Уполномоченный по правам ребенка в Челябинской области : «Не «лишние» дети, или как сохранить особого ребенка в семье».
На сегодняшний день в Челябинской области в различных учреждениях на попечении государства находятся 4597 детей. Из них статус ребенок-инвалид имеют 2390 детей (По данным Министерства образования 1816 детей, по данным Министерства социальных отношений 574), то есть практически 50 процентов.
Несмотря на активную работу по устройству детей в семьи количество усыновленных и переданных под опеку в учреждениях, где воспитываются дети с двойным статусом (ребенок-сирота и ребенок-инвалид, ребенок с ОВЗ), практически равны нулю. Так за 3 года в интернате для умственно-отсталых детей п. Каштак всего 1 факт усыновления. 2 ребенка переданы под опеку. Примерно такая же картина и по другим учреждениям.
Как показывает практика найти замещающую семью крайне сложно, но что вынуждает кровных пап и мам «сдавать» своих детей государству? Не у всех родителей, к сожалению, хватает мужества и сил воспитывать ребенка с особенностями развития. К примеру, среди воспитанников интерната №1 в Каштаке круглых сирот (у которых умерли оба родителя) всего 14 человек – и это из 300 воспитанников. Именно в этом специальном учреждении по инициативе Уполномоченного был организован круглый стол «Устройство детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья на воспитание в семьи российских граждан». Помимо представителей министерств здравоохранения, образования и социального развития, в обсуждении приняли участие общественные организации и матери особых детей.
Как правило, родители отказываются от своих детей еще в роддоме. Почему это происходит и как изменить ситуацию – вот те вопросы, которые мы обсудили на круглом столе.
Одной из основных проблем является то, что многие семьи идут на отчаянный шаг, определяя ребенка в интернат, только потому, что они не получили поддержки извне: не смогли устроить малыша в детский сад или из семьи ушел отец, что только добавило проблем, и многое другое. Так, матери, которые знают ситуацию изнутри, рассказали одинаковые истории о том, что неофициальные предложения отказаться от ребенка начались еще в роддоме. Врачи и другой медицинский персонал давали «добрые советы» и пугали перспективами. Все это на фоне и без того тяжелого нервного стресса, который переживает семья.
Такие «предложения» поступают вместо адекватной психологической помощи и моральной поддержки. «Инициативная группа родителей детей с синдромом Дауна самостоятельно распространяла листовки в роддомах с информацией о том, куда может обратиться мамочка особого ребенка, – рассказала руководитель организации помощи детям «Звездный дождь» Елена Жернова. – Однако мы не уверены, что листовки дошли до адресата. К нам обращалась женщина, которой настоятельно рекомендовали оставить ребенка, несмотря на то, что синдром – не приговор. Я понимаю, что персонала в роддоме много и за всеми не уследишь, но для женщины в этот момент важно мнение любого человека, находящегося рядом».
Подобные листовки распространяет и общественная организация «Особые семьи», однако, по мнению общественников, информация далеко не всегда доходит до адресата, в родильных домах и больницах брошюры теряют или забывают положить на видное место.
Одним из главных пунктов в резолюции круглого стола было отмечено, что для сотрудников роддомов, социальной защиты, педиатров, педагогов, необходимо предусмотреть уровень ответственности за подобные высказывания. Были даже радикальные предложения – сделать эту ответственность уголовной. В ходе обсуждения было принято решение создать межведомственную рабочую группу, которая займется разработкой очень жесткого кодекса профессиональной этики.
Каждый ребенок имеет право на жизнь и право расти в собственной семье. Зачастую страшные диагнозы, именно благодаря усилиям родителей – их заботе и любви, уже через год исчезают, и ребенок возвращается к обычной жизни.
