Тема 6.
Работа участковой избирательной комиссии в день голосования и в предшествующий ему день.
Работа участковой избирательной комиссии с избирательными бюллетенями.
Передача избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня.
По каждому избирательному участку количество передаваемых избирательных бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два избирательных бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее 70 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей на соответствующем избирательном участке на день передачи избирательных бюллетеней. При передаче избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные избирательные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами избирательной комиссии, осуществляющей передачу избирательных бюллетеней, о чем составляется акт.
При передаче избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих избирательных комиссий, кандидаты, или их представители, а также представители избирательных объединений. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи избирательных бюллетеней осуществляется соответствующей избирательной комиссией.
Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.
В случае выбытия из списка кандидатов зарегистрированного кандидата, фамилия, имя и отчество которого указаны в избирательном бюллетене, отмены или аннулирования регистрации кандидата, списка кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, вычеркивают в избирательных бюллетенях сведения о таких кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших такие списки кандидатов.
Вычеркивание должно производиться прямыми линиями по всем строкам записей данных о зарегистрированном кандидате, наносимыми только шариковой ручкой или чернилами черного, фиолетового или синего цвета. При этом одна из наносимых линий должна проходить через пустой квадрат, расположенный справа от сведений о данном зарегистрированном кандидате.
В случае принятия менее чем за десять дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, списков кандидатов, о передаче при проведении повторного голосования на выборах Губернатора Свердловской области места следующему зарегистрированному кандидату на должность Губернатора Свердловской области взамен выбывшего после изготовления избирательных бюллетеней избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, вправе принять решение о внесении в изготовленные избирательные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате, списке кандидатов от руки или с использованием технических средств.
На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
Подготовленные избирательные бюллетени хранятся в сейфе.
Работа участковой избирательной комиссии в день, предшествующий дню голосования.
В день, предшествующий дню голосования, члены УИК продолжают выдавать открепительные удостоверения.
Работа со списком: вносятся окончательные данные, поступившие из органов местного самоуправления, учреждений и организаций, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей, участников референдума, выверенный и уточненный список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии с указанием итоговых сведений о числе избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке по состоянию на конец дня. Эти сведения передаются в территориальную избирательную комиссию.
Для удобства работы в день голосования список разделяется на книги, каждая книга заверяется подписью председателя и секретаря, печатью УИК с указанием количества листов в книге.
Секретарь УИК пересчитывает неиспользованные открепительные удостоверения и заполняет верхнюю часть сведений об открепительных удостоверениях, а также готовит необходимые для работы в день голосования формы актов, ведомостей и других избирательных документов.
В случае использования КОИБ-2010 участковая избирательная комиссия обязана выполнить подготовку КОИБ-2010 к работе в день, предшествующий дню голосования, и провести все работы в этот день в соответствии с Инструкциейо порядке использования технических средств подсчета голосов – комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК России от 06 июля 2011 года № 19/204-6 (далее – Инструкция ЦИК России).
Работа участковой избирательной комиссии по подготовке помещений для голосования и мест для тайного голосования.
В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой местной администрации.
На здания, где размещены участковые комиссии, устанавливаются вывески.
