Ответы на вопросы в сфере соблюдения законодательства о связи

Ответы на вопросы в сфере соблюдения законодательства о связи

Вопрос: О влиянии на здоровье людей излучающего воздействия от антенно-фидерных устройств (АФУ) и иных радиоэлектронных средств (РЭС), расположенных (устанавливаемых), вблизи жилых зданий.

Ответ: Вопросы безопасности от излучающего воздействия АФУ и иных радиоэлектронных средств находятся в компетенции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

При использовании в составе сооружения связи излучающего радиоэлектронного средства (РЭС) обязательным условием для его принятия в эксплуатацию является положительное заключение Роспотребнадзора о возможности использования данного РЭС.

Вопрос: Какие организации ответственные за выдачу разрешений на установку АФУ на жилых и административных зданиях.

Ответ: Установка АФУ на жилых и иных зданиях осуществляется на основании договора между владельцем АФУ и владельцем здания, на котором предполагается монтаж антенны.

Вопрос: Куда необходимо обращаться при возникновении источников недопустимых радиопомех, воздействующих на радиоэлектронные средства гражданского назначения, в том числе и на автомобильные сигнализации.

Ответ: В соответствии с п. п в) п. 3 Правил осуществления радиоконтроля в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 175, поиск недопустимых помех находится в компетенции предприятий радиочастотной службы.

Вопрос: О порядке получения разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

Ответ: Информация о порядке получения разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов находится на сайте Роскомнадзора (www. *****).

Вопрос: О Регистрации радиоэлектронных средств, использующих технологию Wi-Fi. Ответ: «В соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. «О связи» (далее – Закон о связи) средства связи, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации.

Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (РЭС и ВЧУ), подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации также определены изъятия из перечня РЭС и ВЧУ, подлежащих регистрации, в соответствии с которыми пользовательское (оконечное) оборудование радиодоступа (беспроводного доступа) в полосе радиочастот ,5 МГц с мощностью излучения передающих устройств до 100 мВт включительно не подлежит регистрации.

В соответствии со статьей 2 Закона о связи пользовательским оборудованием (оконечным оборудованием) признаются технические средства для передачи и (или) приема сигналов электросвязи по линиям связи, подключенные к абонентским линиям и находящиеся в пользовании абонентов или предназначенные для таких целей.

Вопрос: Требуются ли при сдаче в эксплуатацию точки присоединения сети междугородной и международной телефонной связи на территории субъекта Российской Федерации договоры о присоединении данной точки ко всем сетям фиксированной зоновой телефонной связи, функционирующей на территории Российской Федерации?

Ответ: Разделом II Требований к построению телефонной сети связи общего пользования, утвержденных приказом Мининформсвязи России (далее – Требования) определено, что сеть междугородной и международной телефонной связи включает в себя соответствующим образом размещаемые и связанные линиями связи международные и междугородные транзитные узлы связи, а также точки присоединения.

Ввод в эксплуатацию технических средств связи, образующих точку присоединения в субъекте Российской Федерации, является одним из этапов строительства сети междугородной и международной телефонной связи.

В соответствии с п. 12.1 Требований присоединение ко всем сетям фиксированной зоновой телефонной связи должна иметь сеть междугородной и международной телефонной связи.

На момент анализа соответствия сети междугородной и международной телефонной связи установленным требованиям оператор связи должен представить в территориальные органы Роскомнадзора все документы, подтверждающие выполнение этих требований, в том числе и договоры о присоединении с актами приемки-сдачи выполненных работ по присоединению ко всем сетям фиксированной зоновой телефонной связи, которые были установленным порядком введены в эксплуатацию за 90 дней до направления оператором междугородной и международной телефонной связи в Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации заявки о назначении кодов оператора связи.

Официальный список сетей фиксированной зоновой телефонной связи, введенных в эксплуатацию установленным порядком, размещен на сайте Роскомнадзора (www. *****) в разделе «Контроль и надзор».

До завершения строительства сети междугородной и международной телефонной связи и получения разрешений на эксплуатацию её составных элементов, в том числе и точек присоединения, основания для затребования Роскомнадзором сведений о реализации присоединения ко всем сетям фиксированной зоновой телефонной связи отсутствуют.

Вопрос: Тарифы на телематические услуги связи в Вашем регионе.

