Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного страхования гражданской ответственности владельцев недвижимого имущества за причинение вреда жизни, здоровью и (или) имуществу потерпевших в результате пожара и (или) организации тушения пожара.
2. Положения настоящего Федерального закона в части обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара не распространяется на владельцев объектов, подлежащих обязательному страхованию гражданской ответственности за причинение вреда в результате пожара в соответствии с другими федеральными законами.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
противопожарное страхование – обязательное страхование гражданской ответственности владельцев недвижимого имущества за причинение вреда жизни, здоровью и (или) имуществу потерпевших в результате пожара и организации тушения пожара;
владелец недвижимого имущества – физическое или юридическое лицо, владеющее недвижимым имуществом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.
потерпевший – физические лица, жизни, здоровью и (или) имуществу которых причинен вред, юридические лица, имуществу которых причинен вред в результате пожара и (или) организации тушения пожара.
Положения настоящего Федерального закона, применяемые к потерпевшему – физическому лицу, применяются также к лицам, имеющим право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда в результате смерти потерпевшего.
недвижимое имущество – здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;
договор противопожарного страхования - договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы). Договор противопожарного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и является публичным;
страхователь – владелец недвижимого имущества, заключивший со страховщиком договор противопожарного страхования;
страховщик - страховая организация, которая вправе осуществлять противопожарное страхование в соответствии лицензией, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации и является членом профессионального объединения страховщиков, действующего на основании настоящего Федерального закона;
страховой тариф - ставка страховой премии с единицы страховой суммы с учетом характеристик объекта недвижимого имущества;
компенсационные выплаты - платежи, которые осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом в случаях, если страховая выплата по обязательному противопожарному страхованию не может быть осуществлена;
превентивные (предупредительные) мероприятия в области пожарной безопасности – это система организационно-правовых и социально-экономических мер, осуществляемая страховщиками при участии профессиональных объединений страховых организаций и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, направленная на снижение опасности возникновения пожара и (или) уменьшение его последствий;
Статья 3. Законодательство Российской Федерации об обязательном противопожарном страховании
1. Законодательство Российской Федерации об обязательном противопожарном страховании основано на нормах Гражданского кодекса Российской Федерации, закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации», настоящего Федерального закона, других федеральных законов и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.
Статья 4. Основные принципы страхования
Основными принципами противопожарного страхования являются:
гарантия возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потерпевших, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
всеобщность и обязательность противопожарного страхования для владельцев недвижимого имущества, участвующих в обязательном противопожарном страховании;
экономическая заинтересованность страхователей в повышении пожарной безопасности;
единый порядок осуществления противопожарного страхования на территории Российской Федерации.
Статья 5. Объект противопожарного страхования, страховой риск и страховой случай
1. Объектом противопожарного страхования являются имущественные интересы владельца недвижимого имущества, связанные с его обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим.
2. Страховым риском является возможность наступления гражданской ответственности владельца недвижимого имущества по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда потерпевшим.
3. Страховым случаем является наступление гражданской ответственности страхователя по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда потерпевшим в период действия договора противопожарного страхования, которое влечет за собой обязанность страховщика произвести страховую выплату потерпевшим.
Глава II. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРОТИВОПОЖАРНОГО СТРАХОВАНИЯ
Статья 6. Осуществление противопожарного страхования
1. Владельцы недвижимого имущества, обязаны страховать свою гражданскую ответственность за причинение вреда от пожара, возникшего на принадлежащем им объекте недвижимого имущества, жизни, здоровью или имуществу потерпевших на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним.
2. Владельцы недвижимого имущества, застраховавшие свою гражданскую ответственность за причинение вреда в результате пожара в соответствии с настоящим Федеральным законом, могут дополнительно в добровольной форме осуществлять страхование ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших в результате пожара. Выплата страхового возмещения по таким договорам добровольного страхования производится в случае недостаточности суммы страховой выплаты по договору противопожарного страхования;
3. Обязанность по осуществлению противопожарного страхования возникает у владельца недвижимого имущества с момента возникновения у него права владения таким имуществом.
4. Владельцы недвижимого имущества, риск ответственности которых не застрахован в форме противопожарного страхования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Страховая сумма и предельные размеры страховых выплат потерпевшему
1. Страховая сумма, в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая (независимо от их числа в течение срока действия договора противопожарного страхования) обязуется возместить потерпевшим причиненный вред, составляет:
1) 2 миллиона рублей - в части возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти каждого потерпевшего;
2) не более 25 тысяч рублей – в счет возмещения расходов на погребение каждого потерпевшего;
3) не более 2 миллионов рублей – в части возмещения вреда, причиненного здоровью каждого потерпевшего;
4) не более 500 тысяч рублей - в части возмещения вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего.