В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
Технологическое оборудование
На основании пункта 5 Постановления Центральной Избирательной Комиссии № 000/1152-5 от 01.01.2001г. «О нормативах технологического оборудования для участковых комиссий при проведении выборов, референдумов в Российской Федерации» количество единиц технологического оборудования следующее:
-----++--
¦ N ¦ Вид технологического ¦ Устанавливаемое количество единиц ¦
¦п/п ¦ оборудования ¦ технологического оборудования ¦
¦ ¦ ¦ для участковых комиссий ¦
¦ ¦ +--+-----+---+
¦ ¦ ¦ с числом ¦ с числом ¦ с числом ¦
¦ ¦ ¦избирателей, ¦ избирателей, ¦ избирателей, ¦
¦ ¦ ¦ участников ¦ участников ¦ участников ¦
¦ ¦ ¦ референдума ¦ референдума ¦ референдума ¦
¦ ¦ ¦ до 1000 ¦от 1001 до 2000 ¦ более 2000 ¦
+----++--+-----+---+
¦1 ¦Кабины для голосования¦Не менее 1 ¦Не менее 2 ¦Не менее 3 ¦
+----++--+-----+---+
¦2 ¦Ящики для голосования ¦Не менее 1 ¦Не менее 1 ¦Не менее 2 ¦
¦ ¦(стационарные) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ++--+-----+---+
¦ ¦Ящики для голосования ¦<*> ¦<*> ¦<*> ¦
¦ ¦(переносные) ¦ ¦ ¦ ¦
-----++--+-----+----
Количество переносных ящиков для голосования в помещении избирательного участка определяется решением непосредственно вышестоящей территориальной избирательной комиссией. В случае совмещения дней голосования на выборах разных уровней решение принимается избирательной комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, составляет:
1) до 501 избирателя – 1 переносной ящик для голосования;
2) от 501 до 1001 избирателя – 2 переносных ящика для голосования;
3) более 1000 избирателей – 3 переносных ящика для голосования.
Решением соответствующей территориальной избирательной комиссии количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из следующих условий:
1) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории избирательного участка располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;
3) на территории избирательного участка зарегистрировано более 50 избирателей старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в установленном порядке органами Пенсионного фонда Российской Федерации;
4) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням.
Информационный стенд
В помещении для голосования или непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень:
СОДЕРЖАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО СТЕНДА | ||
№ п/п | Наименование плаката | Примечание |
1 | Информационный плакат о зарегистрированных кандидатах | Содержит: 1.Биографические данные кандидатов: - фамилия, имя, отчество; - дата и место рождения; - место жительства; - уровень образования кандидата, наименование образовательной организации и год окончания обучения; - основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); - если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа; - сведения о принадлежности к политической партии (иному общественному объединению) и статусе в ней (в случае, если зарегистрированный кандидат, указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к политической партии, иному общественному объединению); 2. Если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным объединением, слова «выдвинут избирательным объединением» с указанием наименования этого избирательного объединения; 3. Если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, — слово «самовыдвижение»; 4. Сведения о доходах и об имуществе кандидатов, кандидатов в составе списков кандидатов, в объеме, установленном соответствующей избирательной комиссией; 5. Информацию о фактах представления кандидатами, кандидатами в составе списков кандидатов недостоверных сведений. 6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и непогашенной судимости на информационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата. |
2 | Образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилий зарегистрированных кандидатов, участвующих в данных выборах. В образцах должны быть приведены все варианты заполнения избирательных бюллетеней | Формат А2 |
3 | Плакат о порядке проведения голосования. | |
4 | Плакат о порядке голосования с применением КОИБ | Те участки, где используется. |
Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.
В помещении для голосования должны находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования на соответствующем избирательном участке, предназначенные для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в них информации.
В помещении для голосования размещаются переносные и стационарные ящики для голосования, а также кабины для голосования (места для голосования) избирателей.
В качестве стационарных ящиков для голосования могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ).
Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
В случае использования технических средств подсчета голосов избирателей – комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 (далее – КОИБ-2010) в помещении для голосования рядом с информационным стендом и местом установки КОИБ-2010 должны быть размещены плакаты с правилами голосования с использованием КОИБ-2плаката на участке).