Ответ: Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 01.01.01 г. «О связи» предусмотрено, что тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено Законом и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

Положением о государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (далее - Положение) предусмотрено, что государственному регулированию подлежат тарифы на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, предоставляемые операторами связи, являющимися субъектами естественных монополий и включенными в реестр субъектов естественных монополий.

Положением определен перечень телекоммуникационных услуг, тарифы на которые подлежат регулированию государством. Телематические услуги связи, в указанный перечень, не включены.

Вопрос: Неисполнение или ненадлежащее исполнение оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи.

Ответ: Статьями 44, 45 Федерального закона от 01.01.01 г. «О связи» (далее - Закон) определено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктами 4, 7, 9 статьи 55 Закона предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию. Претензия, предъявленная оператору связи, должна быть рассмотрена не позднее 60 дней со дня ее регистрации.

При этом право на предъявление претензии имеют:

- абонент по обязательствам, вытекающим из договора об оказании услуг связи;

- пользователь услугами связи, которому отказано в оказании таких услуг.

Претензии предъявляются оператору связи, заключившему договор об оказании услуг связи или отказавшему в заключение такого договора. При отклонении претензии полностью или частично, либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки Вы вправе предъявить иск в суд.

Вопросы договорных отношений, связанные с перерасчётом и возвратом денежных средств регулируются гражданским законодательством Российской Федерации. Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных прав вытекающих из гражданско-правовых отношений, осуществляет суд. Контроль финансовой деятельности операторов связи в компетенцию Роскомнадзора не входит.

Вопрос: Куда обращаться по вопросам мошеннических действий, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных сетей

Ответ: Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, данные вопросы к компетенции Роскомнадзора не относятся.

Доводим до Вашего сведения, что пресечение противоправных действий в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть Интернет, выявление и пресечение преступлений, связанных с незаконным использованием сетей связи и противодействие мошенническим действиям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, находится в сфере деятельности МВД России.

Для оперативного решения вопросов Вы можете отправить электронное обращение в «Общественную приёмную МВД России в Интернете» по адресу: http://*****/portal/dt? PortalMainContainer. setSelected=DefAppeal&last=false&appealType=defence.

Вопрос: Куда можно обратиться с претензией по оказанию услуг связи.

Ответ: С претензией по оказанию услуг связи Вы можете обратиться непосредственно в Роскомнадзор или в территориальные органы Роскомнадзора. Работа по обращениям осуществляется через территориальные управления Роскомнадзора. Список территориальных управлений Роскомнадзора размещен на официальном сайте Роскомнадзора: http://www. *****/ .

Вопрос: Подскажите, где можно ознакомиться с документами, регулирующими оказание услуг связи операторами связи.

Ответ: Ознакомиться с документами, регулирующими оказание услуг связи можно на сайте Минкомсвязь: http://*****/ .

Вопрос: Кто может обращаться с претензией к оператору связи.

Ответ: В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 7 июля 2003 г. «О связи» право на предъявление претензии имеет абонент по обязательствам, вытекающим из договора об оказании услуг связи.

Вопрос: В связи с задолженностью по оплате за услуги местной телефонной связи, мне приостановлено оказание услуг телефонной связи, при этом я была проинформирована только автоинформатором.

Ответ: В соответствии с пунктом 118 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, (далее – Правила) в случае нарушения абонентом требований, связанных с оказанием услуг телефонной связи и установленных Федеральным законом "О связи", настоящими Правилами и договором, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных абоненту услуг телефонной связи, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг телефонной связи до устранения нарушения, уведомив об этом абонента в письменной форме и с использованием средств связи оператора связи (автоинформатора).

В случае не устранения такого нарушения в течение 6 месяцев с даты получения абонентом от оператора связи уведомления (в письменной форме) о намерении приостановить оказание услуг телефонной связи оператор связи в одностороннем порядке вправе расторгнуть договор.

В соответствии с пунктом 119 Правил оператор связи вправе приостановить оказание абоненту только тех услуг телефонной связи, по которым этим абонентом допущены нарушения требований, указанных в пункте 118 настоящих Правил. При этом оператор связи вправе приостановить предоставление абоненту возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб только в случае, если технико-технологические особенности средств связи сети связи этого оператора связи не позволяют сохранить такую возможность одновременно с приостановлением оказания абоненту услуг телефонной связи.

Если Вы считаете, что пункты Правил были нарушены, направляете свою претензию в территориальный орган Роскомнадзора для проверки фактов, изложенных в обращении.

