Строительство индивидуального жилья в Республике Коми

К выездному дню депутата

«Развитие малоэтажного деревянного домостроения»

16.06.2010 г.

Доклад министра архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми

Строительство индивидуального жилья в Республике Коми

Малоэтажное домостроение в последнее время стало одним из приоритетных направлений строительства в Республике Коми.

В период с 2005 по 2007 год с ростом объемов вводимого жилья объем ввода индивидуальных жилых домов возрос с 42 до 58, 5 тысяч кв. м., а его доля в общем объеме вводимого жилья, соответственно – с 26,5 до почти 30 процентов.

В 2008 и 2009 годах жилых домов введено в эксплуатацию значительно меньше, но доля построенного индивидуального жилья возросла до 42 процентов.

Справочно:

	2005	2006	2007	2008	2009
Ввод в действие жилых домов, тыс. м2, в т. ч.:	159,3	176,9	196,6	184,3	120,1
индивидуальных жилых домов, тыс. м2	42,2	46,9	58,6	68,5	50,6
Доля введенных в действие индивидуальных жилых домов в общем объеме введенного жилья, %	26,5	26,5	29,8	37,2	42,1

Правительство Республики Коми в целях поддержки развития малоэтажного домостроения проводит целый ряд мероприятий по нескольким направлениям:

-оказание государственной поддержки в обеспечении муниципальных образований республики градостроительной документацией;

-предоставление социальных выплат на приобретение или строительство жилья гражданам, проживающим в сельской местности;

-мероприятия по обеспечению земельных участков под жилищное строительство инженерной и коммунальной инфраструктурой.

Оказание государственной поддержки в обеспечении муниципальных образований республики градостроительной документацией.

При отсутствии градостроительной документации с 1 января 2012 года будет запрещено предоставлять земельные участки под застройку и выдавать разрешения на строительство объектов.

Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования относится к полномочиям органов местного самоуправления. Однако местные бюджеты, как правило, не располагают средствами, необходимыми для реализации таких мероприятий.

В рамках оказания государственной поддержки:

1) утверждены 5 генеральных планов:

- городского округа «Сыктывкар» (софинансирование за счет средств республиканского бюджета),

- городского округа «Усинск» (местный бюджет),

- города Ухты (за счет местного бюджета),

- сельского поселения «Корткерос» и села Усть-Выми (за счет средств республиканского бюджета);

2) разработан и находится в стадии утверждения проект генерального плана сельского поселения «Выльгорт» (республиканский бюджет);

3) за счет средств республиканского бюджета разработаны 11 схем территориального планирования муниципальных районов (республиканский бюджет): МР «Вуктыл», МР «Княжпогостский», МР «Койгородский», МР «Корткеросский», МР «Печора», МР «Прилузский», МР «Сосногорск», МР «Сысольский», МР «Троицко-Печорский», МР «Усть-Вымский», МР «Усть-Куломский»; 6 генеральных планов (республиканский бюджет): городского поселения «Троицко-Печорск», сельского поселения «Дутово», сельского поселения «Подчерье», сельского поселения «Лемтыбож», городского поселения «Емва» и городского поселения «Печора»;

4) разработан и согласован проект схемы территориального планирования Республики Коми.

Кроме того, за счет средств местных бюджетов ведется разработка 5 генеральных планов: городских поселений «Сосногорск», «Нижний Одес», «Вуктыл», пгт. Синдор и городского округа «Воркута».

Работа в этом направлении должна быть продолжена.

По состоянию на 01.01.2010 года необходимо разработать 186 документов территориального планирования:

схемы территориального планирования 4-х муниципальных районов;

генеральные планы 2-х городских округов;

генеральные планы 180 поселений.

Потребность в средствах на разработку документов территориального планирования и градостроительного зонирования составит порядка 200 млн. рублей.

Социальные выплаты гражданам, проживающим в сельской местности, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов. Эти мероприятия осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми в рамках действующей на территории Республики Коми федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и подпрограммы «Развитие индивидуального жилищного строительства» годы целевой республиканской программы «Жилище» на .

В годах социальные выплаты получили 687 семей проживающих на селе граждан, общая сумма выплат составила 264 млн. рублей, в том числе 123 млн. рублей – за счет средств федерального бюджета.

Справочно:

	2006	2007	2008	2009	Итого:
Количество семей	202	189	223	73	687
Сумма субсидий (млн. руб.), в. т.ч.:	34,655	66,202	113,665	49,159	263,681
За счет средств федерального бюджета	17,848	29,313	49,147	26,489	122,797
За счет средств республиканского бюджета	16,807	36,889	64,518	22,670	140,884

Мероприятия по обеспечению земельных участков под жилищное строительство инженерной и коммунальной инфраструктурой.

