлетворенности налогоплательщиков работой налоговых органов растет.

Согласно полученным данным, интегральный индекс удовлетворенности качеством обслуживания налогоплательщиков с 67,6% по итогам 2008 года вырос на 11,5% и составил по итогам 2011 года 75,4%. Как удалось добиться столь впечатляющих результатов? Что делает налоговая служба в рамках перехода к новым партнерским отношениям с налогоплательщиками? На эти и другие вопросы "РБГ" ответила начальник Управления по работе с налогоплательщиками ФНС .

- Татьяна Владимировна, велик ли объем работ возглавляемого вами управления?

- Сегодня в России зарегистрировано (состоит на учете) более 140 млн физических лиц, более 4 млн индивидуальных предпринимателей, а также около 5 млн юридических лиц. Правда, администрируем мы не налогоплательщиков, а объекты налогообложения. Как вы понимаете, у одного налогоплательщика может быть несколько таких объектов. На разные виды объектов налогообложения существуют свои налоги. Это огромный объем работы. При этом в России работают 972 инспекции, в малозаселенных районах организованы территориально обособленные рабочие места, или ТОРМы. Их чуть более 1294. Это достаточно мало для страны с нашими масштабами. Зачастую, чтобы добраться до отдаленных районов, сотрудники инспекций проводят выездные консультации для налогоплательщиков. Инспекторы сами приезжают в какую-нибудь отдаленную деревню и отвечают на все имеющиеся у граждан вопросы по налогам, помогают правильно заполнить декларацию или оформить заявление на предоставление льгот и т. д.

- Сколько обращений граждан получает служба ежемесячно? Сколько из них доходят до вас в электронном виде?

- За 11 месяцев 2012 года в центральный аппарат ФНС России поступилописьменных обращений, из них 70% - это интернет-обращения. В основном затрагиваются вопросы налогообложения доходов физических лиц, регистрации физических лиц и юридических лиц, уплаты транспортного налога, а также вопросы нарушения налогового законодательства физическими и юридическими лицами в части уклонения от уплаты налогов. Количество письменных обращений осталось на уровне прошлого года. В этом году мы изменили порядок работы по обращениям, связанным с имущественными налогами. Налоговая служба является интегратором данных, получаемых от более чем 15 регистрирующих органов, на основании которых впоследствии ведется расчет налогов. Безусловно, граждане обращаются по всем вопросам налогооблагаемой базы в налоговые органы, а не в регистрирующие. Таким образом, наши инспекции стали в каком-то смысле фронт-офисом для большого числа вопросов, решение которых находится на стороне регистрирующих органов. Тем не менее мы решаем вопросы налогоплательщиков через отправление запросов в иные органы власти в рамках межведомственного взаимодействия.

- Много ли граждан предпочитают лично обратиться к налоговому инспектору?

- По статистике, в среднем в один день налоговые органы посещают более 343 тыс. человек. За год это составляет более 85 млн посещений.

- Раньше было практически невозможно попасть в инспекцию работающему человеку. Часы работы были неудобными для налогоплательщиков. Как сейчас?

- Конечно, мы знали об этих проблемах и постарались максимально снизить неудобство для налогоплательщиков. В прошлом году мы увеличили часы приема налогоплательщиков. Так, во всех инспекциях два дня в неделю рабочий день продлен до 20.00, две субботы каждого месяца стали рабочими. А когда это необходимо, например, во время декларационной кампании, инспекции работают шесть дней в неделю. Подробно о графике работы каждой инспекции всегда можно узнать на сайте www. *****.

- График работы инспекции закреплен новым административным регламентом по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию. Что еще стандартизирует документ?

