Ответственность за нарушение законодательства при размещении заказов

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ

Уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области, осуществляющим контроль за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калужской области и нужд бюджетных учреждений Калужской области, является министерство финансов Калужской области (Постановление Правительства Калужской области «Об органе исполнительной власти Калужской области, уполномоченном на осуществление контроля за размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калужской области и нужд бюджетных учреждений Калужской области»).

В соответствии с ч. 1 ст. 23.66 КоАП РФ министерство финансов Калужской области рассматривает дела об административных правонарушениях в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калужской области и нужд бюджетных учреждений Калужской области.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о размещении заказов не превышает одного года (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

К лицам, привлекаемым к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров (работ, услуг) для государственных (муниципальных) нужд, относятся и члены комиссии (конкурсной, аукционной, единой) по размещению заказа, которые несут ответственность как должностные лица (ст. 2.4 КоАП РФ).

Ниже в таблице представлена информация о размерах административных штрафов, налагаемых в зависимости от вида совершенного правонарушения.

№ п/п	Вид правонарушения	Субъект ответственности	Размер штрафа	Основание
1	Принятие решения о способе размещения заказа с нарушением требований законодательства	должностные лица	30 000 руб.	ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ
Принятие решения о размещении заказа иным способом, если размещение должно осуществляться путем проведения торгов (аукциона)	должностные лица	50 000 руб.	ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ
2	Нарушение сроков опубликования (размещения на сайте) информации о размещении заказа путем проведения торгов:
- не более чем на два рабочих дня	должностные лица юридические лица	3 000 руб. 10 000 руб.	ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ
- более чем на два рабочих дня	должностные лица юридические лица	30 000 руб. 100 000 руб.	ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ
3	Нарушение сроков опубликования (размещения на сайте) информации о размещении заказа путем запроса котировок:
- не более чем на один рабочий день	должностные лица юридические лица	3 000 руб. 10 000 руб.	ч. 1.2 ст. 7.30 КоАП РФ
- более чем на один рабочий день	должностные лица юридические лица	15 000 руб. 50 000 руб.	ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ
4	Опубликование опубликования (размещения на сайте) информации о размещении заказа с нарушением требований законодательства РФ либо нарушение порядка предоставления (разъяснения) документации о торгах, порядка приема заявок	должностные лица юридические лица	15 000 руб. 50 000 руб.	ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ
5	Нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, порядка оценки и сопоставления заявок либо нарушение порядка отбора участников торгов, порядка проведения аукциона	члены комиссии	1% начальной (максимальной) цены контракта: не менее 5 000 руб. и не более 30 000 руб.	ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ
6	Нарушение требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения торгов, запроса котировок	должностные лица, члены комиссии	10 000 руб.	ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ
7	Неопубликование (неразмещение на сайте) информации о размещении заказа	должностные лица юридические лица	50 000 руб. 500 000 руб.	ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ
8	Установление не предусмотренных законодательством критериев оценки заявок, требований к участникам, размеру обеспечения заявок на участие в торгах, размеру и способам обеспечения исполнения контракта, предоставлению участниками не предусмотренных законодательством документов и сведений, включение в состав одного лота товаров, работ, услуг, не связанных между собой	должностные лица	1% начальной (максимальной) цены контракта: не менее 5 000 руб. и не более 30 000 руб.	ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ
9	Включение в документацию о торгах или извещение о проведении запроса котировок указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и иных требований, если они влекут за собой ограничение количества участников	должностные лица	1% начальной (максимальной) цены контракта: не 10 000 руб. и не более 50 000 руб.	ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ
10	Утверждение документации, не соответствующей требованиям законодательства РФ	должностные лица	3 000 руб.	ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ
11	Нарушение сроков опубликования (размещения на сайте) информации о размещении заказов, опубликование (размещение на сайте) указанной информации с нарушением требований законодательства	должностные лица юридические лица	30 000 руб. 100 000 руб.	ч. 5 ст. 7.30 КоАП РФ
12	Отклонение котировочной заявки по основаниям, не предусмотренным законодательством, и (или) рассмотрение заявки, которая должна быть отклонена	члены комиссии	5% начальной (максимальной) цены контракта	ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ
13	Выбор победителя торгов, победителя в проведении запроса котировок с нарушением требований законодательства	члены комиссии	50 000 руб.	ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ
14	Сокращение сроков подачи котировочных заявок, заявок на участие в торгах	должностные лица, члены комиссии	30 000 руб.	ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ
15	Нарушение порядка пользования официальным сайтом и требований к средствам обеспечения пользования указанным сайтом	должностные лица	10 000 руб.	ч. 9 ст. 7.30 КоАП РФ
16	Нарушение порядка проведения открытого аукциона в электронной форме, порядка аккредитации участников размещения заказа	должностные лица юридические лица	50 000 руб. 300 000 руб.	ч. 10 ст. 7.30 КоАП РФ
17	Неразмещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством	должностные лица	50 000 руб.	ч. 11 ст. 7.30 КоАП РФ
18	Размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере более чем 20% общего годового объема	должностные лица	50 000 руб.	ч. 12 ст. 7.30 КоАП РФ
19	Нарушение сроков, предусмотренных для подписания протоколов:
- не более чем на два рабочих дня	должностные лица, члены комиссии	3 000 руб.	ч. 13 ст. 7.30 КоАП РФ
- более чем на два рабочих дня	должностные лица, члены комиссии	30 000 руб.	ч. 14 ст. 7.30 КоАП РФ
20	Предоставление, опубликование (размещение на сайте) недостоверной информации о размещении заказов, направление (либо внесение) недостоверных сведений в реестры контрактов, реестр недобросовестных поставщиков	должностные лица юридические лица	50 000 руб. 300 000 руб.	ч. 1 ст. 7.31 КоАП РФ
21	Нарушение порядка ведения реестров контрактов	должностные лица	10 000 руб.	ч. 3 ст. 7.31 КоАП РФ
22	Нарушение срока возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие:
- не более чем на три рабочих дня	должностные лица юридические лица	5 000 руб. 30 000 руб.	ч. 1 ст. 7.31.1 КоАП РФ
- более чем на три рабочих дня	должностные лица юридические лица	15 000 руб. 90 000 руб.	ч. 2 ст. 7.31.1 КоАП РФ
23	Нарушение порядка или сроков блокирования, прекращения блокирования операций по счету участника открытого аукциона в электронной форме	операторы электронной площадки	15 000 руб.	ч. 3 ст. 7.31.1 КоАП РФ
24	Нарушение порядка ведения реестра участников, получивших аккредитацию на электронной площадке	операторы электронной площадки	15 000 руб.	ч. 4 ст. 7.31.1 КоАП РФ
25	Нарушение правил документооборота, а также порядка или сроков размещения, направления информации, уведомлений, проектов контрактов	операторы электронной площадки	30 000 руб.	ч. 5 ст. 7.31.1 КоАП РФ
26	Разглашение сведений об участниках размещения заказа до подведения результатов открытого аукциона в электронной форме	должностные лица оператора электронной площадки	50 000 руб.	ч. 6 ст. 7.31.1 КоАП РФ
	операторы электронной площадки	250 000 руб.
27	Заключение контракта с нарушением объявленных условий торгов, запроса котировок либо условий исполнения контракта	должностные лица	1% начальной (максимальной) цены контракта: не менее 5 000 руб. и не более 30 000 руб.	ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ
28	Заключение контракта с нарушением объявленных условий торгов, запроса котировок либо условий исполнения контракта, если это привело к дополнительному расходованию бюджетных средств или уменьшению количества поставляемых товаров (работ, услуг)	должностные лица юридические лица	двукратный размер дополнительно израсходованных средств или стоимость товаров (работ, услуг) количество которых уменьшено	ч. 1.1 ст. 7.32 КоАП РФ
29	Нарушение сроков заключения, а равно уклонение от заключения контракта	должностные лица	50 000 руб.	ч. 1.2 ст. 7.32 КоАП РФ
30	Изменение условий контракта (в том числе увеличение цены) в случаях, не предусмотренных законом	должностные лица	20 000 руб.	ч. 2 ст. 7.32 КоАП РФ
Изменение условий контракта (в том числе увеличение цены) в случаях, не предусмотренных законом, если это привело к дополнительному расходованию бюджетных средств или уменьшению количества поставляемых товаров (работ, услуг)	должностные лица юридические лица	двукратный размер дополнительно израсходованных средств или стоимость товаров (работ, услуг) количество которых уменьшено	ч. 3 ст. 7.32 КоАП РФ
31	Невыполнение в срок предписания, требования контролирующего органа исполнительной власти	должностные лица юридические лица	50 000 руб. 500 000 руб.	ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ
32	Непредставление (несвоевременное представление) в контролирующий орган исполнительной власти сведений (информации)	должностные лица	от 10 000 руб. до 50 000 руб.	ст. 19.7.2 КоАП РФ
	юридические лица	от 100 000 руб. до 500 000 руб.
33	Непредставление сведений о заключении, изменении, исполнении, расторжении контракта в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов <*>	должностные лица	20 000 руб.	ст. 19.7.4 КоАП РФ

-----

<*> С 1 января 2007 г. федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени РФ, является Федеральное казначейство (Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 117).

Начиная с 1 января 2011 г. Федеральное казначейство осуществляет ведение реестра контрактов всех уровней (п. 16 ст. 21 Федерального закона от 01.01.2001 N 83-ФЗ).