Глоссарий дисциплина «Управление бюджетной системой РФ на различных уровнях»

Глоссарий

дисциплина «Управление бюджетной системой РФ на различных уровнях»

Агент фискальный (налоговый) - лицо, на которое по закону возложена обязанность рассчитывать, удерживать и перечислять налоги в бюджет.

Адвалорные пошлины – таможенные пошлины, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров. Таможенная стоимость заявляется декларантом, а поданные им сведения должны основываться на достоверной, количественно определяемой информации. В РФ размер таких пошлин устанавливается правительством, пошлины вносятся в федеральный бюджет.

Акциз – косвенные налоги, включаемые в цену товара (продукции), фактически уплачиваемые потребителями товаров (продукции).

Антипация налогов – преждевременное, часто принудительное взимание государством налогов или размещение им кратковременного займа, облигации которого принимаются в погашение определенного налога

Ассигнования – целевые денежные средства, выделенные из государственных или других источников на определенные нужды или конкретным организациям, лицам

Баланс финансовых ресурсов – совокупность финансовых ресурсов, мобилизуемых на территории России в целом или конкретном регионе, определяемая в ходе составления соответствующего бюджета

Блокировка расходов бюджета – сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых денежных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с законом о бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении фактов не целевого использования бюджетных средств.

Бюджет - 1) форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления; 2) система финансовых взаимосвязей, посредством которой осуществляется распределение и перераспределение части национального дохода, обеспечивающие соответствие экономических и социальных интересов общества и его граждан в процессе реализации государством и органами местного самоуправления своих функциональных обязанностей

Бюджет автоматический - бюджет, возобновляемый на новый бюджетный год в неизменном объеме истекшего года; принимается исполнительным органом власти при не утверждении в установленные сроки нового бюджета (как правило, в объеме фактических доходов и расходов бюджета в последнем квартале истекшего года).

Бюджет муниципального образования — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Бюджет развития - составная часть федерального бюджета, формируемая в составе капитальных расходов федерального бюджета и используемая для кредитования, инвестирования и гарантийного обеспечения инвестиционных проектов.

Бюджет субъекта Федерации - Фонд денежных средств правительства субъекта Федерации, его финансовый план на текущий год.

В широком значении под бюджетом субъекта Федерации понимается консолидированный бюджет субъекта Федерации. Консолидированный бюджет субъекта Федерации включает в себя наряду с бюджетом субъекта Федерации бюджеты муниципальных образований, расположенных на территории данного субъекта Федерации. Собственно бюджет субъекта Федерации утверждается органами законодательной власти субъекта Федерации и имеет статус закона или постановления.

Бюджет текущих расходов – расходы бюджета, обеспечивающие текущие потребности соответствующих организаций, финансируемых из бюджета того или иного уровня

Бюджет федеральный - основной финансовый план правительства федеративного государства на текущий финансовый год, имеющий силу закона. Основной фонд денежных средств федерального правительства

Бюджет федеральный утверждается органом законодательной власти и является главным звеном бюджетной системы федеративного государства.

Бюджетная классификация Российской Федерации - группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, используемая для составления и исполнения бюджетов и обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации

Бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации

Бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов

Бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года

Бюджетное обязательство – признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с законом о бюджете и со свободной бюджетной росписью

Бюджетное планирование – централизованное распределение и перераспределение валового общественного продукта и национального дохода между звеньями финансовой системе на основе общенациональной социально-экономической программы развития страны в процессе составления и исполнения бюджетов и внебюджетных фондов разного уровня

Бюджетное право - совокупность правовых норм, определяющих бюджетное устройство страны и регулирующих общественные отношения по формированию и использованию фондов денежных средств, которые сосредотачиваются в различных звеньях бюджетной системы.

Бюджетное регулирование – процесс распределения доходов и перераспределения средств меду бюджетами разного уровня в целях выравнивания до минимального необходимого уровня доходной базы бюджетов, направляемых на экономическое и социальное развитие территорий

Бюджетное устройство – организация и принципы построения бюджетной системы, функционирующей в соответствии с бюджетным законодательством

Бюджетное учреждение — организация, созданная органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических и иных функций некоммерческого характера, деятельность, которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.

Бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств

Бюджетные соглашения - соглашения по вопросам межбюджетных отношений, распределению налоговых полномочий, установлению нормативов зачисления федеральных налогов в бюджет субъекта Федерации, формированию отдельных категорий неналоговых доходов субъектов Федерации, заключаемые между Правительством РФ и администрациями субъектов РФ.

Бюджетный год - время действия утвержденного бюджета. В большинстве стран бюджетный год совпадает с календарным, в ряде стран определяется мусульманским календарем, в странах Скандинавии существует практика составления и исполнения бюджета на ряд лет и Б. г. не совладает с бюджетным периодом. В России по Указу Петра I с 1700 г. установлен с 1 января по 31 декабря. В современной России также совпадает с календарным.

Бюджетный контроль - органическая составная часть государственного финансового контроля, посредством которой в процессе составления проекта бюджета, его рассмотрения, утверждения, исполнения составления отчета об исполнении проверяется образование, распределение и использование бюджетных средств

Бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основах

Бюджетный период – время, в течение которого длится бюджетный процесс

Бюджетные полномочия – совокупность прав и обязанностей участников бюджетного процесса

Бюджетный процесс - определенная законами деятельность органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета на очередной год. В РФ в соответствии с Конституцией (ст. 117) составление бюджета и его исполнение находятся в компетенции органов исполнительной власти — Правительства РФ, министерств, рассмотрение и утверждение федерального бюджета возложено на Президента РФ, Федеральное Собрание РФ — Совет Федерации и Государственную Думу. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местные бюджеты, устанавливают местные налоги и сборы (ст. 132).

