Новое в сфере труда, образования и социальной защиты

Новое в сфере труда, образования и социальной защиты.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 28 декабря 2011 г. N  599-п утвержден Порядок предоставления материальной помощи на ремонт жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, материальная помощь на ремонт жилого помещения предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, являющимся собственниками жилых помещений или сохранившим право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда.

Помощь предоставляется в заявительном порядке. Заявление подается в орган местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения, который проводит обследование жилого помещения, составляет акт обследования и смету расходов, принимает решение о включении заявителя в реестр для получения помощи и направляет реестр в министерство социального развития Новосибирской области. Решение о предоставлении материальной помощи принимает специальная комиссия министерства.

Материальная помощь предоставляется однократно в размере руб. (в 2013 году размер предоставляемой помощи увеличен до руб., в 2014 году - до руб.).
Постановление вступает в силу с 1 января 2012 г. и действует в период реализации долгосрочной целевой программы "Семья и дети" на  годы.

* * *

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.01.01 г. N  13 установлены величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Новосибирской области за IV квартал 2011 года.

В IV квартале 2011 г. прожиточный минимум снижен. В расчете на душу населения он составляет 6482 руб. (в III квартале 2011 груб.), для трудоспособного населения - 7003 руб. (ранее - 7081 руб.), для пенсионеров - 5101 руб. (вместо 5148 руб.), для детей - 6345 руб. (было 6411 руб.).

* * *

Приказом Министерства образования и науки РФ от 11 октября 2011 г. №  2451 заново утвержден Порядок проведения ЕГЭ.

Экзамен могут сдавать 4 категории лиц. Первая - обучающиеся, освоившие основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования и допущенные к государственной (итоговой) аттестации. Вторая - обучающиеся образовательных учреждений начального и среднего профобразования, освоившие федеральный образовательный госстандарт среднего (полного) общего образования в пределах основных профессиональных образовательных программ. Третья - выпускники образовательных учреждений прошлых лет, имеющие документ о среднем (полном) общем, начальном или среднем профобразовании (в т. ч. те, у кого срок действия ранее полученного свидетельства о результатах ЕГЭ не истек). Четвертая - граждане, имеющие среднее (полное) общее образование, полученное в образовательных учреждениях иностранных государств.
ЕГЭ проводится по математике, русскому языку, литературе, физике, химии, биологии, географии, истории, обществознанию, иностранным языкам (английскому, французскому, немецкому, испанскому), информатике и информационно-коммуникационным технологиям.
Система оценки результатов ЕГЭ устанавливается Положением о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования.

Лица, привлекаемые к организации ЕГЭ, а в период его проведения - также те, кто сдавал экзамен, несут ответственность за разглашение сведений, содержащихся в контрольных измерительных материалах.

Рособрнадзору поручено организовать техобеспечение организации и проведения экзамена на федеральном уровне, изготовление бланков ЕГЭ и обеспечение ими экзаменационных госкомиссий в регионах. ,

Приказ об утверждении прежнего порядка признан утратившим силу.

* * *

Приказ Министерства образования и науки РФ от 01.01.01 г. №  2854 внесены изменения в Положение о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, утверждённое приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.01.01 г. №  362, и Порядок проведения государственного выпускного экзамена, утверждённый приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 марта 2009 г. №  70”.

Скорректирован порядок проведения государственной итоговой аттестации в школах (включая ЕГЭ).

Поправки обусловлены перераспределением полномочий в этой сфере между Минобрнауки России, Рособрнадзором и региональными властями.

Формы и порядок проведения итоговой аттестации определяет Министерство. Это касается и государственного выпускного экзамена в специальных учебных заведениях (для детей-инвалидов, закрытого типа, системы УИС). Ранее форму экзамена по русскому языку и математике для них устанавливал Рособрнадзор, по иным предметам - региональные власти.
Сроки, единое расписание всех экзаменов и их продолжительность также определяет Минобрнауки России (ранее это делал Рособрнадзор, а в отношении государственного выпускного экзамена по общеобразовательным предметам по выбору выпускника - региональные власти).
Служба совместно с региональными органами управления образованием отвечает за организацию проведения ЕГЭ.

Рособрнадзор определяет минимальное количество баллов ЕГЭ по каждому предмету. Исключена норма об их ежегодном пересмотре.

* * *

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. N  14-В11-1. Суд отменил принятые решения по делу о признании незаконным увольнения и восстановлении на работе и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку судом допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав истца.

Работодатель уволил сотрудника за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей.
Работник обратился в суд.

Согласно его доводам увольнение незаконно. Причина - оно было произведено в период его временной нетрудоспособности, о которой работодателю было известно.

Одна из судебных инстанций отклонила эти доводы.

