на Всероссийском семинаре-совещании на тему: «Организация и основные принципы внедрения прикладного программного обеспечения автоматизированной системы Федерального казначейства», состоявшемся на базе УФК по Иркутской области 28-29мая 2008г.
Выступление ведущего консультанта Компании Оракл
на Всероссийском семинаре-совещании
на тему: «Организация и основные принципы внедрения
прикладного программного обеспечения автоматизированной системы Федерального казначейства»,
состоявшемся на базе УФК по Иркутской области
28-29мая 2008г.
Доклад будет в чем-то совпадать с выступлением предыдущего докладчика. Я попробую сделать больший акцент именно на порядке нашего с вами взаимодействия и на этапность работ во время внедрения. В процессе внедрения мы будем руководствоваться тремя основополагающими документами, которые регламентируют все обязательства Исполнителя по данным работам и порядок выполняемых работ. Это, прежде всего, контракт между Федеральным казначейством и компанией Оракл. В контракте определено, что должен сделать Оракл, на каком этапе и что требуется от Федерального казначейства, для того чтобы Оракл выполнил свои обязательства. Также две методики, которые прошли рабочее согласование с Центральным аппаратом и которые, вероятно, будут доведены до вас - это стратегия и технология внедрения прикладного программного обеспечения и стратегия и технология обучения пользователей. При внедрении мы исходим из того, что успех мероприятия определяется достижением следующих целей. Прежде всего, должна быть создана необходимая техническая инфраструктура для функционирования прикладного программного обеспечения. Должны быть установлены все элементы аппаратно-программного обеспечения, СИО, ВТС, системы управления эксплуатацией. Более того, помимо того, что эти элементы должны быть установлены, они должны быть соответствующим образом сконфигурированы. В настоящий момент нами сформулированы требования для конфигурации данных элементов для пилотных регионов и по результатам тендера для регионов тиражирования первой волны требования будут уточняться, исходя из специфики того оборудования, которое в итоге будет закуплено в регионах. Кроме того, ППО должно быть развернуто на данной инфраструктуре, интегрировано со всеми элементами, чтобы функциональность ППО соответствовала требованиям. Мало просто установить ППО, необходимо также ввести все необходимые начальные данные для работы системы, включая объекты нормативно справочной информации, необходимые первичные документы, с которыми вы будете работать. Текущая технология внедрения основывается на том, что Система может быть переведена в промышленную эксплуатацию только с начала календарного года. Сделано это с тем, чтобы минимизировать риски миграции и минимизировать объемы миграции. В систему загружаются только те данные, которые нужны будут со следующего года. Преимущественно мигрироваться будут остатки. Кроме того, в процессе подготовки среды штатной эксплуатации, необходимо убедиться, что функционал работоспособен и для этого проводятся различные циклы тестирования. Тестирование будет проводиться на реальных данных. Для этого они должны быть загружены в Систему. А результат операций сверяется с наследуемыми системами посредством соответствующей отчетности. Ключевой особенностью внедрения является отсутствие единовременного перевода в промышленную эксплуатацию всех регионов. Какие-то регионы, которые будут продолжать эксплуатировать старые системы. Необходимо будет предусмотреть, чтобы между новым программным обеспечением и наследуемыми системами продолжало сохраняться информационное взаимодействие. Для этого в процессе внедрения будет развернута среда совместного функционирования. И, естественно, при наличии системы должны быть пользователи, которые для выполнения производственных процессов могут использовать функции, реализованные в Системе. Для них должно быть проведено соответствующее обучение. Внедрение будет осуществляться в три этапа. Во-первых, внедрение в пилотных регионах: Самара, Саратов, Ульяновск и центральный аппарат. Ориентировочно работы там начнутся в июне. По результатам пилотного внедрения будет принято решение о начале тиражирования. По нашим планам в этом году мы должны успеть провести подготовительные работы еще в 20 регионах - регионах тиражирования первой очереди. С 1 января 2009 г. в промышленную эксплуатацию должны перейти 24 объекта, 23 региона и центральный аппарат. Во второй половине следующего года будут начаты подготовительные мероприятия в остальных управлениях Федерального казначейства. Я