Приложение
к первому вопросу протокола заседания
Общественной палаты Ивановской области
первого состава
Выступление председателя Общественной палаты Ивановской области по вопросу «Демографическая ситуация в Ивановской области и перспективы формирования эффективной политики народосбережения»
Уважаемые коллеги!
Первый год работы стал для Общественной палаты Ивановской области годом становления и пробы сил.
Задача общественной поддержки реализации национальных проектов была обозначена нами как приоритетная.
2008 год объявлен Годом семьи в России, и в числе приоритетов второго года нашей работы – вопросы демографии.
Проблемы экономического и социального развития страны тесно связаны с простым вопросом: для кого мы всё это делаем? Напомню, что этот вопрос прозвучал в ежегодном Послании Президента России Владимира Владимировича Путина Федеральному собранию РФ в 2006 году. Демографическая проблема была названа «самой острой проблемой современной России», демографическая ситуация – критической.
Уже на протяжении 15 лет в России происходит депопуляция населения. Страна теряет в последние годы по 600 – 700 тысяч человек своего населения. За постсоветское время естественная убыль населения России превысила 11 млн. человек. Это равносильно исчезновению десяти Ивановских областей, или половины Поволжья. По прогнозам специалистов при таких темпах к 2025 году численность пенсионеров и работающих сравняется, а к 2050 г. соотношение будет 2: 1. При таком сокращении экономически активного населения о росте или удвоении ВВП можно забыть.
Наша область ежегодно сокращается почти на 12 тысяч человек. Показатели естественной убыли населения области примерно в 2,2 раза выше, чем в целом по Российской Федерации. А показатели рождаемости ниже среднероссийского уровня. Наш регион отстаёт от российских показателей и по продолжительности жизни, которая у мужчин составляет лишь немногим более 55 лет, у женщин – 70.
Следует отметить, что в последние два года на федеральном и региональном уровнях пришло понимание того, что демографическая политика, чтобы быть эффективной, должна носить комплексный характер, ориентироваться одновременно на повышение рождаемости, снижение смертности, рост продолжительности жизни и повышение миграционного прироста населения.
В декабре 2006 года на заседании Общественной палаты РФ был одобрен проект Национальной программы демографического развития России. Организаторами и координаторами создания Программы стали Комиссия Общественной палаты РФ по вопросам социального развития (председатель Александра Очирова), Общественный совет Центрального федерального округа и Общероссийская общественная организация «Деловая Россия».
Для разработки Программы были привлечены эксперты – специалисты в области демографии, права, экономики, здравоохранения, социальной защиты и семейной политики.
Реализация Программы рассчитана на период до 2015 года и предполагает прекращение убыли населения в 2011 – 2015 годах, стабилизацию его численности на уровне не ниже 140-142 млн. человек и создание предпосылок для устойчивого роста после 2030 года.
Программа была направлена Путину для использования в целях разработки Правительством РФ соответствующей федеральной целевой программы.
В нашем регионе в целях реализации комплекса мер по изменению критического положения в сфере демографии в 2006 году была создана комиссия по демографической политике при Губернаторе Ивановской области. В составе комиссии работают два члена Общественной палаты: ректор Ивановской государственной медицинской академии Рудольф Ростиславович Шиляев и директор НИИ материнства и детства Любовь Валентиновна Посисеева.
В 2007 году, объявленном в области Годом матери и ребёнка, реализован комплексный план мероприятий по улучшению демографической ситуации. В настоящее время разработан проект Комплексного плана мероприятий по реализации демографической политики в Ивановской области на годы.
Полагаю, что сегодня в ходе обсуждения наши общественные эксперты дадут оценку этому документу, обозначат приоритетные направления и наши резервы в преодолении демографического кризиса, определят пути взаимодействия органов власти и общественности в вопросах государственной и общественной поддержки семей с детьми.
Приложение
ко второму вопросу протокола заседания
Общественной палаты Ивановской области
первого состава
Информация
об итогах проведения Дня Общественной палаты Ивановской области в Пестяковском муниципальном районе
13 февраля 2008 года состоялся День Общественной палаты Ивановской области в Пестяковском муниципальном районе.
В программе Дня приняли участие одиннадцать членов Общественной палаты, а также – начальник Департамента Ивановской области по социальной защите населения и – заместитель начальника Департамента общественных связей, молодёжной и информационной политики Ивановской области.
На информационной встрече членов Общественной палаты с руководителями района, главами поселений, депутатами, руководителями промышленных и сельскохозяйственных предприятий, общественных организаций с информационными сообщениями выступили председатель Общественной палаты Ивановской области и глава Пестяковского муниципального района .
