5.1.2 Проводится ВАБ двух уровней:
– на первом уровне ВАБ предполагает разработку вероятностных моделей для определения состояний с нарушением герметичности объектов МН, расчет вероятности или частоты проявления аварий;
– на втором уровне ВАБ предусматривает определение объемов утечки нефти и площадей загрязнения при авариях на МН, моделирование систем локализации.
5.1.3 ВАБ проводится:
– при проектировании новых МН (в составе проектных материалов по обоснованию безопасности МН в целом и его объектов);
–при продлении сроков эксплуатации МН, объектов, сооружений, систем, оборудования;
– при реконструкции (модернизации);
– при аттестации магистральных нефтепроводов;
– при изменении режимов и условий эксплуатации.
5.1.4 Для проектных решений, которые по результатам проведения ВАБ не удовлетворяют требованиям безопасности должны быть изменены параметры или условия эксплуатации.
5.1.5 МН удовлетворяет требованиям безопасности, если его воздействие на персонал, население и окружающую среду при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии, не приводят к превышению установленных показателей безопасности, а также ограничивается при запроектных авариях.
5.1.6 Пределы показателей безопасности устанавливаются Федеральными законами и Специальными техническими регламентами (СТР) для условий нормальной эксплуатации и аварий.
Показатели должны быть ниже установленных пределов на разумно достижимом низком уровне.
5.1.7 Безопасность эксплуатации МН обеспечивается реализацией Концепции вероятностного анализа безопасности «Транснефть», включающей:
– признание невозможности полного устранения риска (нулевого риска);
– рассмотрение МН как сложной технической системы, обладающей многоуровневой защитой от аварий, обеспечивающей возможность достижения приемлемого уровня риска;
– проведение классификации по безопасности систем и объектов МН;
– предъявление дифференцированных требований к показателям безопасности в зависимости от класса.
5.1.8 Стратегической целью ВАБ является обеспечение социально приемлемого уровня риска от коммерческого использования МН за счет комплексной системы организационно-технических мероприятий, позволяющих перейти от традиционной эксплуатации объекта согласно проектному заданию к безопасной эксплуатации «по техническому состоянию» в условиях ограничения технических и финансовых ресурсов.
5.1.9 Приоритетными целями, реализующими стратегическую цель, являются:
- высокий уровень и конкурентоспособность оборудования, применяемого при перекачки нефти;
- широкое внедрение наукоемких технологий перекачки нефти;
- высокая надежность и устойчивость систем МН;
- высокий уровень защиты населения в условиях чрезвычайных ситуаций;
-высокий уровень противодействия терроризму и явлениям криминального характера.
5.1.10 Реализация целей, обеспечивающих безопасность МН, разработка и осуществление мероприятий по их выполнению должны проводиться в соответствии с основными принципами:
- принцип обязательности: ответственность управления - культура безопасности (все на данном объекте должно быть направлено на обеспечение безопасности и максимальную ответственность за безопасность);
- принцип универсальности: мероприятия по обеспечению безопасности объекта организуются и осуществляются с учетом возможности реализации любого из разумно вероятных видов опасностей;
- принцип превентивности: мероприятия по обеспечению безопасности организуются прежде всего в интересах предупреждения опасностей, осуществляются заблаговременно с наращиванием их объема и интенсивности;
- принцип разумной достаточности: мероприятия по обеспечению безопасности планируются и реализуются с учетом разумной достаточности их объемов, сроков и экономической обоснованности;
- принцип дифференцированности: характер, объем, сроки и порядок осуществления мероприятий должны соответствовать особенностям каждого региона, предусматривать рациональное использование трудовых материальных и финансовых ресурсов;
- принцип унификации и типизации применяемых технических и проектных решений.
5.1.11 Основные технические принципы обеспечения безопасности МН:
– апробированная инженерно-техническая практика;
– эшелонированная защита (барьеры безопасности, направленные на предотвращение аварии);
– допущение наихудшего случая;
– обеспечение качества исходных компонентов и строительства;
– нормативный контроль;
– использование опыта эксплуатации;
– оценка и независимая проверка показателей безопасности;
– мониторинг эксплуатации и документирование;
– анализ опасных предельных состояний
– соответствие принципу единичного отказа.