Представителями территориального органа Роскомнадзора составляется Акт проверки, где отмечается выявленные нарушения, выдаются предписания с определенным сроком устранения нарушения.

О чем Вам сообщается письменным ответом.

Вопрос: Мне пришла большая сумма по оплате за услуги местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, при этом я считаю, что мне насчитали лишнее. Кроме этого у меня есть подозрения, что к моей абонентской линии кто-то подключался. Прошу разобраться в этой ситуации.

Ответ: В первую очередь возьмите у оператора связи детализацию счета на те услуги телефонной связи, на которые считаете Вам «насчитано лишнее».

После этого, если Вы остались при своем мнении, то в соответствии с пунктами 4, 7, 9 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. «О связи», в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

Претензия, предъявленная оператору связи, должна быть рассмотрена не позднее 60 дней со дня ее регистрации.

При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки абонент вправе предъявить иск в суд.

Кроме этого до подачи претензии в суд Вы можете обратиться в территориальное управление Роскомнадзора для проверки фактов, указанных в обращении.

Ответ территориального управления Роскомнадзора Вы можете использовать в ходе судебного разбирательства.

Вопрос: Обращаюсь к Вам по вопросу подключения незаявленных мною услуг подвижной радиотелефонной связи, который были подключены на мой абонентский номер.

Ответ: Сначала необходимо ознакомиться с договором об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, в частности с тарифным планом для того, чтобы понять какие услуги связи Вам оказывает оператор связи.

В случае включения бесплатной услуги оператор связи посредством SMS-сообщения извещает абонента.

Кроме этого, Вы могли сами подключить услугу и забыть об ее подключении. В этом случае также необходимо просмотреть SMS-сообщения.

В случае если все перечисленное не ответило на Ваш вопрос необходимо обратиться к оператору связи с претензией.

В соответствии с пунктами 4, 7, 9 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. «О связи», в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

Претензия, предъявленная оператору связи, должна быть рассмотрена не позднее 60 дней со дня ее регистрации.

При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки абонент вправе предъявить иск в суд.

Кроме этого до подачи претензии в суд Вы можете обратиться в территориальное Управление Роскомнадзора, ответ которого Вы можете использовать в ходе судебного разбирательства.

Вопрос: Хочу узнать, почему у меня происходит неправомерное списание с лицевого счета оператором связи при оказании услуг подвижной радиотелефонной связи.

Ответ: Сначала необходимо ознакомиться с договором об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и получить у оператора связи детализацию счета.

Если детализация счета не ответила на Ваш вопрос, направляете претензию оператору связи.

В соответствии с пунктами 4, 7, 9 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. «О связи», в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

Претензия, предъявленная оператору связи, должна быть рассмотрена не позднее 60 дней со дня ее регистрации.

При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки Вы вправе предъявить иск в суд.

Кроме этого до подачи претензии в суд Вы можете обратиться в территориальное Управление Роскомнадзора, ответ которого Вы можете использовать в ходе судебного разбирательства.

Вопрос: Куда обращаться если заявленная в рекламе максимальная скорость соединения в сети Интернет не соответствует.

Ответ: В соответствии, с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, данный вопрос к компетенции Службы не относится.

Согласно законодательству Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти при осуществлении полномочий государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, является Федеральная антимонопольная служба России (далее - ФАС России).

ФАС России как орган государственного надзора, осуществляет свои полномочия непосредственно и через территориальные органы, расположенные в субъектах Российской Федерации.

Для оперативного решения вопросов Вы можете непосредственно обращаться в территориальное Управление ФАС России по адресу, указанному в сети Интернет: http://www. *****/about/territorial-authorities/.

Вопрос: Куда можно обратиться с претензией по вопросу оказания услуг связи.

Ответ: В соответствии с пунктами 4, 7, 9 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. «О связи», в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

Претензия, предъявленная оператору связи, должна быть рассмотрена не позднее 60 дней со дня ее регистрации.

При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки абонент вправе предъявить иск в суд.

Кроме того, до подачи претензии в суд можно обратиться непосредственно в Роскомнадзор или в территориальные органы Роскомнадзора. Работа по обращениям осуществляется через территориальные управления Роскомнадзора. Список территориальных управлений Роскомнадзора размещен на официальном сайте Роскомнадзора: http://www. *****.

