Браво, Эколог (стр. 1 )

Март 2013 г.

Дорогие друзья!

У вас в руках издание «Браво, Эколог!», посвященное подробному обзору актуальных событий в области охраны окружающей среды и природопользования.

Кроме этого, газета расскажет вам о том, какие новые возможности каждый месяц открывает для вас система «Техэксперт: Экология. Проф».

Охрана окружающей среды и природопользование – очень ответственная область деятельности. Работая в ней, вам необходимо постоянно быть в курсе всех изменений в правовой и технической документации, изучать их нюансы. Неотъемлемой и важной частью работы эколога является внедрение новых технологий на предприятии и совершенствование существующих.

Надеемся, что газета «Браво, Эколог!», так же как и система, помогает вам решать ежедневные рабочие вопросы.

В этом номере газеты вы найдете: ежемесячный обзор новостей экологического законодательства, опыт российских и зарубежных предприятий, информацию о взаимодействии с госорганами, обзор судебной практики, консультации экспертов-экологов.

Не забыли мы и об отдыхе!

Рубрика «Экофакты» расскажет вам о «мусорных подарках» и съедобной ручке.

Рубрика «Кофе-брейк» поможет отвлечься от повседневных забот, провести свой перерыв с улыбкой.

Желаем вам приятной и продуктивной работы!

С уважением,

команда разработчиков системы

«Техэксперт: Экология. Проф»

Новостная лента…………………………………………………………………………………………… Загляни в «Техэксперт: Экология. Проф»……………………………………………………… Памятка пользователю…………………………………………………………………………………… Делимся опытом…………………………………………………………………………………………… Взаимодействие с госорганами……………………………………………………………………… Судебная практика………………………………………………………………………………………… Экология в вопросах и ответах……………………………………………………………………… Экофакты……………………………………………………………………………………………………… Кофе-брейк…………………………………………………………………………………………………… Приложение……………………………………………………………………………………………………

2 3 4 5 7 9 10 12 13 14

Мы постоянно работаем над полнотой и актуальностью документов в системе

«Техэксперт: Экология. Проф», ведь именно это гарантирует вам

качество и надежность информации!

Новостная лента

Утверждено Положение о федеральном

государственном карантинном

фитосанитарном надзоре

Вышеуказанное положение утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации в соответствии со ст. 7 Федерального закона -ФЗ «О карантине растений».

Государственный надзор осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами и включает в себя:

а) организацию и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований и предписаний должностных лиц органа государственного надзора, в том числе на подкарантинных объектах, а также при хранении, перевозке, транспортировке, переработке, использовании и реализации подкарантинной продукции;

б) осуществление государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. Проверки при осуществлении указанного контроля проводятся в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 000;

в) организацию и проведение систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами;

г) принятие мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.

При осуществлении государственного надзора проводятся следующие мероприятия:

а) рассмотрение документов, необходимых для оценки соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям;

б) проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований;

в) осмотр, досмотр подкарантинной продукции, отбор образцов и проведение лабораторных исследований и экспертизы;

г) проведение карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов.

Постановление вступило в силу 12 февраля 2013 года.

Вступил в силу Административный регламент

исполнения органами государственной власти субъектов РФ государственной функции

по осуществлению федерального

государственного охотничьего надзора

Приказ Минприроды Российской Федерации , утвердивший вышеуказанный регламент, вступил в силу 8 февраля 2013 года.

Предметом государственного охотничьего надзора является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе правил охоты, лимитов и квоты добычи охотничьих ресурсов, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, использования капканов и других устройств, применяемых при проведении охоты, контроль оборота продукции охоты, а также проведения биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, а также порядок взаимодействия органов государственной власти субъектов РФ с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при исполнении государственной функции.

Внесены изменения в Правила охоты

Приказом Минприроды Российской Федерации внесены изменения в Правила охоты, утвержденные Приказом Минприроды РФ .

Установлено, что при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры.

Приказ вступил в силу 19 февраля 2013 года.

Утверждены Методические указания

по составлению и подготовке к изданию

многолетних данных о режиме и качестве

вод морей и морских устьев рек

Заместителем руководителя Росгидромета 16 января 2012 года утвержден РД 52.10. «Водный кадастр Российской Федерации.

Методические указания по составлению и подготовке к изданию многолетних данных о режиме и качестве вод морей и морских устьев рек», введенный в действие 1 сентября 2012 года.