5.1.12 Система технических, технологических и организационных мер эшелонированной защиты должна образовывать следующие уровни:
Первый уровень (условия размещения МН, качество проекта и предотвращение нарушения нормальной эксплуатации):
1) оценка и выбор трассы, пригодной для размещения МН;
2) разработка проекта на основе консервативного подхода;
3) использование верифицированных и аттестованных программ и методик расчета элементов конструкций, систем и оборудования МН, проведение экспериментальных обоснований основных проектных решений;
4) обеспечение качества систем (элементов) МН и выполняемых работ при разработке проекта, изготовлении, монтаже и наладке оборудования;
5) обеспечение необходимого уровня квалификации работников (персонала);
6) эксплуатация МН в соответствии с требованиями нормативных документов, технологических регламентов и инструкций по эксплуатации;
7) поддержание в работоспособном состоянии систем (элементов), важных для безопасности, замена отказавшего и выработавшего свой ресурс оборудования или продление ресурса в установленном порядке.
Второй уровень (предотвращение проектных аварий системами нормальной эксплуатации):
1) выявление отклонений от нормальной эксплуатации объектов, систем и элементов МН и их устранение;
2) управление при эксплуатации с отклонениями.
Третий уровень (предотвращение проектных и запроектных аварий системами безопасности):
1) предотвращение перерастания исходных событий в проектные аварии, а проектных аварий – в запроектные;
2) ослабление и ликвидация последствий аварий путем использования локализующих систем безопасности.
Четвертый уровень (управление запроектными авариями): предотвращение развития запроектных аварий и ослабление их последствий;
Пятый уровень (противоаварийное планирование): подготовка и реализация планов противоаварийных мероприятий.
Принцип эшелонированной защиты должен выполняться на всех этапах деятельности, связанных с обеспечением безопасности МН. Приоритетной является стратегия предотвращения неблагоприятных событий для уровней 1 и 2.
5.1.13 Безопасность объектов должна обеспечиваться:
- физическими барьерами на пути выхода опасных веществ в окружающую среду с системой технических и организационных мер по их защите и сохранению эффективности;
- АСУ ТП;
- организационные меры по защите.
5.1.14 Система физических барьеров включает:
- стенки труб;
- корпуса и уплотнения насосов, арматуры и другого оборудования;
- стенки, днища и крыши резервуаров;
- внутренние разделительные поверхности теплообменников (трубы, трубные доски и коллекторы, мембраны и т. п.);
- защитные кожухи, пеналы, поддоны для сбора проливов;
- подготовленные полы, стены и другие ограждающие конструкции зданий и сооружений;
- обвалования резервуаров и других площадных объектов;
- оценки и обоснования выбора трасс и площадок, пригодных для размещения объектов;
- установления санитарно-защитных зон, а также зон наблюдения вокруг объектов, для которых осуществляется планирование защитных мероприятий;
- разработки проекта на основе консервативного подхода (рассмотрение наихудших путей развития ситуации);
- проведения прочностных расчётов трубопроводов и оборудования с учётом цикличности воздействий, включая воздействия от сейсмотектонических процессов и определения на их основе сроков службы и остаточных ресурсов.
5.1.15 АСУ ТП и системы защиты должны обеспечивать:
- выявление отклонений от нормальной эксплуатации и их устранение;
- управление объектом в режимах нарушения нормальной эксплуатации;
- предотвращение перерастания исходных событий в инциденты, инцидентов в проектные аварии, а проектных аварий в запроектные за счёт применения систем безопасности;
- возвращение объекта в контролируемое состояние, при котором прекращаются выбросы, сбросы и обеспечивается удержание опасных веществ в установленных границах.
5.1.16 Система организационно-технических мероприятий должна обеспечивать:
- ослабление последствий аварий, которые не удалось предотвратить, путем локализации выделяющихся опасных веществ;
- предотвращение развития запроектных аварий и ослабление их последствий;
- подготовку и осуществление, при необходимости, планов противоаварийных мероприятий на трассе, на площадках объектов и на прилегающих территориях;
- обеспечение требуемого качества систем (элементов) объектов МН и выполняемых работ на стадиях их изготовления и монтажа;
- эксплуатацию оборудования и объектов МН в соответствии с требованиями нормативных документов, технологических регламентов и инструкций по эксплуатации;
- поддержание в исправном состоянии систем (элементов), важных для безопасности, путём своевременного определения дефектов, принятия профилактических мер, замены выработавшего ресурс оборудования и организации эффективно действующей системы документирования результатов выполняемых работ и контроля;
- подбор персонала и обеспечение необходимого уровня его квалификации для действий при нормальной эксплуатации и при нарушениях нормальной эксплуатации, включая предаварийные ситуации и аварии, формирование культуры безопасности.
5.1.17 При нормальной эксплуатации все физические барьеры должны быть исправны. При выявлении неработоспособности любого из предусмотренных физических барьеров должны быть приняты меры по приведению объекта в безопасное состояние.