Вопрос: Я являюсь абонентом и хочу перейти с одного тарифного плана на другой тарифный план, при этом прошу указать какие тарифные планы существуют.

Ответ: В настоящее время у существуют 3 тарифных плана оплаты услуг местной телефонной связи.

- тарифный план № 1 (повременная система оплаты).

Повременная система оплаты состоит из платы за предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа

и платы за предоставление абоненту местного телефонного соединения за 1 минуту.

- тарифный план № 2 (комбинированная система оплаты).

Комбинированная система оплаты за услуги телефонной связи состоит из платы за предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа, платы за предоставление абоненту базового объема местных телефонных соединений в размере 400 мин. в месяц и платы за предоставление абоненту местного соединения в течение месяца сверх базового объема за 1 минуту.

- тарифный план № 3 (абонентская система оплаты).

Абонентская система оплаты состоит из платы за предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа и платы за предоставление абоненту неограниченного объема местных телефонных соединений за месяц.

В соответствии с пунктом 86 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, (далее – Правила) заявление об изменении тарифного плана для оплаты услуг местной телефонной связи подается абонентом-гражданином не позднее чем за 10 дней до окончания календарного месяца. При условии соблюдения указанного срока подачи заявления оператор связи переводит абонента-гражданина на выбранный тарифный план с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления…

В соответствии с пунктом 95 Правил выбор тарифного плана для оплаты услуг местной телефонной связи осуществляется абонентом самостоятельно. Изменение решения о выборе тарифного плана производится в порядке, установленном в пункте 86 настоящих Правил. Плата за изменение тарифного плана с абонента не взимается.

Вопрос: Хочу поменять оператора связи на , но не знаю как это сделать. Подскажите мои дальнейшие действия по выбору оператора междугородной и международной телефонной связи.

Ответ: Услуги телефонной связи оказываются на основании возмездных договоров (п. 24 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (далее – Правила).

Согласно п. 53 Правил в договоре, заключаемом в письменной форме, указываются, в том числе, согласие (отказ) абонента на доступ к услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи и на предоставление сведений о нем другим операторам связи для оказания таких услуг (для договоров оказания услуг местной телефонной связи);

В случае согласия абонента на доступ к услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи по решению абонента в договоре указываются наименования операторов связи, оказывающих эти услуги телефонной связи, и коды выбора оператора сети междугородной и международной телефонной связи, который определен абонентом для получения услуг междугородной и международной телефонной связи (предварительный выбор), или решение абонента о выборе оператора сети междугородной и международной телефонной связи при каждом вызове, совершаемом для получения соответствующих услуг (выбор при каждом вызове).

Для внесения изменений в договор на оказание услуг местной телефонной связи, необходимо обратиться к оператору связи, с которым у Вас заключен договор.

Вопрос: Мне выставлен оператором связи счёт за услуги местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи на большую сумму, при этом я считаю, что мне насчитали лишнее. Кроме этого у меня есть подозрения, что к моей абонентской линии кто-то подключался.

Ответ: В первую очередь возьмите у оператора связи детализацию счета на те услуги телефонной связи, на которые считаете Вам «насчитано лишнее».

После этого, если Вы остались при своем мнении, то в соответствии с пунктами 4, 7, 9 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. «О связи», в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

Претензия, предъявленная оператору связи, должна быть рассмотрена не позднее 60 дней со дня ее регистрации.

При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки абонент вправе предъявить иск в суд.

Кроме того, до подачи претензии в суд можно обратиться непосредственно в Роскомнадзор или в территориальные органы Роскомнадзора. Работа по обращениям осуществляется через территориальные управления Роскомнадзора. Список территориальных управлений Роскомнадзора размещен на официальном сайте Роскомнадзора: http://www. *****/.

Вопрос: В какие органы власти следует направлять жалобы в связи с влиянием электромагнитного излучения (ЭМИ) на организм человека и с согласованием места установки радиоэлектронных средств (РЭС)?

Ответ: Вопросы, связанные с влиянием электромагнитного излучения (ЭМИ) на организм человека, входят в компетенцию Роспотребнадзора и принимаются по адресу: ***** в разделе «Прием обращений граждан» (тематика обращения «О радиационной безопасности и электромагнитных излучениях»);

Вопросы, связанные с согласованием места установки радиоэлектронных средств (РЭС), входят в компетенцию местных органов самоуправления»;

Вопрос: О влиянии на здоровье людей излучающего воздействия от антенно-фидерных устройств (АФУ) и иных радиоэлектронных средств (РЭС), расположенных (устанавливаемых), вблизи жилых зданий.

