Российская Федерация
Новгородская область Маревский муниципальный район
Совет депутатов Маревского сельского поселения
РЕШЕНИЕ
с. Марево
О концепции социально-экономического
развития Маревского сельского поселения
на 2012 год и на плановый период 2013 -
2014 годов
Совет депутатов Маревского сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую концепцию социально-экономического развития на 2012 год и на плановый период годов.
2. Обнародовать решение путем размещения его на информационном стенде Администрации и Совета депутатов Маревского сельского поселения.
Глава поселения
Утверждена решением Совета депутатов Марёвского сельского поселения |
Концепция социально-экономического развития Марёвского
сельского поселения на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Концепция социально-экономического развития Марёвского сельского поселения определяет среднесрочную стратегию развития поселения, а также способы её реализации, основные приоритеты развития поселения и пути их воплощения в жизнь. Основной целью среднесрочной концепции является обеспечение реального повышения уровня жизни населения на основе устойчивого экономического роста.
Для реализации основной цели требуется решение следующих задач:
повышение уровня и качества жизни населения;
обеспечение устойчивого роста объёмов промышленной продукции;
устойчивое развитие малого бизнеса;
привлечение и размещение инвестиций и инвестиционных проектов;
улучшение состояния инженерной инфраструктуры поселения;
увеличение доходной базы бюджета как основы социальной защищенности населения.
Главными целями бюджетной политики будут: безусловное выполнение органами местного самоуправления взятых на себя бюджетных обязательств, создание условий для обеспечения социальной стабильности.
Основой формирования доходной базы по собственным доходным источникам остаётся налог на доходы физических лиц, который будет поступать в бюджет поселения по нормативу 10 процентов, налог на имущество по нормативу 100 процентов, земельный налог по нормативу 100 процентов, а также неналоговые доходы.
Расходы бюджетных учреждений по оплате коммунальных услуг рассчитаны с учётом предполагаемого в 2012 году с 1 июля роста цен на электроэнергию, на отопление, водоотведение, на газ и необходимости сокращения потребления энергетических ресурсов на 3% к уровню 2011 года.
В 2012 году не предполагается введение новых расходных обязательств, но вместе с тем будет увеличен размер вознаграждения приемному родителю с 4330 до 4590 рублей в месяц и сумма выплаты на содержание ребенка в приемной семье опекуна с 5200 рублей до 5512 рублей.
В целях обеспечения эффективного и рационального расходования бюджетных средств закупка продукции (работ, услуг) для муниципальных нужд будет осуществляться посредством рационального размещения муниципального заказа, установления договорных отношений и исполнения обязательств по договорам поставки, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В бюджет поселения планируется получить:
от продажи земельных участков в 2012 году - 207,0 тыс. рублей, в 2годах по 93,0 тыс. рублей;
от аренды земельных участков в 2012 году – 315,0 тыс. рублей, в 2013 году – 285,0 тыс. рублей, в 2014 году – 285,0 тыс. рублей.
В целях устойчивого развития территории сельского поселения, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, обеспечения учёта интересов граждан и объединений, исходя из совокупности социальных, экономических и иных факторов, исполнения отдельных статей Градостроительного кодекса российской Федерации необходимо:
- завершить разработку документов территориального планирования Марёвского сельского поселения;
- завершить работы по внесению изменений в правила землепользования и застройки сельского поселения;
- выполнить описание границ населённых пунктов для постановки на кадастровый учёт.
В соответствии с градостроительным законодательством и нормативно-правовыми актами Новгородской области и муниципального района в области архитектуры и градостроительства будет продолжена работа по:
выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства после выполнения строительства, реконструкции и капитального ремонта;
подготовке документов по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений;
подготовке документов по переводу жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые).
Муниципальная политика будет направлена на дальнейшее развитие малого бизнеса, одного из перспективных секторов экономической базы поселения.
Главной целью дальнейшего развития лесопромышленного комплекса, являющегося ведущей отраслью экономики, является рост объемов и эффективности лесозаготовительного и лесоперерабатывающего производства, способного удовлетворить потребности внутреннего рынка в конкурентоспособной продукции и увеличение поступлений в бюджет.
Приоритетными направлениями развития лесопромышленного комплекса являются развитие мощностей по глубокой переработке древесины, открытие новых производств.
Основными направлениями развития сельского хозяйства на годы будут: обеспечение занятости сельского населения, увеличение производства сельскохозяйственной продукции с целью обеспечения внутреннего рынка за счёт собственных ресурсов.