5.1.18 Системы (элементы) важные для безопасности, работы, влияющие на безопасность и документация по ним должны являться объектами деятельности по обеспечению качества на всех стадиях жизненного цикла.
5.1.19 Принцип единичного отказа понимается в смысле способности каждой системы безопасности к выполнению заданных функций при любом исходном событии аварии, требующем ее работы, с учетом одного (независимого от исходного события) отказа какого-либо его элемента или ошибки персонала.
Применительно к МН данный принцип формулируется следующим образом:
предусмотренные проектом МН средства и способы предотвращения, локализации и ограничения последствий выхода нефти за пределы трубопроводов, резервуаров и другого герметичного оборудования, предусмотренного для сбора, хранения, транспортирования и отгрузки нефти, должны быть способны к выполнению заданных функций при любом инициирующем событии, способном привести к выходу нефти в окружающую среду, независимо от независимых отказов оборудования, ошибок персонала и ошибок персонала, вызванных самих исходным событием.
5.1.20 Технические и организационные решения, принимаемые для обеспечения безопасности МН, должны быть апробированы прежним опытом или испытаниями, исследованиями, опытом эксплуатации и соответствовать требованиям нормативных документов на всех стадиях жизненного цикла МН.
5.1.21 Стадиями жизненного цикла МН являются:
- выбор трассы (изыскания);
- проектирование (включая выбор необходимых комплектующих изделий для МН);
- строительно-монтажные работы (включая контроль качества поставляемых комплектующих изделий для МН);
- проверка (испытания) и приёмка;
- эксплуатация (обслуживание, контроль, модернизация);
- вывод из эксплуатации и утилизация.
6 КЛАССИФИКАЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ
6.1 Классификация режимов эксплуатации МН
6.1.1 Режимы эксплуатации МН подразделяются на:
- нормальную эксплуатацию;
- нарушение нормальной эксплуатации;
- проектную промышленную аварию;
- запроектную аварию.
6.1.2 Режимы эксплуатации МН по характеру изменения эксплуатационных параметров во времени подразделяются на стационарные и переходные.
6.2. Классификация трубопроводов и их участков
6.2.1 Разделение трубопроводов и их участков по классам безопасности предназначено для дифференциации предъявляемых требований к показателям их безопасности при проектировании, изготовлении оборудования, сооружении, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации.
6.2.2 Трубопровод или его участок должен быть отнесен к одному из следующих трех классов безопасности:
- нормальный класс по безопасности - трубопровод (участок трубопровода), где в случае отказа риск нанесения ущерба жизни и здоровью людей невысок, но есть незначительный ущерб природной среде или заметные экономические или политические последствия;
- средний класс по безопасности - трубопровод (участок трубопровода), где отказ связан с риском причинения ущерба жизни и здоровью людей, значительным ущербом природной среде, или очень значительным экономическими или политическими последствиями;
- высокий класс по безопасности - трубопровод (участок трубопровода), где отказ связан с высоким риском причинения ущерба жизни и здоровью людей.
6.2.3 Класс по безопасности трубопровода (участка) определяется:
- по категории транспортируемых по трубопроводу сред;
- по классу местоположения.
Классы по безопасности трубопровода (участка) в зависимости от категории среды и их расположения по трассе для трубопроводов на суше и морских трубопроводов представлены в таблицах 1–4.
В соответствии с ISO13623.2000, категория среды (нефть)–В.