Ответ: Вопросы безопасности от излучающего воздействия АФУ и иных радиоэлектронных средств находятся в компетенции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

При использовании в составе сооружения связи излучающего радиоэлектронного средства (РЭС) обязательным условием для его принятия в эксплуатацию является положительное заключение Роспотребнадзора о возможности использования данного РЭС.

Вопрос: Какие организации ответственные за выдачу разрешений на установку АФУ на жилых и административных зданиях.

Ответ: Установка АФУ на жилых и иных зданиях осуществляется на основании договора между владельцем АФУ и владельцем здания, на котором предполагается монтаж антенны.

Вопрос: Куда необходимо обращаться при возникновении источников недопустимых радиопомех, воздействующих на радиоэлектронные средства гражданского назначения, в том числе и на автомобильные сигнализации.

Ответ: В соответствии с п. п в) п. 3 Правил осуществления радиоконтроля в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 175, поиск недопустимых помех находится в компетенции предприятий радиочастотной службы.

Вопрос: О порядке получения разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

Ответ: Информация о порядке получения разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов находится на сайте Роскомнадзора.

Вопрос: О Регистрации радиоэлектронных средств, использующих технологию Wi-Fi. Ответ: «В соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. «О связи» (далее – Закон о связи) средства связи, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации.

Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (РЭС и ВЧУ), подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств» с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации также определены изъятия из перечня РЭС и ВЧУ, подлежащих регистрации, в соответствии с которыми пользовательское (оконечное) оборудование радиодоступа (беспроводного доступа) в полосе радиочастот ,5 МГц с мощностью излучения передающих устройств до 100 мВт включительно не подлежит регистрации.

В соответствии со статьей 2 Закона о связи пользовательским оборудованием (оконечным оборудованием) признаются технические средства для передачи и (или) приема сигналов электросвязи по линиям связи, подключенные к абонентским линиям и находящиеся в пользовании абонентов или предназначенные для таких целей.

Вопрос: Требуются ли при сдаче в эксплуатацию точки присоединения сети междугородной и международной телефонной связи на территории субъекта Российской Федерации договоры о присоединении данной точки ко всем сетям фиксированной зоновой телефонной связи, функционирующей на территории Российской Федерации?

Ответ: Разделом II Требований к построению телефонной сети связи общего пользования, утвержденных приказом Мининформсвязи России (далее – Требования) определено, что сеть междугородной и международной телефонной связи включает в себя соответствующим образом размещаемые и связанные линиями связи международные и междугородные транзитные узлы связи, а также точки присоединения.

Ввод в эксплуатацию технических средств связи, образующих точку присоединения в субъекте Российской Федерации, является одним из этапов строительства сети междугородной и международной телефонной связи.

В соответствии с п. 12.1 Требований присоединение ко всем сетям фиксированной зоновой телефонной связи должна иметь сеть междугородной и международной телефонной связи.

На момент анализа соответствия сети междугородной и международной телефонной связи установленным требованиям оператор связи должен представить в территориальные органы Роскомнадзора все документы, подтверждающие выполнение этих требований, в том числе и договоры о присоединении с актами приемки-сдачи выполненных работ по присоединению ко всем сетям фиксированной зоновой телефонной связи, которые были установленным порядком введены в эксплуатацию за 90 дней до направления оператором междугородной и международной телефонной связи в Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации заявки о назначении кодов оператора связи.

Официальный список сетей фиксированной зоновой телефонной связи, введенных в эксплуатацию установленным порядком, размещен на сайте Роскомнадзора (www. *****) в разделе «Контроль и надзор».

До завершения строительства сети междугородной и международной телефонной связи и получения разрешений на эксплуатацию её составных элементов, в том числе и точек присоединения, основания для затребования Роскомнадзором сведений о реализации присоединения ко всем сетям фиксированной зоновой телефонной связи отсутствуют.

Вопрос: Тарифы на телематические услуги связи в Вашем регионе.

Ответ: Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 01.01.01 г. «О связи» предусмотрено, что тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено Законом и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

Положением о государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (далее - Положение) предусмотрено, что государственному регулированию подлежат тарифы на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, предоставляемые операторами связи, являющимися субъектами естественных монополий и включенными в реестр субъектов естественных монополий.