В рамках подпрограммы «Подготовка земельных участков под жилищное строительство» ЦРП «Жилище» на г. г. на реализацию инвестиционных проектов по обеспечению новых земельных участков инженерной инфраструктурой были предоставлены субсидии:

в 2008 году - 4-м муниципалитетам:

-МОГО «Сыктывкар» 11906,0 тыс. руб. (на строительство инженерной инфраструктуры в м. Кочпон-Чит);

-МОМР «Усть-Куломский» 11153,0тыс. руб. (на строительство водопроводных сетей в м. Катыдпом и м. Аэропорт в с. Усть – Кулом);

-МОМР «Прилузский» 3094,0 тыс. руб. (на строительство водопровода в микрорайонах индивидуальной застройки «Морковное поле», мкр. ул. Мира, м. «Пристань», на строительство автодороги и водопровода в мкр. индивидуальной застройки за ул. Дорожной);

-МОМР «Сосногорск» 9167,0 тыс. руб. (на присоединение к электрическим сетям 63-х индивидуальных жилых домов в пос. Поляна);

в 2009 году:

-МОМР «Сосногорск» 23623 тыс. руб. (на строительство инженерной инфраструктуры в пос. Поляна);

-МОГО «Сыктывкар» 17161 тыс. рублей для строительства внутриплощадочных сетей на объекте «Квартал малоэтажной застройки м. Чит и м. Кочпон, 1-ая очередь».

Росту объемов индивидуального жилищного строительства способствовало и способствовало выделение бюджетных средств из федерального бюджета и консолидированного бюджета Республики Коми на мероприятия по реконстуркции и строительству объектов коммунальной инфраструктуры:

-МОМР «Сыктывдинский» за годы 36309,6 тыс. руб. на реконструкцию наружных сетей водоснабжения в с. Палевицы, на строительство газопровода низкого давления в с. Выльгорт и с. Палевицы;

-МОМР «Койгородский» в 2008 г. 7520 тыс. руб. на строительство водозабора из р. Сысола

-МОМР «Прилузский в 2008 г. 1579 тыс. руб. на строительство самотечного канализационного коллектора в с. Обьячево.

-МОМР «Усть-Цилемский» 7509,5 тыс. руб. на закольцовку водопровода с. Усть Цильма.

В 2008 году за счет средств республиканского бюджета Республики Коми разработаны проекты повторного применения индивидуальных жилых домов, которые впоследствии были переданы администрациям муниципальных образований республики и опубликованы на сайте Минархстроя Республики Коми.

В годы в рамках подпрограммы «Переселение жителей из населенных пунктов, признанных закрывающимися» ЦРП «Жилище» было осуществлено строительство 63-х индивидуальных жилых домов в пос. Поляна Сосногорского района для граждан, выезжающих из закрывающегося пос. Иван-Ёль, 53 дома построены из домокомплектов Сыктывкарского комбината.

В году в составе объекта «Квартал малоэтажной застройки м. Чит и м. Кочпон» в г. Сыктывкаре построено три 45-ти квартирных жилых дома для граждан, переселяемых из аварийного жилого фонда.

Все перечисленные выше мероприятия привели к тому, что ввод в эксплуатацию индивидуального жилья возрос:

в МОМР «Усть-Цилемский» - почти на 40%, с 2398 кв. м в 2006 г. до 3266 кв. м в 2009 г.;

в МОМР «Сыктывдинский» - на 60%, с 4645 кв. м в 2006 г. до 7423 кв. м в 2009 г.;

в МОГО «Сыктывкар» - более чем в 3 раза, с 3368 кв. м в 2006 г. до 11446 кв. м в 2009 г.

Ввиду специфики нашего региона наибольшее развитие получило деревянное домостроение. Почти половина индивидуального жилья в городах строится из дерева, в сельской местности доля строящихся деревянных домов составила в 2009 г. 86%.

При содействии Фонда поддержки инвестиционных проектов Республики Коми в г. Сыктывкаре было осуществлено строительство промышленного комбината по производству сборных деревянных домов из каркасных и массивных панелей. В настоящее время мощность предприятия составляет 20 тыс. кв. метров комплектов жилых домов в год, после выхода на проектную мощность комбинат будет выпускать до 50 тыс. кв. м домокомплектов в год.

Комбинат имеет возможность выпускать комплекты жилых домов и зданий социального назначения (школы, больницы, и т. д.) высотой до 3-х этажей, 100 процентной заводской готовности различных типов: каркасно-панельные, из массивных деревянных панелей, из клееного бруса. Разработаны проекты жилых домов, детских садов, школ и фельдшерско-акушерских пунктов из конструкций комбината.