Статья 8. Страховая премия, страховые тарифы и коэффициенты к ним
1. Страховая премия по договору противопожарного страхования определяется как произведение устанавливаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом страхового тарифа и коэффициентов к нему.
2. Договором противопожарного страхования может предусматриваться право страхователя уплачивать страховую премию в рассрочку путем внесения страховых взносов в порядке, определяемом правилами противопожарного страхования. Обязанность по уплате страховой премии (очередного страхового взноса) считается исполненной страхователем со дня поступления денежных средств на банковский счет или в кассу страховщика.
3. Страховые тарифы и базовые коэффициенты к ним, порядок их применения при расчете страховой премии, а также структура страховых тарифов устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
4. Страховые тарифы и базовые коэффициенты к ним должны быть экономически обоснованы. Доля страховой премии, непосредственно предназначенная для осуществления страховых и компенсационных выплат потерпевшим, а также превентивных (предупредительных) мероприятий, не может составлять менее 80 процентов страховой премии.
5. Срок действия страховых тарифов и базовых коэффициентов к ним не может быть менее одного года. В случае их изменения в течение срока действия договора противопожарного страхования размер страховой премии по такому договору не изменяется.
6. Страховые тарифы устанавливаются с учетом конструктивных характеристик недвижимого имущества.
7. Базовые коэффициенты к страховым тарифам устанавливаются в зависимости от:
а) приближенности недвижимого имущества к иным объектам недвижимости;
б) степени оснащенности недвижимого имущества техническими средствами пожаротушения или предупреждения возникновения пожара;
в) наличия собственных подразделений пожарной охраны или договора с подразделениями пожарной охраны (для юридического лица);
г) наличия возможности безопасного массового пребывания людей на недвижимом имуществе (для юридического лица);
д) наличия или отсутствия страховых выплат, произведенных страховщиками в предшествующие периоды при осуществлении противопожарного страхования;
е) оценки противопожарного состояния недвижимого имущества, в том числе готовности к предупреждению, локализации и ликвидации пожаров;
ж) наличие на объекте недвижимости системы беспроводной связи для передачи сигнала о срабатывании автоматической системы обнаружения пожара в подразделение пожарной охраны.
8. Страховщики не вправе применять страховые тарифы и коэффициенты, отличные от установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
9. Ежегодные статистические данные об обязательном противопожарном страховании (объемы страховых выплат, сборы страховой премии, объемы страховых резервов и т. п.) подлежат официальному опубликованию федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела).
Статья 9. Страховая выплата
1. При наступлении страхового случая потерпевший вправе предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении причиненного вреда. Соответствующее заявление потерпевшего направляется страховщику вместе с документами, подтверждающими причинение вреда и его размер. Перечень указанных документов определяется правилами противопожарного страхования. При этом потерпевший обязан сообщить страховщику определенные правилами противопожарного страхования свои персональные данные, необходимые для осуществления страховой выплаты.
2. В случае причинения вреда жизни или здоровью потерпевшего размер страховой выплаты составляет:
1) 2 миллиона рублей – лицам, имеющим право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда в случае смерти каждого потерпевшего;
2) сумму, необходимую для возмещения расходов на погребение, – лицам, понесшим эти расходы;
3) сумму, определяемую исходя из характера и степени повреждения здоровья по нормативам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, – потерпевшим, здоровью которых причинен вред.
3. В случае смерти потерпевшего страховая выплата в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется независимо от выплат, причитающихся по другим видам страхования.
4. Размер страховой выплаты, причитающейся потерпевшему в счет возмещения вреда, причиненного имуществу, определяется в соответствии с правилами противопожарного страхования с учетом реального ущерба, причиненного потерпевшему повреждением имущества.
5. По договору противопожарного страхования страховщик не возмещает:
1) вред, причиненный имуществу страхователя;
2) расходы потерпевшего, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих договорных обязательств;
3) вред, причиненный имуществу потерпевшего, умышленные действия которого явились причиной пожара;
4) убытки, являющиеся упущенной выгодой, в том числе связанные с утратой товарной стоимости имущества, а также моральный вред;
5) вред, причиненный здоровью работников страхователя при исполнении ими трудовых обязанностей, если этот вред подлежит возмещению в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний или законодательством об обязательном государственном страховании.
6. Страховщик освобождается от обязанности осуществить страховую выплату, если вред потерпевшим причинен в результате пожара и организации тушения пожара на недвижимом имуществе, произошедшего вследствие обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 964 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в результате диверсий и террористических актов.