Положением определен перечень телекоммуникационных услуг, тарифы на которые подлежат регулированию государством. Телематические услуги связи, в указанный перечень, не включены.

Вопрос: Неисполнение или ненадлежащее исполнение оператором связи обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи.

Ответ: Статьями 44, 45 Федерального закона от 01.01.01 г. «О связи» (далее - Закон) определено, что на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданами, является публичным договором. Условия такого договора должны соответствовать правилам оказания услуг связи, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Пунктами 4, 7, 9 статьи 55 Закона предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию. Претензия, предъявленная оператору связи, должна быть рассмотрена не позднее 60 дней со дня ее регистрации.

При этом право на предъявление претензии имеют:

- абонент по обязательствам, вытекающим из договора об оказании услуг связи;

- пользователь услугами связи, которому отказано в оказании таких услуг.

Претензии предъявляются оператору связи, заключившему договор об оказании услуг связи или отказавшему в заключение такого договора. При отклонении претензии полностью или частично, либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки Вы вправе предъявить иск в суд.

Вопросы договорных отношений, связанные с перерасчётом и возвратом денежных средств регулируются гражданским законодательством Российской Федерации. Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных прав вытекающих из гражданско-правовых отношений, осуществляет суд. Контроль финансовой деятельности операторов связи в компетенцию Роскомнадзора не входит.

Вопрос: Куда обращаться по вопросам мошеннических действий, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных сетей

Ответ: Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, данные вопросы к компетенции Роскомнадзора не относятся.

Доводим до Вашего сведения, что пресечение противоправных действий в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть Интернет, выявление и пресечение преступлений, связанных с незаконным использованием сетей связи и противодействие мошенническим действиям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, находится в сфере деятельности МВД России.

Для оперативного решения вопросов Вы можете отправить электронное обращение в «Общественную приёмную МВД России в Интернете» по адресу: http://*****/portal/dt? PortalMainContainer. setSelected=DefAppeal&last=false&appealType=defence.

Вопрос: Куда можно обратиться с претензией по оказанию услуг связи.

Ответ: С претензией по оказанию услуг связи Вы можете обратиться непосредственно в Роскомнадзор или в территориальные органы Роскомнадзора. Работа по обращениям осуществляется через территориальные управления Роскомнадзора. Список территориальных управлений Роскомнадзора размещен на официальном сайте Роскомнадзора: http://www. *****/ .

Вопрос: Подскажите, где можно ознакомиться с документами, регулирующими оказание услуг связи операторами связи.

Ответ: Ознакомиться с документами, регулирующими оказание услуг связи можно на сайте Минкомсвязь: http://*****/ .

Вопрос: Кто может обращаться с претензией к оператору связи.

Ответ: В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 7 июля 2003 г. «О связи» право на предъявление претензии имеет абонент по обязательствам, вытекающим из договора об оказании услуг связи.

Вопрос: В связи с задолженностью по оплате за услуги местной телефонной связи, мне приостановлено оказание услуг телефонной связи, при этом я была проинформирована только автоинформатором.

Ответ: В соответствии с пунктом 118 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, (далее – Правила) в случае нарушения абонентом требований, связанных с оказанием услуг телефонной связи и установленных Федеральным законом "О связи", настоящими Правилами и договором, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных абоненту услуг телефонной связи, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг телефонной связи до устранения нарушения, уведомив об этом абонента в письменной форме и с использованием средств связи оператора связи (автоинформатора).

В случае не устранения такого нарушения в течение 6 месяцев с даты получения абонентом от оператора связи уведомления (в письменной форме) о намерении приостановить оказание услуг телефонной связи оператор связи в одностороннем порядке вправе расторгнуть договор.

В соответствии с пунктом 119 Правил оператор связи вправе приостановить оказание абоненту только тех услуг телефонной связи, по которым этим абонентом допущены нарушения требований, указанных в пункте 118 настоящих Правил. При этом оператор связи вправе приостановить предоставление абоненту возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб только в случае, если технико-технологические особенности средств связи сети связи этого оператора связи не позволяют сохранить такую возможность одновременно с приостановлением оказания абоненту услуг телефонной связи.

Если Вы считаете, что пункты Правил были нарушены, направляете свою претензию в территориальный орган Роскомнадзора для проверки фактов, изложенных в обращении.

