Региональные рынки

Региональные рынки

Важной составной частью социально-экономического комплекса региона является региональный товарный рынок. В законе Рос­сийской Федерации «О конкуренции и ограничении монополис­тической деятельности на товарных рынках» региональный то­варный рынок определяется как сфера обращения товара в пре­делах субъекта Федерации - республики, края, области, округа.

По своей экономической сущности региональный рынок мо­жет рассматриваться как совокупность высоколокализованных социально-экономических процессов и отношений в сфере обмена (обращения), формируемых под влиянием особенностей спроса и предложения каждого территориально-административного обра­зования и с учетом адекватных методов регулирования конъюнктуры рынка и процессов принятия коммерческих решений.

Рынок можно рассматривать и как систему социально-экономических отношений в сфере обращения, посредством которых осуществляется реализация товаров как совокуп­ность условий и требований производства и реализации товаров.

Проблемы региональных рынков, их состояние и развитие является для России малоисследованной сферой научных отноше­ний, а потому и довольно сложной практической задачей.

Из­менение места и роли регионов в экономической жизни общества привели к регионализации экономического про­цесса, связанного с усилением взаимосвязи и взаимозависимости регионов как частей государственной экономической системы, возрастанию степени открытости экономик регионов, потре­бовавших налаживания между ними тесных отношений по фор­мированию товарных, финансовых, трудовых и информационных ресурсов.

Именно эти экономические отношения и представляют собой территориальную организацию сферы обращения, где про­исходит согласование интересов производителей и потребителей на основе предложения и спроса на различные товары и услуги, которые и составляют рыночный процесс.

Развитый региональный рынок может эффективно функцио­нировать при научно обоснованной системе изучения спроса, тен­денций и закономерностей его развития:

- общего объема спроса и объема спроса на отдельные группы и виды товаров;

- структуры спроса одноименных товаров различных предпри­ятий;

- сезонных колебаний спроса на отдельные виды товаров;

- требований покупателей к качеству товаров.

Изучение спроса дает информацию, позволяющую прогнозиро­вать емкость и структуры рынка, а также предполагаемые сдвиги в совершенствовании географии производства и потребления товаров и услуг.

Региональные рынки неоднородны. Так, по территориальной организации сферы обращения можно выделить поселенческие рынки в населенных пунктах сельской местности, городские, областные, республиканские, межобластные, межреспубликанские и межрегиональные.

Для каждого вида рынков присущи соответствующая инфра­структура с особенностями размещения, развития и функциони­рования, емкость рынка, каналы и схемы товарообразования.

Региональные рынки можно объединить в систему.

Система региональных рынков представляет собой совокуп­ность рыночных образований различного типа, цель который — обеспечение эффективного развития и функционирования регио­нального воспроизводственного процесса, воспроизводства орудий, предметов труда и рабочей силы.

В систему региональных рынков включаются:

-потребительский рынок;

-рынок труда;

-рынок недвижимости и земли;

-рынок кре­дитно-финансовых ресурсов и ценных бумаг;

-рынок инвестиций;

-рынок инноваций;

-информационный рынок;

-рынок природных ресурсов;

-аграрный рынок и другие, которые, взаимодействуя между собой и с системой национального и международного рын­ков, обеспечивают более эффективный процесс воспроизводства на данной территории.

Какие факторы влияют на формирование регионального то­варного рынка?

— Во-первых, природно-географические (природные условия, сырьевая база, экономико-географическое положение);

— во-вторых, экономические (состояние транспортно-коммуни-кационной сети, объем и структура платежеспособного спро­са населения, сложившаяся специализация региона);

— в-третьих, технологические (взаимозаменяемость товаров в производстве и потреблении);

— в-четвертых, национально-административные (администра­тивно-территориальное деление, региональная экономичес­кая политика);

— в-пятых, организационно-экономические (схема управления в объединениях предприятий - концернах, холдингах, АО

и — в-шестых, политические и исторические.

При изучении закономерностей функционирования региональ­ного товарного рынка необходимо решить следующие вопросы: - определить территориальные и продуктивные границы кон­кретных товарных рынков;

- определить общий объем и структуру платежеспособного спро­са населения на отдельные товары и товарные группы;

- изучить сезонные и территориальные колебания спроса;

- рассчитать объемы предложений на конкретных товарных рынках (на основе информации о производстве и поставках данных товаров на региональный рынок, баланса ввоза-вы­воза, данных об объемах импорта-экспорта товара);

- оценить степень удовлетворения потребности в том или ином товаре, степень насыщенности рынка;

- изучить остроту конкуренции и степень монополизации дан­ного рынка;

- сформировать механизм регулирования рыночных отноше­ний.