- Новым его назвать очень сложно, так как он является правопреемником и заменяет действующий с 2008 года аналогичный регламент. Так называемый "новый" регламент был разработан с учетом изменившегося за этот период законодательства и практики оказания территориальными налоговыми органами государственной услуги налогоплательщикам. В то же время регламент содержит и ряд нововведений: уже упомянутое изменение режима работы территориальных налоговых органов с целью создания более удобного для налогоплательщиков графика работы территориальных налоговых органов; возможность получения широкого спектра услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ); возможность электронного взаимодействия между налоговым органом и налогоплательщиком при выполнении максимально возможного количества процедур. Также в регламенте появился новый раздел - "Стандарт предоставления государственной услуги", в котором установлены такие важные для налогоплательщика параметры, как требования к срокам предоставления услуги; перечни документов, необходимых для предоставления услуги; основания для отказа в приеме документов и отказа в предоставлении услуги; требования к сроку ожидания в очереди при получении услуги; требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к местам ожидания и приема, размещению и оформлению информации о порядке предоставления услуги; показатели доступности и качества услуги.

- Если человек первый раз зашел в инспекцию, он часто не знает, к кому обратиться. Сначала отстоит в одной очереди, потом выяснит, что ему надо в другую. Теряет драгоценное время.

- Есть несколько способов обращения в налоговые органы: позвонить в контакт-центр, получить информацию или электронную услугу на нашем сайте, но, безусловно, до сих пор более привычным является личный визит в инспекцию. Сейчас в большинстве инспекций (особенно в крупных городах) реализована система электронной очереди - человек подходит к терминалу самообслуживания, выбирает интересующую его услугу, получает талон с номером очереди и ждет, когда на табло отобразится его номер очереди и номер окна, в которое ему надо обратиться. Службой разработаны "стандарты" обслуживания налогоплательщиков, и большинство ситуаций наши инспекторы решают за считаные минуты. Недавно мы запустили масштабный пилотный проект по созданию электронного сервиса "Онлайн-запись на прием в инспекцию". Уже из названия понятно, какие возможности он дает, а значит, никаких очередей - пришел в инспекцию в назначенное время и получил желаемую услугу.

- Много ли звонков поступает в контакт-центр?

- За 11 месяцев 2012 года контакт-центром ФНС обработано около 860 тыс. обращений налогоплательщиков. Операторы контакт-центра в своей работе используют единую федеральную базу знаний, содержащую 150 тыс. ответов на наиболее часто задаваемые налогоплательщиками вопросы и постоянно актуализируемую сотрудниками контакт-центра совместно со специалистами ФНС.

Кстати, эта же база знаний выложена на нашем сайте в рамках сервиса "Часто задаваемые вопросы". Там налогоплательщики могут узнать ответы на наиболее типовые вопросы абсолютно самостоятельно.

- А куда обращаться, если в налоговой инспекции человек столкнулся с равнодушием или, еще похлеще, некорректным поведением сотрудников?

- Опыт работы практически любой организации показывает, что ее репутация более чем на 90% зависит от сотрудников, непосредственно работающих с клиентами. Но в налоговые органы в первую очередь приходят работать сотрудники, получившие профильное экономическое или налоговое образование, поэтому для обучения навыкам профессионального коммуникационного общения мы создали специальный учебный курс. Для оперативной обратной связи с налогоплательщиками с 2011 года на сайте www. ***** размещен интернет-сервис "Анкетирование". Сервис был специально разработан для контроля за качеством оказания государственных услуг налогоплательщикам. Граждане могут не только написать свое мнение, но и приложить файлы с документами или фотографии, иллюстрирующие сложившиеся ситуации. За 11 месяцев 2012 года получено более 16 тыс. отзывов. На все жалобы мы реагируем в обязательном порядке.

- Какие услуги можно получить на сайте ФНС?

- Сейчас на сайте размещено 32 интерактивных сервиса. Если посмотреть на список сервисов, то станет ясно, что совсем не обязательно налогоплательщикам тратить свое время, а иногда и нервы, на поход в налоговую инспекцию. Налогоплательщик из любой точки мира в любое удобное ему время суток может воспользоваться любым из этих сервисов, начиная от подачи заявления на выдачу ИНН и сервиса "Вопрос - ответ" и заканчивая уплатой налоговой задолженности прямо с сайта через один из банков-партнеров и возможностью подать заявление о регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица. Это действительно очень удобно, об этом говорит и статистика посещения сервисов. К примеру, 560 млн руб. от более чем 850 тыс. налоговых платежей поступило в бюджет посредством интернет-сервиса на сайте.