Работа участковой избирательной комиссии в день голосования
Председатель и секретарь УИК заранее проверяет наличие печати участковой избирательной комиссии, заполнение журнала работы участковой избирательной комиссии, а также документов, необходимых для обеспечения работы участковой избирательной комиссии по следующему перечню:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
- Избирательный кодекс Свердловской области;
- копия постановления главы муниципального образования (главы местной администрации городского округа) об образовании избирательных участков;
- описание границ избирательного участка;
- копия решения территориальной избирательной комиссии о формировании участковых избирательных комиссий;
- акт о получении первого экземпляра списка избирателей;
- список избирателей;
- копия решения территориальной избирательной комиссии о количестве избирательных бюллетеней, передаваемых участковым избирательным комиссиям;
- акт о передаче территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней;
- избирательные бюллетени;
- акт о передаче территориальной избирательной комиссией открепительных удостоверений;
- открепительные удостоверения;
- копии решения территориальной избирательной комиссии о количестве переносных ящиков для голосования на конкретном избирательном участке;
- список номеров телефонов территориальной избирательной комиссии, Избирательной комиссии Свердловской области, органов местного самоуправления, соответствующих органов прокуратуры, суда, МВД, пожарной охраны, скорой медицинской помощи;
- бланки протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования (с учетом выдачи копий протоколов);
- увеличенная форма протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования;
- список членов участковой избирательной комиссии (в том числе с правом совещательного голоса);
- плакаты избирательных комиссий;
- другие документы, необходимые при проведении голосования и подсчете голосов избирателей.
Участковая избирательная комиссия избирательного участка, где используется КОИБ-2010, дополнительно должна быть обеспечена:
1) бумагой формата А4 для принтера КОИБ-2010;
2) двумя сменными внешними носителями информации с записанными на них исходными данными о проводимых на избирательном участке выборах, подготовленными на КСА ГАС «Выборы» вышестоящей территориальной избирательной комиссией (далее - ключевые носители информации), которые используются в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования;
3) прямоугольной печатью с номером избирательного участка, полученной в вышестоящей территориальной избирательной комиссии;
4) запасными штемпельными подушками для печати из расчета одна штемпельная подушка на 1000 оттисков;
5) избирательными бюллетенями для голосования на выборах с использованием КОИБ-2010, полученными в вышестоящей территориальной избирательной комиссии.
Кроме того, в помещении для голосования избирательного участка должно быть предусмотрено наличие резервного стационарного ящика для голосования.
Организация голосования в помещении для голосования избирательного участка
Открытие избирательного участка
В день голосования в 07.00 часов по местному времени председатель участковой избирательной комиссии либо его заместитель в присутствии не менее двух членов комиссии открывают помещение избирательного участка, проверяя при этом целостность оборудования и сохранность избирательной документации.
В случае использования КОИБ-2010 подготовка к работе КОИБ-2010 осуществляется членами участковой избирательной комиссии в соответствии с Инструкцией ЦИК России.
Если при открытии участка обнаружится повреждение оборудования, недостача либо подлог избирательной документации или иные нарушения, — составляется соответствующий акт. Об этом немедленно информируются территориальная избирательная комиссия и правоохранительные органы.
Незамедлительно до 7.30 после открытия помещения для голосования участковая избирательная комиссия передает по телефону информацию об открытии участка в ТИК. В течение дня голосования в соответствии с установленными сроками передачи сведений информирует ТИК о ходе голосования.
Неиспользованные открепительные удостоверения, не выданные участковой избирательной комиссии, подлежат погашению с составлением соответствующего акта.
В помещении для голосования вправе присутствовать и наблюдать за ходом голосования, подсчета голосов и избирательных бюллетеней, а также за оформлением протокола об итогах голосования:
1) члены вышестоящих избирательных комиссий;
2) зарегистрированный кандидат по одномандатному избирательному округу или его доверенное лицо;
3) работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий;
4) представители средств массовой информации.
Вышеназванным присутствующим лицам отводится на избирательном участке специальное место, которое располагается в зоне непосредственной видимости работы избирательной комиссии.
Право осуществления фото - или видеосъёмки наблюдателями на избирательных участках реализуется в соответствии с Разъяснением порядка ведения наблюдателями фото - и (или) видеосъемки в помещении для голосования, утвержденным постановлением ЦИК России от 3 октября 2012 г. № 000/1085-6.