Бюджетный федерализм – принцип построения бюджетных отношений, который позволяет в условиях самостоятельности каждого бюджета сочетать интересы федерации с интересами ее субъектов и органов местного самоуправления

Бюджетополучатель – распорядитель бюджетных ассигнований, непосредственно осуществляющий расчеты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги

Валовой внутренний продукт (ВВП) – один из обобщающих макроэкономических показателей, выражает исчисленную в рыночных ценах совокупную стоимость конечного продукта, созданного в течение года внутри страны с использованием факторов производства, принадлежащих как данной стране, так и другим странам.

Валовой национальный продукт (ВНП) – один из обобщающих макроэкономических показателей, представляющий исчисленную в рыночных ценах стоимость произведенного страной в течение года конечного (готового) продукта. От ВВП отличается на сумму, равную сальдо полученных данной страной прибылей из-за рубежа и переведенных за рубеж прибылей, полученных на территории данной страны. В ВНП включается стоимость продукта, созданного как в самой стране, так и за рубежом с использованием факторов производства, принадлежащих данной стране. ВНП может быть рассчитан методом суммирования добавленных стоимостей, методами потока затрат и потока доходов. Если весь произведенный в стране продукт реализован, т. е. продан и оплачен, то ВНП равен валовому национальному доходу. ВНП равен сумме чистого национального дохода (вновь созданной стоимости) и амортизационных отчислений на реновацию изношенных основных средств. Исчисляется по методологии ООН и используется для определения масштабов, темпов динамики хозяйственных показателей, международных сопоставлений и прогнозов.

Ведомственная классификация расходов - группировка расходов, отражающая распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств (БК)

Внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте

Внешний долг государственный – заимствования, привлекаемые из иностранных источников (иностранных государств, их юридических лиц и международных организаций), по которым возникают государственные финансовые обязательства. В РФ право на осуществление внешних государственных заимствований находится в компетенции Правительства РФ, которое осуществляет эти заимствования на основе международных договоров и гражданско-правовых соглашений. Предельный размер государственных внешних заимствований ежегодно устанавливается в законе о федеральном бюджете. При этом согласно Федеральному закону “О государственных внешних заимствованиях Российской Федерации и государственных кредитах, предоставляемых Российской Федерацией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям” в предельном размере внешних заимствований не учитываются внешние займы РФ у стран — участников СНГ.

Внутренний долг – 1) обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации; 2) задолженность государства своим предприятиям, организациям и населению, возникшая в результате привлечения их средств для выполнения государственных программ, эмиссии государственных ценных бумаг и наличия вкладов населения в государственных банках

Внутренний долг государственный – образуется в связи с привлечением средств предприятий и населения для выполнения государственных программ и заказов. В РФ включает долговые обязательства Правительства РФ, выраженные в валюте РФ, перед юридическими и физическими лицами, если иное не установлено законодательными актами, обеспечивается всеми активами, находящимися в распоряжении Правительства РФ. Внутренний долг охватывает задолженности прошлых лет, вновь возникшие задолженности и долговые обязательства бывшего СССР в части, принятой на себя РФ. Может иметь форму кредитов, государственных займов, осуществленных посредством выпуска ценных бумаг, других долговых обязательств, гарантированных Правительством РФ.

Главная книга казначейства, в которой Федеральное казначейство регистрирует все операции, связанные с поступлением в федеральный бюджет доходов и поступлений из источников финансирования дефицита федерального бюджета, а также с санкционированием и финансированием расходов федерального бюджета

Главный распорядитель средств бюджета – орган государственной власти РФ, орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления или иной прямой получатель средств бюджета, определенный соответствующим законом (правовым актом) о бюджете на очередной финансовый год и имеющий право распределять ассигнования по направлениям, установленным этим законом (правовым актом), по распорядителям и получателям средств бюджета, находящимся в его ведении.

Государственный внебюджетный фонд - форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации

Государственная или муниципальная гарантия - способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого соответственно РФ, субъект РФ или муниципальное образование - гарант - дает письменное обязательство отвечать полностью или частично за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами.

Государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных займов (заимствований), принятых на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием гарантий (поручительств) по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием обязательства третьих лиц

Государственный или муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования денежных средств, которые Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа

Государственный и муниципальный кредит - отношения, по которым РФ, субъект РФ или муниципальное образование являются кредиторами или заемщиками.

Государственные и муниципальные кредиты могут быть получены и предоставлены Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями юридическим и физическим лицам, другим бюджетам, иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям в пределах полномочий соответствующего уровня бюджета.

Государственный минимальный социальный стандарт – установленный законодательством Российской Федерации минимальный уровень гарантии социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение важнейших потребностей человека

Государственный Пенсионный Фонд РФ - внебюджетный целевой фонд, формируемый из отчислений предприятий, предпринимателей, организаций и формирующий на этой основе средства, из которых выплачиваются пенсии гражданам.

Государственный Фонд обязательного медицинского страхования РФ - централизованные источники финансовых ресурсов для целей медицинского страхования как формы социальной защиты населения. Обеспечивает аккумулирование денежных средств на обязательное медицинское страхование, финансирование государственной системы обязательного медицинского страхования.

Государственный Фонд социального страхования РФ - представляет собой централизованный фонд финансовых ресурсов, аккумулирующий предназначенные для оказания социальной помощи и социальных услуг денежные средства, формируемый на страховой основе и распределяемый по территориальному принципу.