7. Совокупный предельный размер всех страховых выплат по договору противопожарного страхования, связанных с одним пожаром, не может превышать размер страховой суммы по договору противопожарного страхования, установленный в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если страховые выплаты должны быть произведены нескольким потерпевшим и сумма их требований, предъявленных страховщику на день первой страховой выплаты по этому страховому случаю, превышает размер страховой суммы, то:
1) в первую очередь удовлетворяются требования о возмещении вреда, причиненного жизни и (или) здоровью;
2) во вторую очередь удовлетворяются требования о возмещении вреда, причиненного имуществу потерпевших – физических лиц;
3) в третью очередь удовлетворяются требования о возмещении вреда, причиненного имуществу потерпевших – юридических лиц.
8. При недостаточности части страховой суммы, оставшейся после удовлетворения требований потерпевших более высокой очереди, для полного возмещения вреда потерпевшим следующей очереди страховые выплаты производятся в рамках соответствующей очереди пропорционально отношению страховой суммы (ее оставшейся части) к сумме требований потерпевших.
9. Страховая выплата осуществляется по выбору потерпевшего путем наличного или безналичного расчета. Днем исполнения страховщиком обязанности по осуществлению страховой выплаты считается день поступления денежных средств на банковский счет потерпевшего или день выплаты денежных средств из кассы страховщика.
Статья 10. Договор противопожарного страхования
1. Противопожарное страхование осуществляется путем заключения договора противопожарного страхования.
2. Обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельца недвижимого имущества в случае, если риск ответственности относительного такого недвижимого имущества застрахован в соответствии с настоящим Федеральным законом иным лицом (страхователем). Риск гражданской ответственности считается застрахованным в отношении всех лиц, владеющих этим имуществом.
3. Договор противопожарного страхования заключается в отношении каждого объекта недвижимого имущества на срок не менее чем один год.
4. Договор противопожарного страхования вступает в силу со дня исполнения страхователем обязанности по уплате страховой премии или первого страхового взноса либо с иного определенного договором противопожарного страхования дня при условии, если страховая премия или первый страховой взнос уплачены до дня вступления в силу договора противопожарного страхования.
5. При смене владельца недвижимого имущества в период действия договора противопожарного страхования права и обязанности страхователя по этому договору переходят к новому владельцу недвижимого имущества, если новый владелец в течение 30 календарных дней со дня вступления во владение недвижимым имуществом в письменной форме уведомил об этом страховщика. При отсутствии такого уведомления договор противопожарного страхования прекращается с 24 часов местного времени последнего дня указанного 30-дневного срока.
6. При прекращении договора противопожарного страхования страховщик по требованию страхователя представляет ему сведения о количестве и характере наступивших страховых случаев, об осуществленных и о предстоящих страховых выплатах, рассматриваемых и неурегулированных требованиях потерпевших о страховых выплатах в период действия указанного договора (далее – сведения об обязательном противопожарном страховании). Указанные сведения представляются страховщиком в письменной форме и бесплатно. При прекращении договора противопожарного страхования с одним страховщиком сведения об обязательном противопожарном страховании представляются владельцем недвижимого имущества другому страховщику и учитываются им при заключении очередного договора противопожарного страхования.
Статья 11. Правила противопожарного страхования
1. Порядок реализации определенных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами прав и обязанностей сторон по договору противопожарного страхования устанавливается Правительством Российской Федерации в правилах противопожарного страхования.
2. Правила противопожарного страхования также включают положения о:
1) порядке заключения, изменения, продления, расторжения (прекращения) договора противопожарного страхования, включая перечни документов, необходимых для осуществления указанных процедур;
2) действиях лиц при осуществлении противопожарного страхования, в том числе при наступлении страхового случая;
3) порядке определения размера страховой выплаты и ее осуществления, перечне необходимых документов, в том числе содержащих персональные данные потерпевших.
3. В правилах противопожарного страхования также могут приводиться положения настоящего Федерального закона и иных федеральных законов, определяющие условия договора противопожарного страхования.
4. Правила противопожарного страхования должны содержать стандартные формы типового договора противопожарного страхования, заявления страхователя об обязательном противопожарном страховании и документа, содержащего сведения об обязательном противопожарном страховании.
