Выступление министра торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан
на форуме "Инвестиционные возможности для бизнеса",
г. Цюрих, 11 декабря 2006г.
Уважаемые дамы и господа!
Позвольте поблагодарить всех присутствующих за участие в работе нашего Форума, который проходит под девизом «Инвестиционные возможности и перспективы сотрудничества для бизнеса».
Россия сейчас относится к числу стран, наиболее перспективных для иностранных инвестиций. В основном создана система правовых норм и других институтов, регулирующих рыночные отношения, нацеленных на дебюрократизацию экономики и развитие конкуренции.
Обеспечена устойчивая макроэкономическая стабильность. В последние четыре года темпы экономического роста составляют ежегодно около 7%, в этом году прирост ВВП ожидается 6,6%. Повышение благосостояния населения, выраженное в росте реальных располагаемых доходов, составляет 11-12%, в 2006 году ожидается их увеличение на 12,5%.
Российское правительство видит проблемы и вызовы современной экономики и имеет на них адекватные ответы.
Мы с радостью готовы видеть сегодня в Татарстане представителей международного бизнеса – в республике создаются максимально комфортные условия для успешного ведения бизнеса: обеспечены политическая стабильность, высокий уровень социальной обеспеченности, разработано и действует соответствующее законодательство, реализуется ряд крупных инвестиционных проектов.
В своем докладе я хотел бы остановиться на основных моментах опыта Татарстана в сфере создания благоприятного инвестиционного климата и развития инвестиционной деятельности.
В целом инвестиционная политика последних лет отличается устойчивой положительной динамикой как для России в целом, так и Татарстана, в частности.
Если посмотреть на такие экономические показатели Республики Татарстан, как инвестиции в основной капитал и рост ВРП, то можно видеть, что устойчивая динамика инвестиций сопровождается стабильным ростом ВРП. За последние пять лет Валовой Региональный Продукт (ВРП) республики увеличился в 2 раза (18,2 млрд. долл. по итогам 2005г.), при этом его среднегодовой прирост (ВРП) (6,9%) превышает среднероссийские показатели (6,8%).
Опережающий рост инвестиций дает основания на хороший прогноз ВРП.
Рост ВРП планируется на базе основы нашей экономики – промышленности.
Активность экономики проявляется в важнейшем для нас показателе – качестве жизни населения, что в свою очередь является одним из факторов инвестиционной активности. Рост доходов населения и реальной заработной платы в Татарстане устойчиво превышает общероссийские данные (на 10% и 1,8% по итогам 2005г.).
Согласно данным последнего Национального доклада ООН о развитии человеческого потенциала России, Татарстан занимает третье место по индексу «качества жизни» после Москвы и Тюменской области.
Мы понимаем, что при создании благоприятной инвестиционной среды определяющим является открытость, прозрачность и наличие понятной для инвесторов стратегии. Именно на решение этих задач направлена проводимая в республике инвестиционная политика.
Положительное экономическое развитие республики стало возможным благодаря финансовой и макроэкономической стабильности. На протяжении последних лет индекс потребительских цен в Татарстане стабильно снижается. Уровень инфляции в республике по итогам 2005 года составил на 2% меньше общероссийского показателя. (В Татарстане - 108.8%, в целом по России -110.9%). Уровень безработицы в Татарстане 
также ниже общероссийского.
Татарстан является одним из самых развитых промышленных регионов России. Республике принадлежат ведущие позиции в России по производству ряда ключевых промышленных товаров – в Татарстане добывается свыше 6% российской нефти, производится около 50% стирола, более 95% газовых турбин, около 40% этилена и полиэтилена. Каждая третья автомобильная шина и около половины дизельных грузовых 
автомобилей также производятся у нас.
Немаловажное значение имеет также активная внешнеэкономическая политика. В списке наших торговых партнеров - более 100 государств Европы, Юго-Восточной Азии, Латинской Америки и Африки. Последние 5 лет внешнеторговый оборот Татарстана устойчиво растет и по итогам 2005г. уже превысил 10 млрд. долл. США, по прогнозу на конец 2006 г. мы ожидаем значения 13 млрд. долл. США.
