ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ПРОЦЕССОВ МОДЕРНИЗАЦИИ
В РОССИИ
Научный руководитель –
Волгоградский государственный университет
Развитие теории экономического развития в 20-м веке привело ученых к пониманию того, что сутью этого процесса является модернизация, то есть смена старых способов решения обществом своих задач новыми, более эффективными. Теория модернизации основана на том, что в определенный исторический период ранее менее экономически развитые страны могут начать интенсивное развитие своей экономики, форсируя смену технологического уклада. Такое развитие экономики не является чем-то особенным, этот путь развития проходили послевоенная Франция, Германия, Япония, проходят ныне Южная Корея, Китай, страны Восточной Европы. Таким образом, рыночная модернизация представляет собой переход экономики на новую технологическую основу и одновременного формирования адекватного ей механизма хозяйствования. Мировой экономике известны 2 типа модернизации: пионерская и догоняющая. Пионерская характерна для стран-лидеров мирового технологического и экономического прогресса. Догоняющая модернизация характерна для стран, которые находятся во втором «эшелоне» развития. Главным отличием такой модернизации от пионерской состоит в том, что ее базой является освоение технологий и экономических механизмов, уже созданных в странах-лидерах1. Отличительные черты «догоняющей» модернизации: запаздывание в развитии; отсутствие внутренних ресурсов в связи с отставанием национального производства; вынужденное использование нерыночных методов утверждения своих позиций в мировом хозяйстве; утверждение сильного национального хозяйства, берущего под свой контроль ход экономической модернизации и др.
Современные производственные силы требуют мобилизации все более крупных накоплений, монополизации экономических ресурсов крупными хозяйственными субъектами и государством. Таким образом «догоняющая» модернизация содержит в себе высокий риск огосударствления экономики, подавления демократии и откат в реформах.
Стратегия «догоняющей» модернизации заключается в концентрации имеющихся резервов производства на развитии некоторых, определяющих вектор развития производства при активном влияния на эти процессы со стороны общества и государства с целью ускорения естественного процесса модернизации. Важно отметить, что во всех случаях удачно проведенной догоняющей модернизации присутствует инвестиционная и финансовая помощь других, более развитых стран, которые в значительной мере помогают в реализации уже имеющихся в стране резервов - как финансовых, так и человеческих, социо-культурных, научных и т. д.
Высокие технологии (отражающие наиболее передовой на данный момент уровень развития науки и техники), как правило, странам-реципиентам не передаются. По мере форсированного развития предыдущих укладов и образования на этой базе свободного капитала эти страны начинают инвестировать свой, уже национальный капитал в развитие новых укладов2.
Разработка основных наукоемких технологий, которые в значительной мере задают направление и темпы развития нового мирового технологического уклада, сосредоточена обычно в очень небольшом круге стран. В период формирования и перехода к пятому технологическому укладу такими странами были США, Англия, Япония, Франция и ФРГ, образовавшие ядро мирового технологического развития.
В других развитых странах, образующих как бы первый круг государств технологического развития, осуществляется внедрение технологий, разработанных более развитыми странами с учетом конечного продукта и технологических требований стран ядра. В этих странах (к их числу можно сейчас отнести Италию, Швецию, Канаду, Голландию) производится как продукция для собственного конечного потребления, так и комплектующие для наукоемких отраслей стран технологического ядра.
Ко второму кругу технологического развития относятся развивающиеся страны, которые в рамках международного разделения труда решают задачи поставок сырья и материалов, а также организуют массовое производство.
Таким образом, страны технологического ядра, а также страны первого круга как бы «сбрасывают» свое массовое производство в развивающиеся страны второго круга, передавая технологии такого производства (по мере их устаревания) в другие государства, где их использование более прибыльно и эффективно благодаря более низкой оплате труда, меньшим налогам и менее жестким социальным и экологическим нормам. Такой «сброс» способствует повышению научно-технического потенциала менее развитых стран, превращаясь в один из наиболее активных элементов процесса международного разделения труда3.
Этот процесс нельзя рассматривать лишь с чисто технократических позиций. Поэтому, говоря о модернизации, как основном содержании процесса экономического развития, мы должны рассматривать согласованно несколько взаимопереплетающихся процессов: технологическую, социальную, институциональную, политическую, нравственно-этическую и культурную модернизации. Лишь при гармоничном или, по крайней мере, однонаправленном развитии всех вышеперечисленных типов модернизации экономическое развитие страны приобретает линейный характер, а его темпы приближаются к оптимальным для данной страны. В противном случае рассогласование векторов отдельных типов модернизаций может сводить на нет достижения любой из них, а общее развитие страны становится неустойчивым и, более того, может приобрести возвратно-поступательный характер.