хотел бы обратить ваше внимание на ключевые принципы, которые, как нам кажется, могут гарантировать успех внедрения. Во-первых, это согласованность действий Исполнителя и Заказчика, наличие фазы пилотного внедрения позволяет выявить недостатки, как в программном обеспечении, так и в используемых технологиях обучения и внедрения на раннем этапе в небольшом количестве регионов. А это, в свое очередь, позволит нам задействовать больше ресурсов для минимизации трудностей и рисков. Система будет переведена в промышленную эксплуатацию с начала календарного года. Это минимизирует объемы работ по сверке результатов миграции, проводимые сотрудниками управлений, и возможные ошибки в т. ч. в самих исходных данных для миграции. Обучение пользователей является одним из этапов внедрения. Мы согласуем детальный план-график обучения. В первую очередь будут обучены ключевые пользователи, которые примут участие в работах по тестированию Системы. После запуска Системы в промышленную эксплуатацию с 1 января 2009, 2010 года, Исполнитель в течении двух месяцев не покидает объекты внедрения. Сложности, связанные с работой Системы, будут преодолеваться нами совместно. Более подробнее о каждом из ключевых факторов. Что касается согласованности работ, существуют работы, которые проводит компания Оракл, существуют работы, которые проводит Федеральное казначейство. В случае если у вас будет отклонение от графика, мы также не сможем выполнить свои работы в планируемых срок. Аппаратно программное обеспечение должно быть готово к работе до начала внедрения в регионе. Данные для миграции должны быть консолидированы и проверены в едином Источнике до начала самих работ по миграции. Работы по обучению пользователей должны проводиться строго в соответствии с согласованными графиками обучения. Более подробно о пилотном внедрении. Пилотные мероприятия отличаются от мероприятий в остальных регионов наличием специальной фазы, фазы опытной эксплуатации. Во время опытной эксплуатации Система не переводится в промышленную эксплуатацию, продолжают эксплуатироваться наследуемые системы, но при этом параллельно на протяжении периода не меньше чем 3 месяцев данные дублируются в ППО. При этом, предполагается, что управления не cмогут выделить всех сотрудников для работ по вводу данных в АС ФК. На этапе подготовки к внедрению мы определим, по каким наборам данных (по каким главам) в систему будет осуществляться ввод данных сотрудниками Федерального казначейства. Остальные данные будут загружаться в ППО посредством автоматизированных процедур через источник и регулярно, например, один раз в неделю будет осуществляться сверка отчетности по определенным показателям.
Расхождения в отчетности могут быть по следующим причинам:
· В силу различия в реализации производственных процессов между ППО и наследуемыми системами;
· Были допущены ошибки при миграции данных;
· В ППО есть недостатки, которые должны быть устранены.
В каждом конкретном случае расхождения будет проводиться анализ причин. Такая непростая работа предстоит нам с вами на протяжении периода 3-х месяцев. По ее результатам будет приниматься решение о возможности перевода Системы в промышленную эксплуатацию.
Разработанные стратегии внедрения и обучения могут предусмотреть не все. На пилотных объектах начнем работать, посмотрим, что-то скорректируем. Это существенно минимизирует риски дальнейшей работы.
В части обучения. Обучение проводится очно с преподавателем из состава проектной команды Оракл в специальном учебном классе на нашем оборудовании. При этом мы с вами согласуем детальный план-график обучения. Согласно текущему подходу обучение проводится только в столицах субъектов. Сотрудники отделений и клиенты федерального казначейства для прохождения обучения приезжают в управления. На наш взгляд, было бы разумно проводить обучение в помещениях самих Управлений, что позволит не отрывать сотрудников от своих служебных обязанностей на полный рабочий день. По завершению обучения нами проводится аттестация. Цель аттестации – определить качество усваивания переданной нами информации. В случае отрицательного результата аттестации может быть проведено повторное обучение. Однако, бесконечно мы повторные обучения проводить не можем.
Об этапах внедрения. В каждом регионе внедрение можно условно разбить на несколько этапов:
· Подготовка к внедрению;
· обучение пользователей;
· установка компонентов ППО;
· миграция данных;
· комплексное тестирование;
· опытная эксплуатация (только на пилотных объектах);
· переход к промышленной эксплуатации;
· Поддержка и helpdesk.