Статья 12. Основные права и обязанности страхователя
1. Страхователь вправе:
1) требовать от страховщика разъяснения условий противопожарного страхования, консультаций по заключению договора противопожарного страхования;
2) при значительных изменениях в обстоятельствах, сообщенных страховщику при заключении договора противопожарного страхования, в том числе при уменьшении вреда, который может быть причинен в результате пожара и организации тушения пожара, требовать изменения договора противопожарного страхования, в том числе уменьшения размера страховой премии пропорционально уменьшению страхового риска;
3) знакомиться с документами страховщика, связанными с исполнением им договора противопожарного страхования;
4) требовать от страховщика возмещения расходов, произведенных в целях уменьшения убытков от страхового случая, если такие расходы были необходимы или были произведены для выполнения указаний страховщика;
5) требовать от страховщика бесплатного представления дубликата договора противопожарного страхования в случае его повреждения или утраты;
6) досрочно отказаться от договора противопожарного страхования.
2. Страхователь обязан:
1) при заключении договора противопожарного страхования направить страховщику заявление об обязательном противопожарном страховании в соответствии с установленной формой с приложением документов, перечень которых определяется правилами противопожарного страхования, в том числе документов, содержащих необходимые для определения размера страховой премии сведения о недвижимом имуществе;
2) уплатить страховую премию (страховые взносы) в размере и порядке, которые установлены договором противопожарного страхования в соответствии с настоящим Федеральным законом;
3) содействовать в проведении назначаемой страховщиком экспертизы недвижимого имущества в целях оценки противопожарного состояния недвижимого имущества, в том числе обеспечить доступ специализированных организаций и (или) специалистов на недвижимое имущество и представить необходимую имеющуюся техническую и иную документацию;
4) уведомлять страховщика обо всех изменениях в документах, представленных страховщику при заключении договора противопожарного страхования, в течение десяти рабочих дней со дня таких изменений;
6) при пожаре на недвижимом имуществе:
а) в течение 24 часов с момента получения информации о пожаре сообщить о пожаре страховщику в порядке, установленном правилами страхования;
б) принять разумные и доступные в сложившихся обстоятельствах меры, чтобы уменьшить размер возможного вреда потерпевшим;
в) незамедлительно представлять потерпевшим сведения о страховщике, включающие наименование (фирменное наименование) страховщика, место его нахождения, режим работы и номера телефонов;
г) привлечь страховщика к расследованию причин пожара.
3. В случае обращения потерпевшего за возмещением вреда непосредственно к страхователю страхователь до удовлетворения требований о возмещении причиненного вреда должен незамедлительно сообщить страховщику о поступивших требованиях и в течение пяти рабочих дней направить ему копии соответствующих документов. При этом страхователь обязан действовать в соответствии с указаниями страховщика, а в случае, если страхователю предъявлен иск о возмещении вреда, причиненного в результате пожара и организации тушения пожара на недвижимом имуществе, привлечь страховщика к участию в судебном разбирательстве. В противном случае страховщик вправе выдвинуть в отношении требования о страховой выплате возражения, которые он имел в отношении требований о возмещении причиненного вреда.
4. Страхователь имеет иные права и обязанности, возникающие из оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Основные права и обязанности страховщика
1. Страховщик вправе:
1) при заключении договора противопожарного страхования и в течение срока его действия проводить за свой счет экспертизу недвижимого имущества в целях оценки противопожарного состояния недвижимого имущества, в том числе с привлечением специализированных организаций и (или) специалистов в области независимой оценки пожарного риска;
2) при значительных изменениях в обстоятельствах, сообщенных страхователем страховщику при заключении договора противопожарного страхования, в том числе при увеличении вреда, который может быть причинен в результате пожара и организации тушения пожара на недвижимом имуществе, если эти изменения могут существенно повлиять на увеличение страхового риска, требовать изменения условий договора противопожарного страхования или уплаты дополнительной страховой премии соразмерно увеличению риска;
3) в случае просрочки уплаты страховой премии (очередного страхового взноса) более чем на 30 дней требовать расторжения договора противопожарного страхования;
4) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, наделенных соответствующей компетенцией, и получать от них документы и сведения, устанавливающие (подтверждающие) причины и обстоятельства пожара на недвижимом имуществе, объем и размеры причиненного вреда;
5) принимать необходимые меры в целях расследования причин, обстоятельств пожара на недвижимом имуществе, определения размера причиненного вреда, в том числе самостоятельно или с привлечением специализированных организаций и (или) специалистов, проводить осмотр места пожара и поврежденного имущества;
6) направить своего представителя к страхователю для участия в работе с претензиями потерпевших, определения размера вреда, причиненного им;
7) до полного определения размера подлежащего возмещению вреда по заявлению потерпевшего произвести часть страховой выплаты, соответствующую фактически определенной части указанного вреда;
8) по согласованию с потерпевшим и на условиях, предусмотренных договором противопожарного страхования, в счет страховой выплаты организовать и оплатить восстановление или ремонт поврежденного имущества либо предоставление аналогичного имущества взамен утраченного в результате пожара и организации тушения пожара на недвижимом объекте;
9) принимать участие в судебном разбирательстве по делам, связанным с установлением факта страхового случая и претензиями потерпевших по страховым выплатам.