В 8.00 перед началом голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым, объявляет число избирателей, включенных в список избирателей на момент открытия избирательного участка, и число избирателей, получивших открепительные удостоверения в участковой избирательной комиссии. Затем председатель участковой избирательной комиссии предъявляет всем присутствующим пустые переносные и стационарные ящики для голосования и опечатывает их.
В случае использования КОИБ-2010 по указанию председателя участковой комиссии до начала голосования операторы КОИБ-2010 переводят КОИБ-2010 в режим голосования «Стационарный».
Перед началом голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии и лицам, указанным в пункте 4.3 настоящего Единого порядка:
1) пустые накопители избирательных бюллетеней;
2) информационные табло всех сканирующих устройств КОИБ-2010 с отображением «Принято: 0»;
3) пустые переносные ящики для голосования и резервный стационарный ящик для голосования, которые опечатываются, включая прорезь резервного стационарного ящика, и находятся в помещении для голосования.
Операторы КОИБ-2010 устанавливают сканирующие устройства на накопители, опечатывают соединения сканирующих устройств с накопителями для бюллетеней.
Порядок голосования
Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени.
Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.
Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению — по предъявлении также открепительного удостоверения.
Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан удостовериться, что избирателем не подано заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования и к нему не направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.
При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному избирательному округу. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей делаются дополнительные отметки. Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор.
Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.
Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня или заполнить избирательный бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.
Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член участковой избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. При голосовании вне помещения для голосования указанная отметка делается на письменном заявлении избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.
Испорченный избирательный бюллетень, на котором член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой избирательной комиссии, после чего такой избирательный бюллетень незамедлительно погашается.
Голосование вне помещения для голосования
Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая избирательная комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
Указанные заявления (устные обращения) могут быть поданы в участковую избирательную комиссию в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее 14.00 часов. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).
При регистрации устного обращения в реестре, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена избирательной комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов избирательной комиссии к избирателю данное обращение подтверждается письменным заявлением.
В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства.
Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
Участковая избирательная комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования избирательная комиссия немедленно извещает избирателя.
Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых избирательных бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений), но не менее двух бюллетеней.
Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более избирательных бюллетеней (с учетом совмещения выборов) — об общем количестве полученных избирательных бюллетеней.
Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в Реестре.
Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка: «Голосовал вне помещения для голосования», а также ставятся подписи указанных членов избирательной комиссии.
При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями.
Лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаются члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением.
Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а также возможность искажения волеизъявления избирателя.
Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой избирательной комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещении для голосования избирательный бюллетень до возвращения членов избирательной комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая избирательная комиссия составляет акт, в котором указываются количество избирательных бюллетеней, выданных членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями) избирательных бюллетеней, а также сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
Работа с местами временного пребывания
Голосование избирателей, находящихся в день голосования в местах временного пребывания, организуется на ближайшем избирательном участке (в том числе с использованием процедуры голосования вне помещения для голосования). Голосование организуется участковыми избирательными комиссиями во взаимодействии с администрациями соответствующих организаций и учреждений по правилам, определенным ст. 84 Избирательного кодекса Свердловской области, в порядке, предусмотренном для голосования вне помещения для голосования.
В соответствии с законом избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке, поэтому участковая комиссия, включившая в список избирателей гражданина, голосующего по месту временного пребывания, обязана проинформировать вышестоящую территориальную избирательную комиссию о данном факте и сообщить территориальной комиссии следующие данные об избирателе: фамилия, имя, отчество (полностью), год рождения, адрес места жительства.
Территориальная комиссия, получившая указанные сведения от участковой комиссии, направляет информацию об избирателе в участковую или территориальную избирательную комиссию, в список избирателей которой был включен этот избиратель по месту жительства.
Передача сведений между избирательными комиссиями об избирателях, проголосовавших по месту временного пребывания, должна быть организована таким образом, чтобы все сведения о проголосовавших по месту временного пребывания гражданах незамедлительно направлялись соответствующими участковыми избирательными комиссиям для внесения отметок в списки избирателей, но не позднее 19.00 часов.