Приятно отметить, что уже на протяжении длительного времени Швейцарская Конфедерация занимает одно из первых мест среди внешнеторговых партнеров Татарстана. [1]
Активно развиваются кооперационные связи между предприятиями, республику регулярно посещают представители международных экономических организаций, в том числе Международного Торгового центра, организуются официальные и бизнес-миссии.
Подтверждением взаимного интереса к сотрудничеству может служить и тот факт, что на сегодняшний день Республика Татарстан - единственный регион России, который имеет свое Торгово-экономическое представительство на территории Швейцарской Конфедерации, действующее при Торгпредстве России в г. Женева с сентября 2002.
Пока основная часть товарооборота Татарстана со Швейцарской Конфедерацией, как и всей Российской Федерации в целом, приходится на экспорт нефти и нефтепродуктов (по итогам 2005г. - 97,1 % экспорта из Татарстана в Швейцарию). Конечно, это ни в коей мере не отвечает перспективам долгосрочного развития Татарстана и не отражает потенциал нашего сотрудничества, ведь наша республика обладает прекрасными возможностями для экспорта более наукоемкой и высокотехнологичной продукции.
Основными приоритетами экономического развития Татарстана сегодня являются: поддержание высокого устойчивого роста, повышение качества жизни населения, конкурентоспособности республиканской экономики и увеличение валового регионального продукта, (удвоение к 2010 г. до 26-27 млрд. долл. США).
Исходя из обозначенных приоритетов, в ближайшей перспективе мы стремимся решить следующие задачи:
· реформирование социальной сферы, направленное на повышение качества и эффективности услуг;
· диверсификация экономики, снижение ее зависимости от экспорта углеводородов. Речь идет, главным образом, о повышении конкурентоспособности обрабатывающих отраслей - переработки сырья, машиностроения, агропромышленного комплекса, развитие российского «хай-тека» и сектора услуг, а также производственной, финансовой и информационной инфраструктуры.
· эффективная защита прав собственности и создания конкурентной среды.
· реформирование системы государственного управления (административная реформа) в целом в масштабе РФ. Имеется в виду сделать эту систему, с одной стороны, прозрачной и подконтрольной обществу, а с другой – ориентированной на достижение конечных результатов, решение общенациональных задач.
Все эти положения отражены в Программе социально-экономического развития Татарстана на период до 2010г.
Хотел бы при этом обратить ваше внимание, что удвоение ВРП планируется не за счет роста добычи нефти, а за счет решения в ближайшем будущем задач институционального характера. В результате мы планируем достичь увеличения доли высокотехнологичных производств с высокой добавленной стоимостью, внедрения инновационных технологий в производство, в первую очередь в традиционных для Татарстана отраслях – нефтехимии и машиностроении. Именно машиностроение и нефтехимия и определены в качестве «точек роста» экономики Татарстана на ближайшую перспективу.
Татарстан неизменно входит в число лидеров среди российских регионов по объему привлеченных инвестиций и интегральному показателю инвестиционного риска, что подтверждается международными рейтинговыми агентствами «Fitch», «Moody’s», «Standard & Poor’s». На протяжении последних лет кредитный рейтинг Татарстана последовательно повышается. (За последние 5 лет он повышался пять раз).
Сравнительный анализ инвестиционного рейтинга республики среди российских регионов, выполненный агентством «Эксперт РА», свидетельствует, что в целом для Татарстана характерны стабильные тенденции на протяжении длительного периода. Республика занимает устойчивое положение в секторе «опорных» регионов и первой десятке регионов с наименьшим инвестиционным риском на протяжении последних одиннадцати лет. Кстати из 89 российских регионов только Татарстан и Белгородская область на протяжении последнего десятилетия стабильно держались в первой десятке наиболее безопасных для инвестирования регионов России.
Сегодня в Татарстане уже успешно работают такие крупные международные компании как ИКЕЯ, Раменко, Эфес Пилзнер, МЕТРО, в целях создания и развития высокотехнологичных производств республиканские предприятия сотрудничают с известными транснациональными компаниями «Фостер Виллер», «Шнейдер Электрик», «Текнимонт» и др.
Очень важным мы считаем также активное привлечение в республику в тех или иных формах крупных мировых инвестиционных институтов, таких как Европейский Банк реконструкции и развития, Всемирный Банк и т. д. Именно за ними, как свидетельствует международная практика, в случае успеха придут средние и мелкие инвесторы. Работа эта уже ведется, и ее 
необходимо развивать дальше.