С переходом к рыночным экономическим отношениям меня­ются роль и значение рынка в региональном воспроизводствен­ном процессе. Пропорции регионального воспроизводственного процесса формируются через воздействие рыночных инструмен­тов регулирования: цены, налоги, процент за кредит и др.

Поскольку дать полную характеристику всех рынков в одной лекции не представляется возможным, остановимся на характе­ристике наиболее важных.

Региональный рынок труда чаще всего рассматривают как пространство в рамках субъекта Федерации, где цена и количе­ство труда определяются взаимодействием спроса (со стороны ра­ботодателей, включая и государство) и предложения (со стороны временно незанятых людей).

Нередко используют термин «рынок рабочей силы». При этом не всегда учитывается то обстоятельство, что под понятием «ра­бочая сила» понимается экономически активное население (заня­тые в общественном производстве + безработные).

Рассматривая региональный рынок труда, охарактеризуем в первую очередь основные понятия и статистические показатели.

Трудовые ресурсы - это трудоспособная часть населения, за­нятая в общественном производстве и находящаяся в резерве (без­работные, учащиеся, студенты, военнослужащие), количествен­ные и демографические рамки которого зависят от уровня разви­тия производительных сил.

Занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетво­рением личных и общественных потребностей, не противореча­щая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

К безработным, применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

- не имели работы (доходного занятия);

- занимались поиском работы, т. е. обращались в государ­ственную или коммерческую службу занятости, использова­ли или помещали объявления в печати, непосредственно об­ращались к администрации предприятия (работодателю), ис­пользовали личные связи или предпринимали шаги к орга­низации собственного дела; - были готовы приступить к работе.

Баланс трудовых ресурсов — это система показателей, отража­ющая наличие трудовых ресурсов и их распределение по сферам и видам деятельности. Баланс составляется ежегодно по стране в целом, субъектам РФ с распределением на городскую и сельскую местности.

Ежегодно регионами разрабатываются региональные программы, а затем разрабатывается и утверждается федеральная про­грамма занятости.

В основу региональных разработок положены 4 группы пока­зателей, характеризующих:

·  состояние рынка труда;

·  экономическую ситуацию;

·  социальную ситуацию;

·  демографическую ситуацию.

В первой группе показателей, характеризующих состояние рынка труда в регионе, находится уровень регистрируемой безра­ботицы, рассчитываемый в процентах к экономически активному населению.

Вторым показателем, характеризующим состояние рынка труда региона, является показатель напряженности, т. е. количество зарегистрированных безработных, приходящихся в среднем на одну заявленную в органы службы занятости вакансию.

Третий показатель — удельный вес в составе безработных лиц, состоящих на учете более года. Этот показатель характеризует степень застойности безработицы.

Выделяются три основных типа региональных рынков труда:

1. Асимметричные рынки труда. Им присущи значительные перекосы в соотношении закрытого и открытого, регулируемого и «теневого» рынков труда, диспропорции в отраслевой структу­ре занятости и экономической активности населения.

2. Равновесные региональные рынки труда. Это рынки с отно­сительно развитыми структурами при переходе от ранее суще­ствовавшей системы полной занятости к системе экономической активности населения в условиях регулируемого рынка безрабо­тицы и стабилизации социально-трудовых отношений; это чаще всего проявляется в процессах трансформации скрытой безрабо­тицы в открытые формы.

3. Диверсифицированные региональные рынки труда. Они, как правило, характеризуются высоким уровнем реструктуризации занятости и саморегуляции, ускоренным развитием рыночного сектора экономики и системы экономической активности населе­ния (обеспечивают разнообразие форм занятости, низкую про­должительность регистрируемой безработицы под воздействием социально-экономических регуляторов спроса и предложения ра­бочей силы).

Формирование принципиально новой модели занятости, ори­ентируемой на формирование развитого и социально корректиру­емого рынка труда и использование его закономерностей, выдви­гает новые требования к политике занятости. Среди них выделя­ются два основных.

Регулирующее влияние государства не должно препятство­вать реализации требований экономической эффективности, ко­торые предполагают мобильность рабочей силы, высвобождение лишних работников. Высокая степень занятости населения дол­жна обеспечиваться не сохранением излишней численности ра­ботников, а созданием новых рабочих мест, снижением потребно­сти населения в рабочих местах.

Должны создаваться условия для приближения оплаты тру­да к необходимым затратам на воспроизводство рабочей силы. При этом важно, чтобы это происходило на основе распредели­тельных механизмов, обеспечивающих стимулирование работни­ков к повышению производительности труда.

По своему удельному весу и роли в обеспечении жизнедеятель­ности населения потребительский рынок занимает ведущее место в системе рынков региона. Он представляется как динамич­ная система причинно-следственных связей, обеспечивающих наи­большее соответствие производства (или ввоза из-за пределов ре­гиона) товаров и услуг потребностям и платежеспособному спро­су населения, охватывающая всю совокупность экономических и «теневого» рынков труда, диспропорции в отраслевой структу­ре занятости и экономической активности населения.