Таблица 1 – Классы местоположения участков трубопроводов на суше
Класс местоположения | Описание |
1 | Районы с плотностью населения менее 50 человек на 1 км2. Например, пустынные земли, пастбища, сельскохозяйственные земли и другие редконаселенные районы. |
2 | Районы с плотностью населения 50 человек и более, но менее 250 человек на 1 км2, с многоквартирными жилыми комплексами, с отелями или офисными зданиями, рассчитанными на численность не более 50 человек и с отдельными производственными зданиями. Например, окраины пригородных зон городов, поселки и сельские районы. |
3 | Районы с плотностью населения 250 и более человек на 1 км2, за исключением мест, где преобладает район класса 4. Например, районы пригородных зон, зоны постоянного проживания, промышленные зоны и другие населенные площади, не отвечающие классу 4. |
4 | Районы, где преобладают многоэтажные здания (4 и более этажей), дороги с высокой интенсивностью движения и многочисленные подземные сооружения. |
Примечания 1 Определение класса местоположения, исходя из плотности населения, основано на предпосылке, что главным фактором, вызывающим повреждение трубопроводов, является деятельностью третьих лиц. 2 При расчетах могут быть использованы другие величины ширины зоны, при условии, что характерные значения возможного воздействия получены для рассматриваемой плотности населения, и при этом половина ширины такой зоны не меньше, чем расстояние воздействия от возможной точки утечки продукта. Классы безопасности участков береговых трубопроводов также зависят от классов местоположения участков исходя из плотности населения. Плотность населения определяется прямым подсчетом или оценкой количества людей, которые могут собираться на значительные периоды. При определении плотности населения следует учитывать перспективное развитие территории на ближайшие 20 лет. |
Таблица 2 – Классы безопасности участков трубопроводов на суше для транспорта нефти (категория B)
Назначение участков трубопроводов | Нефть (категория В) |
Переходы через водные преграды шириной зеркала воды в межень до 75 м и прибрежные участки длиной не менее 25 м каждый; трубопроводы в пределах 2 и 3 поясов зон санитарной охраны водозаборов | Средний |
Переходы через водные преграды шириной зеркала воды в межень до 75 м и более и прибрежные участки длиной не менее 25 м каждый | Высокий |
Поймы рек, имеющих рыбохозяйственное значение по горизонту высоких вод 10% обеспеченности | Средний |
Переходы через болота II типа | Средний |
Переходы через болота III типа | Высокий |
Переходы через железные дороги общего пользования с устройством защитного кожуха, включая участки длиной 40 м каждый по обе стороны дороги от осей крайних путей, но не менее 25 м от подошвы насыпи земляного полотна дороги | Средний |
Переходы через категорированные автомобильные дороги с устройством защитного кожуха, включая участки длиной 25 м каждый по обе стороны дороги от подошвы насыпи или бровки выемки земляного полотна | Средний |
Участки трубопроводов в зонах активных тектонических разломов и прилегающие участки длиной 50 м каждый | Средний |
Участки трубопроводов, примыкающие к территории НПС длиной 250 м | Средний |
Узлы СОД и примыкающие к ним участки трубопроводов длиной 100 м | Средний |
Трубопроводы в пределах территории НПС | Средний |
Пересечения с подземными коммуникациями в пределах 20 м по обе стороны от пересекаемой коммуникации | Средний |
Узлы установки линейной запорной арматуры и примыкающие участки длиной 15 м каждый | Средний |
Трубопроводы на длине 250 м от линейной запорной арматуры | Нормальный |
Примечания 1. Участки трубопроводов, не указанные в таблице, следует отнести к классу безопасности «нормальный». 2. Типы болот принимаются в соответствии со СНиП III-42. 3. Категории автодорог принимаются в соответствии со СНиП 2.05.02. |
Таблица 3 – Классы местоположения участков морских трубопроводов
Класс местоположения | Описание |
1 | Участок, где на всем протяжении трубопровода не ожидается частой производственной (человеческой) или хозяйственной деятельности |
2 | Стояк на платформе и прилегающий трубопровод с фланцевым соединением на морском дне. Подходы к берегу на длине не менее 500 м. Участки, где осуществляется производственная или хозяйственная деятельность. Протяженность данных участков должна определяться на основе анализа рисков. Если такой анализ не выполнен, может быть принята минимальная протяженность участка, равная 500 м. |
Таблица 4 – Классы безопасности участков морских трубопроводов
Категория транспортируемого продукта | Нефть (категория В) | |
Категория местоположения | 1 | 2 |
Класс безопасности | Нормальный | Высокий |
6.2.4 Класс безопасности трубопровода (участка трубопровода) устанавливается в проекте.
6.3. Классификация отказов по степени тяжести их последствий
6.3.1 При проведении ВАБ возможные виды отказов объекта МН и МН в целом первоначально устанавливаются на основе существующих для объекта данного вида классификаторов отказов и неисправностей и дополняются при необходимости отказами, специфичными для рассматриваемого объекта.
6.3.2 Тяжесть последствий отказов– это классификационная группа отказов по тяжести их последствий, характеризуемая определенным, установленным до проведения анализа сочетанием качественных и/или количественных учитываемых составляющих ожидаемого (вероятного) отказа или нанесенного отказом ущерба.
6.3.3 При категорировании отказов по тяжести их последствий должны учитываться следующие факторы и их сочетания:
- опасность отказа (с учетом немедленных и отдаленных последствий) для жизни и здоровья людей (в том числе непосредственно не связанных с эксплуатацией объекта – населения), для окружающей среды, для целостности самого объекта, другого имущества и материальных объектов;
- влияние отказа на качество функционирования объекта и полноту выполнения им назначенных функций, возможный ущерб любого вида (материальный, моральный, политический и др.), обусловленный снижением качества функционирования объекта или невыполнением объектом определенных функций (поставленных задач);
- скорость развития неблагоприятных последствий отказа, определяющая возможность принятия соответствующих мер защиты от них.
