скрыты за ростом цен на энергоресурсы?

Последствия реформы Европейской сельскохозяйственной программы 2003:

скрыты за ростом цен на энергоресурсы?

На выставке SIMA можно увидеть влияние различных реформ Европейской сельскохозяйственной программы (ЕСП - PAC). От выставки к выставке меняются запросы посетителей и предложения экспонентов. Со временем предлагаемые услуги становятся все более разнообразными. Появляются новые темы, одинаково важны как инновации в области личной безопасности, защиты окружающей среды, так и в области повышения продуктивности. Что вызовет более оживленное обсуждение на SIMA 2007: повышение цен на энергоресурсы или изменения в ЕСП?

Второе дыхание в поисках повышения продуктивности.

До начала 80-х, ЕСП имела 3 основные цели:

- увеличение производства для обеспечения продовольственной независимости населения Европы,

- высвобождение большего количества рабочих рук из аграрного сектора для нужд бурно развивающейся промышленности,

- повышение дохода от аграрного сектора за счет повышения его производительности.

Успех этой политики был полным. Но в конце 70-х годов в Европе появились первые излишки аграрной продукции. Затем появилась необходимость защиты окружающей среды. С этого момента начались поиски компромисса между требованиями аграрного сектора и потребностями общества.

На выставке SIMA эта тенденция выразилась в резком увеличении числа экспонентов и разнообразия предлагаемой продукции.

Первые реформы, первый шок

Первые реформы ЕСП начались 20 лет назад и не прекратились до сих пор.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

·  1984, молочные квоты позволяют регулировать молочное производство. Вкратце, новая молочная политика состоит в том, чтобы гарантировать производителю покупку определенного объема его продукции по стабильной цене. Это дает производителю определенную уверенность в завтрашнем дне и позволяет ему делать инвестиции в перспективные экономические проекты.

Можно говорить об успехе молочных квот, которые продлятся, по меньшей мере, до 2014/2015. Однако в 2003 г. в ЕСП были внесены 2 положения, которые будут определять будущее молочной промышленности. Постепенное увеличение предоставляемых квот, не связанное со спросом рынка, и уменьшение гарантий закупок по стабильным ценам приведут к постепенному уменьшению цен на производство, что возможно, в конце концов приведет к исчезновению квот. Параллельно от животноводов требуют уменьшить загрязнения окружающей среды, связанные с жизнедеятельностью домашних животных.

На предстоящей сессии SIMA 2007 животноводы представят свои разработки, целью которых является адаптация к новым условиям рынка. Особым интересом пользуется генетический материал, об этом свидетельствуют и мероприятия, организуемые на ринге SIMAGENA.

·  1992, реформы в области выращивания с/х культур. Новая зерновая политика, принятая в это время, стала настоящим шоком. Ее целью было постепенно уравнять европейские цены на зерно с общемировыми. Была введена система дотаций, чтобы компенсировать падение цен. Но последствия шока оказались таковы, что производитель не верил в получение дотаций, и инвестиции резко снизились.

Но после нескольких хороших урожаев фермеры поняли, что процесс необратим: их деятельность будет рентабельной, только если продолжать инвестиции. Для экспонентов SIMA удобство, безопасность и точность в работе так же важны, как и производительность труда.

Реформа 1992 г. была продолжена в 1999 г., затем в 2003 г. Фермеры все больше зависят от изменений цен на зерно; хорошую прибыль они получают только при росте цен, как это наблюдается в конце 2006, в то время как дотации остаются на прежнем уровне.

·  1999, реформа в области мясного животноводства. Здесь тоже речь идет о приближении европейских цен на мясной скот к общемировым, без значительного снижения прибылей животноводов. Вкратце, система прямой помощи производителю подкрепляется процессом либерализации общеевропейского рынка.

·  2003, согласование или настоящий разрыв?

Реформа ЕСП 2003 года не была предусмотрена в списке реформ ЕСП. Но «пересмотр на полпути» изменил основные принципы Европейской сельскохозяйственной политики, установив при этом полное разграничение между субсидиями и продукцией. Еще одна важная тенденция: сохранение эко-пространства. Чтобы получить субсидии, европейские фермеры должны соблюдать определенные нормы по охране окружающей среды. Требования по охране окружающей среды в сельском хозяйстве постоянно ужесточаются. В связи с этим появляются новые понятия, как, например, концепция эко-технологии, которая уже была представлена на SIMA 2005.

·  2006 : фермеры под влиянием Права разового платежа.

Во Франции реформа ЕСП, прошедшая в 2003 г, в том числе разграничение субсидий и продукции, закончилась введением в конце 2005 - начале 2006 г. закона о Праве Разового Платежа (Droits à Paiements Unique ou DPU). Так, с начала 2006 г., часть субсидий, выплачиваемых фермерам, остается связанной с продукцией, в то время как некоторые субсидии предполагают использование Права разового платежа; цифры рассчитывались на основе субсидий 2000, 2001 и 2002 годов.

Внедрение этой реформы потребовало большой административной работы для утверждения Права разового платежа и определения ежегодной суммы субсидий, выплачиваемых вплоть до 2013 г. Все это повлияло на настроение производителя, но не повлекло значительных изменений работы. Наконец, «Права разового платежа будут меняться в зависимости от севооборота земель» объяснил в августе 2006 г., советник экспериментального управления журналисту специализированной прессы…

Каково влияние реформ на следующую выставку Sima ?

На выставке 2007 влияние реформы 2003 г., вступившей в силу в 2006 г., не должно сильно ощущаться; большое внимание будет уделено адаптации нормам по охране окружающей среды, повышению безопасности и эффективности, то есть уже известным тенденциям, а не Праву разового платежа. Более того, быстрый рост цен на энергоресурсы, не связанный напрямую с ЕСП, будет намного более ощутимым, как в плане экономии потребления топлива, так и в плане повышения эффективности использования биомассы.

Тенденции меняются. Фермеры приезжают на выставку SIMA, чтобы ознакомиться с новыми тенденциями и адаптировать к ним свои хозяйства, которые, как признает новый закон, являются отныне эффективными предприятиями.