Характеризуя социально-экономическое положение района, глава отметил ряд позитивных тенденций, свидетельствующих о некоторой стабилизации ситуации: в 2007 году произошёл рост покупательной способности населения, увеличилась сумма взятых кредитов, увеличилась рождаемость, произошло незначительное снижение естественной убыли населения. Развиваются предприятия деревообрабатывающей промышленности с ориентацией на глубокую переработку древесины. В сельском хозяйстве увеличено поголовье свиней, выросли средние надои на корову, произошёл рост реализации молока.
Руководители района отмечают снижение иждивенческих настроений населения, оживление предпринимательской активности.
В районе сохраняется и оптимизируется сеть учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения. Отмечено укрепление материально-технической базы школ и лечебных учреждений в ходе реализации национальных проектов «Образование» и «Здравоохранение».
Вместе с тем, существует ряд проблем, над решением которых продолжает работать администрация муниципального образования.
В их числе низкий объём инвестиций, отсутствие газа в районе, высокая степень износа инженерных систем, дефицит средств на капитальный ремонт и противопожарные мероприятия в учреждениях социальной сферы.
Отсутствие внутрирайонных дорог с твёрдым покрытием осложняет подвоз детей в школы в осеннее - весенний период.
Для района характерна проблема дефицита кадров управления и специалистов. В течение пяти лет не решается вопрос с закрытием вакансии хирурга в ЦРБ. Нет стоматолога с высшим образованием, в списании нуждаются две стоматологические установки производства 1987 года, на приобретение новых нет средств.
В решении этих вопросов требуется помощь Правительства Области и отраслевых Департаментов.
«Круглый стол» с руководителями промышленных и сельскохозяйственных предприятий района, предпринимателями, представителями малого бизнеса провели заместитель председателя Общественной палаты и член совета Палаты, генеральный директор Союза промышленников и предпринимателей Ивановской области .
Была дана информация о состоянии делового климата в сфере промышленности и малого бизнеса. Обозначены актуальные вопросы экономического развития. Со стороны предпринимательского сообщества района были высказаны пожелания об увеличении доли расходов на развитие АПК с 1% до 5% областного бюджета, об увеличении размера дотаций на сельскохозяйственную продукцию, в частности на молоко. Субъекты малого предпринимательства просили о продлении арендных отношений на имущественные комплексы, находящиеся в муниципальной собственности, для развития производственной деятельности малым бизнесом. Было дано разъяснение, что федеральным законодательством органам местного самоуправления разрешено не приватизировать имущественный комплекс, сданный в аренду малым предприятиям. Предлагалось уменьшить плату за технологические присоединения при вводе новых мощностей. Руководители предприятий АПК указывали на недоступность приобретения деловой древесины для ремонта и возведения новых сельскохозяйственных объектов.
Информационная встреча и обсуждение на «круглом столе» показали, что в районе имеется потенциал для социально-экономического развития: наличие природных ресурсов, хорошая экология, запасы чистой воды, третье место в области по запасам леса, сохранённые промыслы. Соседство с Нижегородской областью, наличие оживлённой трассы позволяют развивать придорожное обслуживание.
Руководители района настойчиво занимаются поиском инвесторов.
На «круглом столе» «Взаимодействие власти и общественности в вопросах социальной поддержки семей с детьми и старшего поколения» выступили начальник Департамента Ивановской области по социальной защите населения , председатель областного отделения Российского детского фонда , председатель регионального отделения Всероссийской организации ветеранов войны, труда, Вооружённых сил и правоохранительных органов . Собравшиеся подробно проинформированы о мерах, принимаемых Правительством области по улучшению положения семей с детьми, социальной поддержке ветеранов и пенсионеров. Даны разъяснения о механизме введения социальной карты ветерана. Прозвучали предложения об активизации внимания властей, бизнес-сообщества, общественных организаций к ветеранам фронта и тыла в связи с подготовкой к 65-летию Великой Победы, о необходимости повышения минимального размера пенсий до прожиточного минимума, о необходимости дальнейшего стимулирования рождаемости и поддержки многодетных семей.
Общественная палата провела благотворительную акцию, посвящённую Году семьи в России. Состоялось чествование пяти многодетных семей района, которым вручена благотворительная помощь в размере 15-10 тысяч рублей и наборы медикаментов и витаминов.
Директор НИИ материнства и детства, член Общественной палаты , специалисты и учёные Ивановской государственной медицинской академии, специалисты Департамента Ивановской области по социальной защите населения, регионального отделения Фонда социального страхования РФ, отделения пенсионного фонда РФ по Ивановской области провели консультативный приём населения.