Голосование избирателей, находящихся в лечебно-оздоровительных учреждениях, учреждениях социальной защиты
В случае голосования избирателей, находящихся в стационарных лечебных и лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты, на ближайших избирательных участках, процедура голосования проводится в порядке голосования вне помещения для голосования. В этом случае избиратель обращается в соответствующую участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей и предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения с указанием причины, по которой он не смог получить открепительное удостоверение не позднее чем за три дня до голосования.
Организация голосования в день голосования в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых
Избиратели, которые в день голосования будут находиться в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, смогут проголосовать на избирательных участках, образованных непосредственно, либо их голосование организуется избирательными комиссиями участков, в границах которых находятся эти учреждения. При этом в помещение для голосования должен быть обеспечен доступ всем членам участковой избирательной комиссии, а также наблюдателям и другим лицам, указанным в п.1 ст.31 Избирательного кодекса Свердловской области. Реализация данного положения должна осуществляться по согласованию с администрацией учреждения.
Данные о лицах, а также их личные заявления о включении в список избирателей и о желании проголосовать вне помещения для голосования представляются в участковую избирательную комиссию того избирательного участка, в границах которого расположено учреждение не позднее чем за три дня до голосования.
Если у гражданина отсутствует открепительное удостоверение, то в заявлении с просьбой о предоставлении возможности проголосовать он указывает причину, по которой не смог получить открепительное удостоверение.
Голосование избирателей, проживающих в жилых помещениях,
которые не являются местом их жительства
Граждане, проживающие в жилых помещениях, которые не являются местом их жительства, и где они проживают временно (например «дачники»), могут проголосовать на любом избирательном участке по месту своего временного пребывания на территории Свердловской области, где они обладают активным избирательным правом, по открепительному удостоверению.
В случае объективных причин невозможности получения открепительного удостоверения избиратель не позднее 3 дней до дня голосования может обратиться в участковую избирательную комиссию по месту временного пребывания с заявлением о включении его в список избирателей с указанием причины, по которой он не смог получить открепительное удостоверение.
Голосование студентов
Избиратели, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения и зарегистрированные по месту временного пребывания в общежитиях образовательных учреждений, включаются в список избирателей по месту нахождения этих общежитий при условии наличия у них активного избирательного права на соответствующих выборах.
Голосование избирателей,
работающих на непрерывно действующем производстве
Граждане, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, могут проголосовать на ближайшем избирательном участке по открепительному удостоверению.
Администрация предприятия через территориальную избирательную комиссию может обратиться в Избирательную комиссию Свердловской области о переносе времени начала голосования на одном из избирательных участков на более раннее время, но не более чем на 2 часа. После получения такого разрешения участковая избирательная комиссия в день голосования проводит голосование в помещении избирательного участка по открепительным удостоверениям.
Голосование избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства
Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства, либо выписавшиеся по прежнему месту регистрации, но не зарегистрированные по новому месту жительства, могут проголосовать на выборах.
Основанием для включения избирателя в список избирателей является, наряду с паспортом гражданина или документом, заменяющим паспорт гражданина, его личное письменное заявление, поданное в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования. При принятии у гражданина, не имеющего регистрации по месту жительства, заявления о включении его в список избирателей на избирательном участке участковая избирательная комиссия должна убедиться в наличии у данного гражданина активного избирательного права.
Допускается включение в список избирателей для голосования гражданина, выписавшегося с прежнего места жительства, но не зарегистрированного по новому месту жительства, в случае совершения им сделки купли-продажи жилья или наличия у него иного основания для проживания в жилом помещении по новому месту жительства (в том числе в новостройках), на ближайшем к новому месту жительства избирательном участке на основании его личного заявления и после представления в участковую избирательную комиссию копий документов, подтверждающих право гражданина на проживание по новому месту жительства. В этом случае участковая избирательная комиссия также незамедлительно направляет сведения о таких избирателях в территориальную избирательную комиссию для соответствующей проверки. Только после этого избиратель включается в список, и ему предоставляется возможность проголосовать. При этом и в списке избирателей (графа «Особые отметки»), и в реестре (графа «Примечание») указывается документ, подтверждающий право на проживание гражданина по данному адресу.