Грант - денежные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе из бюджетов различных уровней, внебюджетных фондов и благотворительных организаций. В системе бюджетного федерализма термин "грант" используется как синоним термина "трансферт".

В российской практике грант - это целевые средства, предоставляемые благотворительными организациями, внебюджетными фондами организациям и физическим лицам в натуральной или денежной форме на проведение научных исследований, выполнение опытно-конструкторских работ, обучение, лечение и др. цели с последующим отчетом об их использовании.

Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами

Дефицит бюджета первичный - превышение расходов бюджета над доходами без учета расходов на обслуживание государственного долга

Дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов

Доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления

Доходы государственные – объем доходов по источникам, которыми располагают органы государственной власти и управления страны для реализации функций государства. В РФ включают: доходы государственного (федерального) бюджета, государственных внебюджетных фондов, доходы (прибыль) государственных предприятий и организаций, доходы, полученные от операций на финансовом рынке. В это понятие не входят доходы частных предприятий, населения, доходы бюджетов местного самоуправления.

В рыночной экономике Г. д. прямо связаны с объемом и развитием государственного сектора экономики, системой налогообложения, системой распределения ВВП, результатами внешнеэкономических связей (сальдо внешней торговли), системой государственного кредита. Г. д. формируются за счет прямых и косвенных налогов при общем усилении использования косвенных налогов (НДС, акцизов и др.). В прямых налогах выделяется подоходный налог на оплату труда и другие доходы населения. Г. д. используются для регулирования национальной экономики и для выполнения обязательств международного характера.

Доходы местных бюджетов – собственные доходы, поступления от регулирующих доходов, а также финансовая помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований), средства по взаимным расчетам.

Доходы неналоговые - доходы, перечисляемые в бюджет, не связанные с налогами. В соответствии с бюджетной классификацией РФ к неналоговым доходам относят:

доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций доходы от продажи земли и нематериальных активов поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников административные платежи и сборы штрафные санкции, возмещение ущерба

Доходы федерального бюджета – в странах, имеющих федеральное устройство, доходы центрального государственного бюджета. В каждой стране используется собственная система формирования доходов центральных и местных бюджетов, но с учетом опыта других стран, т. е. на основе своих возможностей и мировой практики. Налоговый кодекс страны, другие законы определяют содержание и состав налоговой системы как основы формирования доходов каждого бюджета.

Единый казначейский счет – счет Федерального казначейства РФ, на котором аккумулируются денежные средства федерального бюджета и отражаются операции органов государственной власти РФ по исполнению федерального бюджета

Единство кассы – принцип, на основе которого исполняются бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, предусматривающий создание единого счета Федерального казначейства на всех уровнях исполнения федерального бюджета и зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на этот счет, а также осуществление всех предусмотренных расходов с этого счета

Заказ государственный - выдаваемый государственными органами и оплачиваемый из средств государственного бюджета заказ на изготовление продукции, выпуск товаров, проведение работ, в которых заинтересовано государство.

Заказ государственный оборонный – в РФ правовой акт, предусматривающий поставки продукции для федеральных государственных нужд в целях поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности страны (боевого оружия, боеприпасов, военной техники, другого военного имущества, комплектующих изделий и материалов), выполнение работ и предоставление услуг, а также экспортно-импортные поставки в области военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами в соответствии с международными договорами РФ.

Заказ муниципальный – соглашение между органом местного самоуправления и подрядной организацией о выполнении работ (об оказании услуг), финансируемых за счет средств местного бюджета. В РФ размещение М. з. должно осуществляться на основе открытого конкурса, правила которого устанавливаются представительным органом местного самоуправления. Органы местного самоуправления имеют право выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных материальных и финансовых средств.

Закупки государственные – система приобретения и оплаты продукции и товаров, заказанных государством для удовлетворения государственных нужд, включая создание и увеличение резервов различного назначения. з. создаются и увеличиваются при необходимости стратегические резервы, особенно нефти и продуктов ее переработки и др.

Защищенные статьи расходов бюджета – установленный при утверждении бюджета соответствующего уровня перечень статей расходов, не подлежащих секвестированию

Инвестиции государственные – в РФ вложения в развитие отраслей экономики страны, субъектов РФ, осуществляемые за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и других государственных источников.

Инвестиционный налоговый кредит т – в РФ форма изменения срока исполнения налогового обязательства, при которой организации, осуществляющей экономическую деятельность, при наличии соответствующих оснований предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных размерах уменьшить свои платежи по налогу на доход (прибыль) организации с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов. И. н.к. предоставляется организации на срок от 1 года до 5 лет в части налога на доход (прибыль) организации, зачисляемого в региональные и местные бюджеты.

Индексация – способ сохранения реальной величины денежных требований и доходов в период инфляции.

Исполнение бюджета – процесс получения доходов и осуществление расходов, предусмотренных статьями утвержденного в стране бюджета

Исполнение бюджета кассовое - организация получения денежных средств в бюджет и выдачи бюджетных средств, учет наличия бюджетных средств в процессе исполнения бюджета.