Более миллиона человек еженедельно посещает наш сайт, что говорит о популярности получения услуг налоговой службы именно в электронном виде. Для сравнения скажу, что в середине 2010 года на сайт заходило всего 140 тыс. человек в неделю. Мы разрабатываем и внедряем новые сервисы, постоянно модернизируем уже существующие. В рамках проводимых работ одновременно мониторим общественное мнение об удобстве работы с нашими сервисами, стараемся учитывать разумные предложения и оперативно устранять замечания.

- Недавно ФНС запустила сервис "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц". Но для того чтобы воспользоваться его услугами, все равно надо лично посетить инспекцию. Чем это обусловлено?

- Необходимость личной явки для получения доступа к личному кабинету вызвана тем, что в сервисе содержатся сведения, которые в соответствии со статьей 102 Налогового кодекса составляют налоговую тайну. В то же время для удобства налогоплательщиков мы предусмотрели возможность обращения в любую инспекцию РФ. Исключение составляют лишь немногочисленные налоговые инспекции, выполняющие специализированные функции: регистрационные центры, центры обработки данных и инспекции по работе с крупнейшими налогоплательщиками.

Интернет-сервис "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" позволяет налогоплательщику: получать актуальную информацию об объектах имущества и транспортных средствах, о суммах начисленных и уплаченных налоговых платежей, о наличии переплат, о задолженности по налогам перед бюджетом; контролировать состояние расчетов с бюджетом; получать и распечатывать налоговые уведомления и квитанции на уплату налоговых платежей; оплачивать налоговую задолженность и налоговые платежи; обращаться в налоговые органы без личного визита в налоговую инспекцию.

Если сложить все посещения сервисов, звонки в наш контакт-центр и письменные обращения за 2012 год, то мы получим просто невероятное число - 60 млн обращений. Потенциально это те граждане, которые могли бы прийти в инспекцию лично, но сэкономили свое время и силы на что-то более приятное для себя. Поэтому я рекомендую пользоваться именно удаленными средствами коммуникации с налоговыми органами. Безусловно, не все вопросы можно решить удаленно, но мы идем к тому, чтобы минимизировать число посещений инспекции. И если визиты в инспекцию все-таки необходимы, то мы постараемся сделать их если не приятными, то как минимум комфортными.

Балл граждан

Россияне оценят чиновников по качеству предоставления услуг

Плохая оценка работы территориальных органов власти, поставленная гражданами, будет грозить руководителям подразделений дисциплинарными мерами. Система заработает с 31 марта следующего года.

Премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил правила оценки гражданами эффективности работы чиновников территориальных отделений федеральных органов исполнительной власти на основании предоставляемых ими государственных услуг. "Граждане смогут по пятибалльной шкале оценивать качество этой услуги по следующим критериям: сколько времени она потребовала, сколько времени пришлось в очереди провести, какова компетентность сотрудника, который оказывал услугу, комфортность помещений, где все это происходит, доступность информации и так далее", - сообщил премьер-министр на традиционном совещании со своими заместителями.

Замечания граждане смогут отправлять различными способами, включая SMS, на единый номер, через терминалы, которые управляют очередями на получение государственных услуг, и через Интернет. "Надеюсь, что толк будет", - сказал Дмитрий Медведев. На основании мнений граждан ежеквартально будет формироваться сводная оценка по каждому территориальному органу, а по итогам года - годовая оценка. Если значение показателя ежегодной оценки составляет менее 70 процентов от значения, предусмотренного должностным регламентом, либо менее 70 процентов от прошлогоднего показателя, то в отношении руководителя соответствующего подразделения инициируется проведение проверки. Исключение сделано для тех руководителей, кто находится на замещаемой должности менее года. Если служебная проверка подтвердит факт ненадлежащего исполнения руководителем своих должностных обязанностей, то в его отношении будут применены дисциплинарные меры, предусмотренные законодательством.