Основная цель указанного руководящего документа – определение структуры и порядка составления многолетних данных о режиме и качестве вод морей и морских устьев рек по основным характеристикам гидрометеорологического режима и качества вод морей и морских устьев рек России, соответствующих их ведению на электронной основе.

Загляни в «Техэксперт: Экология. Проф»

Плата за выбросы загрязняющих веществ,

образующихся при сжигании на факельных

установках и рассеивании попутного

нефтяного газа (ПНГ)

ВНИМАНИЕ! ШТРАФ! СОГЛАСНО СТ. 8.41 КОАП РФ НЕВНЕСЕНИЕ В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ ВЛЕЧЕТ НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА: – НА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ – ОТ 3 000 ДО 6 000 РУБ.; – НА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ – ОТДО РУБ.

Обратите внимание! 1 января 2013 года в связи с вступлением в силу Положения об особенностях исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, утвержденного Постановлением Правительства РФ (далее – Положение), введены в действие новые формулы расчета платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании или рассеивании попутного нефтяного газа.

Положение определяет особенности исчисления платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, добытого на участках недр в соответствии с лицензиями на пользование недрами.

Плата за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании ПНГ, добытого на участках недр, предоставленных в пользование, исчисляется в соответствии с п. 2–5 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ , с учетом особенностей, предусмотренных Положением.

Положением установлено предельно допустимое значение показателя сжигания и (или) рассеивания ПНГ в размере не более 5% объема добытого ПНГ.

В справке вы найдете ответы на следующие вопросы:

– каким образом исчисляется плата в соответствии с Положением;

– какие новые коэффициенты применяются для исчисления платы;

– в каких случаях применяются понижающий и повышающий коэффициенты;

– с помощью каких мероприятий можно снизить затраты на реализацию проектов по полезному использованию ПНГ;

– как и где согласовать сведения о понесенных затратах на реализацию проектов по полезному использованию ПНГ и вернуть потраченные из бюджетной системы РФ средства.

Содержание справки позволит вам в соответствии с новым Положением выстроить свою работу и тем самым сократить затраты на реализацию проектов по полезному использованию ПНГ.

Государственный экологический надзор

по новому Административному регламенту

03.02.2013 вступил в силу Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора (далее – Административный регламент), утвержденный Приказом Минприроды РФ .

Новый Административный регламент написан в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон -ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 65).

В Административном регламенте приведены права и обязанности должностных лиц Росприроднадзора при осуществлении государственного надзора, а также в него добавлена статья о том, что должностные лица Росприроднадзора делать не вправе. Кроме того, в Административном регламенте приведен исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

На основании Административного регламента изменен пункт «Государственный экологический надзор» в ярлыке «Проведение проверок».

Подробнее о Росприроднадзоре – в разделе «Взаимодействие с государственными органами по вопросам охраны окружающей среды».

Изменения в порядке обращения

в Природоохранную прокуратуру

Вступил в силу Приказ Генеральной прокуратуры РФ «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации».

На его основании утратил силу предшествующий Приказ Генерального прокурора РФ «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации».

На основании нового приказа изменен ярлык «Порядок обращения» в разделе «Взаимодействие с государственными органами по вопросам охраны окружающей среды».

1000-я консультация по экологии

Поздравляем вас со знаменательным событием! В марте 2013 года в раздел «Экология в вопросах и ответах» внесена 1000-я консультация!

Благодаря вашей активной работе с сервисом «Линия Профессиональной Поддержки» раздел «Экология в вопросах и ответах» ежемесячно пополняется новыми консультациями.

В разделе вы найдете ответы на частные запросы в виде консультаций экспертов в области экологии в формате «вопрос – ответ».

Таким образом, информационное наполнение раздела – незаменимый помощник в решении ваших ежедневных практических задач, а также возможность при принятии решения обратиться к ответам на вопросы, которые уже возникали у ваших коллег-экологов.

Вопрос экспертам-экологам вы можете задать, обратившись к содержанию баннера «Линия Профессиональной Поддержки».