Так, Всемирный Банк реализует в республике ряд программ, среди которых - единственный в своем роде заем в поддержку муниципального развития по проекту «Повышение инвестиционной привлекательности г. Казани» в размере 125 млн. долл. США. Европейский банк реконструкции и развития начал сотрудничество с коммерческими банками (сфере кредитования малого бизнеса, рассматриваются проекты в области нефтехимии). Расширение сотрудничества с этим банком важно также, учитывая проведение в мае 2007 г. в Казани Ежегодного заседания Совета Управляющих и Делового Форума ЕБРР, что, в свою очередь, привлечет к республике внимание ведущих мировых банков и инвесторов.
В республике сегодня действует более 500 коммерческих организаций с иностранными инвестициями. Основная сфера их деятельности - нефтехимическая и пищевая отрасли, сферы торговли и услуг.
Кстати, республика – один из двух субъектов Российской Федерации, где для защиты интересов иностранных инвесторов создан Консультативный Совет по иностранным инвестициям. Он призван наладить конструктивный диалог государственной власти республики с иностранными инвесторами, содействовать формированию благоприятного инвестиционного климата в республике через своевременное решение возникающих проблем в области привлечения иностранных инвестиций.
Инвестиционное сотрудничество между Республикой Татарстан и Швейцарской Конфедерацией развивается достаточно успешно. ПО состоянию на 1 июля 2006 года в республике зарегистрировано 15 предприятий с участием иностранного капитала из Швейцарии. За период с января 2000 года по 9 месяцев 2006 года в экономику Татарстана поступило 1,12 млрд. долл. США швейцарских инвестиций (в том числе 140,8 млн. долл. США прямых, 79 млн. долл. США портфельных, 900,6 млн. долл. США в виде кредитов швейцарских банков). В 2004 году по объему привлеченных инвестиций Швейцария заняла первое место среди 12 стран – инвесторов Татарстана (293,8 млн. долл. США, что составляет 49,3% общего привлеченного иностранного капитала).
Основной принцип инвестиционной политики нашей республики - рост инвестиционной активности за счет инноваций. Инновации для нас это:
· серьезные организационные изменения в формах и методах управления экономикой;
· создание республиканской инновационной инфраструктуры;
· формирование целостной системы инновационного образования.
Инновации в сфере управления мы понимаем как программно-целевой подход, комплексные программы, связанные между собой. Назову только несколько из них, которые реализуются с 2005 года:
· Программа развития инновационной деятельности;
· Программа развития нефте-газо-химического комплекса;
· Программы ресурсосбережения, реформирования топливно-энергетического комплекса, реформирования ЖКХ;
· Основы государственной политики в области информатизации и связи и другие;
В соответствии с Программой развития инновационной деятельности в Татарстане создана сеть технопарков и бизнес-инкубаторов, промышленно-производственных зон. Сегодня у нас действуют 14 технопарков, в том числе один из самых крупных в Европе по занимаемым площадям технопарк „Идея”.
Присутствующий в зале г-н Юшко, генеральный директор этого технопарка, ещё расскажет Вам более подробно о принципах и задачах работы технопарка.
Большое внимание уделяется вопросам создания целостной инвестиционной системы. Центральным ее элементом являются четыре специализированных инвестиционных фонда: Стабилизационный залогово-страховой, Инвестиционно-венчурный, Региональный венчурный для инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере и Фонд поддержки IT-технологий. В республике успешно работают также Агентство по развитию предпринимательства, Лизинговая компания малого бизнеса.
К началу 2000-х годов нам в основном удалось восстановить дореформенные (до 1991г.) показатели социально-экономического развития, основу для современного ускоренного развития. При этом решены наиболее неотложные задачи структурной перестройки экономики Татарстана:
· сформировался класс социально ответственных собственников, конструктивно взаимодействующих с органами государственного управления республики, в том числе и в форме частно-государственного партнерства;
· существенно возросла доля услуг в структуре валового регионального продукта;
· появились новые активно развивающиеся секторы и кластеры экономики;
· создана основа для развития малого бизнеса в сфере высоких технологий.