Насыщенность и емкость регионального потребительского рынка во многом предопределяются эффективностью хозяйственной дея­тельности в регионе. Именно от нее во многом зависит конечное потребление населения региона.

Организационно региональный потребительский рынок пред­ставлен сетью магазинов розничной и мелкооптовой торговли, оптовыми базами, посредническими организациями, различными предприятиями сферы услуг региона. Выходят на потребительс­кий рынок в качестве продавцов и предприниматели без образо­вания юридического лица. Им противостоят покупатели, реаль­но представленные домохозяйствами. Такова субъектная опреде­ленность регионального потребительского рынка.

Пространственно данный рынок определяется территорией, на которой покупатели могут приобрести товар или услугу.

Региональные регулирующие органы используют следующие методы для воздействия на потребительский рынок:

- прямое директивное централизованное установление цен и та­рифов на продукцию и услуги общероссийских монополистов;

- установление федеральными и региональными органами пре­дельных посреднических наценок вне зависимости от числа посредников;

- снятие любого вида преград для конкретного ценообразова­ния в немонополизированных секторах экономики и т. д.

Таким образом, региональный потребительский рынок - это сложная система институтов в сфере обращения, характеризую­щаяся большим числом взаимосвязей.

Под рынком недвижимости понимается сфера товарно-денеж­ных отношений по поводу купли-продажи и использования земли и других естественных угодий, а также всякого имущества, бази­рующегося на земле и являющегося объектом собственности юри­дических или физических лиц.

Недвижимость - товар особого рода, это наиболее фундамен­тальный, долговечный товар, удовлетворяющий сложную потреб­ность потребителя. Совокупность потребительских свойств объекта недвижимости и параметров внешней по отношению к нему сре­ды определяет полезность объекта.

Объекты недвижимости разнородны, уникальны и неповторимы. Сложный процесс передачи прав собственности на недвижимость обусловливает низкий уровень ликвидности недвижимости как товара. Независимо от функционального назначения все объек­ты недвижимости нуждаются в постоянном управлении. Управ­ление недвижимостью — это комплексная система удовлетворения потребностей клиентов в конкретном виде недвижимости.

Факторы, которые следует учитывать при оценке недвижимо­сти:

-физические: природные (земля, климат, природные ресур­сы), созданные человеком различные объекты, их количе­ство и прогрессивность;

-социальные: размер семьи, уровень жизни, культура, обра­зование, межнациональные отношения, уровень развития ин­фраструктуры региона и т. д.;

-экологические: уровень дохода, налоговая политика, финан­сово-кредитная система, уровень цен, уровень занятости на­селения и др.;

-политические: зонирование страны по экономическим льго­там (свободные экономические зоны), уровень безопасности и др.

Региональный рынок средств производства - такая террито­риальная организация сферы обращения, которая непосредственно обеспечивает субъекты реального сектора экономики необходи­мыми средствами производства на основе использования рыноч­ных механизмов.

Субъектами регионального рынка средств производства явля­ются производители средств и предметов труда, с одной стороны, и их потребители, предприятия реального сектора экономики - с другой, находящиеся как в пределах границ конкретного регио­на, так и вне его.

Потребительский спрос на рынке средств производства конк­ретного региона характеризуется рядом обстоятельств:

- специализацией развития региона;

- платежной способностью как местных, так и иных покупа­телей регионального рынка;

- состоянием структурной политики в производственном ком­плексе региона и степенью изношенности его основных фон­дов:

Предложение на региональном уровне рынка средств произ­водства определяется также совокупностью факторов, важней­шими из которых являются:

отраслевая, межотраслевая, региональная и межрегио­нальная специализация в производстве средств производства и удельный вес в ней предприятий региона;

изменение тенденций в потреблении средств и предметов тру­да, происходящих под воздействием научно-технического про­гресса и углубления общественного разделения труда.

Функции регионального рынка средств производства состоят в удовлетворении потребностей хозяйствующих субъектов данного региона, а также других потребителей в необходимых для их хозяйственной деятельности средствах производства, обусловлен­ных как технологической степенью их износа, структурными сдви­гами в производстве, так и ростом масштабов производства и его техническим совершенствованием.

Структура регионального рынка средств производства опреде­ляется целым комплексом факторов, начиная от природно-кли­матических условий региона, его специализации и заканчивая характером товарного обращения конкретных видов средств про­изводства, степени их наукоемкости и долговечности.

