Вступительное слово на семинаре
24.05.2012г. в г. Стерлитамак, Заместителя Председателя Федерации профсоюзов РБ
Состояние охраны труда в республике
Основой любой модели экономики являются трудовые ресурсы. Поэтому при решении задач по созданию инновационной экономики в России, возникают серьезные вызовы, связанные с состоянием и сохранением человеческого капитала.
Особое место в этой работе отводится аттестации рабочих мест – только с помощью этого инструмента можно выявить неблагоприятные факторы и предпринять меры по снижению их влияния на здоровье человека, а также установить справедливые компенсации людям, работающим во вредных или опасных условиях труда.
Если в странах Евросоюза сегодня формируется «модель качества рабочего места», предусматривающая полную безопасность, мы же в России продолжаем заниматься вопросами компенсирования вреда здоровью, и до сих пор не можем законодательно предусмотреть достойную повышенную оплату за причиненный вред здоровью, доводим размеры доплат и компенсаций до минимума. Отсутствуют экономические и административные рычаги, побуждающие работодателей вкладывать средства в перевооружение основных производственных фондов и создавать надлежащие условия труда.
Вместе с тем 27,7% работающих трудится в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям.
В этой связи в сфере управления охраной труда основной задачей является устранение причин, связанных с производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью вследствие воздействия вредных и опасных производственных факторов.
По оперативным данным Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан за январь - апрель 2012 года в результате несчастных случаев на производстве 28 работников погибли и 62 человека получили тяжелые травмы (за аналогичный период 2011 года - 20 и 63 человека соответственно).
В разрезе видов экономической деятельности рост травматизма со смертельным исходом за 4 месяца т. г. отмечен в организациях, занимающихся добычей полезных ископаемых, где погибли 4 человека против 0; производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 2 против 0; строительства – 7 против 5; оптовой и розничной торговли – 2 против 0. Наряду с этим, снижение количества пострадавших со смертельным исходом произошло в организациях: сельского хозяйства - с 3 до 1человека; транспорта и связи – с 7 до 3.
Анализ групповых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным и тяжелым исходами уже в 2012 году показывает, что среди видов происшествий преобладают: в первую очередь падение при разности уровней высот (39,6%); контактные удары (ушибы) при столкновении с движущимися предметами, деталями и машинами (22,4%); дорожно-транспортные происшествия (13,5%); падение на скользкой поверхности (6,8%).
Так, например уже в этом году в организациях малого бизнеса допущены несчастные случаи с тяжелым и смертельным исходам в: «Реконструкция» - работник упал с высоты 6 м.; - наладчик упал с высоты 7 этажа; филиал СУ № 000 при производстве работ на 6-ом этаже строящегося дома работник наступил на опалубку перекрытия она сломалась и он упал на строительный мусор; - каменщик упал с высоты 3,5 м.; при демонтаже перегородки произошло обрушение стены на работника.
Профсоюзы республики усилили совместную работу с государственными органами по контролю за проведением аттестации рабочих мест по условиям труда. Порядок и цель аттестации рабочих мест по условиям труда как и цель Охраны труда, должна быть одинаково понятной для наемного работника, и для работодателя. Эта цель – улучшение условий труда, как необходимое условие развития бизнеса (повышение производительности труда, улучшение качества продукции, повышение конкурентоспособности предприятия и развития человека (сохранения и укрепления здоровья, повышения уровня профессиональной квалификации, общей культуры и гражданской ответственности).
В целом по республике за период с 01.04.2007 г. по 31.03.2011 г. аттестация проведена в 5795 организациях; аттестовано 577,7 тыс. рабочих мест счисленностью работающих 746 тыс. человек. Удельный вес работников, занятых на аттестованных рабочих местах, по состоянию на 01.04.2012г. составил 62,5% (на 01.04.2011г. этот показатель составлял 62,6%).
Недостаточно активно аттестация ведется в организациях следующих видов экономической деятельности: целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность, где удельный вес работников, занятых на аттестованных рабочих местах, составляет 40%; финансовая деятельность, страхование – 36,9%; оптовая и розничная торговля – 33,2%; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 31,4%; государственное управление - 24,8%, гостиницы и рестораны - 22,5%.
Вопросы охраны труда регулярно выносятся на рассмотрение Пленума и Президиума Совета Федерации профсоюзов Республики Башкортостан и коллегиальных органов Республиканских организаций профсоюзов, с принятием соответствующих решений. Так например последний пленум по охране труда был посвящен вопросу: «О задачах профсоюзов по усилению контроля за проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и обеспечением максимальных льгот и компенсаций работающим во вредных условиях труда».
Во исполнение принятых решений организовываются и проводятся по охране труда научно-практические конференции, тематические выставки, семинары, круглые столы и совещания, в том числе и по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда.
Вопросы обеспечения безопасных условий труда находятся на постоянном контроле профсоюзных органов через созданные структуры: техническую инспекцию труда, уполномоченных лиц по охране труда профсоюзов, комитеты (комиссии) по охране труда.
Техническими инспекторами труда за 2011 год проведено 966 совместных проверок по соблюдению работодателями законодательства об охране труда в организациях республики. Выявлено 6458 нарушений нормативных актов в области охраны труда, по которым выдано 897 представлений на устранение отмеченных нарушений. Предъявляются требования о приостановке работ непосредственно угрожающих жизни и здоровью работников. Разработан механизм и проводится независимая экспертиза условий труда. Уполномоченные по охране труда профсоюзов активно участвуя в трехступенчатом контроле за состоянием условий и охране труда внесли 157 тысяч предложений по устранению нарушений и улучшению условий труда на рабочих местах.
Федерация профсоюзов РБ учитывая состояние условий и охраны труда в организациях республики, вышла с предложением к Правительству Республики Башкортостан о принятии закона «Об охране труда в РБ».
Чтобы разобраться в сложившийся ситуации мы сегодня собравшись в этом зале, проанализируем состояние с аттестацией рабочих мест по условиям труда и рассмотрим другие вопросы, от которых напрямую зависит жизнь, здоровье и безопасность работников и профилактика производственного травматизма.