В случае наличия сведений об избирателе в списке по месту его предыдущего места жительства, участковая избирательная комиссия этого избирательного участка в графе «Особые отметки» делает запись «проголосовал по своему новому месту жительства» и не учитывает данного избирателя при подсчете числа избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке.
Подготовка к подсчету голосов избирателей
По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, находящиеся в помещении для голосования. После этого двери помещения для голосования закрываются.
Председатель участковой избирательной комиссии объявляет присутствующим при подсчете голосов избирателей общую последовательность дальнейших действий членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса:
- подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней;
- работа со списком избирателей;
- вскрытие переносных ящиков для голосования (поочередно по каждому переносному ящику) и извлечение избирательных бюллетеней, их подсчет без сортировки;
- вскрытие стационарных ящиков для голосования и извлечение избирательных бюллетеней;
- сортировка избирательных бюллетеней по голосам, поданным за каждого из кандидатов, подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням и проверка контрольных соотношений;
- составление протокола в двух экземплярах, подписание протокола;
- выдача копий протокола об итогах голосования.
При использовании на избирательном участке КОИБ-2010 председатель участковой избирательной комиссии объявляет присутствующим при подсчете голосов избирателей указанную выше последовательность действий по подсчету голосов избирателей с учетом ее особенностей, предусмотренных Инструкцией ЦИК России.
Председатель участковой избирательной комиссии перед подсчетом голосов обязан проверить наличие всех составленных в день голосования либо ранее (в том числе при проведении досрочного голосования) следующих избирательных документов и готовых для заполнения бланков (в том числе в журнале работы участковой избирательной комиссии):
- акта о получении открепительных удостоверений;
- выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, заверенной территориальной избирательной комиссией;
- заявлений избирателей о выдаче открепительных удостоверений (если они поступили);
- доверенностей на получение открепительных удостоверений (если они предъявлялись);
- акта о получении участковой избирательной комиссией избирательных бюллетеней;
- ведомости выдачи избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии для организации голосования вне помещения для голосования;
- реестра заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования;
заявлений избирателей о предоставлении возможности голосования вне помещения для голосования;
актов о проведении голосования вне помещения для голосования;
- ведомости выдачи избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для выдачи их избирателям в помещении для голосования;
- увеличенной формы протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования;
- реестра учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение законодательства о выборах, поступивших в участковую избирательную комиссию;
- списка членов участковой избирательной комиссии (в том числе с правом совещательного голоса);
- списка лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования (заполняется с момента открытия помещения для голосования);
- проекта акта о признании недействительными избирательных бюллетеней для голосования, находившихся в переносном ящике для голосования, в случае выявления нарушений, предусмотренных пунктом 14.5 настоящего Единого порядка;
- бланков протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования (с учетом выдачи копий протоколов);
- бланка реестра выдачи заверенных копий протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном участке и других документов.
При использовании КОИБ-2010 председатель участковой комиссии также должен проверить наличие документов, определенных в Инструкции ЦИК России и эксплуатационной документации по их применению.
Председатель участковой избирательной комиссии, убедившись в том, что всё готово к подсчету голосов, приглашает членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса приступить к процедуре подсчета голосов.
Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования. При совмещении выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам высшего уровня.
Погашение неиспользованных избирательных бюллетеней
По указанию председателя участковой избирательной комиссии ее члены с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени. Полученные данные сообщаются председателю участковой избирательной комиссии, который их суммирует, затем оглашает и дает указание внести число погашенных неиспользованных избирательных бюллетеней, а также избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящихся в помещении для голосования.