6.3.4 Шкала категории тяжести последствий отказов приведена в таблице 5
Таблица 5
Категория тяжести последствий отказа | Характеристика тяжести последствий отказа |
IV | Отказ, который быстро и с высокой вероятностью может повлечь за собой значительный ущерб для самого объекта и/или окружающей среды, гибель или тяжелые травмы людей, срыв выполнения поставленной задачи |
III | Отказ, который быстро и с высокой вероятностью может повлечь за собой значительный ущерб для самого объекта и/или окружающей среды, срыв выполнения поставленной задачи, но создает пренебрежимо малую угрозу жизни и здоровью людей |
II | Отказ, который может повлечь задержку выполнения поставленной задачи, снижение готовности и эффективности объекта, но не представляет опасности для окружающей среды, самого объекта и здоровья людей |
I | Отказ, который может повлечь снижение качества функционирования объекта, но не представляет опасности для окружающей среды, самого объекта и здоровья людей |
6.4 Классификация предельных состояний трубопроводов МН
6.4.1 Трубопровод должен быть спроектирован и построен, чтобы при его эксплуатации он удовлетворял следующим требованиям:
- функционировал в соответствии со своим назначением при всех ожидаемых эффектах нагружения при нормальных условиях эксплуатации (требование предельного состояния по работоспособности);
- выдерживал воздействия эффектов нагружения в процессе строительства и эксплуатации при нарушении нормальных условий, включая проектную аварию (требование предельного состояния по несущей способности);
- не разрушался при повторных эффектах нагружения (усталостное предельное состояние);
- не разрушался в случае возникновения непредвиденных опасностей в процессе строительства и эксплуатации (случайное предельное состояние – запроектная авария).
6.4.2 При эксплуатации трубопровода возможен его выход из строя в результате достижения одного из нескольких предельных состояний.
6.4.3 Каждое предельное состояние разделяет эксплуатацию на два состояния: безопасное состояние и состояние отказа.
6.4.4 При проектировании объектов МН необходимо рассматривать следующие предельные состояния:
- предельное состояние по исчерпанию работоспособности: после перехода границы предельного состояния трубопровод перестает выполнять свои функции;
- предельное состояние, связанное с исчерпанием несущей способности трубопровода: после перехода границы предельного состояния может произойти нарушение конструктивной целостности трубопровода – разрыв, образование нестабильных трещин и т. д.
6.4.5 К категории предельного состояния, связанного с исчерпанием несущей способности относятся следующие предельные состояния:
- усталостное предельное состояние, наступающие вследствие накопления усталостных повреждений от циклических нагрузок;
- предельное состояние от случайных факторов чрезвычайной силы, как правило имеющих длительный период повторяемости –землетрясения и т. д.
Два последних предельных состояния при анализе рассматривают отдельно, в целях удобства описания специфических характеристик разрушения: усталостное предельное состояние является накопительным процессом, а при рассмотрении разрушения от случайных факторов необходимо рассматривать вероятность случайного события.
6.5 Классификация объектов, систем и элементов МН
6.5.1 Объекты, системы и элементы МН различаются:
- по назначению;
- по влиянию на безопасность;
- по характеру выполняемых ими функций безопасности.
6.5.2 Системы в соответствии с «Классификатором сооружений, объектов магистральных нефтепроводов» «Транснефть» по назначению подразделяются на:
- системы нормальной эксплуатации (Приложение А);
- системы безопасности (Приложение Б).
6.5.3 Системы и элементы по влиянию на безопасность разделяются на:
– важные для безопасности;
– не влияющие на безопасность.
6.5.4 По выполняемым функциям системы и элементы безопасности подразделяются на:
- защитные, предназначенные для предотвращения или ограничения повреждений оборудования и трубопроводов;
- локализующие, предназначенные для предотвращения распространения за предусмотренные проектом пределы, выделяющихся при авариях опасных веществ;
- обеспечивающие, предназначенные для снабжения систем безопасности энергией, рабочей средой и создания условий для их функционирования;
- управляющие, предназначенные для инициирования, контроля и управления действиями систем безопасности.
6.5.5. К защитным системам (элементам) объекта МН должны быть отнесены системы (элементы) безопасности, которые служат для предотвращения или ограничения повреждений физических барьеров безопасности (защитные ограждения, охранные зоны, предохранительные клапаны, амортизаторы сейсмической защиты, защитные пеналы и прочие).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