ПАМЯТКА ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ КАК С ПОМОЩЬЮ СИСТЕМЫ «ТЕХЭКСПЕРТ: ЭКОЛОГИЯ. ПРОФ» ОПРЕДЕЛИТЬ ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРОВЕРКЕ РОСПРИРОДНАДЗОРА? ШАГ 1. НА ГЛАВНОЙ СТРАНИЦЕ «ТЕХЭКСПЕРТ: ЭКОЛОГИЯ. ПРОФ» В ЛЕВОЙ ЧАСТИ ЭКРАНА ВЫБИРАЕМ ЭЛЕМЕНТ «СОСТАВ ПРОДУКТА» И РАЗДЕЛ «ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ». ШАГ 2. В ПЕРЕЧНЕ ГОСОРГАНОВ ВЫБИРАЕМ «ФЕДЕРАЛЬНУЮ СЛУЖБУ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ» (РОСПРИРОДНАДЗОР). ШАГ 3. В РАЗДЕЛЕ «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ» ОТКРЫВАЕМ ЯРЛЫК «ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК». ПЕРЕД ВАМИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПОРЯДКУ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК РОСПРИРОДНАДЗОРОМ. ИМЕЯ ТАКУЮ ИНФОРМАЦИЮ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ, ВЫ В КОРОТКИЙ СРОК ПОДГОТОВИТЕСЬ К ПРОВЕРКЕ И СМОЖЕТЕ ОПЕРАТИВНО СОБРАТЬ ПАКЕТ НЕОБХОДИМЫХ ДОКУМЕНТОВ.

Памятка пользователю

С помощью сервиса «Календарь эколога» вы получаете быстрый доступ к справочной информации «Кален-дарь сроков экологи-ческих платежей и статотчетности на 2013 год».

С помощью сервиса «Обзор журналов» вы можете ознакомиться с актуальными периоди-ческими изданиями!

С помощью сервиса «Обзор мероприятий» вы получаете быстрый доступ к справочной информации о всевоз-можных мероприятиях, связанных с экологией (конференции, выстав-ки).

С помощью сервиса «План проверок Рос-природнадзора» вы своевременно узнаете о сроках проверок и не будете искать эту информацию в других источниках.

Все вопросы по работе с системой «Техэксперт: Экология. Проф» вы можете задать вашему инженеру по сопровождению, который проведет как полное, так и частичное обучение.

Для пользователей системы «Техэксперт: Экология. Проф» доступны следующие услуги:

– вы можете запрашивать внесение в систему дополнительных документов, касающихся вопросов экологии;

– вы можете обратиться к разработчику системы «Техэксперт: Экология. Проф» на горячую линию, а также написать письмо на электронный адрес: *****@.

Форму для отправки заявки на горячую линию вы найдете на главной странице системы «Техэксперт: Экология. Проф» в сервисе «Задай вопрос эксперту». Срок ответа – 3 рабочих дня!

Делимся опытом

ВО ВСЕМ МИРЕ «ЗЕЛЕНЫЕ» ТЕХНОЛОГИИ ЯВЛЯЮТСЯ ОДНИМ ИЗ ГЛАВНЫХ

КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

Россия вступила на этот путь относительно недавно и во многом под давлением международных стандартов. Жесткие экологические требования предъявляются к крупным международным проектам, в частности к объектам сочинской Олимпиады. А вот рынок жилья оказался наиболее инертным: «зеленые» решения здесь внедряются медленно, а покупатели не готовы за них переплачивать.

Особенности стандарта

В отличие от западных стран, идея экостроительства насаждается у нас «извне». Мощным толчком для его развития стали Олимпийские игры в Сочи и чемпионат мира по футболу. Согласно международным требованиям все спортивные объекты должны соответствовать экостандартам, а самые важные из них – получить авторитетные американские и британские сертификаты LEED или BREEAM. Поскольку строить нужно по экологическим стандартам, в России кинулись их создавать.

Экостандарт пока находится в разработке. Им занимается Центр экологической сертификации при Министерстве природных ресурсов РФ. На сегодня экспертами создана система добровольной сертификации объектов недвижимости «Зеленые стандарты», которая должна лечь в основу будущего стандарта, введенного 1 марта 2013 года. «Данная концепция предполагает экономичное использование ресурсов в организации основных систем жизнеобеспечения здания, к которым можно отнести все виды альтернативных источников энергии», – объясняет Андрей Белоедов, член правления REHAU региона Евразия. Несмотря на это, многие эксперты выражают сомнения относительно уместности разрабатываемого экостандарта. «Стандарт копирует международные аналоги BREEAM и LEED, что ведет к его формальному исполнению», – считает директор департамента элитной недвижимости компании Penny Lane Александр Зиминский. «Учитывая разницу климата, менталитета в строительной сфере, стоимости обслуживания и другие факторы, калька с западных стандартов не всегда обоснованна. Некоторые западные стандарты просто физически невозможно соблюсти в России», – уверен Дмитрий Котровский, вице-президент девелоперской компании «Химки Групп».