Несмотря на наличие определенных экономических свобод в рыночной экономике, все-таки следует признать, что рынок средств производства региона нуждается в регулировании. Это связано с необходимостью поддержания сложившихся рациональных хо­зяйственных связей в регионе и установления новых, использова­ния при этом современных экономических форм взаимоотноше­ний, таких как лизинг, региональный заказ и др.

К прямым методам регулирования регионального рынка средств производства можно отнести:

- квотирование производства и сбыта отдельных видов про­дукции, предметов и средств труда;

- госзакупки, субсидии и субвенции производителям средств производства и прямое финансирование перспективных раз­работок новых видов средств производства.

К косвенным, или экономическим, методам регулирования ре­гионального рынка средств производства относятся:

- предоставление льгот производителям средств производства, дотации на оплату потребительских ресурсов, разрешение ускоренной амортизации;

- понижение ставок налогов или полное освобождение от них;

- выдача государственных гарантий под кредиты коммерчес­ких банков производителям средств производства;

- регулирование цен в целях ограничения спроса на отдель­ные виды средств производства.

Региональный финансовый рынок - сфера экономических от­ношений по вопросам купли, продажи и размещения финансово-кредитных ресурсов в регионе, а также их воспроизводства и регулирования в условиях изменяющегося спроса и предложе­ния.

Особенностью регионального финансового рынка является его условная обособленность в силу многогранности взаимосвязан­ных и взаимодействующих сегментов и тех конкретных целей и задач, которые ими решаются. Принято различать региональ­ный рынок краткосрочных кредитов, или денежный рынок; ры­нок капиталов, или среднесрочных и долгосрочных кредитов, т. е. рынки, сформированные по принципу обслуживания движения основного и оборотного капиталов.

Наряду с этим критерием к региональному финансовому рын­ку могут быть применены и другие отличительные признаки:

-ха­рактер оформления отношений субъектов финансового рынка (рынка банковских кредитов и рынка ценных бумаг);

-принцип возвратности кредита (облигации, векселя, закладные и т. п. — рынок возвратных финансовых ресурсов; акции, паевые вклады, доли и т. п. - рынок невозвратных ресурсов).

Важнейшей составляющей системы региональных рынков яв­ляется региональный информационный рынок, который в насто­ящее время находится в стадии формирования, активно взаимо­действующий со всеми другими его структурами посредством ак­тов купли-продажи информационных ресурсов.

Субъектами регионального информационного рынка являются участники всех региональных рынков, нуждающиеся в достовер­ной информации о рыночной конъюнктуре, системе и динамике цен, характере конкурентной борьбы и конкурентах, а также различные специализированные институты по сбору и обработке рыночной информации, способные оперативно ее предоставлять заказчикам-пользователям в удобной для них товарной форме (маркетинговые центры, рекламные агентства, ярмарки и выс­тавки, региональные структуры Госкомстата России и др.

Спрос на региональном информационном рынке зависит не столько от числа покупателей нужной информации, сколько от их специализации, объема, структуры и качества запрашиваемо го информационного продукта, периодичности его предоставления, обновления и покупательной способности заказчиков.

Предложение на региональном информационном рынке определяется рядом обстоятельств:

-  количеством производителей информации;

технической оснащенностью их организаций;

качеством производимого информационного продукта;

- оперативностью предоставления покупателю необходимой ин­формации;

- высокой эффективностью использования предоставляемой ин­формации.

Функции регионального информационного рынка состоят в своевременном предоставлении его покупателям рыночной инфор­мации, которая должна обеспечить им возможность:

разрабатывать стратегию и тактику рыночного поведения;

принимать научно обоснованные управленческие решения;

прогнозировать изменения рыночной конъюнктуры;

знать запросы потребителей и тенденции их изменений;

своевременно получать информацию об изменениях в орга­низационно-правовых, налогово-преференциальных и орга­низационно-административных механизмах функционирова­ния предприятий в рыночной среде региона.

-  Структура регионального информационного рынка еще не сло­жилась, поскольку платная информация для большинства потре­бителей ­посильной из-за финансовых затруднений. Однако контуры регионального информационного рынка уже просматриваются. Следует отметить, что в современных условиях важным сегментом регионального информационного рынка является рынок общей статистической информации, разрабатываемой и предоставляемой в товарной форме таким ее потребителям, как органы государственной власти региона, все администрации органов местного самоуправления, а также юридическим и физическим лицам соответствии с их запросами. Значительную роль в функционировании регионального рынка информации имеет такой его агент, как рынок рекламной продукции, включающий информацию о товарах и услугах в различных формах. Все рассмотренные выше региональные рынки функционируют в едином территориальном информационном пространстве, тесно взаимосвязаны между собой общими целями, экономическими ресурсами и эквивалентно-возмездными формами экономических отношений, придавая процессу территориального воспроизвод­ит целостный и специфический характер.