Интервью начальника Сахалинской таможни на радио России «Сахалин», эфир от 01.01.2001
В: – Доброе утро, дорогие друзья! В эфире радио России «Сахалин» и программа «Сахалинский меридиан». У микрофона Валентина Бубнова. Многие организации и предприятия к концу каждого квартала подводят промежуточные итоги своей деятельности и Сахалинская таможня – не исключение. Вот и сегодняшний наш гость, начальник таможни, генерал-майор таможенной службы Владимир Игнатьев расскажет о работе своей службы и о том, каких успехов им удалось достигнуть за первые три месяца этого года. Владимир Петрович, доброе утро.
В. И.: – Доброе утро, уважаемые жители Сахалинской области.
В.: – Для начала напомните нашим радиослушателям об основных направлениях работы таможенной службы.
В.: – Сахалинская таможня представляет в нашей области Федеральную таможенную службу и выполняет две основные задачи, поставленные на государственном уровне. Это фискальная функция, то есть наполнение федерального бюджета и правоохранительная функция, то есть защита экономических интересов Сахалинской области. Поэтому показатели нашей работы во многом отражают состояние островной экономики.
В.: – Не возникает трудностей в работе службы в связи с тем, что мы находимся на островах, и у нас нет никаких сухопутных границ?
В. И.: – Поскольку область расположена в приграничной зоне, государственные функции по защите интересов как области, так и государства, исполняют целый ряд федеральных служб: ФСБ, таможня, Сахалинское пограничное управление, полиция, прокуратура и ряд других. Со всеми перечисленными структурами мы взаимодействуем, и в таких условиях работать проще. В большинстве своем мы трудимся на морских пунктах пропуска, и одном воздушном в Хомутово. Здесь работа налажена еще с советских времен.
В.: – А насколько современно оборудование, которое помогает нести службу таможенникам?
В. И.: – Для большинства пунктов пропуска оно типовое. В качестве досмотрового оборудования в основном используются так называемые «фисканы», которые ориентированы на проверку багажа. Но у нас есть и довольно мощная сеть противорадиационного контроля – это системы «Янтарь», которыми оснащены все без исключения пункты пропуска. Через них проходят как прибывающие пассажиры, так и выезжающие за рубеж граждане. Большую роль играют и переносные радиометрические приборы, с помощью которых уже в этом году мы задержали 12 автомобилей. Все они были вывезены за пределы области. Если говорить о «начинке» рабочего стола наших инспекторов, в первую очередь, занимающихся таможенным оформлением, то оно самое современное и отвечает тем передовым программным средствам, которые используются. Без этого невозможно было бы выйти на показатель по электронному декларированию в 92,5 %, хотя еще два года назад эти технологии были в новинку. К 2014 году мы должны прийти к 100-процентному электронному декларированию. Помимо значительного упрощения процедуры оформления товаров и сокращении временных издержек, такая форма подачи документов исключает прямое общение с инспектором. Такой подход отвечает противокоррупционной политике.
В.: – Сколько в настоящее время действующих таможенных постов в области?
В. И.: – В Сахалинской области на сегодняшний день функционирует 4 таможенных поста: Южно-Сахалинский, Корсаковский, Холмский и Южно-Курильский. Еще один пост, находящийся в ведении Сахалинской таможни, расположен в Хабаровском крае, в Де-Кастри. До апреля прошлого года большую часть товара, который там оформлялся, составляла нефть, добываемая по проекту «Сахалин-1». После этого момента вся сахалинская нефтяная продукция, в том числе по проекту «Сахалин-2», стала оформляться через Дальневосточный энергетический таможенный пост в Находке. Поэтому сегодня возник вопрос о передаче Де-Кастринского поста в ведение Хабаровской таможни. В настоящее время все сахалинские посты благоустраиваются. Два года назад отдельное здание приобрел старейший сахалинский таможенный пост в Корсакове. На самом удаленном Южно-Курильском посту сегодня полным ходом идет строительство нового здания, которое мы планируем сдать ко Дню таможенника осенью.
В.: – Такое количество постов достаточно для нашей области?
В. И.: – Буквально 4 года назад на Сахалине было 8 таможенных постов. Путем реорганизации в рамках действующей федеральной программы по оптимизации и приближению таможен к таможенным границам были упразднены посты в Александровске-Сахалинском, Невельске и аэропорту, последний присоединили в качестве пункта пропуска к Южно-Сахалинскому таможенному посту. То есть сегодня мы, наоборот, движемся по пути централизации и сосредотачиваем свою работу в наиболее крупных и транспортно-проходимых городах.
В.: – Начало нынешнего года отметилось для вас какими-то значимыми операциями?