За последние три столетия Россия и регионы, которые оказывались в сфере ее влияния, постоянно развивались в режиме «догоняющей» модернизации. Гонка и борьба с отставанием сталисвоеобразным социальным мотивом к развитию, к движению вперед. Именно с этих позиций, по нашему мнению, правильнее всего рассматривать процессы «догоняющей» модернизации в России и возможности их регулирования с целью ускорения.
Основные этапы «догоняющей модернизации» выглядят так4:
1. Реформы Петра I (включая заделы его отца).
2. Период «русского просвещенного абсолютизма» Екатерины II – как своеобразная целевая модернизации элиты.
3. Эпоха реформ 19-го века – это эпоха земской и судебной реформ, отмена крепостничества и пр. Взлет русской мысли, литературы и публицистики можно рассматривать и как специфическую форму «духовных революций», которые известны на Западе как философские революции Возрождения и Просвещения.
4. Следующим скачком, связанным с «догоняющей модернизацией», был русский капитализм конца 19-го – начала 20-го века. Извне была привнесена технология менеджмента и капитализации России, началась «догоняющая» промышленная революция.
5. Индустриализация была продолжена и после 1917г. Хотя в истории это тоже было время рывка («догнать и перегнать»), но, с технологической точки зрения, он представлял собой один из способов «догоняющей модернизации».
6. Историческое банкротство стратегии «догоняющей модернизации» пришлось на 70-80-е годы прошлого века. Послевоенные реформы 60-х годов («косыгинские») так и не были реализованы, и в результате «сырьевая», затратная модель экономики окончательно лишила советскую элиту возможностей сделать еще один рывок. Структурный кризис советской экономики конца 70-х начала 80-х стал основной «пружиной» краха советской империи, и одновременно – создал условия для появления новой России.
7. И, наконец, Россия 90-х – это вновь страна с идеологией «догоняющей модернизации» в оболочке либеральной революции. Банкротство либеральной модернизации наступило очень быстро, и на смену либералам-романтикам к власти в России пришли военизированные технократы.
Таким образом, экономическое развитие России на протяжении почти двух столетий имеет общие с развитием других стран природу, цели и содержание. Советская экономическая система стала мощным механизмом накопления вещественного капитала страны, отделения труда от собственности. Ее материально - техническая составляющая была адекватна материально-техническому базису раннего и зрелого индустриализма, а начало ее кризиса в конце 60-х гг. совпадает с переходом мировой экономики к позднему индустриализму5. Под воздействием внутренних противоречий и проводимых реформ сама советская экономическая система развивалась в сторону рыночных отношений, но логика экономического развития подрывала материально-техническую базу советской экономической системы и вела к модернизации основных черт ее хозяйственного механизма в направлении перемещения центра принятия экономических решений на более низкие уровни иерархии централизованного управления (к министерствам, ведомствам)
Спецификой российской индустрализации всегда было то, что средства для ее осуществления изымались у действующего производства, а не создавались в ходе естественного накопления капитала. В России всегда происходило изменение сфер инвестирования - средства направлялись преимущественно в военную и связанную с ней отрасли, поэтому система экономического развития в России издавна была фрагментарной. Прорывы России на пути рыночной модернизации неизбежно завершались откатами реформ, приходящихся на спад в «длинной волне». Общим для фаз контрреформ в сфере экономики было введение ограничений в развитие рыночных отношений, сдерживание свободы хозяйствования с одновременным наращиванием государственного вмешательства в хозяйственную жизнь.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Глазьев долгосрочного технико-экономического развития. М.: ВлаДар, 1993.
2 Архангельский одна концепция развития экономики России М.: Права человека, 1996.
3 Глобальное сообщество: новая система координат: подходы к проблеме) / Ред. Т. Неклесса. М., 2000.
4 Алексеев опыт промышленной политики в России: (Крат. науч.-практ. очерк): К V Рос. экон. форуму / , - Екатеринбург, 20с.
5 Государственная политика в промышленном комплексе России и его трансформация в период реформ: Доклад Минпромнауки и МАЦ // Вопросы экономикиN 6. - С.92-107.