Более подробно о каждом этапе. На этапе подготовки к внедрению выполняются следующие работы. Во-первых, формирование проектных команд со стороны исполнителя и со стороны заказчика. Должны быть назначены руководитель рабочей группы, его заместитель, функциональные специалисты и технические специалисты. Управлениям необходимо будет выделить помещения для участников нашей проектной команды с тем, чтобы мы могли проводить работы по установке и миграции. Кроме того, на этапе подготовки к внедрению Управление готовит источник, из которого будет осуществляться миграция и определяется перечень тех ДУБП, у которых должно быть установлено наше программное обеспечение. Исполнитель в рамках работ подготовки к внедрению согласует детальный план-график всех мероприятий, в т. ч. детальный план обучения и план сверки данных при миграции. Для пилотных регионов согласовывается также план сверки данных для опытной эксплуатации. В технологии внедрения присутствует шаблон плана сверки данных. Но предполагается, что в каждом регионе он будет уточнен исходя из индивидуальных особенностей региона. Кроме того, на этапе подготовки к внедрению осуществляется приемка организационно-технической инфраструктуры Управления. Имеются ли сервера, правильным образом ли они сконфигурированы. Мы уже начали такую работу для пилотных регионов, не дожидаясь этапа подготовки к внедрению. Мы приняли участие в приемке аппаратно-программного обеспечения на раннем этапе во время его сдачи Поставщиком Федеральному казначейству с тем, чтобы уменьшить лишние иттерации. Предполагаем придерживаться этой схемы и далее.
В части обучения пользователей. В состав стратегии обучения включена среда обучения. В среду обучения входит:
· Демонстрационная версия системы, настроенная определенным образом и наполненная учебными данными;
· Учебные материалы и рабочие тетради, соответствующие прилагаемой версии Cистемы. Учебные материалы подобраны таким образом, чтобы пользователь мог проходить сценарии процессов непосредственно в демонстрационной Системе. Система настроена таким образом, что предусмотрено их успешное прохождение.
· Cреда дистанционного (самостоятельного) обучения. Это средства, которые позволяют пользователям проходить обучение самостоятельно. Например, те клиенты Федерального казначейства, которые не смогут приехать на обучение, могут пройти обучение самостоятельно с использованием указанных средств. Среда дистанционного обучения может использоваться и самим Федеральным казначейством для обучения новых сотрудников.
В процессе обучения будут использоваться следующие методы:
· Очное обучение с преподавателем в учебном классе;
· Метод подготовки преподавателя из числа сотрудников – Train trainer. В Федеральном казначействе есть ключевые сотрудники, которым можно передать все знания о Системе. И в случае изменения кадрового состава само Федеральное казначейство сможет организовать проведение обучения новых сотрудников;
· В процессе внедрения для пользователей будет представлена возможность поработать с реальной системой, наполненной реальными данными. Мы будем проводить комплексное тестирование на реальных данных, миграцию, сверку результатов миграции. Привлечении большего количества сотрудников Федерального казначейства для этих работ позволит выполнить стажировку работе в Системе.
Работы по миграции. Необходимым для миграции является источник. Если не будет источника, неоткуда мигрировать, а кроме всего прочего объекты нормативно-справочной информации будут загружаться из системы уровня центрального аппарата. Миграция предполагает загрузку только тех данных, которые необходимы для работы с начала календарного года. Никаких незавершенных процессов, незавершенных документов. В систему попасть не должно. По завершению миграции проводится выверка и в случае необходимости корректировка.
Комплексное тестирование проводится совместно с сотрудниками Федерального казначейства. Выбирается тестовый период, равный одному месяцу и проводится сверка данных за этот месяц между АСФК и наследуемой системой. Опытная эксплуатация проводится только для пилотных регионов. Ее продолжительность не менее 3 месяцев. Данные в течение всего периода времени вводятся в две системы, регулярно осуществляются сверки. Предусмотрен процесс автоматизированного переноса из одной системы в другую с тем, чтобы минимизировать количество привлекаемых сотрудников Федерального казначейства. Спасибо за внимание.