Начальная стадия

Большинство застройщиков жилья не настроены ничего менять, однако некоторые – и их немало – уделяют внимание теме экологичности – пока на стадии проектов. Одним из первых жилых объектов, удостоившихся сертификата BREEAM, стал жилой экокомплекс «Триумф-Парк» в Санкт-Петербурге от компании Mir Land Development: он получил сертификат на стадии проекта. Стоит отметить, что в международной системе есть два варианта сертификации зданий: сертификат можно получить и на стадии проектирования, и по окончании строительства – здание может как подтвердить свой первоначальный результат, так и улучшить его. Или наоборот. В рамках программы Фонда ЖКХ по строительству пилотных энергоэффективных зданий в Тульской области сегодня возводится экспериментальный «Дом надежды». Это быстровозводимый дом, каркас которого собирается из стальных термопрофилей, что значительно снижает траты на строительство. В доме используются энергосберегающие источники света, датчики движения и освещенности, которые позволяют сократить затраты на электроэнергию до 70%. После завершения строительства авторы проекта планируют представить объект на получение сертификата LEED.

Внедрением экологичных технологий сегодня занимаются такие строительные гиганты, как «Ренова-Строй Групп» со своим проектом «Академический» в Екатеринбурге и компания ЮИТ. Все строящиеся объекты ЮИТ соответствуют высокому классу энергоэффективности В, тогда как большинство российских новостроек относится к классу С. В частности, в этих ЖК увеличено естественное освещение, минимизированы общие площади, установлена горизонтальная двухтрубная система отопления для равномерного распределения тепла и т. д. Сейчас на стадии проектирования у компании два дома, в которых запланировано применение солнечных батарей с функцией преобразования энергии солнца для освещения мест общего пользования.

Первые сертификаты

Удивительно, но на фоне общероссийских экологических инициатив столичные девелоперы не спешат делать ставку на экологию. Пока лишь 2 застройщика заявили о своих планах сертификации домов.

Элитный жилой квартал Knightsbridge Privatepark

в Хамовниках

Главный претендент на получение международного сертификата – элитный жилой квартал Knights bridge Privatepark в Хамовниках. Девелопер проекта компания «Реставрация Н» представила строящийся объект на получение британского сертификата BREEAM на всех стадиях строительства: от этапа проекта до сдачи в эксплуатацию. Как рассказали в компании, изначально, на стадии разработки проекта, было решено использовать только натуральные, лучшие в своей нише материалы, полностью исключающие нанесение вреда здоровью человека и окружающей среде. Технологическое оснащение комплекса позволяет сделать каждую квартиру максимально автономной – например, жильцы при желании смогут отключить свою квартиру от электроснабжения и горячей воды на любой срок, тем самым исключив возможность возникновения чрезвычайной ситуации в свое отсутствие. К тому же ЖК Knightsbridge – это единственный комплекс в Москве со своим частным парком, который занимает 2/3 территории проекта.

Еще один заявленный на сертификат объект – жилой комплекс премиум-класса Barkli Park, строящийся рядом с территорией Екатерининского парка. В 2009 году жилой дом был зарегистрирован на получение американского сертификата LEED по версии coreandshell, т. е. без отделки.

Как рассказали участники рынка, идея заключалась в том, чтобы создать первый сертифицированный «зеленый» дом в Москве. По замыслу архитекторов проекта Веры Бутко и Антона Надточия (бюро «Атриум»), в доме предполагались «зеленые эксплуатируемые крыши, большие площади зимних садов, вертикальное озеленение интерьеров и велопарковки. Однако, по данным участников рынка, в ходе реализации концепция проекта видоизменяется, и сказать точно, насколько в нем будут соблюдены «зеленые» технологии, сегодня сложно.

Как пояснили в самой компании, «Баркли» намерена подавать объект на LEED, однако реализация западных экологических стандартов с трудом сочетается с требованиями к уровню комфорта в доме премиум-класса. «К примеру, западные стандарты предусматривают значительное сокращение потребления электроэнергии и воды относительно уровня, привычного для жителей домов такого класса». По данным компании, в доме будут энергосберегающее вентиляционное оборудование, использование дренажной воды для технических нужд, система водоочистки, интеллектуальная система освещения с применением датчиков движения, эффективные стеклопакеты, снижающие уровень теплопотерь, и управление по системе BMS (Building Management System). «Как правило, от первоначальной идеи строительства экодома до его реального воплощения застройщик проходит сложный путь расчетов и сопоставлений и довольно часто возвращается к традиционному способу», – говорит Алексей Поляков.