Казначейские обязательства – государственные ценные бумаги. В РФ могут приниматься в качестве платы за реализованные товары и предоставленные услуги без ограничения, быть предметом залога, могут обмениваться на налоговые освобождения, выдаваемые Министерством финансов РФ в сроки, оговоренные в глобальном сертификате. о. — Министерство финансов РФ, они выпускаются в бездокументарной форме в виде записи в уполномоченном депозитарии. К. о. предъявляются к погашению в сроки, установленные в глобальном сертификате, ставки процентного дохода устанавливаются от срока начала погашения. Текущий курс К. о. рассчитывается как сумма номинала обязательства и произведения номинала обязательства и процентного числа. Процентные числа рассчитываются как срок нахождения в обращении данного К. о., умноженный на ставку процентного дохода, деленную на 100 и деленную на 360. о. осуществляется Министерством финансов РФ (Главным управлением федерального казначейства) путем перевода на счета последних держателей обязательств их номинальной стоимости плюс проценты, установленные при выпуске обязательств. о. могут быть российские юридические и физические лица.

Казначейская система – в РФ система исполнения бюджета, при которой на органы федерального казначейства возлагается обязанность вести счета организаций в части использования ими средств федерального бюджета, принимать, хранить и выдавать бюджетные средства. В то же время разработаны правила взаимодействия органов федерального казначейства и налоговых органов в вопросах исполнения федерального бюджета по доходам.

Казначейство – особый государственный финансовый орган, занимающийся операциями по кассовому исполнению государственного бюджета, к которым относится сбор налогов, пошлин и др.

Казначейство федеральное – в РФ единая централизованная система органов исполнительной власти, включает органы по субъектам РФ и субъектам местного самоуправления. Органы казначейства являются юридическими лицами, имеют самостоятельные сметы расходов, текущие счета в учреждениях банков для ведения хозяйственных операций. Единую централизованную систему органов казначейства возглавляет руководитель — начальник Главного управления Министерства финансов РФ в ранге заместителя министра.

Задачи органов казначейства: организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета, управление доходами и расходами этого бюджета на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы; регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль за поступлением и использованием внебюджетных (федеральных) средств; осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период государственных расходов; сбор, обработка и анализ информации о состоянии государственных финансов, представление высшим законодательным и исполнительным органам государственной власти и управления РФ отчетности о финансовых операциях Правительства РФ по федеральному бюджету РФ, о государственных внебюджетных фондах, а также о состоянии бюджетной системы РФ; управление и обслуживание совместно с ЦБ РФ и другими уполномоченными банками государственного внутреннего и внешнего долга РФ; разработка методологических и инструктивных материалов, порядка ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства, обязательных для органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, включая организации, распоряжающиеся средствами государственных внебюджетных фондов; подготовка проекта бюджетной классификации, ведение операций по учету государственной казны РФ.

Классификация доходов бюджетов Российской Федерации - группировка доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы (БК)

Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации - группировка заемных средств, привлекаемых Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов (БК)

Конверсия государственного долга - изменение первоначальных условий государственных займов и изменение их доходности. Конверсия может быть принудительной, когда кредитор обязан обменять облигации старого займа на облигации нового с пониженной процентной ставкой; добровольной, когда кредитор имеет право согласиться на новые условия либо получить данную в долг государству сумму обратно.

Консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории

Косвенные налоги — налоги на товары и услуги, устанавливаемые центральными и местными органами власти в виде надбавок к цене товаров или тарифу на услуги и не зависящие от доходов налогоплательщиков (в отличие от прямых налогов, связанных с доходами). Производители и продавцы выступают в роли сборщиков налогов, уполномоченных на то государством, а покупатель становится плательщиком этого налога. Наиболее распространены косвенные налоги в виде акцизов, налога с продаж, пошлин, таможенных сборов

Кредит правительственный – кредит, который предоставляется правительственными кредитными учреждениями, чаще всего, является целевым (на приобретение определенных видов товаров, на осуществление конкретных объектов экономического развития) или имеет связывающую оговорку, определяющую в общем виде цели кредиты. Предоставляется на более льготных условиях, чем частный, может быть беспроцентным, на срок в несколько десятков лет, с большим льготным периодом перед выплатой кредита, может быть в виде субсидий (даров), т. е. безвозвратным. Кредиты международных и региональных организаций предоставляются через МФВ, группы МБРР, через региональные банки развития стран третьего мира, Европейский инвестиционный банк и другие кредитно-финансовые институты ЕС. К. п. служит целям содействия научно-технического развития, решению социальных проблем, реализации комплексных программ, предотвращению банкротств.

Лимит бюджетных обязательств – объем бюджетных обязательств, определяемых и утверждаемых для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий 3 мес.

Лимит финансирования – предельная сумма денежных средств, выдаваемая в течение одного года

Лицевой счет бюджетополучателя – регистр аналитического учета органа казначейства, предназначенный для отражения в учете лимитов бюджетных обязательств, принятых денежных обязательств, объемов финансирования и кассовых расходов, осуществляемых в процессе исполнения расходов соответствующего бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств

Межбюджетные отношения – взаимоотношения органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам распределения регулирующих доходов, перераспределения средств между бюджетами

Местные финансы – совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения. М. ф. включают средства местного бюджета, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые средства. Формирование и использование М. ф. основывается на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки и гласности.

Минимальный бюджет – расчетный объем доходов консолидированного бюджета нижестоящего территориального уровня, покрывающих гарантируемые вышестоящими органами власти минимально необходимые расходы

Минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов

Минимальные государственные социальные стандарты - государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации

Муниципальная собственность – средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в М. с., муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и иные финансово-кредитные организации, муниципальный жилой фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

Налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (НК)

Налоговая квота – величина налога, взимаемая с определенной единицы

Налоговая база – стоимостная, физическая или иная характеристика объекта налогообложения. Н. б. и (или) порядок ее определения (исчисления) устанавливаются применительно к каждому налогу.