Технически вся система должна быть готова до 31 марта следующего года, когда она и начнет действовать. Правда, сначала гражданам дадут оценивать работу руководителей территориальных подразделений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Чиновники остальных территориальных органов исполнительной власти начнут узнавать мнение населения о себе с 1 января 2014 года.

Глава правительства также подписал постановление, продлевающее механизм стимулирования регионов к увеличению их налоговой базы. "Эти субъекты получают дотации около 10 миллиардов рублей, - напомнил премьер-министр. - Кроме того, увеличено количество субъектов, которые получат эту дотацию, - до 25". В прошлом году распределение дотаций происходило на основании комплексной оценки, учитывавшей такие показатели, как уровень и динамика развития в сферах инвестиционной деятельности, налогообложения и промышленного производства. Теперь правительство начнет учитывать еще один показатель - среднедушевые денежные доходы населения.

Вчера же глава правительства провел заседание наблюдательного совета Внешэкономбанка, на котором рассматривался ряд крупных инвестиционных решений. "Нам предстоит рассмотреть финансирование программы развития ОАО "АвтоВАЗ" до 2020 года, которая направлена на модернизацию сборочных линий и выпуск новых моделей автомобилей", - заявил Медведев. Общая стоимость программы - 177 миллиардов рублей, из них ВЭБ должен профинансировать около 60 миллиардов. Премьер-министр отметил при этом, что программа включает в себя много отдельных инвестиционных проектов, и средства под них не будут выдавать просто так. "Каждый из них перед выделением средств должен будет проходить комплексную экспертизу", - подчеркнул Дмитрий Медведев. Еще 62 миллиарда рублей ВЭБ должен будет направить в капитал Российского фонда прямых инвестиций. 25 миллиардов из этих средств, напомнил глава кабинета министров, направят на финансирование проектов на Дальнем Востоке.

Оценивая работу Внешэкономбанка в 2012 году, Дмитрий Медведев подчеркнул, что тот существенно укрепил свою роль института развития. Особо оценены успехи по привлечению так называемых длинных денег. "На финансовом рынке удалось привлечь более 5 миллиардов долларов долгосрочных кредитных ресурсов, в целом по группе Внешэкономбанка - порядка 7 миллиардов", - напомнил глава правительства. А выпуск еврооблигаций на сумму свыше 700 миллионов долларов, по мнению Медведева, говорит о доверии банку.

Глава ВЭБ Владимир Дмитриев заявил, что прибыль по итогам года может составить 7-9 миллиардов рублей. Примерно такую же отдачу он ожидает и в следующем году. На прошедшем заседании наблюдательный совет утвердил бюджет Внешэкономбанка на 2013 год. Было принято и одно кадровое решение. По собственному желанию Петр Фрадков, возглавляющий Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР), освобожден от должности члена правления ВЭБ. "Петр Фрадков некоторое время совмещал две должности с тем, чтобы синхронизировать процессы деятельности банка по поддержке промышленного экспорта и деятельность агентства по гарантийной и страховой поддержке экспорта. Эта работа завершена, она уже не требует нахождения на двух стульях", - объяснил глава банка перестановки в правлении. Вакантное место занял зампред , курирующий в банке те же направления, что и Фрадков.

ФНС выпала из РФ

Налоговая служба потеряла свой кириллический домен

Федеральная налоговая служба не продлила регистрацию кириллического домена "НАЛОГ. РФ", после чего он перешел в руки частного лица. Ряд экспертов полагает, что в данном случае имеет место быть киберсквоттинг - захват и регистрация доменных имен с целью их последующей перепродажи.

Однако генеральный директор российского доменного регистратора ***** Алексей Королюк считает, что говорить о киберсквоттинге не приходится.