Совет Общественной палаты отмечает большую организаторскую работу администрации района по подготовке и эффективному проведению Дня Общественной палаты Ивановской области в Пестяковском муниципальном районе.
Приложение
к третьему вопросу протокола заседания
Общественной палаты Ивановской области
первого состава
План проведения Дня Общественной палаты Ивановской области в Лухском муниципальном районе
Дата проведения: 20 марта 2008 года.
10.00 – 10.30 Регистрация в администрации Лухского муниципального района ().
10.30 – 11.30 Информационная встреча членов Общественной палаты с руководителями района, главами поселений, депутатами, руководителями промышленных и сельскохозяйственных предприятий, предпринимателями, представителями духовенства, общественных организаций, журналистами.
Место проведения: кабинет главы администрации района.
Приглашённые:
– Главный федеральный инспектор в Ивановской области;
– заместитель председателя Правительства Ивановской области;
– начальник Департамента по работе с муниципальными образованиями Ивановской области;
– начальник Департамента общественных связей, молодёжной и информационной политики Ивановской области.
– начальник Департамента Ивановской области по культуре и культурному наследию.
– начальник Департамента образования Ивановской области;
Порядок проведения:
Вступительное слово председателя Общественной палаты .
Информационное сообщение о состоянии, проблемах и перспективах социально-экономического развития Лухского муниципального района.
Докл. – глава
Лухского муниципального района.
Ответы на вопросы.
11.30 – 12.00
Посещение краеведческого музея им. (ул. Горького, 9) (для участников «круглого стола» № 2).
Проведение «круглых столов» комиссиями Общественной палаты:
11.30 – 13.00
1. «Круглый стол» с руководителями промышленных и
сельскохозяйственных предприятий района, предпринимателями, представителями малого и среднего бизнеса.
Вопросы для обсуждения:
- концепция социально-экономического развития Ивановской области на период до 2020 года;
- поиск путей развития предпринимательской инициативы в районе;
- развитие инвестиционной привлекательности района.
Место проведения: кабинет главы администрации района.
Отв. – заместитель председателя Общественной палаты Ивановской области;
– член совета Общественной палаты, генеральный директор Союза промышленников и предпринимателей Ивановской области.
12.30 – 14.00
2. «Возрождение малых городов, посёлков и сёл на основе духовно-культурного наследия».
Место проведения: Муниципальная общеобразовательная Порздневская средняя школа, село Порздни Лухского района.
Приглашённые: руководители и сотрудники учреждений культуры, педагогическая общественность, краеведы, духовенство, молодёжь, журналисты.
Вопросы для обсуждения:
Роль культуры, краеведения в стратегии возрождения провинциальных городов и сёл.
Участие местного населения в реализации культурных программ.
Привлечение детей, молодёжи к сохранению и изучению историко-культурного и духовного наследия своей «малой родины».
Отв. комиссии Общественной палаты: по вопросам науки и образования (, Игумен Виталий), по культуре, искусству и средствам массовой информации (), по правам человека, общественной безопасности и развитию гражданского общества (Отец Димитрий).
11.00 – 14.00. Консультативный приём населения специалистами и учёными Ивановской государственной медицинской академии и НИИ материнства и детства.
Отв. – председатель комиссии по здравоохранению и социальному развитию;
– член комиссии по здравоохранению и социальному развитию.
Проведение благотворительной акции для пациентов отделения временного проживания престарелых.
Отв. – председатель комиссии по экономическому развитию Ивановской области, – заместитель председателя комиссии по здравоохранению и социальному развитию.
Ответственные за информационное сопровождение: – председатель комиссии по культуре, искусству и СМИ, члены редакционной коллегии Общественной палаты.
Приложение
к четвертому вопросу протокола заседания
Общественной палаты Ивановской области
первого состава
План
подготовки пленарного заседания Общественной палаты Ивановской области по вопросу «О рынке труда в Ивановской области и формировании государственного заказа на подготовку кадров для отраслей экономической и социальной сферы»
Дата проведения: май 2008 года
1. Разработать и утвердить на заседании совета Общественной палаты план подготовки пленарного заседания.
Срок: 14 февраля 2008г.
Отв.:
2. Изучить и подготовить аналитическую записку о состоянии рынка труда в Ивановской области (во взаимодействии с Департаментом занятости () и комитетом Ивановской области по труду и занятости населения ().
Срок: до 10 апреля 2008 г.