2. Страховщик обязан:
1) обеспечить неразглашение информации о страхователях и (или) потерпевших, которая стала ему известна в результате его профессиональной деятельности;
2) разъяснять страхователю и потерпевшим условия противопожарного страхования, предоставлять консультации по вопросам осуществления противопожарного страхования, в том числе по оформлению документов, необходимых для страховой выплаты;
3) в случае повреждения или утраты страхователем договора противопожарного страхования в период его действия по требованию страхователя бесплатно выдать дубликат договора противопожарного страхования;
4) в течение 30 рабочих дней рассмотреть требование страхователя об изменении договора противопожарного страхования в связи с уменьшением страхового риска, включая уменьшение размера страховой премии;
5) разъяснить потерпевшему последствия отказа представить персональные данные, необходимые для осуществления страховой выплаты;
6) в течение 20 рабочих дней со дня получения заявления потерпевшего о страховой выплате, документов, подтверждающих причинение вреда и его размер, и иных документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществить страховую выплату потерпевшему либо направить лицу, обратившемуся с заявлением о страховой выплате, мотивированный отказ в страховой выплате;
7) при нарушении срока исполнения обязанности, установленной пунктом 6 настоящей части, уплатить потерпевшему неустойку в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день, когда страховщик должен был исполнить эту обязанность, от предельных размеров страховых выплат, установленных настоящим Федеральным законом, и в зависимости от вида причиненного вреда, но не более указанных предельных размеров страховых выплат;
8) возместить в соответствии со статьей 962 Гражданского кодекса Российской Федерации расходы, произведенные в целях уменьшения убытков от страхового случая, если такие расходы были необходимы или были произведены для выполнения указаний страховщика.
3. Страховщик имеет иные права и обязанности, возникающие из оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Компенсации страховых премий по договору противопожарного страхования
1. Российская Федерация, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе устанавливать полные или частичные компенсации страховых премий по договорам противопожарного страхования юридическим лицам и гражданам Российской Федерации. Источники финансирования и порядок предоставления указанных компенсаций определяются в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления.
Компенсации страховых премий по договору противопожарного страхования являются расходным обязательством соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления.
Статья 15. Право регрессного требования страховщика
Страховщик вправе предъявить регрессное требование в пределах произведенной страховой выплаты к страхователю, если его умышленные действия (бездействие) повлекли причинение вреда потерпевшему.
Кроме того, в случае, если страхователем является юридическое лицо, страховщик вправе предъявить регрессное требование, если вред был причинен вследствие невыполнения страхователем предписаний (указаний) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, данных в соответствии с его компетенцией.
Глава III. КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ
Статья 16. Право на получение компенсационных выплат
1. Компенсационные выплаты в счет возмещения вреда, причиненного потерпевшим – физическим лицам, осуществляются в случаях, если страховая выплата по обязательному противопожарному страхованию не может быть осуществлена вследствие:
а) применения к страховщику процедуры банкротства, предусмотренной федеральным законом;
б) отзыва у страховщика лицензии на осуществление страховой деятельности;
в) неизвестности лица, ответственного за причиненный потерпевшему вред;
г) отсутствия договора противопожарного страхования, по которому застрахована гражданская ответственность причинившего вред лица, из-за неисполнения им установленной настоящим Федеральным законом обязанности по страхованию.
2. Компенсационные выплаты в счет возмещения вреда, причиненного потерпевшим – юридическим лицам, осуществляются в случаях, если страховая выплата по обязательному противопожарному страхованию не может быть осуществлена вследствие:
а) применения к страховщику процедуры банкротства, предусмотренной федеральным законом;
б) отзыва у страховщика лицензии на осуществление страховой деятельности;
2. На территории Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица имеют право на получение компенсационных выплат наравне с гражданами Российской Федерации и юридическими лицами, созданными по законодательству Российской Федерации.
3. Срок исковой давности по требованию об осуществлении компенсационных выплат составляет два года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня наступления оснований, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи.
Статья 17. Осуществление компенсационных выплат
1. По требованиям потерпевших компенсационные выплаты осуществляются профессиональным объединением страховщиков в соответствии с настоящим Федеральным законом. Рассмотрение требований потерпевших о компенсационных выплатах, осуществление компенсационных выплат и реализацию права требования, предусмотренного статьей 16 настоящего Федерального закона, могут проводить страховщики, действующие от лица профессионального объединения на основании заключенных с ним договоров.