Затратная экономия

Экологическое строительство априори дороже традиционного. Однако все зависит от проекта. Строительство обычного экологичного дома, без «наворотов», будет стоить всего на 2–4% дороже обычного. Эксклюзивный объект с применением сложных инженерных систем увеличит бюджет на 10–15%. К самым дорогим «зеленым» проектам относится реновация исторических зданий», – рассказал Алексей Поляков. К примеру, квадратный метр в «Доме надежды» стоит 37 тыс. руб., тогда как минимальная стоимость «квадрата» в области – 32 тыс. руб. Удорожание составляет порядка 15%.

«С точки зрения сложности строительства в реализации «зеленых» проектов практически нет принципиально новых моментов: система отопления, вентиляция и кондиционирование, экономичные инженерные решения применяются практически на всех современных объектах», – уверяет Сергей Кудрявцев из PRIDEX. Стоит учесть, что экологичное строительство требует не только увеличения бюджета, но и высокой квалификации как рабочих, так и обслуживающего персонала, а у нас пока это в большом дефиците.

Однако, несмотря на более высокие единовременные затраты, «зеленые» решения полностью окупают себя во время эксплуатации. В экологичном объекте существенно – как минимум на 30–40% – снижено водо - и энергопотребление, так что «зеленые» решения позволяют компенсировать дополнительную себестоимость уже в течение первых трех лет эксплуатации», – говорит главный архитектор холдинга «СКМ Групп» Сергей Попрядухин. «Срок окупаемости тепловой автоматики – в среднем 2–4 года, а затраты – около 500 руб. на квадратный метр, что составляет десятые доли процента от сметной стоимости строительства», – приводит расчет Антон Белов, заместитель директора отдела тепловой автоматики компании «Данфосс». Экологичное здание – это еще и долговечность, поскольку оптимально спроектированное «зеленое» здание характеризуется более высокой прочностью и в меньшей степени нуждается в ремонте. К тому же экотехнологии – это еще и инструмент продаж. Как показывает международный опыт, стоимость сертифицированных объектов недвижимости в среднем повышается на 15–25%, а спрос на них постоянно растет. По словам коммерческого директора RDI Алексея Гусева, через 5–10 лет объекты, не соответствующие общепризнанным стандартам «зеле-ного» строительства, вряд ли смогут считаться ликвидным товаром.

Источник информации: www. *****

С другими новостями вы можете ознакомиться в разделе

«Электронная библиотека периодических изданий по экологии».

Взаимодействие с госорганами

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ (РОСАККРЕДИТАЦИЯ)

Федеральная служба по аккредитации (Рос-аккредитация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию единой национальной системы аккредитации и контролю за деятельностью аккредитованных лиц (п. 1 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.10.2011 № 845 (далее – Положение)).

Федеральная служба по аккредитации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции национального органа РФ по аккредитации.

Федеральная служба по аккредитации находится в ведении Министерства экономического развития РФ.

Федеральная служба по аккредитации руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами РФ, актами Министерства экономического развития РФ, а также Положением.

Федеральная служба по аккредитации осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Выдача переоформленного аттестата

аккредитации (в связи с расширением

области аккредитации)

Для получения переоформленного аттестата аккредитации (в связи с расширением области аккредитации) заявитель представляет заявление и прилагает к нему документы в соответствии с п. 5–9 Временного порядка.

Заявление на выдачу переоформленного аттестата аккредитации (в связи с расширением области аккредитации) и прилагаемые к нему документы представляются заявителем (уполномоченным представителем заявителя) непосредственно либо направляются почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Выдача переоформленного аттестата аккредитации (в связи с расширением области аккредитации) осуществляется в соответствии с п. 16–25 Временного порядка.

Срок действия переоформленного аттестата аккредитации не продлевается. При выдаче переоформленного аттестата подлежит переоформлению приложение к бланку аттестата аккредитации.

Выдача переоформленного аттестата аккредитации (в связи с расширением области аккредитации) может быть осуществлена без проведения проверки заявителя на соответствие критериям аккредитации по месту осуществления его деятельности.

Решение о выдаче переоформленного аттестата аккредитации (в связи с расширением области аккредитации) без проведения проверки заявителя по месту осуществления его деятельности принимается начальником структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, или его заместителем на основании экспертного заключения, а также информации о допущенных аккредитованным лицом нарушениях нормативных правовых актов в сфере аккредитации в период действия аттестата аккредитации, представленных структурным подразделением Росаккредитации, ответственным за осуществление контроля в отношении аккредитованных лиц, с учетом того, насколько новые области аккредитации, в которых заявитель планирует осуществлять деятельность, соотносятся с теми областями аккредитации, на осуществление деятельности в которых заявитель уже аккредитован.