Налоговая политика – система мероприятий, проводимых государством в области налогов; составная часть финансовой политики

Налоговая система – совокупность предусмотренных налогов и обязательных платежей, взимаемых в государстве, а также принципов, форм и методов их установления, изменения, отмены, уплаты, взимания, контроля

Налоговая ставка – величина налога на единицу обложения: денежную единицу дохода, единицу земельной площади, измерения товара и т. д. Основные виды н. с.: твердая (устанавливаются в абсолютной сумме на единицу обложения независимо от размеров доходов); пропорциональная (фиксированный процент от дохода без учета его величины); прогрессивная (возрастает по мере роста облагаемого дохода)

Налоговое нарушение – противоправное деяние (действие или бездействие), повлекшее за собой неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком, должностными лицами налоговых и финансовых органов нормативных актов и положений, не содержащее признаков преступления

Налоговое регулирование – совокупность мер косвенного воздействия государства на развитие производства путем изменения нормы изъятия в бюджет за счет понижения или повышения общего уровня налогообложения: ставки прямого индивидуального подоходного налога, налога на прибыли предприятий, косвенных налогов; введенная система ускоренной амортизации капитала предприятий, налоговых скидок на инвестиции

Налоговые доходы – обязательные, безвозмездные, безвозвратные платежи в пользу бюджета

Налоговые платежи – совокупность налогов, сборов и других установленных законом платежей, уплачиваемых налогоплательщиком

Налоговый контроль – система учета и отчетности, проверки налогоплательщиков и объектов, подлежащих налогообложению, налоговой проверке (ревизии)

Налоговый потенциал - совокупность объектов налогообложения в рамках действующей налоговой системы, расположенных на территории данного субъекта федерации (муниципального образования).

Совокупная величина налогового потенциала определяет возможности правительства субъекта Федерации по формированию доходной части бюджета региона, а также потенциально возможную сумму доходов федерального бюджета, собираемую с данной территории.

Норматив минимальной бюджетной обеспеченности - расчетный показатель минимально необходимой потребности в бюджетных средствах на одного жителя по текущим расходам

Оборотная кассовая наличность – установленная при утверждении бюджета соответствующего уровня сумма резерва, предназначенная для покрытия временных кассовых разрывов, подлежащая восстановлению к началу нового года

Облигации федеральных займов – долговые обязательства РФ в форме государственных ценных бумаг, выраженные в валюте РФ, если иной порядок выпуска и обращения государственных ценных бумаг не установлен Правительством РФ. Общий объем эмиссии О. ф.з определяется Министерством финансов РФ в пределах лимита государственного внутреннего долга, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Оперативная отчетность по исполнению федерального бюджета – отчетность, передаваемая в течение 1 мес. вышестоящему органу казначейства и органам исполнительной власти РФ, субъекта Федерации и муниципального образования

Платежи обязательные – 1) поступления денежных средств от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты и в государственные внебюджетные фонды; 2) уплата сборов пошлин и других платежей, установленных законодательством.

Получатель бюджетных средств – распорядитель бюджетных средств, в рамках финансирования по собственной смете, бюджетное учреждение или иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств, в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год

Пошлина государственная – установленный Законом РФ “О государственной пошлине” обязательный и действующий на территории РФ платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов уполномоченными на то органами или должностными лицами. п. являются граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и юридические лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий или выдачей документов. Г. п. зачисляются в доходы бюджетов. Пошлина уплачивается в рублях в банки (их филиалы), а также путем перечисления Г. п. со счета плательщика через банки (их филиалы). Прием банками (их филиалами) Г. п. осуществляется во всех случаях с выдачей квитанции установленного образца. п. подлежит возврату полностью или частично в случаях, установленных пп. 4, 5 ст. 6 Закона.

По делам, рассматриваемым в арбитражном суде, Г. п. в соответствии с федеральным законодательством взыскиваются в федеральный бюджет. Г. п. облагаются: исковые заявления; заявления о признании несостоятельными (банкротами) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; заявления о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора; заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение; апелляционные и кассационные жалобы на решения арбитражного суда, а также на определения о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения, о наложении судебных штрафов; заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда; апелляционные и кассационные жалобы о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда и об отказе в выдаче исполнительного листа. п. по конкретным делам, рассматриваемым в арбитражном суде, установлен в законе.

Пошлины – денежные сборы, взимаемые соответствующими государственными органами при выполнении ими определенных функций в суммах и в порядке, предусмотренных соответствующим законодательством

Пошлины ввозные – импортные пошлины, вид таможенных пошлин, взимаются государством с лиц, ввозящих в страну товары из-за рубежа.

Пошлины вывозные – вид таможенных пошлин, применяемых, как правило, в качестве временной меры для регулирования торгового и платежного балансов страны. Применяется при экспорте отдельных видов продукции, сырья, произведений искусств и старины.

Пошлины таможенные – государственный денежный сбор от ввозимых, транзитных и вывозимых товаров, имущества, ценностей, пропускаемых через границы страны под контролем таможенного ведомства

Принципы бюджетной системы Российской Федерации - единство бюджетной системы Российской Федерации; разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации; самостоятельность бюджетов; полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов; сбалансированности бюджета; эффективность и экономность использования бюджетных средств; общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов; гласность; достоверность бюджета; адресность и целевой характер бюджетных средств (БК)

Принципы налогообложения – всеобщность, стабильность, равнонапряженность, обязательность, социальная справедливость

Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами

Профицит бюджета первичный - превышение доходов бюджета над расходами без учета расходов на обслуживание государственного долга

Распорядитель бюджетных средств – орган государственной власти или структурное подразделение администрации субъекта Федерации, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств

Распределение доходов между бюджетами – распределение доходов между звеньями бюджетной системы, между центральными (федеральными) бюджетами и бюджетами территорий (штатов, округов, республик, областей и т. д.), а затем и внутри территорий между вышестоящими и нижестоящими бюджетами.