2. К отношениям между потерпевшим и профессиональным объединением страховщиков по поводу компенсационных выплат по аналогии применяются правила, установленные настоящим Федеральным законом для отношений между потерпевшим и страховщиком по договору противопожарного страхования.
3. Компенсационные выплаты устанавливаются в размере:
1) 2 миллиона рублей - в части возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти каждого потерпевшего;
2) произведенных расходов, но не более 25 тысяч рублей – в счет возмещения расходов на погребение каждого потерпевшего;
3) причиненного вреда, но не более 2 миллионов рублей – в части возмещения вреда, причиненного здоровью каждого потерпевшего;
4) причиненного вреда, но не более 500 тысяч рублей - в части возмещения вреда, причиненного имуществу каждого потерпевшего.
4. Компенсационные выплаты уменьшаются на сумму, равную сумме произведенного страховщиком и (или) страхователем частичного возмещения вреда.
Статья 18. Взыскание сумм компенсационных выплат
1. Сумма компенсационной выплаты, произведенной потерпевшему в соответствии с настоящим Федеральным законом, взыскивается в порядке регресса по иску профессионального объединения страховщиков с лица, ответственного за причиненный потерпевшему вред. Профессиональное объединение страховщиков также вправе требовать от указанного лица возмещения понесенных расходов на рассмотрение требования потерпевшего о компенсационной выплате.
2. В пределах суммы компенсационной выплаты, произведенной потерпевшему в соответствии с настоящим Федеральным закон, к профессиональному объединению страховщиков переходит право требования страховой выплаты по обязательному противопожарному страхованию, которое потерпевший имеет к страховщику.
Глава IV. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРАХОВЩИКОВ
Статья 19. Профессиональное объединение страховщиков
1. Профессиональное объединение страховщиков является некоммерческой организацией, представляющей собой единое общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе членства страховщиков и действующее в целях обеспечения их взаимодействия и формирования правил профессиональной деятельности при осуществлении противопожарного страхования.
2. Профессиональное объединение страховщиков создается с согласия федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью.
3. Профессиональное объединение страховщиков создается в форме саморегулируемой некоммерческой организации.
4. Объединение страховщиков приобретает статус профессионального объединения страховщиков со дня его внесения федеральным+ органом исполнительной власти, к компетенции которого относится осуществление функций по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела), в реестр объединений субъектов страхового дела в качестве профессионального объединения страховщиков.
5. Профессиональное объединение страховщиков осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями законодательства о некоммерческих организациях, предусмотренными в отношении ассоциаций (союзов) с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей статуса профессионального объединения страховщиков.
6. Профессиональное объединение страховщиков является открытым для вступления новых членов.
Учредительные документы профессионального объединения должны содержать положение о согласии членов профессионального объединения на вступление в него страховых организаций, удовлетворяющих требованиям, которые в соответствии с учредительными документами профессионального объединения предъявляются к членам профессионального объединения.
Статья 20. Функции и полномочия профессионального объединения страховщиков
1. Профессиональное объединение страховщиков:
а) обеспечивает взаимодействие своих членов при осуществлении ими противопожарного страхования, разрабатывает и устанавливает обязательные для профессионального объединения и его членов правила профессиональной деятельности и контролирует их соблюдение;
б) в целях осуществления противопожарного страхования и организации обмена информацией об обязательном противопожарном страховании осуществляет обработку персональных данных потерпевших, формирует и использует информационные ресурсы, содержащие сведения об обязательном противопожарном страховании, в том числе сведения о пожарах, недвижимом имуществе, о владельцах недвижимого имущества, договорах противопожарного страхования, страховых случаях и потерпевших, с обеспечением установленных законодательством Российской Федерации требований о защите персональных данных и информации ограниченного доступа;
в) представляет и защищает в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных органах и организациях интересы, связанные с осуществлением членами профессионального объединения противопожарного страхования;
г) осуществляет компенсационные выплаты потерпевшим в соответствии с учредительными документами профессионального объединения и требованиями настоящего Федерального закона;
д) контролирует своевременность и обоснованность страховых и компенсационных выплат потерпевшим;
е) опубликовывает стандарты и правила профессиональной деятельности, затрагивающие права потерпевших;
ж) определяет направления расходования денежных средств из резервных фондов страховых организаций на превентивные (предупредительные) мероприятия;
з) осуществляет иные функции, предусмотренные учредительными документами профессионального объединения в соответствии с его целями и задачами.
2. Профессиональное объединение страховщиков вправе осуществлять иную предусмотренную его учредительными документами деятельность в соответствии с целями, определенными настоящим Федеральным законом.