Отв.: , , комиссия по
экономическому развитию Ивановской области.
3. Проанализировать обеспеченность кадрами специалистов высшего и среднего звена, рабочими кадрами предприятий и учреждений отраслей экономической и социальной сферы региона.
Наличие дефицита кадров. Обеспечивают ли высшие, средние и начальные профессиональные учебные заведения области потребности в кадрах отраслей:
- текстильной и лёгкой промышленности,
- машиностроительной,
- строительной,
- транспорта и связи,
- ЖКХ,
- сферы услуг и торговли,
- сельскохозяйственной
отв.: комиссия по экономическому развитию Ивановской области (, ) во взаимодействии с Департаментами, комитетами и управлениями Ивановской области: экономического развития и торговли, строительства и архитектуры, по транспорту и связи, ЖКХ и благоустройства, сельского хозяйства и продовольствия;
- образования – отв. комиссия по вопросам науки и образования();
- здравоохранения, социальной защиты населения – отв. комиссия по здравоохранению и социальному развитию ();
- культуры – отв. комиссия по культуре, искусству и СМИ ().
Срок: до 1 апреля 2008г.
4. Координация работы по формированию государственного заказа на подготовку кадров для отраслей экономической и социальной сферы области. Роль межведомственной комиссии по трудовым ресурсам. Состояние работы по созданию единого профессионально-образовательного пространства, системы многоуровневой подготовки специалистов.
Срок: до 1 апреля 2008 г.
Отв.: , ,
5. Проанализировать обеспеченность кадрами специалистов и рабочих двух городских округов и двух муниципальных районов области. Оценить механизм взаимодействия муниципальных властей, отраслевых Департаментов, комитетов и управлений, учебных заведений области по удовлетворению потребностей в кадрах.
Наличие необходимой нормативно-правовой базы по регулированию взаимоотношений заказчиков и исполнителей госзаказа на подготовку кадров.
Срок: до 1 апреля 2008 г.
Отв.: , комиссия по взаимодействию с муниципальными образованиями Ивановской области;
, комиссия по этике, регламенту и совершенствованию деятельности Общественной палаты, взаимодействию с органами государственной власти и местного самоуправления.
6. Изучить профессиональные предпочтения выпускников школ, молодёжи области, основные причины оттока выпускников вузов за пределы региона. Динамика за последние годы. Привести положительные и отрицательные примеры работы местных властей по закреплению молодых специалистов в городах, районах и сёлах области.
Срок: до 1 апреля 2008 г.
Отв.: , комиссия по молодёжной политике и патриотическому воспитанию.
7. Подготовить проект доклада. Поручить выступить с докладом на пленарном заседании члену совета Общественной палаты
Срок: до 20 апреля 2008 г.
Отв.: рабочая группа в составе:
,
8. Подготовить проект решения пленарного заседания.
Срок: до 25 апреля 2008 г.
Отв.: рабочая группа в составе:
, ,
9. Рассмотреть и утвердить доклад и проект решения на заседании совета Палаты.
Срок: май 2008г.
Отв.:
10. Внести предложения по составу выступающих.
Срок: май 2008 г.
Отв.: , председатели комиссий.
11.Подготовить порядок проведения пленарного заседания и определить состав приглашённых.
Срок: май 2008 г.
Отв.:
12. Обеспечить организационно-техническую подготовку заседания, подготовить пресс-релиз, разместить информацию на сайте Палаты, обеспечить явку членов Палаты и приглашённых, оформить протокол, издать брошюру.
Отв.: сотрудники сектора по обеспечению
деятельности Общественной палаты.
13. Подготовить и опубликовать материалы по итогам пленарного заседания в «Вестнике Общественной палаты».
Срок: июнь 2008 г.
Отв.: редакционная коллегия Общественной
палаты.
Приложение
к пятому вопросу протокола заседания
Общественной палаты Ивановской области
первого состава
План
подготовки II областного гражданского форума «Единение», посвящённого Дню России и 90-летию Иваново-Вознесенской губернии.
Дата проведения: 9-10 июня 2008 года
Место проведения: Центр культуры и отдыха г. Иваново
1. Согласование даты и времени проведения форума.
Срок: до 1 мая 2008 г.
Отв.:
2. Определение состава участников форума и приглашённых.
Срок: до 10 мая 2008 г.
Отв.: совет палаты
3. Подготовка и рассылка приглашений.
Срок: до 25 мая 2008 г.
Отв.: сотрудники сектора по обеспечению
деятельности ОП
4. Оформление сцены (логотип форума, флаги РФ и области), усиление речи
Отв. сотрудники сектора
5. Изготовление и комплектование папок для участников с логотипом форума и раздаточным материалом, включая блокноты, ручки.