Представителями территориального органа Роскомнадзора составляется Акт проверки, где отмечается выявленные нарушения, выдаются предписания с определенным сроком устранения нарушения.

О чем Вам сообщается письменным ответом.

Вопрос: Мне пришла большая сумма по оплате за услуги местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, при этом я считаю, что мне насчитали лишнее. Кроме этого у меня есть подозрения, что к моей абонентской линии кто-то подключался. Прошу разобраться в этой ситуации.

Ответ: В первую очередь возьмите у оператора связи детализацию счета на те услуги телефонной связи, на которые считаете Вам «насчитано лишнее».

После этого, если Вы остались при своем мнении, то в соответствии с пунктами 4, 7, 9 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. «О связи», в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

Претензия, предъявленная оператору связи, должна быть рассмотрена не позднее 60 дней со дня ее регистрации.

При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки абонент вправе предъявить иск в суд.

Кроме этого до подачи претензии в суд Вы можете обратиться в территориальное управление Роскомнадзора для проверки фактов, указанных в обращении.

Ответ территориального управления Роскомнадзора Вы можете использовать в ходе судебного разбирательства.

Вопрос: Обращаюсь к Вам по вопросу подключения незаявленных мною услуг подвижной радиотелефонной связи, который были подключены на мой абонентский номер.

Ответ: Сначала необходимо ознакомиться с договором об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, в частности с тарифным планом для того, чтобы понять какие услуги связи Вам оказывает оператор связи.

В случае включения бесплатной услуги оператор связи посредством SMS-сообщения извещает абонента.

Кроме этого, Вы могли сами подключить услугу и забыть об ее подключении. В этом случае также необходимо просмотреть SMS-сообщения.

В случае если все перечисленное не ответило на Ваш вопрос необходимо обратиться к оператору связи с претензией.

В соответствии с пунктами 4, 7, 9 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. «О связи», в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

Претензия, предъявленная оператору связи, должна быть рассмотрена не позднее 60 дней со дня ее регистрации.

При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки абонент вправе предъявить иск в суд.

Кроме этого до подачи претензии в суд Вы можете обратиться в территориальное Управление Роскомнадзора, ответ которого Вы можете использовать в ходе судебного разбирательства.

Вопрос: Хочу узнать, почему у меня происходит неправомерное списание с лицевого счета оператором связи при оказании услуг подвижной радиотелефонной связи.

Ответ: Сначала необходимо ознакомиться с договором об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и получить у оператора связи детализацию счета.

Если детализация счета не ответила на Ваш вопрос, направляете претензию оператору связи.

В соответствии с пунктами 4, 7, 9 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. «О связи», в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

Претензия, предъявленная оператору связи, должна быть рассмотрена не позднее 60 дней со дня ее регистрации.

При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки Вы вправе предъявить иск в суд.

Кроме этого до подачи претензии в суд Вы можете обратиться в территориальное Управление Роскомнадзора, ответ которого Вы можете использовать в ходе судебного разбирательства.

Вопрос: Куда обращаться если заявленная в рекламе максимальная скорость соединения в сети Интернет не соответствует.

Ответ: В соответствии, с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, данный вопрос к компетенции Службы не относится.

Согласно законодательству Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти при осуществлении полномочий государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, является Федеральная антимонопольная служба России (далее - ФАС России).

ФАС России как орган государственного надзора, осуществляет свои полномочия непосредственно и через территориальные органы, расположенные в субъектах Российской Федерации.

Для оперативного решения вопросов Вы можете непосредственно обращаться в территориальное Управление ФАС России по адресу, указанному в сети Интернет: http://www. *****/about/territorial-authorities/.

Вопрос: Куда можно обратиться с претензией по вопросу оказания услуг связи.

Ответ: В соответствии с пунктами 4, 7, 9 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. «О связи», в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

Претензия, предъявленная оператору связи, должна быть рассмотрена не позднее 60 дней со дня ее регистрации.

При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки абонент вправе предъявить иск в суд.

Кроме того, до подачи претензии в суд можно обратиться непосредственно в Роскомнадзор или в территориальные органы Роскомнадзора. Работа по обращениям осуществляется через территориальные управления Роскомнадзора. Список территориальных управлений Роскомнадзора размещен на официальном сайте Роскомнадзора: http://www. *****.

Вопрос: Я являюсь абонентом и хочу перейти с одного тарифного плана на другой тарифный план, при этом прошу указать какие тарифные планы существуют.