В. И.: – К сожалению или удовлетворению, в Сахалинской области не случается громких задержаний, связанных, например, с перевозкой наркотических средств, оружия, каких-то культурных ценностей и раритетов. Не скажу, что в этом только наша заслуга – отлично работают пограничники, ФСБ, другие правоохранительные структуры. С другой стороны, специфика региона такова, что у нас не произрастают, как, допустим, в Амурской области или Хабаровском крае, растения, используемые для производства наркотиков. Но мы имеем водно-биологические ресурсы, которые представляют главную ценность для экспортеров. Буквально в конце марта правоохранительным подразделением таможни совместно с ФСБ в Корсакове при оформлении на приход судна вместо 13 тонн краба было зафиксировано 42 тонны. Сейчас продолжаются следственные действия, возбуждено 2 административных дела. Менее масштабные операции в основном касаются физических лиц, багажа, которые отправляются воздушным транспортом. В аэропорту периодически мы выявляем такие нарушения, и если говорить о запрещенных веществах, то чаще с ними попадаются граждане Китая, которые перевозят таблетки. У них на родине эти препараты находятся в свободной продаже в розничной сети, а у нас запрещены к ввозу и распространению как относящиеся к наркотическим и сильнодействующим веществам. Здесь хорошо работает наша кинологическая служба, которая была создана в Сахалинской таможне всего 3 года назад. Служебные собаки, кстати, сыграли свою роль в том, что сегодня такие громкие задержания встречаются нечасто. Все-таки эти бойцы, постоянно несущие службу и в аэропорту, и в морских пунктах пропуска, заставляют соблюдать закон и обеспечивают не только надежный контроль, но и профилактику. С пограничниками у нас самые тесные взаимоотношения, тем более, что на вооружении Сахалинской таможни имеются 2 таможенных судна и 2 вертолета, которые задействуются в совместных морских операциях. Но поскольку многие такие операции в силу секретности остаются за кадром, эту работа не всем видна. Последняя совместная операция случилась недавно в аэропорту. У граждан Японии, прилетевших в составе делегации на круглый стол, посвященный 20-летию безвизовых поездок, были изъяты буклеты, на которых Сахалинская область была отмечена как часть Японии.
В.: – А на каких категориях импортируемых и экспортируемых товаров, если говорить о внешнеэкономической деятельности, в этом году отмечается оживление?
В. И.: – В первую очередь, скажем, что Сахалин, как и вся Россия, ориентирована на экспорт, и эта составляющая в нашей области занимает свыше 90 процентов. Это углеводороды. Нефть, как я уже упомянул, теперь оформляется в Находке, а сжиженный природный газ – у нас в Пригородном. По соглашению о разделе продукции (СРП) таможенные пошлины мы с него не взимаем, только сборы в размере 100 тысяч рублей с каждого уходящего танкера. СПГ составляет 94% в структуре экспорта. 5% занимают водно-биологические ресурсы. Реализуемый инвестиционный проект развития Сахалинской области по разработке, добыче и экспорту угля позволил нарастить объемы этого товара в начале года. Часто возникает вопрос по экспорту леса. После того, как более 4 лет назад Россия ввела заградительные пошлины, экспорт необработанной древесины на Сахалине прекратился. Небольшие партии оформляются только в Де-Кастри. Неплохая составляющая по Сахалинской области – это лом черных металлов. Но и эта товарная позиция теперь остается в прошлом: приказом ФТС России он уходит на оформление в Магадан. В структуре импортных товаров также превалирующую роль играют товары по СРП: машиностроительные товары, металлоконструкции и другое. Несмотря на некий спад по некоторым категориям товаров, нам удалось за прошедший квартал перечислить в федеральный бюджет более чем 900 млн рублей, перешагнув прошлогодние показатели на 200 миллионов.
В.: – Какие задачи стоят перед Сахалинской таможней на текущий год?
В. И.: – Ближайшие месяцы будут такими же напряженными, как и уходящий квартал. Мы должны выполнить плановые показатели, задачи, поставленные государством. В мае у нас начинается навигация, выходят в море большие таможенные суда. И чтобы справиться с правоохранительной задачей, мы тоже приложим все усилия.
В.: – Ну и в завершении нашей беседы, Владимир Петрович, у вас есть возможность поздравить коллег с наступающим праздником.
В. И.: – Уважаемые коллеги, ветераны таможенной службы от всего сердца поздравляю вас с 14-ой годовщиной образования Сахалинской таможни, нашим днем рождения! Хочу всем пожелать здоровья, удачи не только на службе, но и в обычной жизни, процветания семьям, взаимопонимания, терпения друг к другу и, конечно, любви.