В 2010 году с использованием конструкций, выпускаемых промышленный комбинат», по проектам повторного применения идет строительство следующий объектов:

в рамках ЦРП «Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в Республике Коми на годы» - 8 лыжных баз на 20 учащихся (в п. Щельяюр Ижемского района, с. Койгородок, с. Корткерос, с. Усть-Кулом, г. Печоре, пгт. Троицко-Печорск, с. Зеленец Сыктывдинского района, с. Кослан Удорского района);

в рамках ЦРП «Противопожарная защита учреждений социальной сферы в Республике Коми ( годы)» - 2 начальных школы-детских сада на 40 мест (в с. Маджа и д. Важкуръя Корткеросского района), 2 основных общеобразовательных школы на 49 мест (в пст. Ягкедж и с. Мыелдино Усть-Куломского района), средняя общеобразовательная школа на 200 мест в пст. Первомайский Сысольского района, начальная школа-детский сад на 50 мест в пст. Мозындор Удорского района, начальная школа-детский сад на 27 мест в с. Палауз Сысольского района.

Справочно:

ООО "Сыктывкарский промкомбинат" также выпускает продукцию глубокой деревообработки: клееный брус, строганные погонажные изделия (евровагонка, доска пола, наличник и прочее).

Технологии, применяемые при изготовлении комплектов дают продукции Сыктывкарского промкомбината следующие преимущества:

·  высокая скорость возведения, что существенно снижает сроки строительства;

·  экологичность;

·  огнестойкость - позволяющая зданию сохранять несущие способности в течение 30 минут при воздействии пламени и провести эвакуацию людей;

·  невысокая цена, (стоимость базового комплекта деревянного каркасно-панельного дома – от 8700 руб./кв. м, из массивных деревянных панелей – от 12800 руб./кв. м). Стоимость построенного дома «под ключ» не превысит 30000 руб./кв. м.

Правительство Республики Коми продолжает оказывать поддержку развитию деревянного домостроения в республике.

24 мая 2010 года у заместителя Главы Республики Коми состоялось совещание по вопросу взаимодействия органов исполнительной и муниципальной власти Республики Коми с промышленный комбинат» с участием представителей Агентства Республики Коми по социальному развитию, Министерства культуры Республики Коми, Агентства Республики Коми по физической культуре, спорту и туризму, Министерства образования Республики Коми, Министерства здравоохранения Республики Коми, администраций МОМР «Усть-Вымский» и МОМР «Сыктывдинский».

По итогам совещания принято решение о составлении каталога проектов повторного применения как жилых домов, так и объектов социального назначения (школы, детские сады, ФАПы, здания клубов, баз отдыха) на основе предложений отраслевых министерств и ведомств, конструкции для которых выпускаются промышленный комбинат».

Необходимо отметить, что, несмотря на активно оказываемую Правительством Республики Коми поддержку, промышленный комбинат» не является и не будет являться монополистом в производстве строительных материалов для деревянного домостроения. Эта область развивается на всей территории республики.

Все заказы на строительство объектов, возводимых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов, размещаются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным Законом от 01.01.01 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Таким образом, любая строительная организация, удовлетворяющая условиям размещения заказа, может участвовать в проводимых отборах и в конкурентной борьбе отстаивать право на заключение бюджетного контракта.

Справочно:

Ряд предприятий занимается производством оцилиндрованного бревна:

-ЧП , МОГО «Сыктывкар» - комплекты домов из оцилиндрованного бревна с удорожанием на 1/3 от стоимости оцилиндрованного бревна; мощность – 200 куб. м/мес., объем выпуска – 160 куб. м/мес. (6400 кв. м в год);

-, с. Корткерос, мощность – 100 куб. м/мес., объем выпуска – 70 куб. м/мес. (1600 кв. м в год);

- колонна №1», МОГО «Ухта»; мощность – 200 куб. м/мес., объем выпуска – 150 куб. м/мес.;

- компания «Ельдор-Коми», с. Ношуль, Прилузский район; мощность – 200 куб. м/мес., объем выпуска – 170 куб. м/мес. (6800 кв. м в год);

-, п. Гыркашор с. Объячево Прилузского района - 2 линии оцилиндровки брёвен, брусковые дома, эксклюзивная рубка домов, мощность от 7 до 20 тыс. кв. м

Интерес представляют также предприятия, производящие клеёный профилированный брус:

-«Декострой» в г. Печора - клеёный профилированный брус, оконные блоки из клеёной древесины, балконные двери, половая доска, погонажные изделия; мощность – 6 домов площадью от 100 до 700 кв. м; стоимость домокомплекта со сборкой, включая обшивку стен – 13,3 тыс. руб. за кв. м;

- - комплекты деревянных домов из хвойных пород древесины и клеёного профилированного бруса.

Кроме того в июне 2010 года запланирован запуск I этапа строящегося деревообрабатывающего завода в п. Казлук Усть - Вымского района – лесопильное производство. II этап – производство деталей деревянного домостроения из клеёного бруса и панелей, запланирован на 2011 год.

На июль 2010 года предприятием запланирован пуск новой линии по производству профилированного бруса мощностью 10 тыс. куб. м в год на лесопильном заводе в пос. Кыдзявидзь Прилузского района.

Профилированный брус будет использоваться для строительства деревянных домов, цена кв. метра в которых составит без коммуникаций и отделки 20-25 тыс. руб.