- В этом случае речь идет не о киберсквоттинге, а об истечении срока регистрации домена "НАЛОГ. РФ". Поскольку по какой-то причине ФНС России не стала производить оплату, домен освободился и был зарегистрирован неизвестным пока пользователем 12 декабря 2012 года. В аукционе освобождающихся доменов ***** максимальная "ставка" на этот домен составила 8 тысяч рублей, однако, судя по всему, заявка не оказалась первой среди поданных другими регистраторами заявок на "НАЛОГ. РФ", - рассказал он.

Королюк отметил, что ФНС не воспользовалась своим правом приоритетного продления домена в течение 30 дней после окончания срока регистрации 12 ноября 2012 года. Возможно, это связано с тем, что домен был зарегистрирован Координационным центром (КЦ) специально для ФНС России и до сих пор продлевался самим КЦ, предполагает эксперт.

Анна Мишутина, аналитик ИК "ФИНАМ", также уверена, что в потере своего кириллического домена, очевидно, виновата сама ФНС, поскольку регистрацию доменного имени необходимо продлять ежегодно.

- Учитывая важность наличия собственного кириллического домена для ведомства с точки зрения репутации, можно ожидать, что ФНС будет стремиться в оперативном порядке вернуть себе прежнее имя "НАЛОГ. РФ". Полагаю, что возвращение кириллического имени вполне может стоить налоговикам несколько тысяч долларов, в худшем - несколько десятков, - подчеркивает она.

Как оказалось, ситуация на самом деле еще запутаннее. Как сообщил "РБГ" источник в ФНС, "доменное имя никогда не принадлежало ведомству, никакого договора на домен заключено не было, домен был просто зарезервирован за ФНС России в приоритетном порядке".

Возможно, в ближайшее время произойдут и другие подобные случаи - только в течение этой недели освободится около 60 тысяч доменов. РФ, часть из которых тут же будет перехвачена. "Это естественный процесс развития доменной зоны, - говорит Алексей Королюк, - напомню, что в прошлом году примерно в эти же даты было освобождено более 100 тыс. доменов. Но достаточно высокий процент реноваций (15%), когда из 10 тысяч непродленных доменов в этот же день заново регистрируется 1,5 тыс., позволяет заключить, что вопреки пессимистичным прогнозам доменная зона РФ активно растет".

Правда, Анна Мишутина придерживается другого мнения.

- Высокой популярности кириллические домены с момента их запуска так и не снискали, - отмечает она. - Основная доля доменов в зоне РФ приходится на госструктуры и госкомпании, тогда как для корпоративного сектора экономической целесообразности в наличии кириллического домена немного - напротив, его сопровождение влечет за собой дополнительные издержки. Именно в этом кроется причина того, что сайты в домене РФ преимущественно служат для дальнейшего перенаправления на ресурсы в зоне.

Не так страшен офшор

Сумма реального оттока капитала из России завышена как минимум вдвое. Это один из главных выводов исследования, презентованного вчера в офисе Ernst&Young. По данным экспертов, в прошлом году реальный отток капитала из России составил около 40,5 млрд долларов.

"Российский фонд прямых инвестиций, Ernst&Young и Центр национального интеллектуального резерва МГУ решили детально разобраться в методике расчета показателя оттока капитала и его экономическом смысле, - отметил гендиректор РФПИ Кирилл Дмитриев. - Мы намерены разработать новый индекс, более точно отражающий экономическую суть проводимых транзакций".

Эксперты развенчали многие сложившиеся стереотипы о проблеме оттока капитала из России. К примеру, в исследовании говорится, что на самом деле "чистый ввоз/вывоз капитала частным сектором" абсолютно не является экономическим индикатором. Это бухгалтерский показатель, и при его расчете не рассматривается экономическая суть проводимых операций. К примеру, сделки по покупке воздушных судов российскими компаниями, которые находятся вне российской юрисдикции, согласно методике МВФ, можно расценивать как прямые инвестиции. Однако используемая в России методика это не учитывает. Или другой пример: сделки по слиянию и поглощению российскими компаниями зарубежных активов по факту являются экспансией на международные рынки, а не бегством капитала.

