«Доначисления» за коммунальные услуги. За и против.
Возвращаясь к теме расчётов размера платы за оказанные коммунальные услуги ввиду большого количества обращений граждан, поступающих в консультационный центр, с вопросами о правомерности взимания управляющими компаниями «доначислений» за услуги электроснабжения, водоснабжения, необходимо отметить следующее. При проведении расчётов стоимости коммунальных услуг, домоуправляющие компании или иные организации, уполномоченные на проведение расчётов, должны, прежде всего, руководствоваться действующим законодательством, устанавливающим порядок и условия расчёта.
Бесспорно, что собственник несёт бремя содержания жилого помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами жилых помещений и обслуживающее более одного помещения, является общим имуществом собственников помещений в указанном доме.
По смыслу названных положений обязанность по оплате коммунальных ресурсов - воды, электроэнергии, израсходованной в местах общего пользования многоквартирного дома, лежит на собственниках жилых помещений.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждёнными постановлением Правительства № 000 от 01.01.2001г. (с изменениями от 01.01.2001г.), расчёты стоимости коммунальных услуг должны производиться исходя из условий наличия в многоквартирном жилом доме общедомовых приборов учёта и оборудования жилых помещений индивидуальными приборами учёта (или их отсутствие).
Так, расчётная формула № 9 (подпункт 1 пункта 3 приложения N 2 к Правилам)
V D
p = ─────────── x V x T,
kу3.i V + V i. p ky
n. p n. n
учитывает объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в конкретном помещении, оборудованном прибором учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета (показатель V i. p), а также технически неизбежные, обоснованные потери холодной и горячей воды и затраты на содержание общего имущества в многоквартирном доме в виде коэффициента:
V
D
─────────── ,
V + V
n. p n. n
где:
V D - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт-час);
V n. р - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт/ час);
V n. n - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 1 и 3 (куб. м, кВт-час).
Таким образом, выставленные «Доначисления» есть не что иное, как стоимость коммунального ресурса, использованного на содержание общего имущества многоквартирного жилого дома.
Однако, из обращений граждан следует, что домоуправляющие компании не спешат предоставить информацию, свидетельствующую о том, на какие именно нужды при обслуживании общего имущества собственников были использованы те или иные коммунальные ресурсы. Непредоставление таких сведений может служить основанием для признания расчётов необоснованными.
Как было отмечено ранее, для произведения расчётов должны быть соблюдены условия, при которых используются достоверные данные: 1) о показаниях общедомовых приборов учёта за текущий месяц; 2) о суммарном объёме потреблённого ресурса, определённого исходя из нормативов потребления коммунальных услуг; 3) достоверные данные о показаниях фактически потреблённых коммунальных ресурсах в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учёта. Соответственно, произведённые расчёты с использованием неполноты исходных данных, например, в случае непредоставления сведений собственниками жилья, свидетельствуют о нарушении условий порядка расчёта. Вследствие чего данные расчёты являются недостоверными, то есть не отражают фактическое потребление ресурса, которое фиксируется индивидуальными приборами учёта.
В соответствии с п.6 Приложения №2 Правил оказания коммунальных услуг гражданам в случае неоднократного (2 и более раза) отказа потребителем в допуске исполнителя или уполномоченного им лица в занимаемое потребителем жилое помещение для снятия показаний индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется в порядке, указанном в пункте 1 настоящего приложения, то есть по нормативу потребления, начиная с месяца, в котором потребитель во второй раз не допустил указанных лиц для снятия показаний индивидуальных приборов учета, до месяца (включительно), в котором потребитель устранил указанное нарушение. При этом исполнитель производит перерасчет размера платы за коммунальные услуги с применением показаний приборов учета в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Таким образом, в определении стоимости коммунальной услуги следует обращать внимание на два основных фактора: подтверждение целевого использования коммунальных ресурсов, обеспечивающих содержание мест общего пользования в многоквартирном жилом доме и подтверждение полноты и достоверности сведений о фактическом использовании ресурса в жилых помещения, оборудованных индивидуальными приборами учета, используемых в определении размера платы за расчётный период.