Два принципа построения и реализации межбюджетных отношений вертикальный и горизонтальный. В первом случае — сильный центр часть доходов (налогов) федерального уровня передает бюджетам всех уровней, при этом регулирует налоговую базу по большинству налогов субъектов РФ и местных налогов. Во втором — за бюджетами территории закрепляются источники доходов, что лучше стимулирует меры по их более полной реализации. Оба принципа имеют как положительные моменты, так и недостатки. Сочетание обоих принципов обеспечивает оптимальное формирование доходной базы каждого бюджета, учитывающего социальную обеспеченность населения регионов, территорий, определяемую соблюдением минимальных социальных стандартов, их реальный вклад в создание валового регионального продукта (части ВВП).

Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления

Расходы государственные – понятие государственных финансов, характеризующее объем и направления расходов за счет мобилизованных государственных доходов, направленных на реализацию функций государства. Это расходы хозяйственного, социального, управленческого характера и расходы на национальную оборону, предусмотренные в государственном (федеральном) бюджете, государственных внебюджетных фондах и др.

Объем и удельный вес Г. р. на выполнение конкретных функций в каждом государстве складывается по-разному. В странах с социально ориентированной рыночной экономикой увеличиваются расходы на социальное обеспечение, развитие здравоохранения, образование. В связи с принятием многими странами концепции бездефицитного бюджета ими прогнозируется сокращение Г. р. на обслуживание внутреннего и внешнего долга (этот вид расходов чрезвычайно велик и в расходах. например, федерального бюджета РФ, в конце 1990-х гг. они занимают второе место после расходов на национальную оборону). В РФ разработана программа экономии Г. р., включающая снижение доходности на рынке государственных ценных бумаг, продолжение приватизации крупных предприятий, сокращение управленческого аппарата с учетом повышения квалификации управленцев, уменьшение числа бюджетных организаций и др.

Регулирующие доходы бюджетов - федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов Российской Федерации или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам таких доходов (БК)

Резерв государственный материальный – в РФ особый федеральный (общероссийский) запас материальных ценностей, предназначенных для использования с соответствии с федеральным законом. В него входят запасы материальных ценностей для мобилизационных нужд РФ, запасы стратегических материалов и товаров, запасы материальных ценностей для обеспечения первоочередных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Резерв предназначен для обеспечения мобилизационных нужд РФ; обеспечения первоочередных работ "при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; оказания государственной поддержки различным отраслям, предприятиям и организациям; оказания гуманитарной помощи и оказания регулирующего воздействия на рынок.

Реструктуризация внешнего долга – продление сроков погашения внешнего долга и выплаты по нему процентов

Реструктуризация фискальной задолженности – определение суммарной задолженности в бюджет и сроков ее погашения, контроль и соблюдение в этот период обязательных сроков уплаты текущих платежей в бюджеты и внебюджетные фонды

Роспись бюджета – составляемый в процессе исполнения бюджета документ о поквартальном распределении доходов и расходов соответствующего бюджета по подразделениям бюджетной классификации и бюджетополучателям

Сбор - обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в интересах плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий) (НК)

Секвестр – пропорциональное сокращение расходов бюджета за исключением защищенных статей, проводимое в случае превышения предельного размера дефицита бюджет в течение времени, оставшегося до конца текущего года

Смета бюджетного учреждения – в РФ вид финансового плана, основа для определения величины расходов, финансируемых из бюджета. Сметы составляют и используют организации и учреждения в основном сферы нематериального производства, состоящие на бюджетном финансировании. До перехода РФ к рыночным отношениям смета традиционно включала раздел расходов, разделенный на отдельные виды в соответствии с бюджетной классификацией расходов (заработная плата, начисления на нее и др.). В рыночных условиях структура сметы и методы расчетов ряда статей ее значительно изменились. Эти изменения связаны в значительной мере с потребностями всемерного развития социальной сферы (образования. здравоохранения и др.) в условиях появления новых источников для покрытия их расходов — средств благотворительных фондов, внебюджетных фондов, спонсорских взносов, своих средств от оказания платных услуг, аренды и др.

Сметное финансирование – в РФ система предоставления средств бюджета для обеспечения расходов организаций и учреждений в основном сферы нематериального производства в пределах сметы. На С. ф. находятся государственное управление и местное самоуправление: судебная власть; международная деятельность; национальная оборона; правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства; фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу; предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий; образование; здравоохранение и физическая культура; социальная политика и др.

Собственные доходы бюджетов - виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами (БК)

Социальные нормы – показатели необходимой обеспеченности населения важнейшими жилищно-коммунальными, социально-культурными и другими услугами в натуральном и денежном выражении

Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов

Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов

Текущий бюджет – расходы бюджета, не носящие инвестиционного характера

Территориальные бюджеты – совокупность бюджетов субъектов РФ, районов, городов, поселков, сельских поселений

Трансферт – 1) перенос результатов сделки с одного счета на другой; 2) письменный приказ банка своему корреспонденту выдать определенную сумму денег лицу, указанному в этом приказе; 3) передача права владения именными ценными бумагами одним лицом другому и регистрация передачи собственности в регистрационных реестрах (книгах) компании. После такой регистрации дивиденды, финансовые отчеты, объявления о собраниях и т. д. высылаются компанией новому владельцу; 4) перераспределение акций АО на основе трансфертного документа среди своих акционеров; 5) в РФ применительно к бюджетной сфере понятие “Т.” означает перевод средств в бюджеты нижестоящего территориального уровня из фонда финансовой поддержки регионов, в котором доля каждого субъекта РФ нуждающегося в финансовой помощи устанавливается расчетным путем. понимаются практически любые платежи, перераспределяемые на федеральном уровне.

