О заявлении от 01.01.2001

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

9 августа 2013 года

№ 000/1369-4

г. Новосибирск

О заявлении от 01.01.2001

7 августа 2013 года в Избирательную комиссию Новосибирской области поступило заявление Салина Андрея Александровича о защите избирательных прав. , ссылаясь на неправильное применение избирательной комиссией Каргатского района Новосибирской области норм Закона Новосибирской области «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области», просит отменить решение избирательной комиссии Каргатского района Новосибирской области «Об отказе в регистрации Салина Андрея Александровича кандидатом на должность главы Каргатского района Новосибирской области».

Рассмотрев заявление о защите избирательных прав Избирательная комиссия Новосибирской области установила следующее.

Решением 24 сессии Совета депутатов Каргатского района Новосибирской области второго созыва на 8 сентября 2013 года назначены выборы главы Каргатского района Новосибирской области. Указанное решение было опубликовано в Каргатской районной газете «За изобилие» № 25 от 01.01.01 года.

16 июля 2013 года в избирательную комиссию Каргатского района Новосибирской области было представлено заявление кандидата о согласии баллотироваться на должность главы Каргатского района Новосибирской области с приложением копий документов, подтверждающих изложенные в заявлении факты, а также иные документы, необходимые для уведомления о выдвижении.

26 июля 2013 года были представлены документы для регистрации Салина Андрея Александровича кандидатом на должность главы Каргатского района Новосибирской области, о чем было выдано подтверждение.

28 июля 2013 года по истечении предусмотренного Законом Новосибирской области «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области» (далее – Закон области) срока для представления документов для регистрации кандидата в избирательную комиссию Каргатского района Новосибирской области было представлено письменное уведомление о том, что кандидат не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами (далее – письменное уведомление)

31 июля 2013 года избирательная комиссия Каргатского района Новосибирской области приняла решение № 42 об извещении о недостатках в представленных документах и решение № 43 о непредставлении вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата письменного уведомления.

4 августа 2013 года избирательной комиссией Каргатского района Новосибирской области было принято решение № 48 «Об отказе в регистрации Салина Андрея Александровича кандидатом на должность главы Каргатского района Новосибирской области».

Основанием для принятия такого решения послужил установленный избирательной комиссией Каргатского района Новосибирской области факт непредставления вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, письменного уведомления.

В соответствии с пунктом 1.6 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов кандидат представляет в организующую выборы избирательную комиссию вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата, письменное уведомление о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами. Аналогичная норма содержится в Законе Новосибирской области «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области» (в редакции Закона Новосибирской области -ОЗ «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, порядок отзыва Губернатора Новосибирской области) (далее – Закон области). При этом, Закон области подлежит применению именно в редакции Закона Новосибирской области -ОЗ, поскольку в соответствии со статьей 9 указанного закона его положения, приведенные в соответствие с Федеральным законом -ФЗ, применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 19 мая 2013 года.

В соответствии с пунктом 3.3 статьи 33 Федерального закона, частью 13.2 статьи 30 Закона области при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов кандидат обязан к моменту своей регистрации закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

Согласно части 1 статьи 32 Закона области документы для регистрации должны быть представлены кандидатом не позднее 27 июля 2013 года до 18 часов.

Таким образом, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, письменное уведомление представляется кандидатом вместе с иными документами, необходимыми для регистрации, а также в срок, установленный Законом области.

Избирательной комиссией Каргатского района Новосибирской области правильно было установлено, что на момент принятия комиссией решения об отказе в регистрации у избирательной комиссии отсутствовало письменное уведомление , которое не было представлено вместе с иными документами, необходимыми для регистрации, и поступило в избирательную комиссию Каргатского района Новосибирской области только после окончания срока для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата.

Таким образом, Избирательная комиссия Новосибирской области не усматривает оснований для отмены решения избирательной комиссии Каргатского района Новосибирской области «Об отказе в регистрации Салина Андрея Александровича кандидатом на должность главы Каргатского района Новосибирской области».

В соответствии с Федеральным законом, Законом области условия и порядок выдвижения кандидатов, порядок регистрации кандидатов на выборах глав муниципальных образований установлен вышеназванными законами и не подлежит регулированию решениями избирательной комиссии муниципального образования. Более того, вышеназванными законами также не устанавливается форма выдаваемого кандидату подтверждения о приеме документов для уведомления о выдвижении и регистрации и не предусмотрена обязанность избирательной комиссии муниципального образования установить форму выдаваемого подтверждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 20, 33, 38, 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьями 29, 30, 32, 34 Закона Новосибирской области «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области», частью 11 статьи 5 закона Новосибирской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Новосибирской области», Избирательная комиссия Новосибирской области

РЕШИЛА:

1.  Решение избирательной комиссии Каргатского района Новосибирской области «Об отказе в регистрации Салина Андрея Александровича кандидатом на должность главы Каргатского района Новосибирской области» оставить без изменения, заявление Салина Андрея Александровича о защите избирательных прав – без удовлетворения.

2.  Направить настоящее решение заявителю

Председатель комиссии
Секретарь комиссии