СУБЪЕКТНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ТЕРРИТОРИИ
Субъектный потенциал территории – это возможность, направление развития и совершенствования территории муниципального образования, земель городских и сельских поселений, прилегающих к ним земель общего пользования, рекреационных зон, других земель в границах муниципального образования независимо от их целевого назначения и форм собственности, на которые распространяется юрисдикция административной единицы (муниципального образования).
Регион — это государственно-территориальное образование, имеющее административные границы (иногда и государственные границы для приграничных или эксклавных территорий) и органы управления, в котором обеспечиваются: качество и уровень жизни людей (населения); условия ведения и развития предпринимательства; использование, воспроизводство и обновление территориального потенциала (экономического, социального, природно-ресурсного, научно-технического, инновационного, культурного и других видов потенциала) в интересах живущего и будущего поколений в рамках единого национального пространства.
Функции региона как государственно-территориального образования определяются на основе субъектно-функционального анализа. Они направлены на выполнение текущих и стратегических целей, вытекающих из базовых потребностей субъектов региона: населения, делового сообщества, органов управления.
Основные элементы (подсистемы) региона — население (социальная подсистема), деловое сообщество (экономическая подсистема), государственные органы управления (управляющая подсистема), институты (институциональная подсистема), инфраструктура (инфраструктурная подсистема), безопасность (подсистема безопасности), экология (экологическая подсистема). Все элементы (подсистемы) региона взаимосвязаны, взаимозависимы и взаимодействуют между собой, с внешней средой и образуют определенную целостность [. Методологические подходы к исследованию региона: формирование стратегических целей // journals. *****/upload/iblock/...].
Региональная культура – это «особый мир, с одной стороны, уединенный, замкнутый, зацикленный на повседневности, стремлении сохранить определенный иммунитет к нововведениям. Региональная культура порой плохо восприимчива к инновациям, чужим ценностям, тяготеет к своеобразному преломлению ценностных систем. С другой стороны это открытая культура, стремящаяся вовне к диалогу с другими культурами, постоянному приращению ценностного богатства. Региональная культура обращена как вовнутрь, так и во вне себя. Это культура, чувствующая одновременно и внутреннюю исключительность, и в тоже время неполноценность по отношению ко всему остальному миру. Это и кладезь духовности, и основа российского бескультурья, вандализма, безнравственности, которые вызваны отходом от оной культурной среды и «невхождением» в другую» [Беспалова культура в социокультурном пространстве России // Словцовские чтения /99: Тезисы докладов, сообщений научно-практической конференции / под ред. . – Тюмень, 1999, с. 237].
Культурный потенциал – это определенные ценности, которые лежат в основе национального характера и самосознания, указывают на общественное или личностное значение явлений и фактов действительности.
Научный потенциал территории – это совокупная способность и возможность субъектов научной деятельности выполнять исследования и разработки в заданный период времени, направленные на повышение конкурентоспособности муниципального образования и обеспечивающие рост качества жизни населения посредством удовлетворения потребностей в новых наукоемких технологических процессах, продуктах, услугах, их модификациях [Бородина научным потенциалом региона: кластерный подход. Дисс. на соиск. канд. экон. наук. – Пермь, 2009].
Инновационный потенциал – это потенциал субъектов региональной инновационной системы (РИС) [Палкина, базис развития экономики региона: монография / . – Киров: Изд-во ВятГУ, 2009].
Рынок — это система экономических отношений, возникающих на основе устойчивых экономических отношений производителей товаров и услуг и потребителей. К функциям рынка относятся: информационная — рынок дает его участникам информацию о необходимом количестве товаров и услуг, их ассортименте и качестве; посредническая — рынок выступает посредником между производителем и потребителем; ценообразующая — цена складывается на рынке на основе взаимодействия спроса и предложения, с учетом конкуренции; регулирующая — рынок приводит в равновесие спрос и предложение; координирующая — рынок побуждает производителей создавать нужные обществу экономические блага с наименьшими затратами и получать достаточную прибыль [. Региональная экономика и управление, 2005// /natsionalnay..].
Название территории | |
Численность населения | |
Историческое основание и современное предназначение территории | |
Потенциал | Характеристика |
Научный потенциал территории | |
целевая ориентация субъектов научной деятельности (направлена на рост благосостояния населения посредством обеспечения устойчивого развития экономики в долгосрочной перспективе) | |
способности субъектов научной деятельности (определяются ресурсным обеспечением субъектов научной деятельности) | |
возможности субъектов научной деятельности (зависят от достигнутого уровня развития территории) | |
Культурный потенциал территории | |
«предметные ценности» - продукт повседневной материальной и духовной деятельности людей | |
«субъектные ценности» - установки, требования, веками складывающиеся и выраженные в форме поведенческих норм | |
«традиционные ценности» - укоренившиеся представления, идеи, обычаи, обряды, позволяющие сохранить неповторимое своеобразие региона, специфические особенности, менталитет | |
Инновационный потенциал территории | |
Фирмы и другие организации, систематически вовлеченные в процесс интерактивного обучения в рамках существующей институциональной среды | |
Академические, вузовские, научно-исследовательские, опытно-конструкторские, технологические, внедренческие, информационные и иные исследовательские учреждения, научные подразделения крупных корпораций, а также государственные управленческие структуры | |
Инновационная инфраструктура (центры передачи технологии, технико-внедренческие зоны и наукограды, технопарки, информационно-маркетинговые центры, инвестиционные фонды и банки, венчурные фонды, вычислительные центры, центры проката оборудования, логистические центры), университеты, некоммерческие автономные организации | |
Комплекс учреждений и организаций различных форм собственности, находящихся на территории региона и осуществляющих создание и распространение новых технологий | |
Организации региона, осуществляющие превращение научных знаний в новые виды конкурентоспособной продукции и услуг | |
Рыночный потенциал территории | |
• рынки, обеспечивающие потребности населения региона; | |
• региональный потребительский рынок; | |
• региональные рынки потребителей; | |
• легальные рынки; | |
• региональные товарные рынки; | |
• рынки топливно-энергетических ресурсов; | |
· первичный рынок жилья (вновь вводимое жилье); · вторичный рынок жилья | |
Социально-экономический потенциал территории | |
средняя заработная плата, прожиточный минимум | |
природно-ресурсный потенциал | |
состояние окружающей среды | |
динамика и половозрастная структура населения, причины основных миграционных потоков | |
использование трудовых ресурсов в разрезе основных отраслей экономики | |
специфические особенности незанятости (безработные) | |
достигнутый уровень и качество жизни населения, обеспеченность основными объектами социальной инфраструктуры | |
достигнутый уровень экономического развития (промышленности, сельского хозяйства, производственной инфраструктуры) с позиций возможности функционирования в условиях рынка | |
межрегиональные и внешнеэкономические связи | |
экспортные резервы производства | |
финансовое положение территории, имеющиеся источники доходной части бюджета и сложившиеся направления расходования финансовых ресурсов | |
возможности использования предприятий различных форм собственности в интересах хозяйства и населения территории | |
Развитие человеческого потенциала | |
долголетие | |
образованность | |
уровень жизни (ВВП на душу населения) | |
Образовательный потенциал территории | |
спрос на образовательные услуги | |
предложения по удовлетворению спроса | |
организация повышения квалификации и переподготовки | |
число учащихся / на 1000 чел. | |
число студентов / на 1000 чел. | |