В то же время уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Павел Астахов считает, что необходимо вести активную работу по профилактике отказов от новорожденных, в том числе и среди женщин, у которых появляются дети с пороками развития. «Мамочки, которые думают отказаться или не отказаться от ребенка с ограниченными возможностями здоровья, должны видеть не усталого врача со словами: «Мамочка, вы молодая – родите еще», а энергичного социального работника или психолога, который бы сказал: «Не бойтесь, все будет хорошо. Вам окажут помощь, ребенку сделают все необходимые операции».
Уполномоченный при президенте РФ убежден, что одних слов поддержки недостаточно, необходимо создать эффективную систему помощи семьям с «особенными» детьми. Такие родители не должны стоять в очередях к врачу и постоянно выпрашивать и вымаливать помощь, наоборот – органы здравоохранения должны вести работу по сопровождению таких семей.
С целью профилактики отказов от новорожденных с пороками развития, пока лишь делаются первые шаги. Один из них уже принял региональный Минздрав. Так в Челябинской области с 2012 года функционирует 12 центров кризисной беременности – с мамами, помимо медицинского персонала, в первую очередь работают психологи на сохранение беременности и дальнейшего прогноза жизни ребенка. Министерство социальных отношений установило надбавку в размере 20 процентов для тех семей, кто намерен взять на воспитание детей с ОВЗ. Кроме того, с целью изменения отношения к детям-инвалидам, с целью преодоления негативных стереотипов, сложившихся в обществе, Уполномоченным в этом году запланировано проведение кинофестиваля на тему «Россия без сирот!». Старт конкурсу будет дан в первых числах июня, а итоги подведены 20 ноября – в Международный день ребенка.
Предложения:
- деятельность по уходу за ребенком-инвалидом приравнять к трудовой деятельности (при условии, если ребенок не посещает детский сад или школу);
- в целях профилактики отказа от детей с нарушениями в развитии или врожденными патологиями, провести разъяснительную работу среди медицинского персонала (в роддомах, больницах и санаториях) о недопустимости намеков оставить такого ребенка на попечении государства. Обеспечить психологическое сопровождение семьям, в которых ребенку впервые оформили инвалидность, а также семьям группы риска;
- создать межведомственную рабочую группу, для разработки кодекса профессиональной этики. Предусмотреть ответственность в случае его нарушения;
- создать единый методический центр в УрФО, который объединил бы самые передовые методики для реабилитации и образования детей-инвалидов;
- пересмотреть штатное расписание в сторону увеличения количества воспитателей, дефектологов, логопедов или рассмотреть возможность изменения штатных нормативов в детских садах и школах, особенно компенсирующего вида;
- в целях реализации создания безбарьерной среды внедрить систему тьютерства как средства реабилитации для детей-инвалидов (обучение и подготовка специалистов). По желанию родителей тьютер может сопровождать ребенка в детском саду и школе, профессионально обеспечивая его интеграцию в обычную среду;
- внедрять новые, эффективные технологии по работе с детьми-инвалидами и их семьями. Педагогическим работникам проходить курсы повышения квалификации по проблемам детей с инвалидностью, с обязательной стажировкой в соответствующих Центрах городов Москвы, Санкт-Петербурга. А при переаттестации учитывать новые требования к специалистам - дефектологам и логопедам. Целесообразно рассмотреть переобучение на специальность дефектолог-логопед, что может повысить уровень коррекционной работы;
- введение в учебный процесс уроков толерантности. Обучение детей взаимоуважению, принципам инклюзивного образования. Инклюзия необходима детям с образовательными потребностями, только надо учитывать личностные возможности и ресурсы каждого ребёнка с проблемами в развитии;
- повышение выплат по уходу за ребёнком-инвалидом (на данный момент выплата 1380 руб.);
- разрешить санаторно-курортное лечение детям-инвалидам с психоневрологией, эписиндромом, которые не предоставляют опасности для окружающих и адаптированных к социуму (наличие разрешения от лечащего врача психиатра). Возможность санаторно-курортного лечения для мам.