При расширении области аккредитации без проведения проверки заявителя по месту осуществления его деятельности переоформленное приложение к бланку аттестата аккредитации вручается (направляется) заявителю в течение 60 дней со дня регистрации заявления и комплекта документов.

Выдача переоформленного аттестата

аккредитации (в связи с сокращением

области аккредитации)

Для выдачи переоформленного аттестата аккредитации (в связи с сокращением области аккредитации) заявитель представляет заявление в соответствии с п. 11 Временного порядка.

Заявление на выдачу переоформленного аттестата аккредитации (в связи с сокращением области аккредитации) представляется заявителем (уполномоченным представителем заявителя) не-посредственно либо направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Выдача переоформленного аттестата аккредитации (в связи с сокращением области аккредитации) осуществляется Росаккредитацией в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации соответствующего заявления.

Административная процедура по выдаче переоформленного аттестата аккредитации (в связи с сокращением области аккредитации) включает следующие административные действия (п. 38 Временного порядка):

а) прием и регистрация заявления;

б) издание приказа о выдаче заявителю переоформленного аттестата аккредитации либо об отказе в переоформлении аттестата аккредитации;

в) выдача (направление) заявителю переоформленного аттестата аккредитации либо копии приказа об отказе в переоформлении аттестата аккредитации.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Росаккредитацию от аккредитованного лица соответствующего заявления (п. 39 Временного порядка).

Заявление представляется в Росаккредитацию заявителем непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Структурное подразделение Росаккредитации, ответственное за делопроизводство, осуществляет регистрацию соответствующего заявления в день его поступления в журнале.

Копия представленного заявления с отметкой о приеме вручается заявителю уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за делопроизводство.

Отметка о приеме содержит: штамп, дату, входящий номер и подпись уполномоченного должностного лица Росаккредитации, осуществившего прием и регистрацию документов.

Структурное подразделение Росаккредитации, ответственное за делопроизводство, передает заявление структурному подразделению Росаккредитации, ответственному за аккредитацию (п. 40 Временного порядка).

Начальник структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, назначает ответственного исполнителя из числа специалистов данного структурного подразделения.

В случае наличия в заявлении недостоверной или искаженной информации ответственный исполнитель в соответствии с инструкцией по делопроизводству обеспечивает подготовку, согласование и подписание руководителем Росаккредитации или его заместителем приказа Росаккредитации об отказе в переоформлении аттестата аккредитации с указанием причин отказа.

Копия приказа Росаккредитации об отказе в переоформлении аттестата аккредитации в течение 10 дней со дня регистрации соответствующего заявления в Росаккредитации вручается заявителю либо направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа.

Если основания для отказа в переоформлении аттестата аккредитации отсутствуют, ответственный исполнитель в соответствии с инструкцией по делопроизводству осуществляет подготовку приказа Росаккредитации о сокращении области аккредитации и выдаче переоформленного аттестата аккредитации.

Приказ Росаккредитации о сокращении области аккредитации подписывается руководителем Рос-аккредитации или его заместителем.

В течение 3 рабочих дней после подписания приказа Росаккредитации ответственный исполнитель вручает переоформленное приложение к бланку аттестата аккредитации заявителю либо направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Подробнее о взаимодействии с Росаккредитацией вы можете узнать в разделе «Взаимодействие с государственными органами по вопросам охраны окружающей среды».

Судебная практика

ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ НАИМЕНОВАНИЯ

ЛИЦЕНЗИРУЕМОГО ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Рассмотрим Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.01.2001 по делу № А/2012. Закрытое акционерное общество (далее – , Общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Департамент). Суд в удовлетворении требований Общества отказал.

Податель жалобы считает, что поскольку срок действия лицензии от 01.01.2001 № ОТ(78) (выдана до 20.02.2012) не истек к моменту вступления в силу Федерального закона -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон ) (03.11.2011), данную лицензию можно рассматривать как действующую бессрочно в соответствии с ч. 3 ст. 22 Закона .

Общество отмечает, что представление каких-либо иных документов, помимо указанных в ч. 3 ст. 18 Закона , для переоформления лицензии в связи с изменением наименования лицензируемого вида деятельности Законом не предусмотрено. Приведенный в ч. 3 ст. 18 Закона перечень документов является исчерпывающим.