Будет продолжена работа по обеспечению населения поселения семенами и посадочным материалом высоких репродукций, а также молодняком сельскохозяйственных животных и птицы, согласно заявкам.
Продолжится реформирование жилищно-коммунальной отрасли. Основными задачами проводимой реформы будут:
реализация инвестиционных программ развития коммунального комплекса и региональных программ по ведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;
реализация пообъектного управления многоквартирными домами;
Сохранится бюджетное финансирование на капитальный ремонт и реконструкцию муниципального жилья поселения, на эти цели предусматривается направить в 2012 году 322,5 тыс. рублей.
По теплоэнергетическому хозяйству планируется:
прокладка тепловых сетей ППУ изоляции от котельной №2 до котельных 3,4,9 с. Марёво протяжённостью 1,05 км на сумму 2845,76 тыс. руб.;
замена водогрейного котла в котельной №2 сумму 487,5 тыс. руб.;
замена циркуляционного насоса в котельной № 10 на энергосберегающий на сумму 60 тыс. рублей.
По водопроводно-канализационному хозяйству планируется:
замена водопроводных сетей протяжённостью 1,23 км с. Марёво на сумму 769 тыс. руб., в том числе ул. Труда – 170 м., ул. Совхозная – 350 м., ул. Мелиораторов – 180 м., ул. Молодёжная – 130 м;
установка частотных преобразователей на артезианских скважинах с. Марёво в количестве 2 шт. на общую сумму 220 тыс. руб.;
Для улучшения материально-технической базы предприятием планируется:
приобретение автосамосвала КамаАЗ с прицепом общей грузоподъёмностью 30 тонн для снижения себестоимости доставки топлива на сумму 4200 тыс. руб.;
приобретение ассенизационной машины КО-503В -1 ед (для оказания услуг по вывозу ЖБО) на сумму 2100 тыс. руб.
В соответствии с реформированием отрасли необходимо обеспечить максимально возможное покрытие экономически обоснованных издержек предприятий жилищно-коммунального хозяйства с сокращением их бюджетного дотирования в 2012 году и прекращением дотаций организациям коммунального комплекса. Переход на 100 процентный уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг потребителями будет осуществляться с использованием мер социальной защиты малообеспеченных категорий граждан путем представления им адресных субсидий на оплату услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.
До наступления бездотационного режима работы предприятий ЖКХ сохранится бюджетное финансирование затрат по предоставлению ЖКУ населению в части, не покрываемой платежами населения, капитальный ремонт муниципального и государственного жилищных фондов, благоустройство территорий.
Филиал ЖКС «НЖКС» «Демянский межрайонный филиал» в целях удовлетворения общественных потребностей в результате своей деятельности будут оказывать услуги населению, предприятиям и организациям:
- производство и подача потребителям теплоэнергии;
- обеспечение населения, предприятий и организаций питьевой водой;
- выполнение работ по подключению к наружным сетям водопровода;
- изготовление столярных изделий;
- ремонт и обслуживание тепловых сетей;
- услуги автотранспорта;
- услуги по вывозу ЖБО и ТБО.
На содержание автомобильных дорог (улиц) в бюджете поселения предусмотрена половина расходов по разделу благоустройства (783,5 тыс. рублей).
Для повышения качественного и надёжного электроснабжения населения, объектов производственного и бытового значения в г. г. продолжится техническое перевооружение системы электроснабжения района.
Марёвским РЭС в 2012 году планируется выполнить: расчистку ВЛ-10 кВ Л-5 от ПС Марёво в объёме 14 га на сумму 350,0 тыс. рублей, в 2013 году: замену КТП 10/0,4-63 н. п.Лукошкино, в 2014 году: замену КТП 10/0,4-60 Липье-4, КТП 10/0,4-100 Липье-5, замену опор и провода на СИП ВЛ-0,4 кВ от КТП-100 н. п.Липье-5
В целях снижения затрат будет осуществляться дальнейшая работа по снижению коммерческих потерь электроэнергии (будут проводиться рейды по выявлению потребителей, производящих хищение и безучётное пользование электроэнергией), установка антивандальных шкафов учёта на опоре или фасаде здания.
В бюджете поселения предусмотрены средства на оплату за уличное освещение в 2012 году -1740,0 тыс. рублей, на техническое обслуживание уличного освещения 162,3 тыс. руб.
Газообеспечение населения поселения будет осуществляться через поставку баллонов, установку, обслуживание газового оборудования.