Особенно заметны перемены и результаты в агропромышленном комплексе республики: за последние 3-4 года нам удалось привлечь частный капитал и сформировать класс крупных собственников земли. Они уже сегодня имеют в собственности около 2 млн. га земли. Начата реализация национального проекта в области АПК, идет строительство новых 33 мегаферм и реконструкция более 300 крупных животноводческих комплексов с общим объемом инвестиций свыше миллиарда евро на 3 года.
Значительным вкладом в развитие инновационной инфраструктуры не только Татарстана, но и России, стало решение о создании в районе Елабуги особой экономической зоны «Алабуга». Выбор Республики Татарстан в качестве одной из двух первых площадок для создания ОЭЗ ППТ обусловлен объективными факторами: успешным опытом стимулирования инвестиционной деятельности в этом районе нашей республики, выгодным географическим расположением, развитым промышленным производством и транспортной инфраструктурой.
Руководитель территориального управления Федерального агентства по управлению ОЭЗ более подробно расскажет о преимуществах ОЭЗ «Алабуга», я лишь отмечу, что по нашим прогнозам, на территорию ОЭЗ за первые пять лет будет привлечено не менее 35 резидентов, суммарные инвестиции резидентов составят превысят 30 млрд. рублей, будет создано около 30 тысяч рабочих мест.
Пользуясь случаем, конечно, хочу пригласить к работе на ОЭЗ присутствующие в зале швейцарские компании.
Не менее важным элементом инвестиционной среды является система воспроизводства квалифицированных кадров. Татарстан обладает огромным научным и техническим потенциалом.
Наша республика - один из признанных научных центров России, где работают научные школы мирового уровня, действует Академия наук Татарстана, многие ВУЗы республики (авиационный, химико-технологический, медицинский) входят в число ведущих российских университетов, а Казанский Государственный Университет, отметивший свое 200-летие, является одним из старейших университетов России. Как видно из представленной диаграммы, количество студентов в Татарстане из года в год стабильно растет.
Инновационная инфраструктура является средством для более полного использования потенциала малого бизнеса. Ведь именно небольшие предприятия во всем мире являются основной движущей силой по разработке инновационной продукции. Сейчас происходит очень динамичное расширение объемов деятельности малого бизнеса в Татарстане. В объеме ВРП доля малого бизнеса за последние пять лет увеличилась более чем в 2 раза, и, по нашим прогнозам, она составит в 2006 году 20%. В 2010 году мы поставили задачу довести эту долю до уровня не менее 30%.
Мерой успеха в создании благоприятной инвестиционной среды мы считаем рост инвестиционной активности субъектов региональной экономики.
Наиболее крупные инновационные и инвестиционные проекты реализуются в крупнейших производственных кластерах Татарстана – нефте-газо-химическом, машиностроительном, а также в агропромышленном комплексе, в области АйТи-технологий и других. В рамках работы по диверсификации республиканской экономики, созданию экспортоориентированных и импортозамещающих производств, начата работа по реализации крупных инвестиционных проектов в сфере строительства - с австрийской компанией «Винербергер», в производстве посуды – с французской компанией «АРС International», целый ряд проектов в области автомобилестроения – с крупными китайскими и американскими компаниями.
При этом немаловажно, что - каждый крупный инвестиционный проект курируется ответственным работником Правительства республики. Особое внимание мы уделяем запуску проектов с участием иностранных инвесторов. Мы можем вам гарантировать – ни один вложенный инвесторами в экономику Республики Татарстан доллар, фунт, евро не пропадет.
Уважаемые участники саммита! В своем выступлении я остановился только на основных элементах республиканской инвестиционной системы. Но полагаю, что её контуры вам стали понятны. Мы понимаем, что инвестиции приходят туда, где их ждут и мы готовы к сотрудничеству с инвесторами, с партнерами по бизнесу, готовы также предоставить возможность ознакомления более детально с нашими проектами.
Благодарю за внимание.
[1] В период с 1998 по 2003 гг. (за исключением 2002г.) наблюдался стабильный рост товарооборота (в 13,5 раза), основанный на увеличении экспортных поставок, в первую очередь, нефти и нефтепродуктов, из Татарстана в Швейцарию. В 2003г. Швейцария занимала первое место в списке внешнеторговых партнеров, в 2004г. –переместилась на 21 место, ВТО составил 41,5 млн. долл. США, в 2005г. – 108,5 млн. долл. США, а за 9 месяцев 2006г. – 414,116 млн. долл. США.