Статья 21. Стандарты и правила профессиональной деятельности
1. Профессиональным объединением страховщиков устанавливаются стандарты и правила профессиональной деятельности, обязательные для его членов и содержащие требования в отношении:
1) порядка и условий осуществления профессиональным объединением страховщиков компенсационных выплат и порядка распределения между членами профессионального объединения страховщиков ответственности по обязательствам профессионального объединения страховщиков, связанным с осуществлением компенсационных выплат;
2) порядка финансирования компенсационных выплат членами профессионального объединения страховщиков, мер по контролю за целевым использованием соответствующих средств, порядка ведения профессиональным объединением страховщиков учета по операциям со средствами, предназначенными для компенсационных выплат;
3) порядка расходования денежных средств из резервных фондов страховщиков на превентивные (предупредительные) мероприятия;
4) формирования информационных ресурсов профессионального объединения страховщиков, содержащих информацию ограниченного доступа, а также правил защиты этих информационных ресурсов и пользования ими;
5) порядка вступления в профессиональное объединение страховщиков и выхода (исключения) из него;
6) порядка и условий формирования и расходования средств профессионального объединения страховщиков на цели иные, чем финансирование компенсационных выплат, в том числе порядка распределения соответствующих издержек, выплат, сборов и взносов между членами профессионального объединения страховщиков;
7) квалификации работников;
8) защиты связанных с обязательным противопожарным страхованием прав страхователей и потерпевших, в том числе порядка рассмотрения их жалоб на действия членов профессионального объединения страховщиков;
9) процедуры проведения проверок деятельности членов профессионального объединения страховщиков по обязательному противопожарному страхованию и соблюдения ими установленных стандартов и правил профессиональной деятельности, в том числе создания контрольного органа и порядка ознакомления с результатами этих проверок других членов профессионального объединения страховщиков, а также требований об обеспечении открытости информации для проведения таких проверок;
10) санкций и иных мер, применяемых к членам профессионального объединения страховщиков, их должностным лицам и работникам, порядка применения и учета таких санкций и мер, а также контроля за их исполнением;
11) разрешения споров между членами профессионального объединения страховщиков, возникающих при осуществлении противопожарного страхования;
12) иных стандартов и правил профессиональной деятельности по обязательному противопожарному страхованию, установление которых отнесено к компетенции профессионального объединения страховщиков по решению его членов.
2. Стандарты и правила профессиональной деятельности, содержащие требования, указанные в пунктах 1, 2, 4, 5 и 8 части 1 настоящей статьи, устанавливаются и изменяются профессиональным объединением страховщиков после предварительного согласования с органом страхового надзора.
3. Стандарты и правила профессиональной деятельности, содержащие требования, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, устанавливаются и изменяются профессиональным объединением страховщиков после предварительного согласования с органом страхового надзора и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
4. В случае, если установленные профессиональным объединением страховщиков стандарты и (или) правила профессиональной деятельности нарушают права иных лиц, в том числе потерпевших, страхователей, страховых организаций, не входящих в профессиональное объединение страховщиков, лица, права которых нарушены, вправе обратиться в суд с иском о признании указанных стандартов и (или) правил недействительными или с иском о внесении в них изменений.
Статья 22. Обязанность профессионального объединения по осуществлению компенсационных выплат
Учредительными документами профессионального объединения должна устанавливаться его обязанность по осуществлению предусмотренных настоящим Федеральным законом компенсационных выплат, а в отношении членов профессионального объединения - их субсидиарная ответственность по соответствующим обязательствам профессионального объединения.
Статья 23. Имущество профессионального объединения страховщиков
1. Имущество профессионального объединения страховщиков образуется за счет:
1) имущества, передаваемого профессиональному объединению его учредителями в соответствии с учредительным договором профессионального объединения страховщиков;
2) вступительных взносов, регулярных обязательных членских взносов, целевых взносов и иных обязательных платежей, уплачиваемых в профессиональное объединение страховщиков его членами ;
3) средств, полученных от реализации прав требования, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
4) добровольных взносов;
5) средств из иных источников.
Имущество профессионального объединения может использоваться исключительно в целях, ради которых создано профессиональное объединение.
2. Средства, предназначенные для финансирования компенсационных выплат, учитываются отдельно и размещаются на отдельных расчетных счетах в кредитных организациях обособленно от иного имущества профессионального объединения.
Средства, предназначенные для финансирования компенсационных выплат, отражаются на отдельных балансах профессионального объединения, и по ним ведется отдельный учет. Для расчетов по деятельности, связанной с осуществлением каждого из указанных видов компенсационных выплат, профессиональным объединением открывается отдельный банковский счет.