Ответ: В настоящее время у существуют 3 тарифных плана оплаты услуг местной телефонной связи.

- тарифный план № 1 (повременная система оплаты).

Повременная система оплаты состоит из платы за предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа

и платы за предоставление абоненту местного телефонного соединения за 1 минуту.

- тарифный план № 2 (комбинированная система оплаты).

Комбинированная система оплаты за услуги телефонной связи состоит из платы за предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа, платы за предоставление абоненту базового объема местных телефонных соединений в размере 400 мин. в месяц и платы за предоставление абоненту местного соединения в течение месяца сверх базового объема за 1 минуту.

- тарифный план № 3 (абонентская система оплаты).

Абонентская система оплаты состоит из платы за предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа и платы за предоставление абоненту неограниченного объема местных телефонных соединений за месяц.

В соответствии с пунктом 86 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, (далее – Правила) заявление об изменении тарифного плана для оплаты услуг местной телефонной связи подается абонентом-гражданином не позднее чем за 10 дней до окончания календарного месяца. При условии соблюдения указанного срока подачи заявления оператор связи переводит абонента-гражданина на выбранный тарифный план с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления…

В соответствии с пунктом 95 Правил выбор тарифного плана для оплаты услуг местной телефонной связи осуществляется абонентом самостоятельно. Изменение решения о выборе тарифного плана производится в порядке, установленном в пункте 86 настоящих Правил. Плата за изменение тарифного плана с абонента не взимается.

Вопрос: Хочу поменять оператора связи на , но не знаю как это сделать. Подскажите мои дальнейшие действия по выбору оператора междугородной и международной телефонной связи.

Ответ: Услуги телефонной связи оказываются на основании возмездных договоров (п. 24 Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 (далее – Правила).

Согласно п. 53 Правил в договоре, заключаемом в письменной форме, указываются, в том числе, согласие (отказ) абонента на доступ к услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи и на предоставление сведений о нем другим операторам связи для оказания таких услуг (для договоров оказания услуг местной телефонной связи);

В случае согласия абонента на доступ к услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи по решению абонента в договоре указываются наименования операторов связи, оказывающих эти услуги телефонной связи, и коды выбора оператора сети междугородной и международной телефонной связи, который определен абонентом для получения услуг междугородной и международной телефонной связи (предварительный выбор), или решение абонента о выборе оператора сети междугородной и международной телефонной связи при каждом вызове, совершаемом для получения соответствующих услуг (выбор при каждом вызове).

Для внесения изменений в договор на оказание услуг местной телефонной связи, необходимо обратиться к оператору связи, с которым у Вас заключен договор.

Вопрос: Мне выставлен оператором связи счёт за услуги местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи на большую сумму, при этом я считаю, что мне насчитали лишнее. Кроме этого у меня есть подозрения, что к моей абонентской линии кто-то подключался.

Ответ: В первую очередь возьмите у оператора связи детализацию счета на те услуги телефонной связи, на которые считаете Вам «насчитано лишнее».

После этого, если Вы остались при своем мнении, то в соответствии с пунктами 4, 7, 9 статьи 55 Федерального закона от 7 июля 2003 г. «О связи», в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи, пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

Претензия, предъявленная оператору связи, должна быть рассмотрена не позднее 60 дней со дня ее регистрации.

При отклонении претензии полностью или частично либо неполучении ответа в установленные для ее рассмотрения сроки абонент вправе предъявить иск в суд.

Кроме того, до подачи претензии в суд можно обратиться непосредственно в Роскомнадзор или в территориальные органы Роскомнадзора. Работа по обращениям осуществляется через территориальные управления Роскомнадзора. Список территориальных управлений Роскомнадзора размещен на официальном сайте Роскомнадзора: http://www. *****/.

Вопрос: В какие органы власти следует направлять жалобы в связи с влиянием электромагнитного излучения (ЭМИ) на организм человека и с согласованием места установки радиоэлектронных средств (РЭС)?

Ответ: Вопросы, связанные с влиянием электромагнитного излучения (ЭМИ) на организм человека, входят в компетенцию Роспотребнадзора и принимаются по адресу: ***** в разделе «Прием обращений граждан» (тематика обращения «О радиационной безопасности и электромагнитных излучениях»);

Вопросы, связанные с согласованием места установки радиоэлектронных средств (РЭС), входят в компетенцию местных органов самоуправления»;