Развитие средств связи будет направлено на дальнейшее удовлетворение потребностей населения в современных видах связи. -Западный-Телеком», предоставляющий стабильную связь, планирует повышение качества обслуживания и расширение спектра предоставляемых услуг. Будут развиваться современные виды услуг, такие как мобильное телевидение, мобильный Интернет.
Получит свое дальнейшее развитие сфера потребительского рынка, являющегося важной бюджетообразующей отраслевой системой в направлениях не только роста объемов розничных продаж, но и совершенствования инфраструктуры и повышения емкости рынка.
Основной задачей Маревского РАЙПО на годы является сохранение, а также дальнейшее развитие и наращивание объемов деятельности в торговле, общественном питании, хлебопечении, бытовых услугах.
В целях повышения качества оказания медицинских услуг, уровня охраны здоровья населения в годах приоритетными направлениями в развитии здравоохранения являются:
охрана здоровья матери и ребенка;
совершенствование амбулаторно-поликлинической службы;
укрепление и развитие первичного звена здравоохранения;
совершенствование скорой медицинской помощи;
увеличение объема гарантированной (бесплатной) стоматологической помощи населению;
профилактика, диагностика и лечение артериальной гипертонии, бронхиальной астмы, сахарного диабета, онкологических, наркологических, инфекционных заболеваний, туберкулёза;
внедрение новых форм оплаты труда медицинских работников по конечным результатам работы;
в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» проведение дополнительной диспансеризации и углубление медицинских осмотров работающих граждан, проведение иммунизации населения;
снижение неэффективных расходов.
В соответствии с областной целевой «Программой обеспечения населения и организаций здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» продолжится обеспечение бесплатными препаратами больных сахарным диабетом, онкологическими заболеваниями, психических больных, больных туберкулезом, бронхиальной астмой, инфарктом миокарда.
С целью раннего выявления туберкулеза планируется ежегодно осматривать не менее 70-80% от подлежащих осмотру населения.
Основной целью политики в области физической культуры и спорта является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
В целях организации деятельности в рамках вышеуказанных направлений планируется:
ежегодно проводить Спартакиады: взрослого населения, допризывной и призывной молодежи, массовые спортивные мероприятия, посвященные праздничным датам и профессиональным праздникам.
В 2012 году на территории поселения запланировано строительство лыжероллерной трассы, для этого муниципальным районом в 2011 году подготовлены все необходимые документы.
Система мер по обеспечению занятости населения будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:
предоставление государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
обеспечение безработным гражданам предусмотренных законодательством социальных гарантий и материальной поддержки;
обеспечение социальной защиты от безработицы инвалидов, женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей и других категорий граждан с ограниченными возможностями на рынке труда;
организация общественных работ ежегодно не менее 15 человек;
трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет на временные работы в период летних каникул в свободное от учебы время ежегодно не менее 15 человек.
Основными задачами в области социальной защиты населения будут:
своевременное предоставление мер социальной поддержки гражданам льготных категорий на основании федерального и регионального законодательства;
своевременное предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
обеспечение эффективной защиты социально-уязвимых слоев населения, усиление адресной социальной поддержки малоимущих семей.
Основными задачами развития системы образования района на 2012 год будут повышение качества образования и расширение его доступности для всех категорий несовершеннолетних граждан, проживающих на территории района. На решение этих задач будут направлены приоритетный национальный проект «Образование» и мероприятия по реализации национальной образовательной инициативы «наша новая школа».
В сфере дошкольного, общего, дополнительного образования планируется:
охватить системой дошкольных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей старшего дошкольного возраста – не менее 98,5 процента от общей численности детей данного возраста; детьми в возрасте до 5 лет – не менее 90 процентов от общей численности детей данного возраста, нуждающихся в получении такой услуги;
В сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей планируется:
обеспечивать ежегодно жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье: в 2012 году планируется строительство 4-х квартирного дома.
Целью молодежной политики на 20годы является создание благоприятных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи.
Приоритетными задачами в реализации молодежной политики являются:
содействие в организации летнего отдыха, здорового образа жизни молодежи;
поддержку молодёжи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
патриотическое воспитание молодежи;
работа с молодыми семьями.
В целях содействия занятости молодежи приоритетным направлением является:
обеспечение временной занятости подростков и молодежи в летний период и свободное от учебы время, включая занятость студентов, молодых специалистов.