Трансфертные платежи – форма перераспределения части мобилизованных в доходы государственных денежных средств денежные выплаты из государственного бюджета бюджетных средств предпринимательским организациям, перераспределение в пользу нуждающихся граждан. Т. п. часто называют передаточными платежами, они осуществляются в следующих формах: субсидий предприятиям (организациям); уплата процентов по государственному долгу; государственные денежные выплаты на социальные нужды (пенсии пособия и другие выплаты), в частности финансовая помощь нетрудоспособным, безработным, лицам, живущим на грани нищеты (ниже прожиточного минимума).

Управление государственным долгом – совокупность мероприятий государства (правительства, центрального банка, министерства финансов и других государственных органов) по погашению внешних и внутренних займов, организации выплаты доходов (процентов) по ним, изменению условии и сроков ранее выпушенных займов, размещению новых долговых обязательств. К мероприятиям по У. г.д. относятся: политика рефинансирования, конверсия займов, консолидация, аннулирование и унифицирование займов. Конверсия займа — изменение доходности займа путем снижения или повышения процентной ставки дохода, выплачиваемого государством своим кредиторам. Консолидация займа — изменение государством сроков действия ранее выпущенных займов. Унифицирование займов — обмен нескольких ранее выпушенных займов на один новый. Аннулирование — полный отказ государства от своих долговых обязательств внутри страны. Такой метод У. г.д. применяется крайне редко.

Утверждение бюджета – одна из стадий бюджетного процесса, означающая утверждение бюджета законодательными органами власти — парламентом. У. б. оформляется подписью главы государства — президентом, королем и др.

В РФ функция утверждения бюджета принадлежит Федеральному Собранию, которое на основе положительных результатов голосования принимает Закон “О федеральном бюджете РФ” на очередной год. В Государственной Думе проводится голосование по каждой статье проекта бюджета, детально изученной на стадии рассмотрения проекта в комиссиях, комитетах палат парламента, в согласительных комиссиях. После принятия закона о бюджете Государственной Думой он передается в Совет Федерации на одобрение (возможно, и отклонение). После одобрения закон должен быть подписан Президентом РФ и обнародован.

Учреждения бюджетные – учреждения непроизводственной сферы (социально-культурные, органы государственной власти и государственного управления, обороны, суды, прокуратура), деятельность которых финансируется из бюджета соответствующего уровня или бюджета государственного внебюджетного фонда

Федерализм налоговый – законодательное установление равноправных отношений между федеральным центром и субъектами Федерации при формировании доходов бюджетов всех уровней, достигаемое за счет оптимального сочетания их налогового потенциала, выполняемых финансово-хозяйственных, социальных функций и имеющихся общественно необходимых потребностей

Федеральные государственные нужды - потребности РФ в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения, обороны и безопасности страны и реализации федеральных целевых и межгосударственных целевых программ, в которых участвует РФ.

Поставки продукции для федеральных государственных нужд обеспечиваются за счет федерального бюджета и внебюджетных источников, привлекаемых для этих целей.

Федеральные резервы – централизованные на федеральном уровне материальные и финансовые резервы, предназначенные для обеспечения предполагаемых и непредвиденных событий (стихийные бедствия, аварий техники, в т. ч. атомных электростанций, и др.). У федеративных государств (США, Германия, Югославия. РФ и др.), помимо общих для всех целей, возникает необходимость оказания помощи членам Федерации, имеющим более низкие экономические потенциалы; в РФ Ф. р. материального характера ведает Комитет по материальным резервам РФ. В федеральном бюджете РФ выделяется статья “Пополнение государственных запасов и резервов”. В расходах федерального бюджета выделяются суммы резервного характера, а именно: Резервный фонд Президента РФ, Резервный фонд Правительства РФ, Резервный фонд Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, ряд других фондов резервного назначения.

Финансирование бюджетное - система предоставления денежных средств из бюджета юридическим лицам для безвозвратного использования на текущее содержание и развитие. Общие принципы Б. ф.: строго целевой характер предоставляемых средств; эффективность их использования; оптимизация выделяемых из бюджета сумм на основе контроля за их обоснованием в финансовых планах и сметах, с соблюдением соответствия их установленным нормам и нормативам; предоставление средств с учетом степени выполнения производственных и оперативно-сетевых показателей и степени использования уже отпущенных средств; учет в системе Б. ф. возможности привлечения кредита для покрытия ряда затрат. В Б. ф. к отдельным видам расходов наряду с общими применяются частные принципы: выделение бюджетных ассигнований предприятиям только государственной формы собственности на затраты по расширению производства с учетом собственных ресурсов; предоставление средств бюджета при сметном финансировании как на текущее содержание, так и на развитие с учетом собственных доходов и др.

В условиях перехода РФ к рыночной экономике полномочия Б. ф. претерпевают изменения, связанные как с сокращением государственного сектора экономики, так и с трактовкой принципа безвозвратного расходования бюджетных средств, поскольку имеют место бюджетные ссуды — возвратные и возмездные (платные). Принципы целевого финансирования лучше обеспечиваются наличием утвержденных целевых адресных программ, определяющих размеры утвержденных и подлежащих финансированию расходов на государственные инвестиции, на текущие расходы с выделением НИОКР в рамках общего объема Б. ф.