3. Инвестирование временно свободных средств профессионального объединения осуществляется на условиях диверсификации, возвратности, прибыльности и ликвидности исключительно в целях сохранения и прироста этих средств.
Направления инвестирования временно свободных средств профессионального объединения определяются ежегодным планом, утверждаемым общим собранием членов профессионального объединения.
4. Финансовая деятельность профессионального объединения страховщиков подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке. Независимая аудиторская организация и условия договора, который обязано заключить с ней профессиональное объединение страховщиков, утверждаются общим собранием членов профессионального объединения страховщиков.
5. Годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс профессионального объединения после их утверждения общим собранием членов профессионального объединения подлежат опубликованию ежегодно.
Статья 24. Взносы и иные обязательные платежи членов профессионального объединения
Размер, порядок уплаты членами профессионального объединения страховщиков взносов и иных обязательных платежей устанавливаются общим собранием членов профессионального объединения в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и учредительными документами профессионального объединения.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Особенности осуществления страховщиками операций по обязательному противопожарному страхованию
1. В случае, если при осуществлении противопожарного страхования разница между доходами и расходами страховщика за один год превышает 5 процентов от доходов, сумма превышения направляется страховщиком на формирование страхового резерва для компенсации расходов на осуществление страховых выплат в последующие годы в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности.
2. При осуществлении противопожарного страхования страховщики образуют резерв для финансирования компенсационных выплат и резервный фонд предупредительных (превентивных) мероприятий, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Размеры отчислений в указанные резерв и резервный фонд устанавливаются в соответствии со структурой страховых тарифов.
3. Организация заключения договоров противопожарного страхования и размещение рекламы услуг конкретных страховщиков по обязательному противопожарному страхованию в помещениях и на территориях, занимаемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, запрещаются.
Статья 26. Информационное взаимодействие
1. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации и граждане обязаны бесплатно предоставлять по запросам страховщиков и их профессионального объединения имеющуюся у них информацию (в том числе конфиденциальную), связанную со страховыми случаями по обязательному противопожарному страхованию или с событиями, послужившими основанием для предъявления потерпевшими требований о компенсационных выплатах.
Страховщики и их профессиональное объединение обязаны соблюдать установленные законодательством Российской Федерации режимы защиты, режим обработки получаемой конфиденциальной информации и порядок ее использования, а в случае их нарушения несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.
2. Страховщики обязаны сообщать сведения о заключенных, продленных, недействительных и прекративших свое действие договорах противопожарного страхования в органы исполнительной власти, уполномоченные на решение задач в области пожарной безопасности.
Порядок предоставления сведений, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливается органами исполнительной власти, уполномоченными на решение задач в области пожарной безопасности по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью.
3. В целях организации обмена информацией об обязательном противопожарном страховании и контроля за его осуществлением создается автоматизированная информационная система, содержащая сведения о договорах противопожарного страхования, страховых случаях, статистические и иные сведения по обязательному страхованию. Сведения, формируемые в рамках указанной автоматизированной информационной системы, относятся к федеральным информационным ресурсам.
Пользование информационными ресурсами автоматизированной информационной системы является свободным и общедоступным, за исключением информации, составляющей в соответствии с федеральным законом информацию ограниченного доступа. Пользование информацией ограниченного доступа осуществляется органами государственной власти, страховщиками и их профессиональным объединением, иными органами и организациями в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, и в предусмотренном им порядке.
Перечни информации, предоставляемой в обязательном порядке органами государственной власти, страховщиками, иными лицами для формирования информационных ресурсов автоматизированной информационной системы, порядок предоставления пользователям содержащейся в ней информации, а также органы и организации, ответственные за сбор и обработку указанных информационных ресурсов, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Статья 27. Контроль за исполнением обязанности по противопожарному страхованию
1. Контроль за исполнением физическими лицами установленной настоящим Федеральным законом обязанности по противопожарному страхованию осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним и осуществлении иных своих полномочий в области контроля за соблюдением действующего законодательства физическими лицами.
2. Контроль за исполнением юридическими лицами установленной настоящим Федеральным законом обязанности по противопожарному страхованию осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и осуществлении иных своих полномочий в области контроля за соблюдением действующего законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Статья 28. Рассмотрение споров
Споры, связанные с обязательным противопожарным страхованием, осуществляемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, разрешаются судом, арбитражным или третейским судом в соответствии с их компетенцией.
Статья 29. О вступлении в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года за исключением положений, для которых настоящей статьей предусмотрены иные сроки вступления в силу.
2. По профессиональному объединению страховщиков– со дня официального опубликования
3. По компенсационным выплатам – с 1 июля 2011 года.
Президент
Российской Федерации
