ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЦИОНАЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ
КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
Ли О. Л.
Якутская государственная сельскохозяйственная академия, Якутск, Россия
The necessity to optimize the sizes of farms is defined in the article. Project working out on introduction of one channel operated system of agricultural development is proved.
Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ) представляет собой сложный исторический процесс, который до сих пор проходит неравномерно и противоречиво. Большинство мнений ученых и экономистов, изучающих деятельность КФХ, а также самих аграрников сводятся к тому, что современное экономическое состояние КФХ обусловлено в большей степени:
- быстрым необдуманным переходом к новой форме хозяйствования из-за идеологических соображений;
- отсутствием основанной на научно-методологическом уровне политики развития экономики села;
- правовой незащищенностью КФХ и их членов;
- сложившимися рыночными отношениями, негативно влияющими на конкурентоспособность предпринимателей аграрного сектора по сравнению с другими субъектами.
Но при этом считают абсолютно очевидным даже скептики, утверждающие о бесперспективности дальнейшего развития фермерства, что, хотя КФХ не стали определяющим сектором в экономике страны, без данной формы хозяйствования уже не представляется возможным переход к рынку, так как она является подлинным катализатором рыночных отношений на селе. [1,24].
Так или иначе, реальность такова, несмотря на все трудности, фермерство нашло свою социально-экономическую нишу в многоукладном аграрном производстве. Несомненно, и то, что для дальнейшего продвижения фермерства, необходимо принять конкретные меры.
Одним из условий эффективного функционирования фермерского сектора является определение рациональных размеров хозяйства. Существует острая необходимость обоснования оптимальных размеров и специализации крестьянских хозяйств с учетом региональных особенностей.
Прежде всего, определение параметров рационального производства требует внесения в законодательство поправок и уточнений, связанных с понятием «сельскохозяйственный товаропроизводитель» и «крестьянское (фермерское) хозяйство». Нам близки предложения, которые представили в 2009 г. и на основе тщательно проведенного анализа Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г. Так ими предложено к сельхозтоваропроизводителям относить те хозяйства, которые получают в среднем доходы от деятельности не менее 30 тыс. руб. или имеют 2 га зерновых или эквивалентные площади посевов и посадок других культур, одну корову или эквивалентное поголовье других видов скота и птицы.
Исходя из этого определения произведена классификация хозяйств, так к личным подсобным хозяйствам граждан (ЛПХ) можно отнести только получающих выручку от 30-300 тыс. руб. или имеющих 3,3 условных га площади земли, 2,5 усл. гол. скота и птицы. К КФХ – хозяйства, имеющие от 300 тыс. руб. до 3 млн. руб. или 153 условных га площади земли, усл. поголовье скота и птицы – 14,8 гол. А к сельскохозяйственным организациям, те, которые имеют выручку от 3 млн. руб. до 30 млн. руб. на хозяйство. Хозяйства этого подкласса характеризуются достаточно крупными размерами: средняя стандартизированная выручка составляет 10,2 млн. руб., усл. площадь – 1734 га, содержится 253 гол. КРС. [2,28.]
Мы считаем, данные границы могут быть скорректированы регионами самостоятельно исходя из природно-экономических, технологических, социальных и других факторов. Кроме того, мы поддерживаем идею законодательного включения в категорию «крестьянское (фермерское) хозяйство» всех товарных малых форм хозяйствования: личные подсобные хозяйства граждан, КФХ, индивидуальных предпринимателей и пр. Либо конкретизации параметров отнесения тех или иных хозяйств отдельно к фермерским (товарным, в которых вся или большая часть доходов получена от ведения хозяйства) и крестьянским хозяйствам (личным подсобным, где доходы от ведения хозяйства являются дополнительными к основному заработку). Это позволит скоординировать единые правила налогообложения, ценообразования, государственной поддержки.
Так правильный выбор размера КФХ позволит обеспечить минимальные трудозатраты на единицу продукции, рациональное использование земли и другие средства производства. Сегодня оптимизация пропорций развития экономической системы фермерских хозяйств осложняется необходимостью учета влияния целого спектра факторов организационно-экономического характера.
В Республике Саха (Якутия) начиная с 1994 г. преобладание частного сектора в производстве продукции, в частности животноводства, стало очевидным, также заметно усилилась роль крестьянских (фермерских) хозяйств. Но до сих пор нет точного обоснования отнесения того или иного хозяйства к крестьянскому (фермерскому). В настоящее время существует необходимость определения рациональных параметров фермерских хозяйств и составления реестра с делением на крупные, средние и мелкие.
Решение данного вопроса должно волновать в первую очередь самих фермеров. Так как, несомненно, развитие фермерства и других малых форм хозяйствования должно основываться на инициативе, в первую очередь, со стороны самих участников производства. Проанализировав сложившуюся ситуацию в сельском хозяйстве, определив недостатки и преимущества функционирования КФХ, нами в составе группы менеджеров сельскохозяйственного производства разрабатывается пилотный проект по внедрению одноканальной управляемой системы развития сельскохозяйственного производства. Целью данного проекта станет оказание государственной помощи за счет средств республиканского бюджета действительным сельхозтоваропроизводителям. Апробацию предлагается провести в двух поселениях разных районов республики. Для реализации нашего плана предстоит решить вопросы, давно требующие внимания.
Во-первых, с учетом экономической эффективности рассчитать минимальные производственные нормы труда одного хозяйства (МПН), которые универсально подошли бы как к крупным, так и к мелким формам хозяйствования.
Во-вторых, используя показатели не менее трех последних лет разработать и утвердить реестр сельхозтоваропроизводителей (РСХТП) республики, на основании которого каждому товаропроизводителю выдать сертификат, с указанием в нем направления и объемы производства. С помощью сертификата хозяйство может автоматически вносится в Реестр получателей средств государственной помощи. Самые мелкие хозяйства, которые будут допускаться к программе государственной поддержки, должны обладать одной МПН, которую имеют средние ЛПХ. Такую МПН мы рассчитываем исходя из технологических карт и расчета нормативной себестоимости производства продукции животноводства и растениеводства. Система должна строиться таким образом, чтобы стимулировать относительно крупное товарное производство и чтобы органы управления АПК могли справиться с выделением бюджетных средств каждому конкретному хозяйству с контролем их использования.
В-третьих, обеспечить гарантированный сбыт произведенной продукции, каждому хозяйству, путем доведения заданий по обязательной поставке молока и мяса в поселенческий кооператив. Ежегодно корректировать объемы сдачи продукции, что позволит увеличить товарность предприятий.
В-четвертых, создать систему поддержки кооперативов различных уровней и видов, в первую очередь, на поселенческом уровне и внедрить схему выкупа государством произведенной продукции. Тем самым активизировать процесс кооперации КФХ, индивидуальных предпринимателей и ЛПХ.
Литература
1. Первые шаги фермерства в РС (Я): социологический анализ / Ин-т гуманит. исслед. АН РС (Я); редколл.: (отв. ред.) и др. – Якутск: ИГИ АН РС (Я), 2000. – 128 с.
2. Узун, сельхозпроизводителей России на основе анализа данных ВСХП – 2006 / , // Экономика сельскохозяйственных предприятий. – 2009. № 12 – С. 24-30.