Она указала на то, что подобное нарушение трудового законодательства работодатель исправил - он издал приказ о переносе даты увольнения сотрудника на более позднее время, когда закончился период временной нетрудоспособности. Подобные действия допустимы.
СК по гражданским делам ВС РФ отправила дело на новое рассмотрение и отметила следующее.
ТК РФ не предоставляет работодателю право изменять дату увольнения сотрудника (равно как и совершать иные юридически значимые действия, затрагивающие его права и интересы) без его предварительного согласия и после того, как трудовые отношения уже прекращены по инициативе самого работодателя.

Исходя из ранее сформулированных разъяснений Пленума ВС РФ, при расторжении трудового договора недопустимо злоупотребление правом, в т. ч. и со стороны самих работников.
В частности, не допускается сокрытие работником временной нетрудоспособности на период его увольнения.
Если суд установит такой факт злоупотребления сотрудником правом, в удовлетворении его иска о восстановлении на работе может быть отказано, поскольку работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие подобных недобросовестных действий.
При этом по просьбе такого работника, уволенного в период временной нетрудоспособности, может быть изменена дата увольнения.

В данном деле истец не скрывал факт своей нетрудоспособности от работодателя. Более того, в этот период по приказу последнего исполнение обязанностей этого сотрудника было возложено на иное лицо.

Таким образом, злоупотребления правом со стороны сотрудника не было. Поэтому вывод о правомерности действий работодателя, изменившего дату увольнения, ошибочен.

* * *

Распоряжением Правительства РФ от 5 декабря 2011 г. N  2180-р внесены изменения в план действий по модернизации общего образования на  гг., утвержденный распоряжением Правительства РФ от 7 сентября 2010 г. N  1507-р. Внесены коррективы в план действий по модернизации общего образования на  гг., касающиеся мероприятий по сохранению и укреплению здоровья школьников.

Так, из перечня запланированных исключена апробация паспорта здоровья школьника в общеобразовательных учреждениях.

* * *

Письмом Фонда социального страхования РФ от 01.01.01 г. №  / разъяснен порядок индексации размеров пособий с 1 января 2012 г.

С 1 января 2012 г. ряд пособий гражданам, имеющим детей, индексируется на 6%.
Так, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, на указанную дату составляет 465,2 руб. Единовременное пособие при рождении ребенка - 12 405,32 руб. (такой размер применяется при дате родов 1 января 2012 г. и позднее).
Увеличиваются пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации (ИП), и ежемесячное пособие по уходу за ребенком тем, кто не подлежит обязательному соцстрахованию. Также на 6% проиндексированы минимальный и максимальный размеры пособия по уходу за ребенком лицам, уволенным в период отпуска по уходу в связи с ликвидацией организации (ИП).

Увеличение не касается ежемесячного пособия по уходу, исчисляемого в размере 40% среднего заработка. При этом минимальный размер указанного пособия застрахованным лицам с 1 января 2012 г. составляет на 1-го ребенка 2 326 руб., на 2-го и последующих - 4 651,99 руб. (округление до полного рубля не предусмотрено).

* * *

Приказом Министерства образования и науки РФ от 01.01.01 г. №  2895 утвержден Порядка приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования.

Установлен новый порядок приема в вузы. Он определяет правила поступления на обучение на бюджетной и платной основе, а также закрепляет особенности проведения вступительных испытаний для граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Основные новшества заключаются в следующем. Граждане могут учиться за счет средств соответствующих бюджетов не только в государственных и муниципальных вузах, но и в имеющих госаккредитацию частных. Бесплатный прием в последние ведется на тех же условиях, что и в государственные (муниципальные) вузы.

Контрольные цифры приема на бюджетные места устанавливаются для всех вузов на конкурсной основе.

Ограничена возможность подачи заявлений о внеконкурсном или льготном приеме в несколько учебных заведений одновременно. Имеющие такое право лица могут воспользоваться им, направив соответствующее заявление лишь в 1 вуз на 1 направление подготовки (специальность). Поступать в другие они могут на общих основаниях (по конкурсу).
Количество бюджетных мест для целевого приема в государственные и муниципальные вузы сокращено с 20 до 15%. Более высокая доля "целевиков" согласуется с учредителем учебного заведения.
На вступительных испытаниях запрещено иметь при себе и использовать средства связи и электронно-вычислительной техники (включая калькуляторы). При несоблюдении абитуриентом порядка проведения испытаний его могут удалить из аудитории.
Скорректирована процедура зачисления в вуз. Так, ежедневно с 31 июля учебные заведения обновляют на своих сайтах информацию о предоставленных оригиналах аттестатов лицами, рекомендованными приемной комиссией к зачислению.

Определены особенности приема в вузы иностранных граждан. Часть из них может обучаться на бюджетной основе (в том числе участники программы по переселению соотечественников из-за рубежа).

* * *