Организация регистрации.
Срок: до 5 мая 2008 г.
Отв.: сотрудники сектора
6. Подготовка специального выпуска «Вестник Общественной палаты Ивановской области»
Срок: за день до проведения форума
Отв.: редакционная коллегия ОП
7. Организация отчётной выставки – презентации 18 некоммерческих неправительственных организаций – победителей конкурса 2007 года и получивших гранты из средств федерального бюджета на реализацию социальных проектов
Срок: готовность за день до форума
Отв.: , Отец Димитрий, комиссия по правам человека, общественной безопасности и развитию гражданского общества совместно с Департаментом общественных связей, молодёжной и информационной политики Ивановской области.
8. Подготовка к изданию сборника материалов для участников форума (методического пособия для некоммерческих организаций)
Срок: до 10 мая 2008 г.
Ответственные за подготовку разделов:
- Из истории развития общественных движений и организаций в регионе (от Иваново-Вознесенской губернии до наших дней) – , (совместно с управлением по делам архивов Ивановской области и Департаментом общественных связей, молодёжной и информационной политики).
- О состоянии гражданского общества в России (из ежегодного доклада Общественной палаты РФ 2007 года) –
- Документы, нормативно-правовые акты:
ФЗ «О некоммерческих организациях»,
ФЗ «Об общественных объединениях»,
ФЗ «О целевом капитале НКО»,
нормативно-правовые акты Ивановской области,
примерный устав некоммерческого партнёрства – сотрудники сектора ОП.
- Полезные адреса и телефоны – сотрудники сектора ОП.
- Краткий словарь-справочник «Терминология российского некоммерческого сектора» -
9. Издание сборника.
Срок: до 1 июня 2008г.
Отв.: сотрудники сектора ОП.
10. Разработка сценария и порядка проведения форума.
Срок: до 1 мая 2008 г.
Отв.: рабочая группа в составе:
, Отец Димитрий, ,
11. Подготовка обращения участников форума к жителям региона в связи с 90-летием области.
Срок: до 1 июня 2008 г.
Отв.: , комиссия по культуре, искусству и средствам массовой информации.
12. Концерт «Таланты земли Ивановской».
Отв.: , ,
Приложение
к восьмому вопросу протокола заседания
Общественной палаты Ивановской области
первого состава
СПИСОК
экспертов от Общественной палаты Ивановской области
для проведения конкурса документов лучших учителей и инновационных школ Ивановской области в 2008 г. в рамках ПНП «Образование»
1. - директор МОУ школы-гимназии № 23
г. Иваново.
2 . - учитель иностранного языка МОУ школы-
гимназии № 23 г. Иваново.
3 . - учитель истории НОУ лицея «Гармония»
г. Иваново.
4 . - учитель биологии МОУ лицея № 22 г. Иванова.
5 . - завуч православной школы г. Иваново.
6. завуч интернациональной школы-
интерната г. Иваново.
7. - зав. кафедрой Ивановского института
повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров.
8. - директор МОУ Ново-Талицкой средней школы
Ивановского района.
Приложение
к десятому вопросу протокола заседания
Общественной палаты Ивановской области
первого состава
ГРАФИК
РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПУНКТА «ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ» СВЯЗИ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 МАРТА 2008 ГОДА
ДАТА | ВРЕМЯ | Ф. И.О | |
КОНСУЛЬТАНТ | ОПЕРАТОР | ||
12.02.2008 | 15.00-18.00 | ||
13.02.2008 | 10.00-18.00 | ||
14.02.2008 | 10.00-18.00 | ||
15.02.2008 | 10.00-18.00 | ||
18.02.2008 | 10.00-14.00 14.00-18.00 | ||
19.02.2008 | 10.00-14.00 14.00-18.00 |
Протоиерей Димитрий. | |
20.02.2008 | 10.00-14.00 14.00-18.00 | ||
21.02.2008 | 10.00-14.00 14. |
Протоиерей Димитрий | |
22.02.2008 | 10.00-14.00 14.00-18.00 | ||
26.02.2008 | 8-21.00 | ||
27.02.2008 | 8-21.00 | ||
28.02.2008 | 8-21.00 | ||
29.02.2008 | 8-21.00 | ||
01.03.2008 | 8.00-11.00 11.00-14.00 14.00-21.00 | ||
02.03.2008 | 8.00-16.00 16.00-24.00 | ||
03.03.2008 | 00.00-9.00 9. |