При использовании КОИБ-2010 полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
С погашенными избирательными бюллетенями и открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, имеющие право присутствовать в период голосования (члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо, работники аппаратов вышестоящих избирательных комиссий, представители средств массовой информации) под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Заполнение строк 2 протоколов об итогах голосования
Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает указанное в акте количество избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, и вносит в строку 2 протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.
При использовании КОИБ-2010 полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
Работа со списком избирателей
В ходе работы со списком избирателей председатель участковой избирательной комиссии поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете голосов избирателей требования Избирательного кодекса Свердловской области и последовательность действий членов участковой избирательной комиссии.
По указанию председателя участковой избирательной комиссии перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей суммарные данные по странице.
После внесения данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов.
Итоговые данные, определяемые как сумма данных, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии.
Если список избирателей состоит из нескольких книг, на последней странице каждой книги записываются суммарные данные по соответствующей книге списка избирателей. При этом суммарные данные по всем страницам всех книг списка избирателей вносятся на последний лист последней книги списка избирателей.
Оглашенные данные (после предварительной проверки правильности всех подсчетов по следующей методике: число в строке 2 должно быть равно сумме чисел в строках 3, 5, 6 и 7 (2=3+5+6+7+11ж-11з), при этом значение по строкам 11ж и 11з в данном контрольном соотношении принимается равным «0») вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: 11а=11б+11г.
Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки соблюдения контрольных соотношений в данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
Подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных и стационарных ящиках для голосования. Составление протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями
Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.
При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Избирательные бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.
Перед вскрытием каждого переносного ящика для голосования оглашается из акта о проведении досрочного голосования или из акта о проведении голосования вне помещения для голосования число избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования.
Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Если печать (пломба) повреждена, участковая избирательная комиссия составляет акт о выявленном повреждении, в котором указывает причину повреждения и излагает свои выводы.
Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Общее число извлеченных из всех переносных ящиков избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к первому экземпляру протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования (в случае проведения выборов разных уровней, при возникновении вышеуказанной ситуации, недействительными признаются избирательные бюллетени только соответствующего уровня выборов).
Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательных бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, одновременно отделяют избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.
Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом.
В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку.
По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью избирательной комиссии.
После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату. При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных избирательных бюллетеней.
Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования. Данное число определяется как разница между общим числом действительных и недействительных избирательных бюллетеней и числом избирательных бюллетеней, извлеченных из переносных ящиков для голосования (стр. 9 = стр. 10 + стр. 11 – стр. 8).
После этого с рассортированными избирательными бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
Упаковка избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений
В ходе упаковки избирательных бюллетеней председатель участковой избирательной комиссии разъясняет лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей, требования Избирательного кодекса Свердловской области.
Избирательные бюллетени после завершения подсчета упаковываются в отдельные пачки по голосам избирателей, поданным за зарегистрированных кандидатов. В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные избирательные бюллетени. На каждой пачке, в которой упакованы бюллетени, указывается число находящихся в ней избирательных бюллетеней, ФИО кандидата, отмеченное в соответствующих избирательных бюллетенях, либо ставятся отметки «Недействительные бюллетени», «Погашенные бюллетени».
Погашенные избирательные бюллетени упаковываются отдельно. Пакет заклеивается, и на нем делается заверительная надпись, которая заверяется подписями членов комиссии с правом решающего голоса и печатью участковой комиссии.
Упакованные таким образом избирательные бюллетени, упакованные открепительные удостоверения, список избирателей (упаковывается отдельно) помещаются в мешки или коробки, на которых указывается наименование выборов и дата голосования, номер избирательного участка, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений.
Мешки или коробки, в том числе со списком избирателей, опечатываются и могут быть вскрыты только по решению суда или вышестоящей избирательной комиссии.
Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
При использовании КОИБ-2010 после подписания всех протоколов об итогах голосования участковая комиссия извлекает избирательные бюллетени из накопителей для избирательных бюллетеней КОИБ-2010 и упаковывает их в мешки или коробки без сортировки. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка в присутствии лиц, которые указаны в пункте и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
Избирательные бюллетени, по которым подсчет голосов проводился автоматизированным способом, упаковываются в мешки или коробки без сортировки.
Проведение итогового заседания участковой избирательной комиссии
Перед проведением итогового заседания председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим требования Избирательного кодекса Свердловской области по дальнейшим действиям членов участковой избирательной комиссии.
После осуществления всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором должны быть рассмотрены жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательного кодекса Свердловской области, допущенные при голосовании и подсчете голосов избирателей.
Перед заполнением графы «Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу» в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии доводит до сведения присутствующих при подсчете голосов информацию о поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобах (заявлениях) и решениях, принятых участковой избирательной комиссией по указанным жалобам (заявлениям), выясняет у присутствующих при подсчете голосов наличие замечаний, жалоб на действия участковой избирательной комиссии (при необходимости участковая избирательная комиссия рассматривает замечания, жалобы и принимает по ним решения).
После этого подписывается реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательного кодекса Свердловской области и заполняется графа протокола «Сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу» (в случае отсутствия жалоб (заявлений), поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов, в соответствующей графе протокола проставляются нули).
Жалобы (заявления), поступившие в участковую избирательную комиссию в данный период, но связанные с разными уровнями выборов приобщаются к протоколу об итогах голосования по соответствующим выборам.
Затем подписываются протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования на выборах. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нём проставляется дата и время (часы и минуты) его подписания. Подписанные протоколы заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом, ручкой, технические свойства которой позволяют бесследно стирать написанный текст, и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.
Если во время заполнения протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается запись об этом с указанием причины их отсутствия, например, «Болен», «Командировка» и т. д. Запись заверяется подписью председателя, заместителя председателя или секретаря участковой избирательной комиссии.
Протокол об итогах голосования является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола подпись хотя бы одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса проставлена другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
При подписании протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит.
К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются:
- особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса;
- поступившие в указанную избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения Избирательного кодекса Свердловской области;
- принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии;
- журналы работы участковой избирательной комиссии с составленными актами и реестрами;
- документы и материалы, в связи с использованием при подсчете голосов избирателей КОИБ-2010 (в том числе, конверт с распечатками исходных данных и протоколом тестирования, распечатка результатов голосования, полученных в день голосования, ключевой носитель информации и т. д.).
Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии (кроме журналов работы) прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую территориальную избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой избирательной комиссии. При указанной передаче протокола участковой избирательной комиссии вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, а их заверенные копии вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом и настоящим Единым порядком избирательной документацией, включая избирательные бюллетени, список избирателей, а также печать участковой избирательной комиссии передаются в вышестоящую территориальную избирательную комиссию для хранения.
Порядок выдачи копии протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования
После подписания протокола об итогах голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим порядок дальнейших действий членов участковой избирательной комиссии и соответствующие требования Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательного кодекса Свердловской области.
По требованию члена участковой избирательной комиссии, иных лиц, имеющих возможность присутствия, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования (в том числе с отметкой «Повторный» и «Повторный подсчет голосов») обязана выдать указанным лицам заверенные копии протоколов. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре, в который вносятся фамилия, имя, отчество и статус в избирательной кампании лица, которому выдается заверенная копия протокола об итогах голосования, а лицо, получившее копию, расписывается в нем, указывая при этом контактный телефон, по которому он может быть извещен о проведении, в случае необходимости, заседания участковой избирательной комиссии для подписания повторного протокола либо проведения повторного подсчета голосов, а также дату и время получения копии протокола.
Ответственность за организацию работы по своевременной выдаче копий протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования несет председатель участковой избирательной комиссии либо лицо, его заменяющее, ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
Копии протоколов могут изготавливаться с помощью КОИБ-2010 на принтере.