В особом режиме осуществляется Б. ф. по покрытию бюджетного дефицита, по обслуживании государственного долга. При этом решаются проблемы прозрачности бюджетных назначений, перехода на казначейскую систему исполнения бюджета и др., обеспечивающие более эффективный контроль за расходованием средств федерального бюджета.

Финансирование дефицитное – способ регулирования экономики путем преднамеренного превышения государственных расходов над доходами, следствием чего является бюджетный дефицит

Финансирование федеральных целевых программ – финансирование увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам исполнения комплексов научно исследовательских, опытно конструкторских производственных, социально экономических, организационно хозяйственных и других мероприятии, обеспечивающих эффективное решение задач в области государственного экономического, экологического, социального и культурного развития РФ. Финансирование подготовки проектов целевой программы и концепций осуществления программной проблемы, разработка которых осуществляется по решению Правительства РФ, производится за счет средств, предусмотренных в разделе “Прочие статьи” федерального бюджета. Утвержденные целевые программы реализуются за счет средств федерального бюджета, привлекаемых для выполнения этих программ внебюджетных источников, средств бюджетов субъектов РФ. К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования целевых программ, могут относиться: взносы участников реализации программ; целевые отчисления от прибыли предприятии, заинтересованных в осуществлении программ; кредиты банков, средства фондов и общественных организации, зарубежных инвесторов, заинтересованных в реализации программ, и другие поступления. Источником финансирования целевых программ могут являться инвестиционные и конверсионные кредиты, а также целевые кредиты банков под государственные гарантии.

Финансовое выравнивание - форма ликвидации (сглаживания) горизонтального финансового дисбаланса в системе бюджетного федерализма, как в федеративных, так и в унитарных государствах.

Цель финансового выравнивания - обеспечение всем гражданам примерно равного уровня государственных услуг, а также недопущение существенного завышения уровня налогообложения в относительно более бедных регионах.

Финансовое выравнивание применяется как в отношениях между федеральным центром и субъектами Федерации, так и в отношениях между субъектами Федерации и муниципалитетами. В унитарных государствах применяются механизмы финансового выравнивания, охватывающие взаимоотношения между центральным правительством и местными властями.

Финансы государства – экономические денежные отношения, возникающие в результате движения денег. На основе этих отношений в государстве существуют денежные потоки и функционируют денежные фонды. Все финансовые отношения государства можно объединить в пять групп: а) бюджеты различных уровней: федеральный, республиканские, краев и областей; местные, т. е. финансовые отношения, связанные с образованием и использованием общегосударственного и региональных фондов денежных средств; б) кредитно-банковская система — финансовые отношения, образующие ссудный фонд государства, используемый как основной источник заемных средств; сюда входят отношения, связанные с безналичными расчетами, и др.; в) страхование — финансовые отношения, направленные на сокращение и устранение риска в деятельности предприятий, государственных и других органов; г) фондовый рынок — финансовые отношения, связанные с обращением государственных, корпоративных и других ценных бумаг; д) финансы государственных унитарных предприятий.

Фонды внебюджетные - фонды денежных средств, аккумулируемых для финансирования определенного класса расходов.

По целевым функциям действующие в РФ внебюджетные фонды могут быть разделены на экономические и социальные. Первые нацелены на финансирование расходов, носящих общеэкономический и производственный характер (инвестиции, конверсия и т. д.) Вторые (социальные) предназначаются для осуществления расходов социальной направленности (Пенсионный фонд, Фонд медицинского страхования и др.)

Фонд финансовой поддержки – средства вышестоящих бюджетов, предназначенные для оказания финансовой помощи бюджетам нижестоящего уровня; образуется за счет процентных отчислений от поступающих в вышестоящий бюджет доходов

Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации - группировка расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства (БК)

Целевой бюджетный фонд – фонд денежных средств,…в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете

Ценные бумаги государственные – ценные бумаги, выпускаемые РФ , которое является их эмитентом. В соответствии с законодательством и нормативными актами РФ к ним относятся: государственные краткосрочные бескупонные облигации (ГКО); облигации федерального займа с переменным купоном (ОФЗ—ПК); облигации государственного сберегательного займа РФ (ОГСЗ); облигации внутреннего государственного валютного облигационного займа (ОВВЗ); облигации и другие ценные бумаги субъектов РФ; другие Г. ц.б. РФ; облигации и ценные бумаги органов местного самоуправления.

Ценные бумаги муниципальные – в РФ облигации, жилищные сертификаты и другие ценные бумаги, выпускаемые органами местного самоуправления. Муниципальные облигации выпускаются исключительно в целях реализации программ проектов развития муниципального образования, утвержденных в порядке, установленном уставом муниципального образования. Выпуск облигаций обеспечивается имуществом и средствами местного самоуправления. Исполнение обязательств по муниципальным облигациям осуществляется за счет средств местной казны в соответствии с правовым актом органа местного самоуправления о местной бюджете на текущий финансовый год. Предельно допустимая сумма долговых обязательств органов местного самоуправления не должна превышать 15% суммы расходной части местного бюджета.

Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации - группировка расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по их экономическому содержанию

Эмиссия казначейская - выпуск в обращение казначейских билетов и государственных ценных бумаг, осуществляемый казначейством или другими государственными финансовыми органами в целях покрытия бюджетного дефицита.