Была доказана несостоятельность и другого мифа: мол, капитал бежит из России из-за ухудшения инвестклимата. Как оказалось, прямой статистической зависимости между показателями инвестклимата и рассчитываемыми ЦБ показателями нет. Так, более низкие значения GCI (показателя, по которому ежегодно World Economic Forum характеризует инвестклимат в стране) в гг. сопровождались, напротив, ростом чистого притока частного капитала.

Кроме того, эксперты полагают, что само по себе движение капитала из страны не является негативным фактором. К примеру, выплату дивидендов российским дочерним предприятием зарубежным акционерам нельзя считать оттоком денег за границу, полагают в РФПИ.

В итоге управляющий партнер компании "Эрнст энд Янг" по сообщил, что "методология подсчета экономических показателей должна периодически пересматриваться для корректировки относительно изменившихся макропоказателей и проверки на совместимость с реальными условиями".

Амурская правда № от 01.01.2001

Свободненских бизнесменов ориентируют на космодром

Космодром Восточный должен потреблять как минимум 70 процентов продукции предпринимателей Свободненского района. Такую задачу поставил сельским бизнесменам глава района Юрий Романов.

«Мы недавно были на совещании глав в Углегорске, где прозвучало, что к весне на строительстве космодрома Восточный будут работать уже около 7 тысяч человек, — обратился глава территории к руководителям предприятий. — И у нас есть возможность стать для них основным поставщиком мяса, колбасных изделий, молока, овощей — иными словами, основного набора продуктов. Помогайте односельчанам в организации сбыта, если у них нет такой возможности. Мы вам также обещаем помощь – нам важно взаимодействовать».

Кроме того, Юрий Романов сообщил, что уже сегодня на стройке много вакансий для разнорабочих с зарплатой около 20 тысяч рублей. «Донесите эту информацию до односельчан, возможно, кто-то найдет долгожданную работу», — цитируют главу района «Зейские огни».

В Благовещенске начали выпускать бетон по новым технологиям

Новый цех по производству железобетонных изделий открылся в Благовещенске на базе . Он будет выпускать стройматериалы из бетона по новейшим технологиям.

 Строительство линии заняло полтора года, сумма инвестиций предприятия составила 80 миллионов рублей.

Передовая технологическая линия «Тенсиланд», установленная на заводе, предусмотрена под производство плит перекрытий пустотного настила железобетонных колонн, ригелей и свай. Производство ведется методом безопалубочного формирования. В комплекс входит бетоносмесительный автоматизированный завод (БАЗ-2) по выпуску товарного бетона и бетона для производства ЖБИ. Эта технология позволила увеличить мощность завода с 1,2 до 2,5 тысячи кубических метров бетона в месяц. «Производительность цеха составит 2,5 тысячи кубометров бетона в месяц или 7,5 тысячи кв. м жилья. Наглядно — это один 10-этажный дом, то есть в год мы сможем выпускать железобетон для строительства 10—12 десятиэтажных домов», — пояснил первый заместитель генерального директора — директор по производству Павел Стародубцев. До этого стройматериалы из бетона приходилось закупать в КНР.

«Без таких современных заводов невозможно подойти к решению задач по увеличению объемов строительства жилья для амурчан. В этом году уже введено 300 тысяч квадратных метров. Каждый последующий год мы планируем наращивать объемы на 50—60 тысяч квадратов, —  отметил губернатор Олег Кожемяко, который принял участие в открытии цеха. — Продукция завода будет использоваться при строительстве домов на БАМе, в 800-м квартале Благовещенска, микрорайона «Игнатьевская усадьба», а также в строительстве новых линий электропередачи. 

На производственной базе также работает цех по выпуску плитки-брусчатки, которой облицовывают набережную реки Амур, сообщает пресс-служба губернатора.