Формированию культуры здорового образа жизни молодежи будут способствовать:
пропаганда здорового образа жизни, идей физического и нравственного совершенства;
организация системы активного досуга молодежи;
активизация волонтерской деятельности;
пропаганда физической культуры и спорта: вовлечение молодежи в массовые спортивные мероприятия.
проведение досуговых и спортивно-массовых мероприятий (День молодежи, спартакиады: взрослого населения, допризывной и призывной молодежи; и др.);
организация летнего отдыха для подростков и молодежи;
Политика в области культуры будет направлена на сохранение и развитие культурного потенциала, поддержку и развитие художественного творчества и доступа к культурным ценностям, а также на обеспечение сохранности историко-культурного наследия как одного из основных ресурсов развития, включающее:
мероприятия по сохранению памятников садово-паркового искусства (разработка эскиза, изготовление и установка информационного стенда в усадебном парке «Хлебалово»);
организация и проведение работ по уходу на территории усадъбы;
создание новых экспозиций и стендов в музее краеведения.
В целях реализации комплекса мер по поддержке традиционной народной культуры:
будут проходить: День села, праздники народного календаря, фестивали фольклора, ярмарки;
продолжит работу студия «Творчество» по изучению народного творчества и ремесел в доме народного творчества.
В целях обеспечения доступа всех категорий населения к культурным ценностям, информационным ресурсам библиотек, планируется:
сохранение и обновление библиотечного фонда;
организация работы центра правовой и муниципальной информации на базе библиотеки (программа «Консультант Плюс»);
обеспечение подписки на периодические издания;
развитие вне стационарных форм обслуживания населения.
В целях укрепления роли и авторитета семьи в обществе, значимости семейных ценностей отдел ЗАГС продолжит:
проведение торжественных регистраций заключения брака, рождений, «Золотых и Серебряных свадеб», Дня семьи, Дня матери, дня любви и верности;
проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массой информации по проблемам укрепления семьи и повышения рождаемости.
Значительный объём работ предусматривается по благоустройству. В целях улучшения санитарного состояния улиц будет организован сбор и вывоз бытовых отходов от индивидуальных жилых домов.
Работа будет строиться по следующим основным направлениям:
адресная работа с предприятиями, организациями по выполнению требований, заложенных в паспорте благоустройства;
выход на новый и качественный уровень благоустройства территории.
Продолжится выполнение мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию возможных чрезвычайных ситуаций.
Продолжится работа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории поселения. С этой целью планируется проведение профилактической работы по предупреждению пожаров с неблагополучными семьями, одинокими престарелыми гражданами, в целом с населением села в весенне-летний период. Будет продолжаться очистка пожарных водоёмов, установка светоотражающих указателей к пожарным водоёмам и другие мероприятия. На эти цели в бюджет поселения выделено 59,0 тыс. рублей.
Продолжится выполнение мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию возможных чрезвычайных ситуаций (ЧС) на территории поселения. С этой целью планируется:
продолжить работу над формированием нормативной базы;
выполнение мероприятий, направленных на предупреждение ЧС.
Комплексное воздействие на преступность будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:
организационные мероприятия антитеррористической направленности;
предупреждение правонарушений несовершеннолетних и преступлений в семейно-бытовой сфере;
обеспечение личной и имущественной безопасности граждан на улицах и общественных местах;
С этой целью будут проводиться:
разъяснительная работа антитеррористического характера среди населения, с целью предупреждения террористических актов;
мероприятия, направленные на предупреждение безнадзорности и улучшение индивидуально-воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями;
в целях выявления и перекрытия источников и каналов поступления в незаконный оборот наркотических и сильнодействующих лекарственных средств, а также наркотических средств растительного происхождения.
Сущность механизма реализации Концепции социально-экономического развития поселения состоит в формировании среды, стимулирующей участие всех субъектов хозяйствования, вне зависимости от используемых форм собственности, в достижении целей социально-экономического развития поселения, но при этом обеспечивается соблюдение интересов предприятий и организаций различных форм собственности, субъектов управления различных уровней, участвующих в реализации Концепции. Для обеспечения прозрачности и повышения эффективности муниципального управления планируется целенаправленное и периодическое информирование населения о результатах, достигнутых в процессе ее реализации.
Выполнение предусмотренных в Концепции мероприятий потребует больших организационных усилий со стороны органов местного самоуправления, которые будут иметь положительный эффект только при поддержке и активном участии со стороны населения поселения.
_____________________________________________
